Курсы валют USD/RUB 59.5415 EURO/RUB 67.6868

Проверка выявила нарушения

Во исполнение распоряжения прокурора республики ¹102-пр от 26.08.2004 о проведении проверки нормативно-правовых актов, издаваемых органами местного самоуправления, прокуратурой района на постоянной основе проводится соответствующая работа. Так, в рамках проверки в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд изучен приказ главврача МБУ «Поликлиника ¹5 г.Грозного» ¹74 от 05.12.2011. Согласно преамбуле он издан по факту размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и создания соответствующей котировочной комиссии. На момент проверки приказ не отменен и изменения в него не внесены. Его изучение показало, что он является незаконным и подлежит отмене. В соответствии со ст.5 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21.07.2005 ¹94-ФЗ (далее – Федеральный закон) под размещением таких заказов понимаются действия заказчиков, уполномоченных органов по определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях заключения государственных или муниципальных контрактов, а также гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд соответствующих заказчиков, а в случае, предусмотренном п.14 ч.2 ст. 55 настоящего закона, в целях заключения с ними также иных гражданско-правовых договоров в любой форме. В силу требований ст.10 закона размещение заказа может осуществляться: путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме; без проведения торгов (запрос котировок у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах). Решение о способе размещения заказа принимается заказчиком, уполномоченным органом в соответствии с положениями закона. В данном же приказе указано, что единственным способом размещения заказа является запрос котировок, если цена муниципального контракта не превышает 500 тыс. рублей. Эти и другие нарушения явились основанием для его опротестования. Требования прокурора удовлетворены. 
В начале марта изучено распоряжение префекта Заводского района от 20.02.2012 ¹16 (далее – Распоряжение) на предмет его соответствия федеральному законодательству. Согласно преамбуле оно издано по факту утверждения нового состава комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. На момент проверки Распоряжение не отменено. Его изучение показало, что оно является незаконным и подлежит отмене.
Согласно п.1 Распоряжения утвержден новый состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее – Комиссия). В ее состав входят представители префектуры Заводского района, ГУ «ЦЗН Заводского района г.Грозного», ОПДН ОП ¹3 УМВД РФ по г.Грозный, Республиканского центра по профилактике и борьбе со СПИД и уполномоченного по правам человека в ЧР. В соответствии с п.2 Распоряжения утверждено положение о комиссии по делам несовершеннолетних Заводского района (далее – Положение). В силу п.1 Положения Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией, законами РФ и ЧР, постановлениями и другими нормативными актами Президента РФ и Главы ЧР, мэра Грозного и префекта Заводского района. Изучение данного распоряжения показало, что оно издано без соблюдения требований, изложенных в ст.11 ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 24.06.1999 ¹120-ФЗ, ст.432 УПК РФ, ст.70 Семейного кодекса РФ, Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст.35 Закона ЧР «Об административных правонарушениях» от 08.05.2008 ¹17-рз, Положения о комиссиях по делам несовершеннолетних, утвержденного указом Президиума ВС РСФСР от 03.06.1967, ст.ст. 5-8 Закона ЧР от 14.10.2010 ¹44-РЗ (далее – Закон ЧР). По выявленным нарушениям в адрес префекта района внесен протест.
Проведенной антикоррупционной экспертизой Положения о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденного п.3 распоряжения префекта Заводского района ¹03 от 13.01.2012, установлены нормы, способствующие созданию условий для проявления коррупции. В соответствии со ст.3 Федерального закона «О противодействии коррупции» от 25.12.2008 ¹273-ФЗ (далее – Закон) основными принципами противодействия коррупции является признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, законность, публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, а также неотвратимость ответственности за совершение таких нарушений. Статьи 11 и 12 Закона устанавливают порядок предотвращения и урегулирования конфликта интересов, а также ограничения, налагаемые на гражданина, замещавшего должность государственной или муниципальной службы, при заключении им трудового договора. В соответствии с законодательством о противодействии коррупции Указом Президента РФ «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов» от 01.07.2010 ¹821 (далее – Указ Президента) утверждено Положение о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих и урегулированию конфликта интересов. В соответствии с п.п. «а» п. 8 Указа Президента органам государственной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления рекомендовано в 2-месячный срок разработать и утвердить положения о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих субъектов РФ (муниципальных служащих) и урегулированию конфликта интересов. В соответствии с п.п. «б» п. 8 Указа Президента указано на необходимость руководствоваться настоящим Указом при разработке названных положений.
Однако в нарушение требований Указа Президента при разработке Положения о комиссии префектура не в полной мере руководствовалась Положением о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению госслужащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденным Указом Президента РФ от 01.07.2010 ¹821.
П.18 Положения о комиссии не содержит диспозиции, согласно которой по итогам рассмотрения вопроса о достоверности и полноте сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера комиссия принимает одно из следующих решений: а) установить, что сведения, представленные госслужащим в соответствии с п.п. «а» п.1 Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной госслужбы, и федеральными госслужащими, и соблюдения ими требований к служебному поведению, утвержденного Указом Президента РФ от 21.09.2009г. N1065, являются достоверными и полными; б) установить, что сведения, представленные госслужащим в соответствии с п.п. «а» п.1 Положения, названного в п.п. «а» настоящего пункта, являются недостоверными и (или) неполными. В этом случае комиссия рекомендует руководителю государственного органа применить к госслужащему конкретную меру ответственности. Абзац 2 п.18 Положения о комиссии не содержит нормы относительно рекомендации указать госслужащему на недопустимость нарушения требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо применить к нему соответствующую меру ответственности. Абзац 6 п.18 Положения не соответствует требованиям п.25 Положения о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных госслужащих и урегулированию конфликта интересов согласно Указу Президента РФ от 01.07.2010 ¹821.
Также при разработке положения о Комиссии префектуры района остались неучтенными пункты 26, 27, 29, 35, 36, 38 Положения, утвержденного Президентом РФ, что является немаловажным фактором работы комиссии префектуры района, обеспечивающим защиту основных прав и свобод человека и гражданина, предусмотренных ст.3 Федерального закона «О противодействии коррупции» от 25.12.2008 ¹273-ФЗ. Эти и другие нарушения, выявленные при изучении настоящего распоряжения, явились основанием для внесения в порядке ст.9.1 ФЗ «О прокуратуре РФ» требования в адрес префекта района. Требования прокурора удовлетворены в полном объеме. 16.02.2012 распоряжением префекта ¹14 от 16.01.2012 утверждено новое Положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.
М.Лабазанова, старший помощник прокурора Заводского района

