Курсы валют USD/RUB 58.8370 EURO/RUB 69.2982

Проверка выявила нарушения

Во исполнение распоряжения прокурора республики ¹102-пр от 26.08.2004 о проведении проверки нормативно-правовых актов, издаваемых органами местного самоуправления, прокуратурой района на постоянной основе проводится соответствующая работа. Так, в рамках проверки в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд изучен приказ главврача МБУ «Поликлиника ¹5 г.Грозного» ¹74 от 05.12.2011. Согласно преамбуле он издан по факту размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и создания соответствующей котировочной комиссии. На момент проверки приказ не отменен и изменения в него не внесены. Его изучение показало, что он является незаконным и подлежит отмене. В соответствии со ст.5 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21.07.2005 ¹94-ФЗ (далее – Федеральный закон) под размещением таких заказов понимаются действия заказчиков, уполномоченных органов по определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях заключения государственных или муниципальных контрактов, а также гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд соответствующих заказчиков, а в случае, предусмотренном п.14 ч.2 ст. 55 настоящего закона, в целях заключения с ними также иных гражданско-правовых договоров в любой форме. В силу требований ст.10 закона размещение заказа может осуществляться: путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме; без проведения торгов (запрос котировок у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах). Решение о способе размещения заказа принимается заказчиком, уполномоченным органом в соответствии с положениями закона. В данном же приказе указано, что единственным способом размещения заказа является запрос котировок, если цена муниципального контракта не превышает 500 тыс. рублей. Эти и другие нарушения явились основанием для его опротестования. Требования прокурора удовлетворены. 
В начале марта изучено распоряжение префекта Заводского района от 20.02.2012 ¹16 (далее – Распоряжение) на предмет его соответствия федеральному законодательству. Согласно преамбуле оно издано по факту утверждения нового состава комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. На момент проверки Распоряжение не отменено. Его изучение показало, что оно является незаконным и подлежит отмене.
Согласно п.1 Распоряжения утвержден новый состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее – Комиссия). В ее состав входят представители префектуры Заводского района, ГУ «ЦЗН Заводского района г.Грозного», ОПДН ОП ¹3 УМВД РФ по г.Грозный, Республиканского центра по профилактике и борьбе со СПИД и уполномоченного по правам человека в ЧР. В соответствии с п.2 Распоряжения утверждено положение о комиссии по делам несовершеннолетних Заводского района (далее – Положение). В силу п.1 Положения Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией, законами РФ и ЧР, постановлениями и другими нормативными актами Президента РФ и Главы ЧР, мэра Грозного и префекта Заводского района. Изучение данного распоряжения показало, что оно издано без соблюдения требований, изложенных в ст.11 ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 24.06.1999 ¹120-ФЗ, ст.432 УПК РФ, ст.70 Семейного кодекса РФ, Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст.35 Закона ЧР «Об административных правонарушениях» от 08.05.2008 ¹17-рз, Положения о комиссиях по делам несовершеннолетних, утвержденного указом Президиума ВС РСФСР от 03.06.1967, ст.ст. 5-8 Закона ЧР от 14.10.2010 ¹44-РЗ (далее – Закон ЧР). По выявленным нарушениям в адрес префекта района внесен протест.
