Дарение
22.06.2020

Перечень типовых видов опасных производственных объектов. Опасные производственные объекты: определение категории и внесение в реестр

Дополнено 16.04.2019

Опасные производственные объекты (ОПО) подвергаются самому строгому контролю со стороны государственных органов: ведь именно такие предприятия представляют наибольшую потенциальную угрозу здоровью людей и состоянию окружающей среды. Поэтому к владельцам предъявляются весьма серьезные требования в области промышленной безопасности , соблюдение которых является строго обязательным, а нарушение таких требований чревато применением серьезных санкций. Вместе с тем, конкретные действия и мероприятия, которые обязан предпринимать собственник для обеспечения безопасности своего производства, во многом зависят от характеристик принадлежащего ему объекта и степени его опасности.

Производственные объекты, признаваемые опасными в соответствии с законодательством

Основным нормативно-правовым актом, содержащим определение понятия опасных производственных объектов и их категоризацию, является Федеральный закон от 21.07.1997 N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» . В частности, приложение № 1 к этому документу устанавливает исчерпывающий перечень, состоящий из шести групп производств различных типов, которые подвержены воздействию потенциально опасных факторов.

Эти группы включают в себя следующие типы производств:

  • поизводства, имеющие своей целью создание, хранение, обработку, перевозку либо ликвидацию вредных веществ;
  • производства, использующие в своей работе машины и оборудование, основанное на принципе использования давления, превышающего 0,07 мегапаскаля;
  • производства, в постоянном режиме применяющие различные механизмы для подъема грузов, включая фуникулеры, эскалаторы и канатные дороги;
  • производства, применяющие механизмы и оборудование для получения, обработки и транспортировки расплавленного металла производственной мощностью свыше 500 килограммов;
  • производства, ориентированные на осуществление горных и горнообогатительных работ;
  • производства, связанные с получением, переработкой и транспортировкой сельскохозяйственного сырья, в процессе которых возможно образование твердых или газообразных веществ, склонных к самовоспламенению.

Исключения из категории опасных объектов

При этом, однако, существует ряд производств, которые обладают некоторыми признаками опасных объектов, но в соответствии с действующим законодательством в области промышленной безопасности не относятся к таковым. Так, в частности, к ним принадлежат горнодобывающие и перерабатывающие породу предприятия, которые проводят работы открытым способом без применения взрывов. Кроме того, не признаются опасными объектами электросетевые хозяйства и газоперерабатывающие предприятия, использующие оборудование, давление на котором не превышает 0,005 мегапаскалей.

Владельцу предприятия, который хотел бы четко понять, принадлежит ли его объект к категории опасных, следует изучить Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25 апреля 2006 г. N 389 «Об утверждении Перечня типовых видов опасных производственных объектов для целей регистрации в государственном реестре» . В этом документе зафиксированы конкретные наименования типов производств, представляющих опасность, и перечислены их типичные характеристики, позволяющие идентифицировать их в этом качестве.

Классы производственной опасности

Федеральный закон 116-ФЗ в статье 3 выделяет четыре основных класса производственной опасности, среди которых первый представляет собой группу объектов с наиболее высоким уровнем угрозы, а четвертый — с наиболее низким. В свою очередь, как отмечается в данном разделе этого нормативно-правового акта, уровень опасности каждого конкретного предприятия определяется на основании степени вероятности возникновения аварии на производстве.

Конкретное разделение всей совокупности видов промышленных объектов на классы по уровню опасности приводится в приложении 2 к ФЗ-116.

I класс II класс III класс IV класс
Нефте- и газодобыча и переработка Производства с возможностью выброса продуктов, содержащих более 6% сернистого водорода Производства с возможностью выброса продуктов, содержащих 1-6% сернистого водорода Прочие ОПО этой категории

Хранение и ликвидация химического оружия

 Все производства
Объекты, связанные с распределением и потреблением газа Производства, где используется природный газ давлением свыше 1,2 мегапаскаля или сжиженный углеводородный газ под давлением свыше 1,6 мегапаскаля Производства, где используется природный газ давлением 0,005-1,2 мегапаскаля или сжиженный углеводородный газ давлением 0,005-1,6 мегапаскаля
Объекты, использующие оборудование под давлением свыше 0,07 мегапаскаля Производства, где применяется давление свыше 1,6 мегапаскаля или температура свыше 250 градусов Прочие ОПО этой категории
Объекты, использующие грузоподъемное оборудование Производства с канатными дорогами Прочие ОПО этой категории
Объекты, использующие оборудование для плавки металла мощностью более 500 килограммов Производства с оборудованием мощностью свыше 10000 килограммов Производства с оборудованием мощностью 500-10000 килограммов
Объекты, где ведутся горные и обогатительные работы Производства, имеющие угольные шахты или подверженные внезапным происшествиям Открытые производства мощностью свыше 1 млн кубометров в год или перерабатывающие уголь Открытые производства мощностью 100 тысяч - 1 млн кубометров в год
Производства по обработке сельскохозяйственного сырья Производства муки, круп и комбикорма, а также элеваторы Прочие ОПО этой категории