Добавить комментарий


Защитный код
Обновить

 

 

 

 

Чеченская республика СЕГОДНЯ

  • Глава Чеченской Республики Рамзан Кадыров вошел в десятку  политиков, кому больше всего доверяют россияне. Об этом свидетельствуют результаты опроса, проведенного «Левада-Центром». На первом месте Президент России Владимир Путин – ему доверяют  55 % опрошенных. На втором месте среди политиков, пользующихся доверием россиян, находится глава Минобороны РФ Сергей Шойгу (26%). Третью строчку рейтинга занимает министр иностранных дел России Сергей Лавров (21%). В опубликованном списке также премьер-министр Дмитрий Медведев, лидер ЛДПР Владимир Жириновский, лидер КПРФ Геннадий Зюганов, мэр Москвы Сергей Собянин, лидер "Справедливой России" Сергей Миронов и патриарх Кирилл. «Левада-Центр» также провел опрос с целью выяснить, насколько россияне одобряют работу первых лиц страны. По данным опроса, 81% россиян удовлетворен деятельностью Владимира Путина на посту главы государства, недовольны – 18% граждан. Работой премьер-министра Дмитрия Медведева довольны 44% опрошенных. Работу Правительства РФ положительно оценивают 48% россиян, отрицательно – 51%. Госдуму в целом положительно оценивает 41% респондентов, отрицательно – 57%. Более половины опрошенных (53%) довольны работой своих глав регионов.  www.ChechnyaTODAY.com

  • Директор деп­артамента по связям с религиозными и общ­ественными организац­иями Администрации Главы и Правительства ЧР Рустам Абазов встретился с чрезвыча­йным и полномочным послом Швейцарии в Мо­скве Ив Россье. Встр­еча прошла в офисе департамента и носила ознакомительный хар­актер. Посол Ив Росс­ье интересовался раб­отой департамента, механизмами взаимодей­ствия с институтами гражданского обществ­а, в том числе работ­ой в сфере духовно-н­равственного воспита­ния молодежи, провод­имой в республике. Посла также интересо­вал опыт борьбы Чече­нской Республики с религиозным экстремиз­мом. Директор департамента рассказал о роли традиционных духовных ценностей в противо­действии религиозному экстремизму. Р. Аб­азов подчеркнул, что Исламу в регионе уд­еляется огромное вни­мание с самых первых дней возрождения ре­спублики. И в этой связи особым достижен­ием является принятие Единой Концепции духовно-нравственного воспитания и развит­ия подрастающего пок­оления Чеченской Рес­публики, которая нап­равлена на недопущен­ие втягивания молоде­жи в различные терро­ристические организа­ции. - Концепция охватыва­ет молодое поколение Чеченской Республик­и, начиная с дошколь­ного возраста и зака­нчивая периодом взро­сления и создания се­мьи. Регулярные сове­щания и форумы, конс­ультации ведущих спе­циалистов в области профилактики наркома­нии, экстремизма, ас­оциального поведения позволяют оценивать ситуацию и оператив­но принимать эффекти­вные решения, предст­авляющие собой межве­домственные ежекварт­альные планы, направ­ленные на решение ра­зличных проблем. Эти планы проходят согл­асование с Руководит­елем Администрации Главы и Правительства. Утвержденный план доводится до исполни­телей, которыми явля­ются органы исполнит­ельной власти, органы местного самоуправ­ления, религиозные, общественные организ­ации и учебные завед­ения. Департамент в свою очередь координ­ирует эту работу и следит за качеством ее исполнения, а также инициирует и реали­зовывает просветител­ьские проекты, прово­дит различные меропр­иятия, привлекая общ­ественные и религиоз­ные организации. Со дня утверждения Конц­епции по настоящее время её исполнителями проведено свыше 116 тысяч мероприятий,- рассказал Р. Абазо­в. Руководитель департа­мента также коснулся вопросов традиционн­ого Ислама, которым интересовались гости республики, отметив, что чеченский народ никогда не воевал между собой. Он подч­еркнул героический подвиг первого Презид­ента ЧР, Героя России Ахмат-Хаджи Кадыро­ва, который будучи не только политиком, но и большим алимом, встал на защиту ист­инного Ислама. «Сего­дня этот путь продол­жает его сын, нынешн­ий Глава ЧР. Рамзан Кадыров, хранитель священных реликвий Пр­орока Мухаммада (да благословит его Аллах и приветствует) ли­чным примером показы­вает свое трепетное отношение к канонам религии, традициям и закону государства»­,- отметил он. По словам посла, зал­огом успеха Чеченской Республики в борьбе с экстремизмом явл­яется то, что здесь уделяют большое вним­ание инвестициям в инфраструктуру и в об­разование. Господин Россье подчеркнул, что такая политика ру­ководства спасет нар­од от гибели и приве­дет к его процветани­ю.www.ChechnyaTODAY.com