Проведенной антикоррупционной экспертизой Положения о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденного п.3 распоряжения префекта Заводского района ¹03 от 13.01.2012, установлены нормы, способствующие созданию условий для проявления коррупции. В соответствии со ст.3 Федерального закона «О противодействии коррупции» от 25.12.2008 ¹273-ФЗ (далее – Закон) основными принципами противодействия коррупции является признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, законность, публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, а также неотвратимость ответственности за совершение таких нарушений. Статьи 11 и 12 Закона устанавливают порядок предотвращения и урегулирования конфликта интересов, а также ограничения, налагаемые на гражданина, замещавшего должность государственной или муниципальной службы, при заключении им трудового договора. В соответствии с законодательством о противодействии коррупции Указом Президента РФ «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов» от 01.07.2010 ¹821 (далее – Указ Президента) утверждено Положение о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих и урегулированию конфликта интересов. В соответствии с п.п. «а» п. 8 Указа Президента органам государственной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления рекомендовано в 2-месячный срок разработать и утвердить положения о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих субъектов РФ (муниципальных служащих) и урегулированию конфликта интересов. В соответствии с п.п. «б» п. 8 Указа Президента указано на необходимость руководствоваться настоящим Указом при разработке названных положений.
Однако в нарушение требований Указа Президента при разработке Положения о комиссии префектура не в полной мере руководствовалась Положением о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению госслужащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденным Указом Президента РФ от 01.07.2010 ¹821.
П.18 Положения о комиссии не содержит диспозиции, согласно которой по итогам рассмотрения вопроса о достоверности и полноте сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера комиссия принимает одно из следующих решений: а) установить, что сведения, представленные госслужащим в соответствии с п.п. «а» п.1 Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной госслужбы, и федеральными госслужащими, и соблюдения ими требований к служебному поведению, утвержденного Указом Президента РФ от 21.09.2009г. N1065, являются достоверными и полными; б) установить, что сведения, представленные госслужащим в соответствии с п.п. «а» п.1 Положения, названного в п.п. «а» настоящего пункта, являются недостоверными и (или) неполными. В этом случае комиссия рекомендует руководителю государственного органа применить к госслужащему конкретную меру ответственности. Абзац 2 п.18 Положения о комиссии не содержит нормы относительно рекомендации указать госслужащему на недопустимость нарушения требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо применить к нему соответствующую меру ответственности. Абзац 6 п.18 Положения не соответствует требованиям п.25 Положения о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных госслужащих и урегулированию конфликта интересов согласно Указу Президента РФ от 01.07.2010 ¹821.
Также при разработке положения о Комиссии префектуры района остались неучтенными пункты 26, 27, 29, 35, 36, 38 Положения, утвержденного Президентом РФ, что является немаловажным фактором работы комиссии префектуры района, обеспечивающим защиту основных прав и свобод человека и гражданина, предусмотренных ст.3 Федерального закона «О противодействии коррупции» от 25.12.2008 ¹273-ФЗ. Эти и другие нарушения, выявленные при изучении настоящего распоряжения, явились основанием для внесения в порядке ст.9.1 ФЗ «О прокуратуре РФ» требования в адрес префекта района. Требования прокурора удовлетворены в полном объеме. 16.02.2012 распоряжением префекта ¹14 от 16.01.2012 утверждено новое Положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.
М.Лабазанова, старший помощник прокурора Заводского района

