Курсы валют USD/RUB 65.5149 EURO/RUB 74.3332

Прокуратура не карает, а защищает

25 февраля в прокуратуре ЧР состоялась пресс-конференция, на которой первый заместитель прокурора ЧР Ш.Абдул-Кадыров рассказал представителям СМИ ЧР об итогах деятельности своего ведомства в 2010г.
Шарпудди Абдул-Кадыров начал свое выступление с того, что на итоговой коллегии прокуратуры республики, состоявшейся 4 февраля т.г., заместителем Генпрокурора Иваном Сыдоруком дана положительная оценка работе прокуратуры ЧР за 2010 год. Далее он рассказал об основных направлениях работы прокуратуры.
– К сожалению, до сих пор бытует мнение о прокуратуре, как о карательном органе, – заявил он. – На самом деле оно неверно. Да, прокуратура обеспечивает привлечение к ответственности физических и юридических лиц в тех случаях, когда они преступают закон. В целом же прокуратура – это правозащитный орган. Для того чтобы убедиться в этом, достаточно открыть Федеральный закон о прокуратуре РФ, где четко сказано, что прокуратура прежде всего осуществляет надзор за соблюдением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Генеральным прокурором эта функция определена как основополагающая. 
Возвращение деятельности субъектов в правовое русло происходит болезненно. Зачастую оно сопряжено с непониманием некоторыми должностными лицами роли и значения прокурорского надзора, их стремлением находиться над законом. В деятельности отдельных префектов и глав муниципальных районов до сих пор проявляются такие тревожные признаки. Во всех случаях мы принимаем меры прокурорского реагирования для обеспечения торжества закона. Особое внимание нами уделяется профилактике правонарушений, качеству и результативности рассмотрения актов прокурорского реагирования. Одновременно прокуроры предостерегаются от их формального использования в погоне за статистическими данными. 
Серьезной проблемой для республики долгое время оставалось осуществление образовательной и лечебной деятельности без соответствующих лицензий. В результате принятых мер нам удалось довершить этот процесс. Всего без лицензии работали 443 школы, а сейчас получила лицензии 421 школа, еще в 22 процесс находится в стадии завершения. Нам было предоставлено 5 лет для решения этих вопросов, но мы справились за полгода.
В прокуратуре республики созданы и функционируют 9 межведомственных рабочих групп (МРГ), общественный совет по защите малого и среднего бизнеса, а также штаб по оперативному обмену в сфере аккредитования. В 2010г. проведено не менее четырех заседаний каждого из этих органов, на которых обсуждены актуальные проблемы. Во всех направлениях имеются положительные сдвиги. В частности, в рамках деятельности МРГ по антикризисным мерам неоднократно пресекались попытки основных поставщиков поднять цены на ГСМ. Проводились мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда, что рассматривается нами как серьезный рычаг в профилактике правонарушений.
В результате принятых совместных мер в 2010г. уровень безработицы в республике снизился на 7,9%, но при этом продолжает оставаться одним из самых высоких в округе, поскольку коэффициент напряженности составляет 353 человека на одну вакансию.
В рамках исполнения решений общественного совета проводится эффективная работа по устранению административных барьеров, препятствующих развитию малого и среднего бизнеса. Проверяются доводы предпринимателей о нарушении их прав.
Нарушения закона, расцененные как административные барьеры для развития предпринимательства, выявлены в деятельности Госкомцен нашей республики при установлении предельных оптовых и розничных надбавок к ценам на лекарственные средства. Считаю это очень важным, поскольку есть лекарства, относящиеся к категории жизненно необходимых. В 2010г. прокурорами рассмотрено 64 заявления органов госконтроля и надзора о согласовании проведения внеплановых выездных проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Это новые полномочия прокуратуры – раньше мы не согласовывали внеочередные проверки в сфере малого и среднего бизнеса, а теперь и юридических лиц. Механизм этой санкции таков: прокуратура занимается формированием сводного плана плановых проверок органов государственного и муниципального контроля, а все внеплановые проверки согласовываются с органами прокуратуры.
Что касается внеплановых проверок, то по каждому факту такого мероприятия, если это не сопряжено с личным указанием Президента РФ или председателя Правительства РФ или с нарушением прав потребителей, все остальные проверки должны быть согласованы с прокуратурой. В 2010 году мы получили 64 заявления органов госконтроля и надзора «О согласовании проведения внеплановых выездных проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». В итоге согласовано проведение 35 проверок. Таким образом, в 45,3% случаев в согласовании внеплановых проверок отказано в связи с тем, что неправильно оформлены документы, не указаны необходимые сведения и т.д. И во всех тех случаях, когда мы видим, что проверка носит нецеленаправленный или формальный характер, мы отказываем в ее проведении. А в отношении представителей малого и среднего бизнеса мы отказали в 50% таких проверок, т.к. государство дает определенные льготы этим предпринимателям, а прокуратура стоит на страже интересов этих лиц.
В прошлом году мы проверили объекты ЖКХ. Начался отопительный сезон, а отопление отсутствует! Почему жилинспекция не проводит проверки, почему не находит виновных лиц? Получаем распоряжение, в котором определены те же формальные моменты. Перед каким выбором становится прокурор? Отказать по формальным основаниям и обречь людей на существование в дискомфортных условиях или же проявить настойчивость, устранить формальные основания и согласовать эту проверку. В таких случаях мы идем по второму пути.