  • Компания Mail.ru Group разработала программу, с помощью которой жители Украины смогут пользоваться российскими серверами электронной почты. Новинка обладает встроенной системой, чтобы пользователь мог подключиться к ящику. Благодаря новому приложению стало возможным подключение к электронной почте с любых сайтов, в том числе Mail.ru, "Яндекс. Почты" и Gmail. На логотипе сервера указываются две буквы - UA, что означает принадлежность украинских пользователей к сайту.   По мнению аналитиков, поиски обхода блокировок в скором времени станет самым настоящим трендом. По его мнению, на такой шаг пойдут торрент-трекеры и мессенджеры. На Украине могут доказать принадлежность новой программы к Mail.ru, но запретит ее сложно технически и материально.   Ранее депутаты Госдумы приняли законопроект о запрете обхода блокировок. По его материалам, нарушитель получит штраф за применение сервисов, обходящих заблокированные сайты. Если же такие приложения перейдут на встроенные системы для обхода блокировки, то противодействовать им будет почти невозможно.  www.ChechnyaTODAY.com

  • Отделение ПФР по Чеченкой Республике напоминает, в разгаре лето - время долгожданных отпусков, когда наши земляки отправляются в зарубежные туристические поездки. Но для некоторых предпринимателей поездка может закончиться при прохождении пограничного контроля. Причина - долги по уплате страховых взносов в бюджет ПФР и Федерального фонда обязательного медицинского страхования. Часто туристы узнают о своей задолженности только у стойки регистрации в аэропорту или на вокзале. В связи с этим напоминаем, что на сайте Управления Федеральной службы судебных приставов по Чеченской Республике в разделе «Информационные системы» действует банк данных исполнительных производств. Этот сервис позволяет физическим и юридическим лицам получить информацию о ходе исполнительного производства и о задолженности, в том числе по страховым взносам. Рекомендуем индивидуальным предпринимателям, имеющим задолженность по страховым взносам, заранее позаботиться об оплате долга, а также известить о погашении задолженности судебного пристава-исполнителя, чтобы он смог оперативно вынести постановление о снятии временного ограничения права выезда.www.ChechnyaTODAY.com

  • В столице Республики Ингушетия Магасе стартовала серия бизнес-сессии «Инвестируй в Кавказ», организованная Фондом «ПосетиКавказ» для повышения информированности бизнеса регионов Северного Кавказа о механизмах софинансирования инвестиционных проектов через региональные подпрограммы Госпрограммы РФ «Развитие Северо-Кавказского федерального округа» на период до 2025 года, иных видах господдержки, доступных предпринимателям Северного Кавказа. Бизнес-сессии проводятся при поддержке Министерства РФ по делам Северного Кавказа в партнерстве с АО «Корпорация развития Северного Кавказа» и АО «Курорты Северного Кавказа. В бизнес-сессии в Ингушетии принимают участие Первый заместитель Министра РФ по делам Северного Кавказа, председатель Совета директоров АО «КРСК» Одес Байсултанов, Глава Республики Ингушетия Юнус-Бек Евкуров, руководство АО «КРСК», АО «КСК», представители Минкавказа России, регионального бизнеса, органов исполнительной власти и муниципалитетов.www.ChechnyaTODAY.com

<< < Июнь 2012 > >>
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
        2 3
4 5 6 7 8 9 10
11 12 13 14 15 16 17
18 19 20 21 22 23 24
25 26 27 28 29 30