Курсы валют USD/RUB 56.6537 EURO/RUB 69.8087

Проверка выявила нарушения

Во исполнение распоряжения прокурора республики ¹102-пр от 26.08.2004 о проведении проверки нормативно-правовых актов, издаваемых органами местного самоуправления, прокуратурой района на постоянной основе проводится соответствующая работа. Так, в рамках проверки в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд изучен приказ главврача МБУ «Поликлиника ¹5 г.Грозного» ¹74 от 05.12.2011. Согласно преамбуле он издан по факту размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и создания соответствующей котировочной комиссии. На момент проверки приказ не отменен и изменения в него не внесены. Его изучение показало, что он является незаконным и подлежит отмене. В соответствии со ст.5 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21.07.2005 ¹94-ФЗ (далее – Федеральный закон) под размещением таких заказов понимаются действия заказчиков, уполномоченных органов по определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях заключения государственных или муниципальных контрактов, а также гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд соответствующих заказчиков, а в случае, предусмотренном п.14 ч.2 ст. 55 настоящего закона, в целях заключения с ними также иных гражданско-правовых договоров в любой форме. В силу требований ст.10 закона размещение заказа может осуществляться: путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме; без проведения торгов (запрос котировок у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах). Решение о способе размещения заказа принимается заказчиком, уполномоченным органом в соответствии с положениями закона. В данном же приказе указано, что единственным способом размещения заказа является запрос котировок, если цена муниципального контракта не превышает 500 тыс. рублей. Эти и другие нарушения явились основанием для его опротестования. Требования прокурора удовлетворены. 
В начале марта изучено распоряжение префекта Заводского района от 20.02.2012 ¹16 (далее – Распоряжение) на предмет его соответствия федеральному законодательству. Согласно преамбуле оно издано по факту утверждения нового состава комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. На момент проверки Распоряжение не отменено. Его изучение показало, что оно является незаконным и подлежит отмене.
Согласно п.1 Распоряжения утвержден новый состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее – Комиссия). В ее состав входят представители префектуры Заводского района, ГУ «ЦЗН Заводского района г.Грозного», ОПДН ОП ¹3 УМВД РФ по г.Грозный, Республиканского центра по профилактике и борьбе со СПИД и уполномоченного по правам человека в ЧР. В соответствии с п.2 Распоряжения утверждено положение о комиссии по делам несовершеннолетних Заводского района (далее – Положение). В силу п.1 Положения Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией, законами РФ и ЧР, постановлениями и другими нормативными актами Президента РФ и Главы ЧР, мэра Грозного и префекта Заводского района. Изучение данного распоряжения показало, что оно издано без соблюдения требований, изложенных в ст.11 ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 24.06.1999 ¹120-ФЗ, ст.432 УПК РФ, ст.70 Семейного кодекса РФ, Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст.35 Закона ЧР «Об административных правонарушениях» от 08.05.2008 ¹17-рз, Положения о комиссиях по делам несовершеннолетних, утвержденного указом Президиума ВС РСФСР от 03.06.1967, ст.ст. 5-8 Закона ЧР от 14.10.2010 ¹44-РЗ (далее – Закон ЧР). По выявленным нарушениям в адрес префекта района внесен протест.