Проведенный анализ показал, что в деятельности органов муниципального контроля тоже имеются серьезные нарушения. Достаточно сказать, что до настоящего времени органы муниципального контроля не провели ни одной плановой проверки. Проверки муниципальных органов не включены даже в сводный план. Прокурорами выявлено 26 нормативно-правовых актов, создающих дополнительные барьеры для развития малого и среднего бизнеса. Во всех случаях, когда мы усматриваем искусственные барьеры, мы приносим акты прокурорского реагирования и отменяем их.
Нами сформирован проект ежегодного сводного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2011г., состоящий из 4224 мероприятий. При его формировании исключены 3234 проверки благодаря тому, что эта функция была передана прокуратуре. Такие меры дают возможность для здоровой, плодотворной деятельности предпринимателей и юридических лиц. Сводный план проверок размещен на официальном сайте прокуратуры ЧР в интернете. 
Межведомственной рабочей группой по вопросам обеспечения соблюдения законодательства в сфере оборота земель сельхозназначения в течение 2 лет принимаются последовательные меры, направленные на обеспечение выполнения землепользователями работ по межеванию и кадастровому учету. Между тем, из-за отсутствия финансирования данный процесс принял затяжной характер. Это обстоятельство создает благоприятную почву для коррупционных проявлений. Более того, из-за отсутствия сведений о налогооблагаемой базе местный бюджет ежемесячно теряет миллионы рублей. Иногда некоторые директора не знают (или делают вид, что не знают) точное количество земли, находящейся в их ведении, ссылаясь на отсутствие денег для проведения межевания, кадастрового учета. Таким образом, некоторое количество земель незаконно исключается из севооборота, и местный бюджет недобирает десятки миллионов рублей. По состоянию на октябрь прошлого года из 170 действующих госхозов только 19 произвели кадастровый учет. В этой ситуации прокуратурой приняты строгие меры с обращением в Арбитражный суд ЧР с заявлениями о признании незаконными бездействия руководителей госхозов.
В судебный процесс в качестве заинтересованных лиц вовлечены управления Росреестра по ЧР, Минимущества и Министерство сельского хозяйства ЧР, являющееся главным пользователем этой земли. Арбитражный суд с пониманием отнесся к позиции прокуратуры, направленной на защиту интересов республики.
Положительная динамика достигнута в работе по выявлению, пресечению и предупреждению правонарушений коррупционной направленности в исполнительных органах государственной власти. По инициативе прокуратуры 28.10.10г. Парламентом ЧР утверждена парламентская целевая программа о противодействии коррупции, рассчитанная на 3 года. В ней учтены недостатки, выявленные Генпрокуратурой РФ в других субъектах СКФО. В 2010г. прокурорами выявлено 4777 нарушений указанного законодательства, по которым внесено 1696 актов прокурорского реагирования.
Тревожное положение складывается с уровнем коррупции в системе госслужбы. Остается низким профессиональный уровень кадрового корпуса муниципальных и госслужащих, что не способствует улучшению эффективности их работы. Продолжается порочная практика несоблюдения госслужащими законодательства о предоставлении сведений о себе и членах своей семьи, о доходах и имуществе.
Значительное количество нарушений допускается в сфере соблюдения законов о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных и госслужб, что лишает эту процедуру прозрачности, создает условия для коррупционных проявлений. По этому поводу в истекшем году в результате надзорных мероприятий органами прокуратуры республики выявлено 538 нарушений, вынесено 324 акта прокурорского реагирования. Как правило, нарушения допускаются при направлении информации в уполномоченные органы о заключенных и исполненных госконтрактах. В отчетный период продолжена работа по обеспечению законности использования бюджетных средств, предназначенных для выплат компенсаций и иных социальных пособий. Надзорными мероприятиями аппарата прокуратуры установлены факты принятия решений о выплате компенсаций на основании подложных документов, по которым возбуждены уголовные дела.
В соответствии с указаниями Генпрокуратуры проведены мероприятия по проверке выполнения договорных обязательств строительными организациями республики, участвовавшими в восстановлении объектов капстроительства Республики Южная Осетия. В результате выполненных надзорных мероприятий, в том числе выезда в г.Цхинвал, обследовано 38 объектов. Выявленные по 6 объектам замечания устранены в полном объеме, что подтверждается соответствующим актом, подписанным заказчиком и подрядчиком. В целом работа подрядных организаций в Южной Осетии получила положительную оценку Генпрокуратуры.
В условиях ухудшения ситуации в финансовом и других секторах экономики особое внимание было уделено защите конституционных прав граждан. В сфере соблюдения прав и свобод человека и гражданина выявлено 54016 нарушений закона. В целях их устранения прокурорами вынесено свыше 22 тыс. актов прокурорского реагирования.
Как и прежде, предметом пристального внимания остаются вопросы, связанные с своевременной оплатой труда. Этот вопрос находится на личном контроле заместителя Генпрокурора РФ И.Сыдорука. Предметом особого внимания руководства прокуратуры является и обеспечение своевременного и полного рассмотрения обращений граждан.
По окончании беседы Ш.Абдул-Кадыров выразил уверенность, что прокуратура ЧР и впредь будет стоять на страже законности и порядка в нашей республике.
Руслан АБДУЛАЕВ