Реестр ОПО

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.11.1998 N 1371 «О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов» все предприятия, обладающие признаками опасных объектов, приведенных в соответствующем законе, должны быть внесены в специальный реестр, который служит для целей учета и контроля производств, могущих нанести ущерб здоровью населения и состоянию экологической обстановки.

Государственным органом, ответственным за ведение соответствующего реестра, является Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор). Именно в территориальное подразделение этого ведомства, соответствующее фактическому местонахождению организации, ее руководитель должен подавать все необходимые сведения. При этом класс опасности каждого конкретного объекта определяется ведомством именно в момент внесения сведений о нем в данный реестр.

Штрафы за отсутствие ОПО в реестре прописаны в статье 9.1 КоАП. Если предприятия нет в реестре Ростехнадзора, то штраф будет в размере до 300 тысяч рублей. Согласно статье 9.19 за отсутствие страхового свидетельства штраф равен до 500 тысяч рублей. Оба нарушения могут привести к приостановлению деятельности на 90 дней.

Приложение 1 к Закону
Республики Беларусь
«О промышленной безопасности»

ПЕРЕЧЕНЬ
опасных производственных объектов

1. Объекты и производства, на которых эксплуатируются потенциально опасные объекты с химическими, физико-химическими, физическими процессами, где возможно образование взрывоопасных сред (смесь газов, паров с воздухом и другими окислителями), и получаются, используются, перерабатываются, хранятся, транспортируются опасные вещества, типы опасности которых устанавливаются в соответствии с таблицей 1 настоящего приложения исходя из суммарного количества опасных веществ, которые одновременно находятся или могут находиться на опасном производственном объекте.

2. Объекты газораспределительной системы и газопотребления, включающие в себя потенциально опасные объекты с суммарным количеством природного газа с избыточным давлением до 1,2 мегапаскаля или сжиженного углеводородного газа с избыточным давлением до 1,6 мегапаскаля, которые одновременно находятся или могут находиться на опасном производственном объекте, в соответствии с пунктом 3 таблицы 1 настоящего приложения.

3. Объекты магистральных трубопроводов, включающие в себя потенциально опасные объекты с суммарным количеством природного газа, нефти или нефтепродуктов с избыточным давлением свыше 1,2 мегапаскаля, которые одновременно находятся или могут находиться на опасном производственном объекте, в соответствии с пунктами 3 и 5 таблицы 1 настоящего приложения.

4. Объекты, указанные в таблице 2 настоящего приложения.

Таблица 1

Наименование опасного вещества

Количество опасного вещества, тонн

I тип опасности

II тип опасности

III тип опасности

200 и более

50 и более, но менее 200

3 и более, но менее 50

25 и более

10 и более, но менее 25

0,8 и более, но менее 10

3. Воспламеняющиеся и горючие газы

2000 и более

200 и более, но менее 2000

20 и более, но менее 200

4. Горючие жидкости, находящиеся на товарно-сырьевых складах и базах

в составе производства

500 000 и более

50 000 и более, но менее 500 000

20 000 и более, но менее 50 000

5. Горючие жидкости, используемые в технологическом процессе или транспортируемые по магистральному трубопроводу

2000 и более

200 и более, но менее 2000

20 и более, но менее 200

Таблица 2

Наименование опасного производственного объекта

Типы опасности

I тип опасности

II тип опасности

III тип опасности

1. Объекты, на которых получаются, транспортируются, используются расплавы черных и (или) цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов

участки, цехи, в которых получаются, транспортируются, используются расплавы черных и (или) цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов в количестве 500 тонн и более в год

участки, цехи, в которых получаются, транспортируются, используются расплавы черных и (или) цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов в количестве от 50 до 500 тонн в год

2. Объекты, на которых ведутся горные работы

рудники, где могут произойти взрывы газа, внезапные выбросы породы, газа, горные удары, прорывы жидкости в подземные горные выработки карьеры с производством массовых взрывов при одновременном взрывании 50 тонн и более взрывчатых веществ