Проведенной антикоррупционной экспертизой Положения о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденного п.3 распоряжения префекта Заводского района ¹03 от 13.01.2012, установлены нормы, способствующие созданию условий для проявления коррупции. В соответствии со ст.3 Федерального закона «О противодействии коррупции» от 25.12.2008 ¹273-ФЗ (далее – Закон) основными принципами противодействия коррупции является признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, законность, публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, а также неотвратимость ответственности за совершение таких нарушений. Статьи 11 и 12 Закона устанавливают порядок предотвращения и урегулирования конфликта интересов, а также ограничения, налагаемые на гражданина, замещавшего должность государственной или муниципальной службы, при заключении им трудового договора. В соответствии с законодательством о противодействии коррупции Указом Президента РФ «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов» от 01.07.2010 ¹821 (далее – Указ Президента) утверждено Положение о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих и урегулированию конфликта интересов. В соответствии с п.п. «а» п. 8 Указа Президента органам государственной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления рекомендовано в 2-месячный срок разработать и утвердить положения о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих субъектов РФ (муниципальных служащих) и урегулированию конфликта интересов. В соответствии с п.п. «б» п. 8 Указа Президента указано на необходимость руководствоваться настоящим Указом при разработке названных положений.
Однако в нарушение требований Указа Президента при разработке Положения о комиссии префектура не в полной мере руководствовалась Положением о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению госслужащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденным Указом Президента РФ от 01.07.2010 ¹821.
П.18 Положения о комиссии не содержит диспозиции, согласно которой по итогам рассмотрения вопроса о достоверности и полноте сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера комиссия принимает одно из следующих решений: а) установить, что сведения, представленные госслужащим в соответствии с п.п. «а» п.1 Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной госслужбы, и федеральными госслужащими, и соблюдения ими требований к служебному поведению, утвержденного Указом Президента РФ от 21.09.2009г. N1065, являются достоверными и полными; б) установить, что сведения, представленные госслужащим в соответствии с п.п. «а» п.1 Положения, названного в п.п. «а» настоящего пункта, являются недостоверными и (или) неполными. В этом случае комиссия рекомендует руководителю государственного органа применить к госслужащему конкретную меру ответственности. Абзац 2 п.18 Положения о комиссии не содержит нормы относительно рекомендации указать госслужащему на недопустимость нарушения требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо применить к нему соответствующую меру ответственности. Абзац 6 п.18 Положения не соответствует требованиям п.25 Положения о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных госслужащих и урегулированию конфликта интересов согласно Указу Президента РФ от 01.07.2010 ¹821.
Также при разработке положения о Комиссии префектуры района остались неучтенными пункты 26, 27, 29, 35, 36, 38 Положения, утвержденного Президентом РФ, что является немаловажным фактором работы комиссии префектуры района, обеспечивающим защиту основных прав и свобод человека и гражданина, предусмотренных ст.3 Федерального закона «О противодействии коррупции» от 25.12.2008 ¹273-ФЗ. Эти и другие нарушения, выявленные при изучении настоящего распоряжения, явились основанием для внесения в порядке ст.9.1 ФЗ «О прокуратуре РФ» требования в адрес префекта района. Требования прокурора удовлетворены в полном объеме. 16.02.2012 распоряжением префекта ¹14 от 16.01.2012 утверждено новое Положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.
М.Лабазанова, старший помощник прокурора Заводского района