Добавить комментарий


Защитный код
Обновить

 

 

 

www.ChechnyaTODAY.com - RSS-новости

  • Вопросы строительства завода по утилизации медицинских отходов обсудили на встрече Главы ЧР Рамзана Кадырова с министром здравоохранения ЧР Эльханом Сулеймановым и Председателем Совета директоров ГК «МедИнвестГрупп» Виктором Харитониным. «Мы обсудили вопросы строительства завода по утилизации медицинских отходов, поговорили о работе над проектом создания централизованной высокотехнологичной лаборатории, рассмотрели ряд предложений о внедрении новых уникальных разработок», - сообщил Р. Кадыров на своей странице в социальной сети. Кроме того, собравшиеся обсудили ход реализации ряда крупных проектов, в числе которых Медико-диагностический центр «Аймед» в Грозном. Открытие Центра запланировано на ближайшее время. Это первое в СКФО медучреждение с цифровым трёхтесловым магнитно-резонансным томографом. По словам Руководителя региона, открытие центра станет большим событием для здравоохранения ЧР. На встрече также затронули вопросы реализации проекта по строительству циклотрона Центра ядерной медицины. Планируется, что помимо представленных услуг, здесь будут производиться радиофармпрепараты. Завод такого профиля в СКФО появится впервые. «Уверен, что принимаемые меры позволят считаться медицине республики одной из качественных в стране», - добавил Рамзан Кадыров. Напомним, 2019 год объявлен Главой Чечни Годом здравоохранения. #россия #рф #chechenrepublic #chechnya #чечня #Кадыров #ЧР #russia #СМИ #СМИЧР #RKadyrov #чечнясегодня #новости #news #politics #chechnyatoday #грозный

