Курсы валют USD/RUB 59.3612 EURO/RUB 69.7197

Проверка выявила нарушения

Во исполнение распоряжения прокурора республики ¹102-пр от 26.08.2004 о проведении проверки нормативно-правовых актов, издаваемых органами местного самоуправления, прокуратурой района на постоянной основе проводится соответствующая работа. Так, в рамках проверки в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд изучен приказ главврача МБУ «Поликлиника ¹5 г.Грозного» ¹74 от 05.12.2011. Согласно преамбуле он издан по факту размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и создания соответствующей котировочной комиссии. На момент проверки приказ не отменен и изменения в него не внесены. Его изучение показало, что он является незаконным и подлежит отмене. В соответствии со ст.5 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21.07.2005 ¹94-ФЗ (далее – Федеральный закон) под размещением таких заказов понимаются действия заказчиков, уполномоченных органов по определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях заключения государственных или муниципальных контрактов, а также гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд соответствующих заказчиков, а в случае, предусмотренном п.14 ч.2 ст. 55 настоящего закона, в целях заключения с ними также иных гражданско-правовых договоров в любой форме. В силу требований ст.10 закона размещение заказа может осуществляться: путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме; без проведения торгов (запрос котировок у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах). Решение о способе размещения заказа принимается заказчиком, уполномоченным органом в соответствии с положениями закона. В данном же приказе указано, что единственным способом размещения заказа является запрос котировок, если цена муниципального контракта не превышает 500 тыс. рублей. Эти и другие нарушения явились основанием для его опротестования. Требования прокурора удовлетворены. 
В начале марта изучено распоряжение префекта Заводского района от 20.02.2012 ¹16 (далее – Распоряжение) на предмет его соответствия федеральному законодательству. Согласно преамбуле оно издано по факту утверждения нового состава комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. На момент проверки Распоряжение не отменено. Его изучение показало, что оно является незаконным и подлежит отмене.
Согласно п.1 Распоряжения утвержден новый состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее – Комиссия). В ее состав входят представители префектуры Заводского района, ГУ «ЦЗН Заводского района г.Грозного», ОПДН ОП ¹3 УМВД РФ по г.Грозный, Республиканского центра по профилактике и борьбе со СПИД и уполномоченного по правам человека в ЧР. В соответствии с п.2 Распоряжения утверждено положение о комиссии по делам несовершеннолетних Заводского района (далее – Положение). В силу п.1 Положения Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией, законами РФ и ЧР, постановлениями и другими нормативными актами Президента РФ и Главы ЧР, мэра Грозного и префекта Заводского района. Изучение данного распоряжения показало, что оно издано без соблюдения требований, изложенных в ст.11 ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 24.06.1999 ¹120-ФЗ, ст.432 УПК РФ, ст.70 Семейного кодекса РФ, Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст.35 Закона ЧР «Об административных правонарушениях» от 08.05.2008 ¹17-рз, Положения о комиссиях по делам несовершеннолетних, утвержденного указом Президиума ВС РСФСР от 03.06.1967, ст.ст. 5-8 Закона ЧР от 14.10.2010 ¹44-РЗ (далее – Закон ЧР). По выявленным нарушениям в адрес префекта района внесен протест.
Проведенной антикоррупционной экспертизой Положения о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденного п.3 распоряжения префекта Заводского района ¹03 от 13.01.2012, установлены нормы, способствующие созданию условий для проявления коррупции. В соответствии со ст.3 Федерального закона «О противодействии коррупции» от 25.12.2008 ¹273-ФЗ (далее – Закон) основными принципами противодействия коррупции является признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, законность, публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, а также неотвратимость ответственности за совершение таких нарушений. Статьи 11 и 12 Закона устанавливают порядок предотвращения и урегулирования конфликта интересов, а также ограничения, налагаемые на гражданина, замещавшего должность государственной или муниципальной службы, при заключении им трудового договора. В соответствии с законодательством о противодействии коррупции Указом Президента РФ «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов» от 01.07.2010 ¹821 (далее – Указ Президента) утверждено Положение о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих и урегулированию конфликта интересов. В соответствии с п.п. «а» п. 8 Указа Президента органам государственной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления рекомендовано в 2-месячный срок разработать и утвердить положения о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих субъектов РФ (муниципальных служащих) и урегулированию конфликта интересов. В соответствии с п.п. «б» п. 8 Указа Президента указано на необходимость руководствоваться настоящим Указом при разработке названных положений.
Однако в нарушение требований Указа Президента при разработке Положения о комиссии префектура не в полной мере руководствовалась Положением о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению госслужащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденным Указом Президента РФ от 01.07.2010 ¹821.
П.18 Положения о комиссии не содержит диспозиции, согласно которой по итогам рассмотрения вопроса о достоверности и полноте сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера комиссия принимает одно из следующих решений: а) установить, что сведения, представленные госслужащим в соответствии с п.п. «а» п.1 Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной госслужбы, и федеральными госслужащими, и соблюдения ими требований к служебному поведению, утвержденного Указом Президента РФ от 21.09.2009г. N1065, являются достоверными и полными; б) установить, что сведения, представленные госслужащим в соответствии с п.п. «а» п.1 Положения, названного в п.п. «а» настоящего пункта, являются недостоверными и (или) неполными. В этом случае комиссия рекомендует руководителю государственного органа применить к госслужащему конкретную меру ответственности. Абзац 2 п.18 Положения о комиссии не содержит нормы относительно рекомендации указать госслужащему на недопустимость нарушения требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо применить к нему соответствующую меру ответственности. Абзац 6 п.18 Положения не соответствует требованиям п.25 Положения о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных госслужащих и урегулированию конфликта интересов согласно Указу Президента РФ от 01.07.2010 ¹821.
Также при разработке положения о Комиссии префектуры района остались неучтенными пункты 26, 27, 29, 35, 36, 38 Положения, утвержденного Президентом РФ, что является немаловажным фактором работы комиссии префектуры района, обеспечивающим защиту основных прав и свобод человека и гражданина, предусмотренных ст.3 Федерального закона «О противодействии коррупции» от 25.12.2008 ¹273-ФЗ. Эти и другие нарушения, выявленные при изучении настоящего распоряжения, явились основанием для внесения в порядке ст.9.1 ФЗ «О прокуратуре РФ» требования в адрес префекта района. Требования прокурора удовлетворены в полном объеме. 16.02.2012 распоряжением префекта ¹14 от 16.01.2012 утверждено новое Положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.
М.Лабазанова, старший помощник прокурора Заводского района