карьеры, разрезы с проектным объемом добычи по горной массе 1 миллион кубических метров и более в год

карьеры, разрезы с проектным объемом добычи по горной массе от 300 тысяч до 1 миллиона кубических метров в год

3. Объекты, на которых ведутся подземные горные работы, не связанные с добычей полезных ископаемых

участки проходки шахтных стволов

участки проходки: тоннелей метрополитенов и станций метрополитенов подземным способом; коллекторов диаметром 2500 миллиметров и более

4. Объекты, на которых ведется обогащение полезных ископаемых, осуществляется хранение побочных и сопутствующих продуктов отходов обогащения полезных ископаемых

шламохранилища сильвинитовых обогатительных фабрик

сильвинитовые обогатительные фабрики, а также дробильно- сортировочные заводы, дробильно-сортировочные установки, производства и (или) установки по обогащению нерудных полезных ископаемых с проектной годовой производительностью 500 тысяч кубических метров и более продукции в год

5. Объекты, на которых ведется добыча нефти, природного газа

цехи, участки, в состав которых входят разведочные и эксплуатационные буровые скважины в части выбросов добываемых нефти, природного газа с содержанием сернистого водорода более 6 процентов объема добываемых нефти, природного газа

цехи, участки, в состав которых входят разведочные и эксплуатационные буровые скважины в части выбросов добываемых нефти, природного газа с содержанием сернистого водорода от 2 до 6 процентов объема добываемых нефти, природного газа

6. Объекты, на которых изготавливаются, хранятся, уничтожаются промышленные взрывчатые вещества

цехи, участки, центры организаций, в которых изготавливаются промышленные взрывчатые вещества в количестве 75 тонн и более в год склады хранения промышленных взрывчатых веществ с проектной вместимостью 75 тонн и более

цехи, участки, центры организаций, в которых изготавливаются промышленные взрывчатые вещества в количестве от 50 до 75 тонн в год склады хранения промышленных взрывчатых веществ с проектной вместимостью от 50 до 75 тонн

цехи, участки, центры организаций, в которых изготавливаются промышленные взрывчатые вещества в количестве 0,05 тонны и более, но до 50 тонн в год склады хранения промышленных взрывчатых веществ с проектной вместимостью в количестве 0,05 тонны и более, но до 50 тонн полигоны, на которых уничтожаются промышленные взрывчатые вещества в количестве 0,05 тонны и более

7. Объекты, на которых изготавливаются, хранятся, уничтожаются пиротехнические изделия

цехи, участки, центры организаций, в которых изготавливаются пиротехнические изделия в количестве 50 тонн и более в год склады хранения пиротехнических изделий с проектной вместимостью 50 тонн и более

цехи, участки, центры, лаборатории организаций, в которых изготавливаются пиротехнические изделия в количестве от 0,05 до 50 тонн в год склады хранения пиротехнических изделий с проектной вместимостью от 10 до 50 тонн полигоны, на которых уничтожаются пиротехнические изделия в количестве 0,05 тонны и более

8. Объекты, на которых эксплуатируется оборудование, работающее под избыточным давлением

цехи, участки, площадки, на которых эксплуатируются потенциально опасные объекты, работающие под давлением более 1,0 мегапаскаля или при температуре рабочей среды 150 градусов Цельсия и более (паровые и водогрейные котлы, работающие на газообразном, твердом и жидком видах топлива, автономные пароперегреватели, котлы-утилизаторы, автономные экономайзеры, паровые и жидкостные котлы, работающие с высокотемпературными органическими (неорганическими) теплоносителями, трубопроводы пара и горячей воды, сосуды, работающие под давлением пара (газа), воды (жидкости))

9. Объекты, на которых эксплуатируются объекты газораспределительной системы и газопотребления

газопроводы и газовое оборудование газоэнергетических установок с избыточным давлением природного газа более 1,2 мегапаскаля

10. Объекты, на которых эксплуатируются грузоподъемные краны

здания, цехи, участки, площадки, на которых эксплуатируются грузоподъемные краны мостового типа грузоподъемностью 20 тонн и более

11. Объекты, на которых эксплуатируются пассажирские канатные дороги

участки местности (трассы), на которых эксплуатируются пассажирские канатные дороги: подвесные одноканатные с кольцевым движением постоянно закрепленного на несуще-тяговом канате подвижного состава; подвесные одно- и двухканатные с кольцевым движением закрепленного на несуще-тяговом (тяговом) канате и отцепляемого на станциях подвижного состава; подвесные одно- и двухканатные с маятниковым движением подвижного состава