  • Глава Чеченской Республики Рамзан Кадыров провёл встречу с министром здравоохранения ЧР Эльханом Сулеймановым и Председателем Совета директоров ГК «МедИнвестГрупп» Виктором Харитониным. В ходе встречи обсудили ход реализации ряда крупных проектов. «Уже в скором времени в Грозном состоится открытие Медико-диагностического центра «Аймед». Это первое в СКФО медучреждение с цифровым трёхтесловым магнитно-резонансным томографом. Принимать пациентов в нём будут высококвалифицированные специалисты. Открытие центра станет большим событием для здравоохранения ЧР», - сообщил Р. Кадыров на своей странице в социальной сети. Кроме того, стало известно, что до конца текущего года в медицину республики будет внедрён новый метод диагностики онкологических пациентов. «На сегодняшний день он считается одним из последних разработанных. В этом году в онкодиспансере Грозного будут установлены два мощных современных аппарата, которые позволят проводить самые сложные лечебные процедуры для больных, включая лучевую терапию», - рассказал Глава ЧР. На встрече также затронули вопросы внедрения в медицину инновационных направлений. Собравшиеся подробно обсудили ход реализации проекта по строительству циклотрона Центра ядерной медицины. «Этот завод станет одним из важнейших этапов в развитии онкологической службы ЧР. Помимо представленных услуг, здесь будут производиться радиофармпрепараты. Это амбиционный проект. В итоге завод такого профиля в СКФО появится впервые. Мы будем поставлять выпускаемые препараты в другие регионы. И, конечно, люди смогут приезжать в Чечню и получить помощь», - добавил Р. Кадыров. Напомним, 2019 год объявлен Главой ЧР Годом здравоохранения.  #россия #рф #chechenrepublic #chechnya #чечня #Кадыров #ЧР #russia #СМИ #СМИЧР #RKadyrov #чечнясегодня #новости #news #politics #chechnyatoday #грозный

  • В Государственном театрально-концертном зале г. Грозного прошло торжественное собрание, приуроченное ко Дню защитника Отечества. В качестве почетного гостя мероприятие посетил Глава Чеченской Республики Рамзан Кадыров.Открывая торжественную церемонию, Р. Кадыров отметил, что благодаря Первому Президенту ЧР, Герою России Ахмату-Хаджи Кадырову и тысячам его соратников Чеченская Республика стала единственным регионом в мире, победившим международный терроризм.«Мы отдаем дань уважения героям, которые в самое тяжелое время стали надежной опорой для нашего Первого Президента, Героя России Ахмата-Хаджи Кадырова. Он и тысячи его соратников вели непримиримую борьбу против террористов и экстремистов. Благодаря им удалось сохранить целостность России и принести мир на чеченскую землю. Республика стала единственным в мире регионом, победившим терроризм», - сказал он.Глава ЧР поблагодарил сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих за верность долгу.«Слова благодарности заслуживают те, кто сегодня несет ответственную службу. Это тысячи сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих. На страже мира и стабильности стоят отлично обученные воины, по приказу командования готовые приступить к выполнению самых сложных задач в любой точке мира. Современные герои являются достойными продолжателями славных воинских традиций наших предков», - сказал он.Р. Кадыров напомнил, что десятки тысяч чеченцев и уроженцев Чеченской Республики мужественно сражались на фронтах Великой Отечественной войны.«Уроженцы Чечни совершили многочисленные подвиги во время Великой Отечественной войны. Доблестно сражались на фронте. Защищали Москву, Сталинград, освобождали Киев, Минск, Варшаву, штурмом брали Берлин. Они внесли большой вклад в общую победу. И сегодня служат примером мужества и стойкости для молодого поколения. Желаю всем защитникам Родины здоровья, счастья и успехов в деле служения интересам Российской Федерации!» - сказал глава республики.Он напомнил, что 23 февраля неразрывно связано с трагическими событиями в истории чеченского народа. 23 февраля 1944 года началась высылка чеченцев и ингушей в Сибирь и бескрайние степи Средней Азии. Сотни тысяч человек погибли от холода и голода.Р. Кадыров подчеркнул, что все усилия властей направлены на то, чтобы не допустить повторения трагедий.С трибуны также выступил министр внутренних дел по ЧР Руслан Алханов. Он поблагодарил Р. Кадырова за постоянное внимание и поддержку к проблемам правоохранителей и военнослужащих, а также заботу об их семьях.После официальной части мероприятия была представлена концертная программа с участием звезд чеченской эстрады. #россия #рф #chechenrepublic #chechnya #чечня #Кадыров #ЧР #russia #СМИ #СМИЧР #RKadyrov #чечнясегодня #новости #news #politics #chechnyatoday #грозный