Добавить комментарий


Защитный код
Обновить

 

 

 

 

Чеченская республика СЕГОДНЯ

  • Министерство чрезвычайных ситуаций РФ сообщило, что Россия признана «одним из мировых лидеров в области оказания гуманитарной помощи и безвозмездного содействия». Как уточнили в ведомстве, по случаю Всемирного дня гуманитарной помощи, учрежденного ООН, с 1993 года было проведено более 430 гуманитарных операций за рубежом. При этом за год число подобных операции увеличилось на 130. «География российской гуманитарной помощи охватывает около 140 государств, пострадавших от чрезвычайных ситуаций природного характера и военных конфликтов», — сказали ТАСС в пресс-службе министерства. В список гуманитарных операций входят: доставка грузов, проведение аварийно-спасательных и поисковых работ, разминирование, эвакуация российских граждан при угрозе их жизни и эвакуация тяжелобольных россиян санитарной авиацией, тушение природных пожаров. Также в МЧС подчеркнули, что все мероприятия осуществляет при координации с российским МИДом и другими органами государственной власти. «Эффективное решение задач по гуманитарному реагированию за рубежом обеспечивает надежную поддержку внешнеполитической линии Российской Федерации», — отметили в ведомстве.www.ChechnyaTODAY.com

  • В торжественном мероприятии приняли участие заместитель Председателя Правительства ЧР - министр автомобильных дорог Абубакар Тумхаджиев, министр транспорта и связи ЧР Рамзан Черхигов, глава Курчалоевского района Али Абдуллаев и другие лица. Дорога начинается на пересечении Курчалоевского, Ножай-Юртовского и Гудермесского районов. Ее длина составляет 4,3 км, ширина проезжей части – 7 м. Для пропуска воды под дорожным полотном уложены четыре трубы диаметром 1м, около 2400 м кюветов укреплены бетоном.  По словам А. Тумхаджиева, дорога на Аллерой вызывала нарекания местных жителей. «Грейдерная дорога всегда была разбитой, и автомобилисты старались ее объезжать, делая крюк более двадцати километров по федеральной трассе Р-217 "Кавказ"», - сказал он. А. Тумхаджиев рассказал, что реконструкция дороги была начата в ноябре прошлого года и завершена в августе текущего года. Открытие дороги приурочено к 66-летию со дня рождения Первого Президента Чеченской Республики, Героя России Ахмата-Хаджи Кадырова. По словам главы  Курчалоевского района А. Абдуллаева, эта дорога стала связующим звеном горного Ножай-Юртовского, предгорного Курчалоевского и равнинного Гудермесского районов. «Данная дорога значительно увеличивает пропускную способность и позволяет напрямую соединить населенные пункты Курчалоевского и Ножай-Юртовского районов, минуя федеральную трассу», - добавил он.www.ChechnyaTODAY.com