12. Объекты, на которых хранятся, транспортируются, уничтожаются взрывчатые вещества и изделия, их содержащие, за исключением промышленных взрывчатых веществ

цехи, участки, склады, хранилища, площадки хранения взрывчатых веществ и изделий, их содержащих, за исключением промышленных взрывчатых веществ, с проектной вместимостью 75 тонн и более

цехи, участки, склады, хранилища, площадки хранения взрывчатых веществ и изделий, их содержащих, за исключением промышленных взрывчатых веществ, с проектной вместимостью от 50 до 75 тонн

цехи, участки, склады, хранилища, площадки хранения взрывчатых веществ и изделий, их содержащих, за исключением промышленных взрывчатых веществ, с проектной вместимостью от 0,05 до 50 тонн площадки, на которых уничтожаются взрывчатые вещества и изделия, их содержащие, за исключением промышленных взрывчатых веществ, в количестве 0,05 тонны и более

Опасные производственные объекты (ОПО) – перечень производств, на которых осуществляется переработка, получение, использование, хранение, транспортирование, уничтожение опасных веществ. Список таких предприятий регламентирован государственными нормами .

Что к ним относится

К опасным объектам относятся элементы , на территории которых:

  • образуются расплавы и сплавы металлического сырья;
  • осуществляется производственная деятельность;
  • происходит применение, хранение и переработка вредных веществ;
  • наблюдается их транспортировка и утилизация;
  • эксплуатируется оборудование, работающее при температуре в 115 градусов и выше;
  • используются фуникулеры, эскалаторы, канатные пути;
  • ведутся горные работы.

Также это всевозможные сооружения гидротехнического назначения, представленные плотинами, зданиями гидроэлектростанций, водозаборными установками. К ним относятся каналы, туннели, станции выкачивания воды, устройства для защиты от наводнений, дамбы. Сюда же можно отнести автозаправочные станции, эскалаторные, лифтовые установки.

Виды опасных производственных объектов

К опасным производственным принято относить объекты, которые образуются и используются, а также подлежат переработке и хранению, транспортировке и утилизации:

  1. Вещества повышенной воспламеняемости, преимущественно газы, которые кипят при температурном режиме от 20 градусов по Цельсию.
  2. Окисляющие элементы, которые поддерживают процесс горения, воспламенения, а также окислительно-восстановительные реакции.
  3. Горючие жидкости, газы, пылевые частицы, возгорающиеся в самостоятельном порядке или при действии источника зажигания.
  4. Взрывчатые элементы, которые горят быстро и самостоятельно.
  5. Токсичные вещества, приводящие живые организмы к гибели.
  6. Элементы повышенной токсичности, которые приводят живые организмы к гибели.
  7. Вещества, опасные для окружающей среды.

К этой категории имеет непосредственное отношение оборудование, которое функционирует при давлении от 0,07 МПа и температурном режиме от 115 градусов по Цельсию. В этой же категории присутствуют объекты, которые установлены стационарно — это эскалаторы, механизмы грузоподъемного назначения.

Нормативно-правовая база

Объекты, имеющие непосредственное отношение к категории опасных производственных, подвергаются максимально строгому контролю со стороны государственных структур . Ведь именно данные предприятия являются максимально опасными для природы и людей. В связи с этим к лицам, которые ими обладают, предъявляется набор максимально строгих требований. Их нарушение влечет за собой применение серьезных санкций в виде штрафов, конфискации ресурсов, приостановления деятельности.

В качестве основного регламента по данному вопросу выступает Федеральный закон №116 от 21 июля 1997 года . Первое приложение к нему регулирует исчерпывающий перечень ОПО, который включает в себя 6 групп. В соответствии с ним объекты подразделены на следующие типы :

  1. Производства, предполагающие формирование, хранение, обработку, транспортировку, ликвидацию (уничтожение) опасных объектов.
  2. Промышленные предприятия, использующие в рамках своего рабочего процесса механизмы и единицы оборудования, работающие в условиях высокого давления (от 0,07 МПа).
  3. Производства, использующие стационарные объекты, служащие для перемещения грузов.
  4. Цеха, обрабатывающие и транспортирующие расплавленный металл при условиях производственной мощности, равной от 500 кг.
  5. Фирмы, ориентированные на проведение работ в горах.
  6. Компании, занимающиеся изготовлением сельскохозяйственных сырьевых ресурсов.

При всем этом на практике нередко используются производства, обладающие определенными признаками опасных объектов. Они, согласно нормам действующего законодательства, не имеют отношения к категории ОПО.