Добавить комментарий


Защитный код
Обновить

 

 

 

 

Чеченская республика СЕГОДНЯ

  • Глава Чеченской Республики Рамзан Кадыров встретился с заместителем гендиректора по капитальному строительству и инвестициям ООО «Газпром межрегионгаз» Анатолием Еркуловым. На встрече также присутствовали гендиректор ООО «Газпром инвестгазификация» Алексей Бажанов, советник ПАО "Газпром" Станислав Орлов, гендиректор ОАО «Чеченгазпром» Ломали Баймурадов. Обсуждался ход реализации программы газификации Чеченской Республики, рассчитанной на 2016-2020 гг., а также вопрос строительства Ледовой арены в Грозном. Как рассказал Анатолий Еркулов, в ближайшие два года "Газпром" планирует построить в республике 18 объектов газовой отрасли общей протяженностью 587 км. "По этим 18 объектам закончились проектные работы. Мы приступаем к строительству в 2018 году. Кроме того, начиная с 2019 года, мы планируем запроектировать ещё 23 объекта, протяжённость газопроводов в четырёх районах - Грозненском, Гудермесском, Курчалоевском и Шалинском - составит 714 км", - сказал он. Р. Кадыров подчеркнул значимость компании "Газпром" для газовойотрасли страны. Он также подчеркнул эффективность деятельности ОАО «Чеченгазпром». "Благодаря вашей компании в России очень многое делается для благополучия граждан. В самые тяжелые для республики времена мы собственными силами газифицировали города, села, районы. Теперь работать в этом направлении намного легче. Я думаю, что все обязательства, которые берет на себя республика, будут выполняться в полном объеме, потому что руководитель вашего регионального отделения Ломали Баймурадов большой профессионал в своей отрасли и пользуется авторитетом в республике. Уверен, в ближайшее время наши планы и проекты будут реализованы", - сказал Глава ЧР. В ходе встречи также обсуждался вопрос строительства Ледовой арены на берегу Грозненского водохранилища. По словам А. Еркулова, активная фаза его строительства начнется уже весной следующего года. "Комплекс рассчитан на три тысячи мест. Он будет иметь полноценную ледовую площадку, 11 специальных помещений, которые будут использоваться при проведении хоккейных матчей. Мы рассчитываем, что единовременным катанием, если это будет помимо хоккейных команд, могут заниматься до 300 человек. Кроме того, есть отдельная секция, где будет зал борьбы и бокса. Строительство объекта мы рассчитываем начать весной 2018 года и уже осенью 2019 года сдать в эксплуатацию», - сказал он. Р. Кадыров отметил, что в Чеченской Республике хоккей пользуется интересом. Он подчеркнул, что открытие ледовой арены даст мощный импульс для развития этого вида спорта. "В республике уже есть своя детская команда по хоккею. Сейчас они тренируются на маленьком катке. Хоккей у нас очень любят. Мы начали этот вид спорта потихоньку развивать. Думаю, к открытию арены у нас уже будет полноценная хоккейная команда", - сказал он. Глава республики поблагодарил руководство "Газпрома" в лице председателя Правления ПАО «Газпром» Алексея Миллера и генерального директора ООО «Газпром межрегионгаз» Кирилла Селезнева за внимание к проблемам республики. "Передайте им слова благодарности за то, что они делают для республики. Люди это видят, ценят. Я надеюсь, они выберут время и приедут в республику", - сказал он.  www.ChechnyaTODAY.com