Добавить комментарий


Защитный код
Обновить

 

 

 

 

Чеченская республика СЕГОДНЯ

  • В с. Ачхой-Мартан началось строительство колледжа. По словам главы Ачхой-Мартановского района Темирлана Хучиева, это один из инвестиционных проектов, который реализуется в районе в рамках объявленного Главой ЧР Рамзаном Кадыровым Года инвестиций. На сегодняшний день рабочие начали закладывать фундамент. Общая площадь застройки составит 2611,0 м2. В трехэтажном здании колледжа разместятся 16 - аудиторий на 400 посадочных мест. Здесь смогут трудоустроиться свыше 30 человек. Для молодых людей представится возможность не выезжая за пределы муниципалитета, получить среднее профессиональное образование по следующим специальностям: пожарная безопасность, программирование компьютерных систем, младшая сестра по уходу за больными, право и организация социального обеспечения. Смета реализуемого инвестиционного проекта составляет 65,2 млн рублей. Ввод объекта в эксплуатацию запланирован до завершения текущего года. www.ChechnyaTODAY.com Все права защищены. При перепечатке ссылка на сайт ИА "Чеченская Республика Сегодня" обязательна.

  • Врио заместителя Председателя Правительства Республики Дагестан - министра по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан Екатерина Толстикова провела в стенах ведомства пресс-конференцию, в ходе которой были затронуты вопросы, касающиеся деятельности министерства. В начале встречи Екатерина Толстикова отметила, что ведомство пригласило журналистов на встречу, так как считает недопустимым распространение недостоверных сведений о работе Министерства в социальных сетях, касающихся столь значимых и важных вопросов как религиозные убеждения. - В первую очередь хочу сказать, что вопросы, связанные с религией, при моем глубоком уважении к этому, никогда не возникали в таком свете и мне очень неприятно, что сейчас такие вопросы поднялись. Я с глубоким уважением отношусь к Дагестану и много раз говорила, что эта республика действительно уникальна своими обычаями, традициями и культурой, которые я также очень сильно уважаю. Запрета на совершение пятничной молитвы не было, и сейчас, я думаю, это осуществляется в то время, когда требуется. Если бы я по-другому относилась к тем традициям и ценностям нравственным, которые здесь есть, я бы не смогла здесь работать столько времени, и в такой тонкой сфере как образование, - констатировала Екатерина Толстикова В мероприятии принял участие Заместитель председателя Комитета по свободе совести, взаимодействию с религиозными организациями РД Расул Гаджиев, который отметил, что по итогам встречи с сотрудниками, которые инициировали общение в СМИ, факты наличия запретов на совершение религиозных обрядов не подтвердились. Более того, по инициативе администрации по обращениям сотрудников было принято решение о ремонте комнаты для омовения, которое давно назрело. - Я занималась всю свою профессиональную деятельность, в основном управлением государственным имуществом и здесь, в министерстве, профессионально имуществом никто не управляет. Вы знаете, что сейчас новый курс, который очень четко определил Глава Республики и Председатель Правительства, это наведение порядка во всех отраслях, в первую очередь в вопросах имущества. Безусловно, стоит ожидать того, что и далее будет много таких провокационных историй, связанных с моей деятельностью, - сказала Толстикова. Основа любого качественного управления, по ее словам, это учет объектов управления. - Для нас – это реестр государственного имущества. Реестр государственного имущества РД ведется в информационной системе с 1999 года, которая не позволяет никак его вести оперативно, - пояснила министр. Говорили также об аттестации сотрудников, проведение которой было запланировано, прежде чем министерство вступит в новом составе в работу. По словам врио вице-премьера, министерство намерено использовать опыт коллег из Москвы. - Сейчас первая задача – утвердить положение о министерстве, после этого начнется профессиональная аттестация. Мы до сих пор торгуем имуществом в кабинете министерства, в то время, как все торги в стране проходят на электронных площадках, поскольку это исключает коррупционную составляющую. Наша задача сейчас – навести здесь порядок максимально. И вы знаете, что земля – это самый острый вопрос, слишком много проблем в нем. Поэтому наведение порядка в этой сфере может вызвать у многих людей вопросы. Но мы все равно будем это делать. Сотрудник будет работать только в том случае, если он занимает свою должность в соответствии со своими квалификационными характеристиками. А если сотрудник, который занимается своими вопросами, не знает, как их решать в правовом поле, такой сотрудник работать не будет. В этом здании должны работать профессионалы, - подчеркнула Екатерина Толстикова.www.ChechnyaTODAY.comВсе права защищены. При перепечатке ссылка на сайт ИА "Чеченская Республика Сегодня" обязательна.

  • В рамках исполнения поручения Председателя Парламента Чеченской Республики, Героя России Магомеда Даудова депутаты провели ряд встреч со школьниками региона. Депутаты Парламента Чеченской Республики Сайд-Хамзат Жамалуллайл и Шамиль Магомаев, исполняя поручение спикера Парламента Магомеда Даудова, провели разъяснительную беседу с учащимися СОШ №106 г. Грозный. Выступая перед присутствующими, законодатели говорили о проблемах современной молодёжи, о постепенно утрачиваемых ими нравственных и культурных ценностях, об экстремизме и методах борьбы с ним. Также парламентарии Халид Накаев и Хусаин Таймасханов посетили мероприятие, приуроченное трагической дате высылки чеченского народа, проходившее в СОШ №1 с. Серноводское Сунженского муниципального района. В ходе мероприятия были освещены печальные моменты из истории чеченского народа. Школьники в стихах и рассказах описали страшную трагедию, произошедшую 23 февраля 1944 года, в результате которой чеченцы и ингуши несправедливо были высланы в Казахстан и Среднюю Азию.www.ChechnyaTODAY.com