Владелец предприятия, который желает понять, принадлежит ли его хозяйствующий субъект данной категории, должен ознакомиться с Приказом Федеральной службы по экологическому, атомному и технологическому надзору №389 от 25.04.2006 . В этом документе прописаны конкретные названия опасных веществ, а также указаны их базовые характеристики.

ОПО и обеспечение промышленной безопасности — ниже на видео.

Необходимость в проведении страхования ОПО появилась после возникновения нескольких крупных аварий, в ходе которых третьи лица столкнулись с серьезным ущербом, как и окружающая среда. Например, в 1984 году такая авария произошла в Индии, вследствие чего погибло 3000 человек сразу же и 15 000 человек в последующие годы.

В связи с этим было внедрено обязательное страхование ответственности предприятий, которые являются источниками повышенной опасности .

На территории Российской Федерации до 31 декабря 2011 года действовали прежние нормы ФЗ №116, а также ФЗ №117 «О безопасности гидротехнических установок». С начала 2012 года стал действовать ФЗ №225 «Об обязательном страховании…» .

В этой законодательной норме определены базовые условия страховой деятельности в отношении опасных объектов. Установление страховых сумм по закону происходит за причинение ущерба вследствие аварийной ситуации, исходя из характера ОПО.

Если в организации предусмотрена обязательная процедура разработки декларации по промышленной безопасности, используется специальная шкала , исходя из максимально возможного числа потерпевших лиц.

Если опасность угрожает 3000 человек и более, сумма страхования составляет 6,5 миллиардов рублей. Если есть риск угрозы для 10 людей и менее, страховая величина равна 10 миллионов рублей.

Если декларация не составляется, сумма страхования определяется в соответствии со следующими условиями:

  • опасные объекты нефтеперерабатывающей промышленности – 50 млн. руб.;
  • сети газового снабжения и потребления – 25 млн. рублей;
  • иные группы ОПО – 10 млн. рублей.

Размерный показатель тарифной ставки при этом находится в диапазоне от 0,05 до 4,94% . Если вести речь о рынке страхования данных объектов, лицензионные разрешения присутствовали у организаций в количестве 64 штук.

В настоящее время можно выделить ТОП-10 страховых компаний по объему премий:

  • СОГАЗ (17% рынка);
  • РОСГОССТРАХ с аналогичной долей на рынке;
  • ВСК – 11%;
  • ИНГОССТРАХ – 8%;
  • Альфа Страхование – 6%;
  • Гарантия РЕСО – 4%;
  • Согласие – 4%;
  • Альянс, МСК, ЭНЕРГОГАРАНТ – по 3% доли на рынке.

Порядок регистрации

Под регистрацией принято понимать процесс, в рамках которого происходит постановка на учет и внесение данных в реестр Ростехнадзора. Делается это только в отношении ОПО, которые имеют признаки, относящиеся к ФЗ №116 . Государственная пошлина не уплачивается, а само свидетельство выдается в течение 30 дней . Конкретный срок действия у него отсутствует.

Если изменения в состав ОПО были внесены, а новый опасный объект был введен в эксплуатацию, необходимо пройти процедуру, которая называется перерегистрацией. Это позволит сделать данные актуальными. До этого момента инспектор Ростехнадзора вправе выписать предписание о том, что нарушения были устранены.

Документация на регистрацию ОПО подается в специализированный компетентный орган. Порядок их подачи регулируется административным регламентом. Подача документов производится исключительно в территориальную службу по месту, где зарегистрировано юридическое лицо или индивидуальный предприниматель.

Если у фирмы, ОПО которой подлежат регистрации, имеются обособленно работающие подразделения или отдельные филиалы, подача документации осуществляется в любом случае. Делается это на территории регистрации головной организации, поскольку ИНН у нее имеет то же значение. Получить соответствующее свидетельство допустимо в той же территориальной структуре, в которую производилась подача документов.

Таким образом, опасные производственные объекты представлены внушительным перечнем . Это объекты, на территории которых образуются опасные отходы, несущие угрозу окружающей среде. Они должны быть обязательно застрахованы и зарегистрированы в порядке, установленном на законодательном уровне.

Основы промышленной безопасности представлены ниже на видео.

В соответствии с Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" все опасные производственные объекты, в зависимости от степени опасности для жизни и здоровья людей и окружающей среды, делятся на 4 класса опасности ОПО :

I класс опасности - объекты чрезвычайно высокой опасности;

II класс опасности - объекты высокой опасности;

III класс опасности - объекты средней опасности;

IV класс опасности - объекты низкой опасности.