  • Глава Чеченской Республики Рамзан Кадыров встретился с заместителем гендиректора по капитальному строительству и инвестициям ООО «Газпром межрегионгаз» Анатолием Еркуловым. На встрече также присутствовали гендиректор ООО «Газпром инвестгазификация» Алексей Бажанов, советник ПАО "Газпром" Станислав Орлов, гендиректор ОАО «Чеченгазпром» Ломали Баймурадов. Обсуждался ход реализации программы газификации Чеченской Республики, рассчитанной на 2016-2020 гг., а также вопрос строительства Ледовой арены в Грозном. Как рассказал Анатолий Еркулов, в ближайшие два года "Газпром" планирует построить в республике 18 объектов газовой отрасли общей протяженностью 587 км. "По этим 18 объектам закончились проектные работы. Мы приступаем к строительству в 2018 году. Кроме того, начиная с 2019 года, мы планируем запроектировать ещё 23 объекта, протяжённость газопроводов в четырёх районах - Грозненском, Гудермесском, Курчалоевском и Шалинском - составит 714 км", - сказал он. Р. Кадыров подчеркнул значимость компании "Газпром" для газовойотрасли страны. Он также подчеркнул эффективность деятельности ОАО «Чеченгазпром». "Благодаря вашей компании в России очень многое делается для благополучия граждан. В самые тяжелые для республики времена мы собственными силами газифицировали города, села, районы. Теперь работать в этом направлении намного легче. Я думаю, что все обязательства, которые берет на себя республика, будут выполняться в полном объеме, потому что руководитель вашего регионального отделения Ломали Баймурадов большой профессионал в своей отрасли и пользуется авторитетом в республике. Уверен, в ближайшее время наши планы и проекты будут реализованы", - сказал Глава ЧР. В ходе встречи также обсуждался вопрос строительства Ледовой арены на берегу Грозненского водохранилища. По словам А. Еркулова, активная фаза его строительства начнется уже весной следующего года. "Комплекс рассчитан на три тысячи мест. Он будет иметь полноценную ледовую площадку, 11 специальных помещений, которые будут использоваться при проведении хоккейных матчей. Мы рассчитываем, что единовременным катанием, если это будет помимо хоккейных команд, могут заниматься до 300 человек. Кроме того, есть отдельная секция, где будет зал борьбы и бокса. Строительство объекта мы рассчитываем начать весной 2018 года и уже осенью 2019 года сдать в эксплуатацию», - сказал он. Р. Кадыров отметил, что в Чеченской Республике хоккей пользуется интересом. Он подчеркнул, что открытие ледовой арены даст мощный импульс для развития этого вида спорта. "В республике уже есть своя детская команда по хоккею. Сейчас они тренируются на маленьком катке. Хоккей у нас очень любят. Мы начали этот вид спорта потихоньку развивать. Думаю, к открытию арены у нас уже будет полноценная хоккейная команда", - сказал он. Глава республики поблагодарил руководство "Газпрома" в лице председателя Правления ПАО «Газпром» Алексея Миллера и генерального директора ООО «Газпром межрегионгаз» Кирилла Селезнева за внимание к проблемам республики. "Передайте им слова благодарности за то, что они делают для республики. Люди это видят, ценят. Я надеюсь, они выберут время и приедут в республику", - сказал он.  www.ChechnyaTODAY.comДепутаты Парламента Чеченской Республики Асламбек Саказов и Абухусайн Висмурадов провели разъяснительную беседу с жителями с. Азамат-Юрт Гудермесского муниципального района. На встрече с населением депутаты затронули темы, касающиеся духовно-нравственного воспитания и развития подрастающего поколения. В частности, говорили о профилактике наркомании, а также обсудили вопросы укрепления института семьи. Депутаты отметили, что подрастающее поколение должно чётко осознавать, какой вред наносят организму наркотики и к каким последствиям приводит в итоге их употребление. По словам народных избранников, молодые люди не будут этого понимать, если им это не будут объяснять взрослые на конкретных примерах.www.ChechnyaTODAY.com