  • Министр культуры Чеченской Республики Хож-Бауди Дааев вместе с начальником управления культуры Гудермесского района Русланом Бабишевым побывали на строительной площадке Дома культуры в поселке Ойсхара. Как сообщил министр, строительство близится к концу. Во время визита гости определили помещения под разные творческие кружки, библиотеку, класс хореографии и рабочие кабинеты административного персонала. Напомним, что все работы ведутся за счёт средств РОФ им.Первого Президента ЧР, Героя Ахмат-Хаджи Кадырова.www.ChechnyaTODAY.comВсе права защищены. При перепечатке ссылка на сайт ИА "Чеченская Республика Сегодня" обязательна.

  • Первая группа паломников из Чеченской Республики отправилась в хадж прямым рейсом из аэропорта Грозного. В ночь с пятницы на субботу в Джидду вылетели первые 150 паломников. Всего будет совершено 10 рейсов, последняя группа направится в Мекку 24 августа. Власти Саудовской Аравии выделили ЧР квоту на 2600 человек. Из них 250 – малоимущие жители ЧР, они совершат хадж за счет средств Регионального общественного фонда имени Героя России Ахмата-Хаджи Кадырова. Все паломники отправятся в  Саудовскую Аравию воздушным путем. Каждую группу будут сопровождать представитель муфтията и врач. Хадж является одним из пяти столпов (предписаний) Ислама, он заключается в посещении мусульманских святынь в Саудовской Аравии. Каждый мусульманин хотя бы раз в жизни обязан совершить паломничество к святым местам, если имеет для этого физическую и материальную возможность.www.ChechnyaTODAY.com

  • Глава Чеченской Республики Рамзан Кадыров побывал на тренировке спортсменов Республиканского спортивного клуба "Ахмат" в Гудермесском спортивном комплексе. Он отметил, что в спорткомплексе проводят сборы сильнейшие бойцы России, известные в мире спортсмены: "Они помогают подготовиться к своему дебютному поединку в UFC "Чеченскому Льву" Абдул-Кериму Эдилову. Бой состоится 2 сентября в Роттердаме. Спарринг-партнерами Абдул-Керима выступили опытные бойцы клуба "Ахмат" Максим Гришин, Руслан Магомедов. Отработали с ним ударную технику рук и ног, боролись в партере", - сообщил Р. Кадыров. К своим поединкам также готовятся бойцы Забит Самедов, Александр Емельяненко, Абубакар Вагаев, Магомед "Чаборз" Бибулатов и другие бойцы. Самедов выступит в Грозном 23 августа на международном турнире, приуроченном памяти Первого Президента ЧР, Героя России Ахмата-Хаджи Кадырова. А Емельяненко дебютирует в лиге WFCA 42. Двадцатого августа в турнире, проходящем в Центарое, в главном и со-главном поединках выступят Абдул-Рахман Дудаев и Хункар-Паша Осмаев. "Большим событием станет поединок Магомеда "Чаборз" Бибулатова в Лас-Вегасе 7 октября в турнире UFC - 216. В этом же турнире примет ещё один представитель Клуба "Ахмат" Фабрицио Вердум. Международный турнир по профессиональному кикбоксингу пройдёт 23 августа. В главном бою вечера за чемпионский пояс по версии ISKA выступит наш Турпал Токаев. На 14-е октября запланирован турнир WCFA 43, в котором участвуют Джихад Юнусов и Апти Бимарзаев.  Могу сказать, что наши спортсмены находятся в очень хорошей физической форме. Не позавидуешь их соперникам. Бойцы клуба "Ахмат" способны сражаться на турнирах самого высокого уровня", - подчеркнул Глава Чечни в своей публикации на странице в Инстаграм.www.ChechnyaTODAY.comВсе права защищены. При перепечатке ссылка на сайт ИА "Чеченская Республика Сегодня" обязательна.

<< < Июнь 2012 > >>
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
        2 3
4 5 6 7 8 9 10
11 12 13 14 15 16 17
18 19 20 21 22 23 24
25 26 27 28 29 30