Все ОПО (вне зависимости от класса опасности) подлежат обязательной . При эксплуатации ОПО I, II, III классов опасности необходимо получать лицензию на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности.


Классификация опасных производственных объектов

Параметры классификации ОПО приведены в 116-ФЗ (т аблицы №1 и №2 Приложения №2).

Для объектов, на которых получаются, используются, перерабатываются, хранятся, транспортируются, уничтожаются воспламеняющиеся, горючие, взрывчатые, токсичные и высокотоксичные вещества, класс опасности определяется исходя из количества таких опасных веществ, которые единовременно находятся или могут находиться на опасном производственном объекте (таблицы №1 и №2 Приложения №2 №116-ФЗ от 21.07.1997 г.) . Количество вещества, обращаемого на ОПО, берется из , раздела "Технологические решения". Этот раздел проекта эксплуатирующая организация также обязана предоставить при регистрации ОПО в реестре опасных производственных объектов.
В случае, если ОПО находятся на расстоянии менее 500 метров друг от друга (даже если у них разные эксплуатирующие организации), количество веществ одного вида суммируется.

Для иных объектов класс опасности устанавливается в соответствии с признаками, указанными ниже:


Вид ОПО Класс опасности Признаки опасности ОПО
Химически опасные объекты I - объекты хранения и уничтожения химического оружия, объекты спецхимии
Объекты добычи нефти и газа, включая бурение II - выброс продукции с содержанием сернистого водорода свыше 6% объема такой продукции
III - выброс продукции с содержанием сернистого водорода 1-6% объема такой продукции
IV - выброс продукции с содержанием сернистого водорода менее 1%
Газораспределительные сети и сети газопотребления II

Транспортировка природного газа под давлением свыше 1,2 МПа или сжиженного углеводородного газа под давлением свыше 1,6 МПа;

III - для опасных производственных объектов, предназначенных для транспортировки природного газа под давлением свыше 0,005 мегапаскаля до 1,2 мегапаскаля включительно или сжиженного углеводородного газа под давлением свыше 0,005 мегапаскаля до 1,6 мегапаскаля включительно (с 1 сентября 2016 года)

Объекты котлонадзора

ВАЖНО! В качестве ОПО регистрируются только те объекты, на которых применяется оборудование, подлежащее учету в Ростехнадзоре.

 III

Для объектов, осуществляющих теплоснабжение населения и социально значимых категорий потребителей, определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере теплоснабжения, а также иных опасных производственных объектов, на которых применяется оборудование, работающее под избыточным давлением 1,6 МПа и более или при температуре рабочей среды 250 градусов Цельсия и более;

IV - применение оборудования, работающего под давлением от 0,07 до 1,6 Мпа и температуре рабочей среды от 115 до 250 гр.С
Подъемные сооружения и механизмы III

для подвесных канатных дорог

IV иные стационарные подъемные сооружения
Металлургия II

используется оборудование, рассчитанное на максимальное количество расплава 10 тонн (10 000 кг) и более

III используется оборудование, рассчитанное на максимальное количество расплава от 0,5 тонн (500 кг) до 10 тонн (10 000 кг)
Объекты угольной и горнорудном промышленности I

для шахт угольной промышленности, а также иных объектов ведения подземных горных работ на участках недр, где могут произойти:
- взрывы газа и (или) пыли;
- внезапные выбросы породы, газа и (или) пыли;
- горные удары;
- прорывы воды в подземные горные выработки

II

Для объектов ведения подземных горных работ,не указанных в подпункте 1 настоящего пункта;
- для объектов, на которых ведутся открытые горные работы, объем разработки горной массы которых составляет 1 млн куб.м в год и более;
- для объектов переработки угля (горючих сланцев)

III

Для объектов, на которых ведутся открытые горные работы, объем разработки горной массы которых составляет от 100 тыс. до 1 млн. ку.м в год;
– для объектов, на которых ведутся работы по обогащению полезных ископаемых, за исключением объектов переработки угля (горючих сланцев)

IV

Для объектов, на которых ведутся открытые горные работы, объем разработки горной массы которых составляет менее чем 100 тыс. куб.м в год

Объекты хранения и переработки растительного сырья III

Для элеваторов,
- для объектов мукомольного, крупяного и комбикормового производства

Итак, вступили в силу: Приказ Ростехнадзора от 25.11.2016 г. № 494 «Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов» и Приказ Ростехнадзора от 25.11.2016 г. № 495 «Об утверждении требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов».