  • Члены высшего законодательного органа власти Чеченской Республики, исполняя поручение спикера Парламента, Героя России Магомеда Даудова провели ряд выездных мероприятий, включающих в себя совещание, встречу и приём граждан. В рамках исполнения поручения Председателя Парламента ЧР, Героя России Магомеда Даудова депутат Хусайн Яхиханов совместно с директором Департамента по связям с религиозными и общественными организациями Администрации Главы и Правительства ЧР Рустамом Абазовым принял участие в рабочем совещании с руководителями организаций и учреждений г. Аргун. Оно было посвящено 5-летию Единой Концепции духовно-нравственного воспитания и развития подрастающего поколения, которая была утверждена Главой Чеченской Республики, Героем России Рамзаном Ахматовичем Кадыровым. Парламентарий отметил, что реализации Концепции уделяется особое внимание на еженедельных встречах и мероприятиях, проводимых депутатами с молодёжью, населением, с активами городских и муниципальных образований.   - В ходе каждой встречи обсуждаются вопросы противодействия экстремизму, популяризации традиционных семейных и религиозных ценностей. Проводятся разъяснительные беседы по профилактике употребления психотропных и наркотических препаратов, - подчеркнул он. Депутат Рызван Дадаев в с. Химой Шаройского муниципального района провёл встречу с жителями. В ходе беседы были подняты вопросы духовно-нравственного воспитания и развития подрастающего поколения. Здесь же в селе состоялся и приём граждан по личным вопросам. В ходе него законодателем было оказано необходимое содействие местным жителям в решении многих наболевших вопросов.www.ChechnyaTODAY.com

  • Сирийские активисты сообщили о прибытии в республику двух новейших российских истребителей пятого поколения Су-57. По их данным, 21 февраля эти самолеты приземлились на авиабазе Хмеймим, передает "Лента.ру". «Фотография была сделана во время их посадки на Хмеймиме», — уточняет автор снимка, на котором запечатлены истребители. 21 февраля в Сирию также прибыли четыре истребителя Су-35С и самолет дальнего радиолокационного обнаружения и управления А-50У. Их лидирование осуществлял Ту-154М. Маршрут до ближневосточной республики пролегал над акваторией Каспийского моря и через воздушное пространство Ирана и Ирака. 8 февраля замминистра обороны Юрий Борисов объявил, что военные начали опытно-боевую эксплуатацию Су-57. «Госиспытания первого этапа закончились», — цитировало его РИА Новости. Как писали «Известия», опытно-боевая эксплуатация означает, что на новых истребителях будет отрабатываться тактика их боевого применения, однако на этой стадии самолеты должны поступить в Липецкий авиацентр, где осуществляется переучивание летного состава. В декабре прошлого года один из Су-57, которые ранее именовались как Т-50,совершил первый полет с новым двигателем, а в январе 2018-го — с новым вооружением. В Минпромторге полагают, что летные испытания истребителя с новым силовым агрегатом продлятся около трех лет. Контракт на поставку военным этих самолетов пока не подписан, но ожидается, что это произойдет в 2018 году, а в установочную партию войдет эскадрилья из 12 машин. Су-57 — первый российский истребитель пятого поколения. Машина вооружена 30-миллиметровой автоматической пушкой, может нести ракеты класса «воздух-воздух» и «воздух-поверхность», а также различные бомбы.www.ChechnyaTODAY.com

<< < Июнь 2012 > >>
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
        2 3
4 5 6 7 8 9 10
11 12 13 14 15 16 17
18 19 20 21 22 23 24
25 26 27 28 29 30