  • Муфтий Чечни Салах-Хаджи Межиев рассказал Главе ЧР Рамзану Кадырову об итогах поездки в Сирию. Как мы ранее сообщали, в городе Хомсе состоялось открытие мечети Халида ибн аль-Валида, восстановленной РОФ имени Героя России Ахмат-Хаджи Кадырова. Салах Межиев принимал участие в ее открытии. Святыня серьёзно пострадала в ходе военных действий. «Теперь полностью завершены внутренние и фасадные работы. Они проводились с учётом исторической значимости объекта. И мечеть в результате строительно-восстановительных работ сохранила первозданный вид. РОФ принял решение благоустроить и прилегающие территории», - сообщил Р. Кадыров.Салах-Хаджи Межиев передал Главе Чечни слова приветствия и благодарности от представителей высших органов власти и духовенства Сирии, которые участвовали в церемонии открытия. Также муфтий рассказал, что продолжается восстановление Фондом мечети в Алеппо, построенной при династии Омейядов в 715 году. Она является объектом мирового культурного наследия, поэтому работы проводятся под пристальным контролем ЮНЕСКО. По его словам, никаких нареканий и претензий со стороны комиссий от организации не имеются. «Я поблагодарил Салаха-Хаджи Межиева за поездку и активную организаторскую деятельность. Для нас большая честь, что Всевышний даровал нам возможность быть причастными к восстановлению святынь. Мы и дальше по воле Аллаха будем помогать братскому сирийскому народу. Я искренне благодарен Президенту РОФ, дорогой маме Аймани Несиевне за большой вклад в возрождение мечетей в Сирии!», - добавил Р. Кадыров в своей публикации в социальной сети.  #россия #рф #chechenrepublic #chechnya #чечня #Кадыров #ЧР #russia #СМИ #СМИЧР #RKadyrov #чечнясегодня #новости #news #politics #chechnyatoday #грозный

  • В «Ставропольском государственном медицинском университете» состоялось заседание Координационного совета научно-образовательного медицинского кластера Северо-Кавказского федерального округа - «Северо-Кавказский». На повестке дня было утверждение программы развития НОМК «Северо-Кавказский» на 2019-2021 годы, подведение итогов зимней экзаменационной сессии и обсуждение кандидатур претендентов на получение звания «Почетный профессор НОМК «Северо-Кавказский». Медицинский институт Чеченского государственного университета представили директор института д.м.н. Х.М.Батаев, заместитель директора д.м.н. Э.С.Кафаров. В этот же день состоялась торжественная церемония открытия Академии отличников НОМК, в которую вошли 10 студентов Медицинского института Чеченского государственного университета. #россия #рф #chechenrepublic #chechnya #чечня #Кадыров #ЧР #russia #СМИ #СМИЧР #RKadyrov #чечнясегодня #новости #news #politics #chechnyatoday #грозный

<< < Февраль 2011 > >>
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
  1 2 3 4 5 6
7 8 9 10 11 12 13
14 15 16 17 18 19 20
21 22 23 24 25 26 27