Идентификация ОПО

Перед началом регистрации проводится идентификация ОПО, то есть эксплуатирующая (или приглашенная экспертная) организация, ориентируясь на приложение № 1 к Федеральному закону № 116-ФЗ от 21.07.1997 г. решает, относится ли объект к категории опасных производственных, выявляет все возможные признаки опасности объекта с учетом их количественных и качественных характеристик, проверяет, учтены ли все осуществляемые на объекте технологические процессы и применяемые технические устройства, обладающие признаками опасности.

В ходе указанных выше действий владелец ОПО анализирует (п. 8 Требований к регистрации объектов в государственном реестре ОПО):
проектную документации (документацию) объекта;

  • обоснование безопасности ОПО (в случае его разработки);
  • декларацию промышленной безопасности (в случае ее разработки);
  • технологические регламенты;
  • генеральный план расположения зданий и сооружений;
  • сведения о применяемых технологиях основных и вспомогательных производств;
  • спецификации установленного оборудования;
  • документацию (паспорта, руководства по эксплуатации и т.д.) на технические устройства, используемые на объекте;
  • данные о количестве опасных веществ, которые одновременно находятся или могут находиться на объекте.

На основании данных идентификации владелец объекта (или приглашенная экспертная организация) заполняет сведения, характеризующие ОПО. При подаче документов на регистрацию Ростехнадзор проверяет правильность проведенной идентификации, а также присвоение наименования и класса опасности ОПО.

Регистрация ОПО

Согласно п. 14 требований, утвержденных Приказом Ростехнадзора от 25.11.2016 г. № 495, владелец ОПО (эксплуатирующая организация) не позднее 10 рабочих дней со дня начала эксплуатации объекта подает в Ростехнадзор документы на его регистрацию.

Пакет документов может включать в себя (п. 19-21 Административного регламента, утв. Приказом Ростехнадзора от 25.11.2016 г. № 494):

  • заявление о регистрации ОПО;
  • сведения, характеризующие каждый ОПО (в двух экземплярах) по форме приложения № 4 к Административному регламенту, утв. Приказом Ростехнадзора от 25.11.2016 г. № 494;
  • копии документов, подтверждающих право владения ОПО (в том числе земельными участками, зданиями, строениями и сооружениями, на (в) которых размещаются ОПО);
  • обоснование безопасности ОПО с указанием реквизитов положительного заключения ЭПБ (в случаях, установленных п. 4 ст. 3 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 г.);
  • текстовую часть подраздела «Технологические решения» проектной документации (документации) на производственные объекты капитального строительства (с указанием реквизитов заключения соответствующей экспертизы).

Обратите внимание! Документы, указанные в п. 1-3 списка, являются обязательными для всех категорий ОПО.

С 14.02.2017 г. документы на регистрацию ОПО подаются только в управление Ростехнадзора по юридическому адресу владельца объекта, независимо от места нахождения ОПО.

Территориальный орган Ростехнадзора (по юр. адресу) теперь сам согласовывает сведения, характеризующие ОПО, с управлением ФСЭТАН, на территории которого расположен объект и которое осуществляет надзор за ним.

В свою очередь надзирающее управление Ростехнадзора в течение 10 рабочих дней передает в регистрирующий орган ФСЭТАН заключение о полноте и правильности проведения идентификации ОПО. То есть, по сути, согласовывает (или не согласовывает) сведения, характеризующие ОПО.

Если Ростехнадзор сомневается в правильности проведенной идентификации или качестве (полноте) представленных сведений, он может дополнительно запросить у владельца ОПО следующую информацию:

  1. Уставные документы организации, в том числе сведения об ее структуре.
  2. Генеральный план, экспликацию зданий и сооружений.
  3. Данные:
  4. Сведения о размерах и границах территории, санитарно-защитных и/или охранных зонах ОПО.
  5. Сведения о применяемых технологиях на основных и вспомогательных производствах, эксплуатируемых технических устройствах.
  6. Документы, подтверждающие ввод в эксплуатацию ОПО (разрешение на ввод в эксплуатацию, акт ввода в эксплуатацию/пуска в работу и т.д.)

С 14.02.2017 г. изменился не только состав, но и формы документов, которые подаются на регистрацию ОПО. Поэтому считаем важным рассмотреть некоторые из них более подробно.

Форма заявления на регистрацию ОПО и рекомендации по ее заполнению даны в приложении № 3 к Административному регламенту, утвержденному Приказом Ростехнадзора от 25.11.2016 г. № 494.
Шаблон этого документа также можно скачать на сайте вашего территориального управления Ростехнадзора.
Заявление на регистрацию ОПО включает в себя:
- сведения о заявителе (подробные реквизиты);
- краткую информацию об ОПО (согласно «2» п. 20 Административного регламента).
Ниже представлен образец заполненного заявления на примере ОПО «Участок транспортный».