  • В РДК с. Ведено состоялось торжественное мероприятие, посвященное Дню Конституции Российской Федерации. Глава администрации Веденского района, Член Местного политического совета Партии - Нурди Ахиядов поздравил присутствующих с праздником. «Конституция является ядром правовой системы России, основным  законом государства, определяющим его общественное и государственное устройство, порядок и принципы образования представительных органов власти, избирательную систему, основные права и обязанности граждан. Невозможно переоценить вклад  Первого Президента ЧР, Героя России Ахмат-Хаджи Кадырова  в становлении мира на чеченской земле, его роль в проведении всенародного референдума по Конституции ЧР», сказал он.  Шалинское местное отделение Партии «Единая Россия» провело акцию по раздаче ленточек российского триколора в "МБОУ СОШ №4 г. Шали". В ходе  информационного часа, учащимся и классным руководителям раздали ленты с государственной символикой. "12 декабря – одна из важнейших патриотических дат в России. Этот день посвящен главному документу нашего государства – Конституции РФ. Закон, который гарантирует всем нам равные права и возможности, гарантирует социально-экономическую стабильность" - рассказала ребятам Руководитель Местного исполкома Малика Матаева.  По ее словам, акция «Триколор» направлена на укрепление авторитета Российской государственности, нравственно-патриотического воспитания  учеников.  Аналогичную акцию провели партийцы Курчалоевского района на главных дорогах села – водителям было роздано более ста лент с государственной символикой России. Партийцы Надтеречного и Урус-Мартановского районов провели круглый стол на тему: «Конституция РФ и её роль в устройстве современного российского общества и государства». В его работе приняли участие районные депутаты, члены Местного политсовета, активисты Партии.    В МБОУ «Гимназия №8 с. Ножай-Юрт им. А.А. Ахмедова» прошло праздничное мероприятие ко Дню Конституции РФ. В нем приняли участие Главы сельских администраций, руководители организаций и учреждений, представляющие в районе партактив «Единой России». «Конституция обладает высшей юридической силой, закрепляющей основы конституционного строя России, государственное устройство, образование представительных, исполнительных, судебных органов власти и систему местного самоуправления, права и свободы человека и гражданина», выступил Руководитель Местного исполнительного комитета Ножай-Юртовского отделения Партии Виспаша Хатулаев. Аналогичное мероприятие прошло во Дворце культуры г. Аргун . «День конституции – это один из знаменательных праздников нашего народа. Знаменателен он по многим причинам, но особенно важен тот факт, что Конституция, принятая народным голосованием 12 декабря 1993 года, фактически явилась документом, определившим во многом пути развития нашей страны», сказал глава г.Аргун, руководитель фракции «Единая Россия» в Совете депутатов – Наиб Тимирсултанов. В Наурской районной библиотеке прошёл тематический конкурс среди школ станицы  на лучшее знание Конституции РФ. Перед школьниками выступил руководитель Наурского местного исполнительного комитета, заместитель Секретаря Местного отделения Партии  Абаз Муртазов, поздравил присутствующих с праздником, отметив, что знать  Конституцию страны, свои права и обязанности – долг каждого гражданина России.www.ChechnyaTODAY.com

  • Несколько десятков новых дополнительных дорожных знаков и табличек появятся в России. Об этом свидетельствует принятый национальный стандарт (ПНСТ), разрешающий их использование по всей стране. «Известия» ознакомились с документом. Среди новых знаков — «Запрет въезда на перекресток в случае затора». Его будут применять для дополнительного визуального обозначения «вафельной разметки» (именно на нее нельзя выезжать, если впереди затор) или перекрестка там, где этой разметки нет.Также в новом стандарте появилась табличка «Глухие пешеходы». Ее будут устанавливать в тех местах, где наиболее вероятно появление людей с нарушением слуха. Для обозначения перекрестков, где разрешено переходить дорогу наискосок, будут устанавливать знаки «Диагональный пешеходный переход». Кроме того, на дорогах появятся многие другие знаки. ПНСТ будет действовать до 1 ноября 2020 года. Он даст возможность ускоренного внедрения результатов научно-исследовательских работ и предварительной проверки требований на практике (процедура принятия ГОСТа длится дольше). На основе информации, накопленной по результатам применения ПНСТ, проведут последующую разработку национального стандарта России. Ранее знаки в качестве эксперимента устанавливали на улицах Москвы, Санкт-Петербурга, Владимира и Саратова.www.ChechnyaTODAY.com

  • В Чечне на постоянной основе проводится мониторинг сети «Интернет» на предмет выявления фактов распространения экстремистских материалов.    Так, Прокуратурой Надтеречного района установлено, что Али Исаевым на своей странице в социальной сети «Одноклассаники» размещена музыкальная композиция (песня) автора Тимура Муцураева, текст которой в соответствии с решением Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 8 декабря 2014 года признан экстремистским материалом и в целях ограничения к нему доступа помещен в соответствующий федеральный список экстремистских материалов.   Изложенное явилось основанием для возбуждения прокуратурой района в отношении Исаева дела об административном правонарушении по ст. 20.29 КоАП РФ (массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения).   Рассмотрение акта прокурорского реагирования взято на контроль.www.ChechnyaTODAY.com

<< < Июнь 2012 > >>
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
        2 3
4 5 6 7 8 9 10
11 12 13 14 15 16 17
18 19 20 21 22 23 24
25 26 27 28 29 30