Обратите внимание! В заявлении не допускается:
- исправление ошибок с помощью корректирующего или иного аналогичного средства;
- двусторонняя печать на бумажном носителе;
- скрепление листов, приводящее к порче бумажного носителя.

Сведения, характеризующие ОПО

Форма сведений, характеризующих ОПО, и рекомендации по ее заполнению даны в приложении № 4 к Административному регламенту, утвержденному Приказом Ростехнадзора от 25.11.2016 г. № 494.
Сведения оформляются на каждый ОПО, который хочет зарегистрировать заявитель. Документ должен содержать следующую информацию:

  • наименование и место нахождения ОПО;
  • признаки опасности ОПО;
  • класс опасности ОПО;
  • классификация ОПО по типам, указанным в приложении № 2 к Федеральному закону № 116-ФЗ от 21.07.1997 г. (п. 3-9 и п. 11);
  • виды деятельности, на осуществление которых требуется получение лицензии для эксплуатации ОПО;
  • информация о заявителе (владельце ОПО);
  • реквизиты ОПО и регистрирующего органа;
  • сведения о составе ОПО (как раньше) - перечень площадок, технических устройств и т.д.

Обратите внимание! С 14.02.2017 г. карты учета ОПО отменены.

Сведения заполняются по материалам проведенной идентификации, а также анализа документов, указанных в п. 8 требований, утвержденных Приказом Ростехнадзора от 25.11.2016 г. № 495.

Ниже представлены сведения, характеризующие ОПО, на примере объекта «Участок транспортный».



Документы, подтверждающие право владения ОПО

Документы должны подтверждать основание и/или право, по которому заявитель (организация, которая подает документы на регистрацию ОПО) владеет опасным производственным объектом (его составными частями). Ими могут быть:

  1. Свидетельство о праве собственности/договор аренды (оперативного управления, хозяйственного ведения) на земельные участки, производственные площадки, здания, строения и сооружения, на (в) которых размещаются ОПО.
  2. Договор купли-продажи и/или ПТС (например, для мобильных подъемных сооружений - автокраны, манипуляторы, автоподъемники, вышки и т.д.).
  3. Договор на эксплуатацию объекта, заключенный с владельцем ОПО и проч.

Добавим конкретики. Например, для сетей газопотребления документами на право владения станут:

  • Свидетельство о праве собственности либо договор аренды (оперативного управления, хозяйственного ведения) на здание котельной, а также вспомогательные строения и сооружения.
  • Свидетельство о собственности на внешний (надземный или подземный) газопровод, который входит в состав ОПО и числится у вас на балансе. В этом случае Ростехнадзор может запросить документ о праве владения земельным участком, по которому пролегает газопровод.
  • Договор на эксплуатацию объекта (либо договор оперативного управления объектом), заключенный с владельцем ОПО, если речь идет об эксплуатирующей организации. В этом случае Ростехнадзор в любом случае запросит документы, указанные выше, которые есть у собственника ОПО.

Для стационарно установленных ГПМ подойдут:

  • свидетельство о праве собственности либо договор аренды (оперативного управления, хозяйственного ведения) на площадку с установленным ГПМ (стройплощадка, цех и т.д.);
  • договор купли-продажи ГПМ;
  • договор подряда (или иной договор о выполнении работ/оказании услуг с использованием ГПМ) с непосредственным владельцем/арендатором площадки, на которой ведутся работы с применением ГПМ.

В случае с мобильными ПС (краны и подъемники на автомобильном шасси), а также передвижными цистернами (сосудами) право владения подтверждают:

  • договор купли-продажи (лизинга) и/или ПТС;
  • документ на право владения (собственность, аренда, оперативное управление, хоз. ведение) площадкой, на которой объекты будут базироваться (куда будут возвращаться после выполнения работ), проходить техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт.

Заявление на регистрацию ОПО

Отдельные разделы проектной документации

Текстовая часть подраздела «Технологические решения» проектной документации (документации) предоставляется для регистрации ОПО, в состав которых входят объекты капитального строительства.

Это могут быть, к примеру, сети газопотребления, которые включают в себя здание котельной или склад (склады) хранения опасных веществ:

  1. Проектная документация на строительство, реконструкцию, капительный ремонт ОПО подлежит экспертизе (государственной или негосударственной) в соответствии с Градостроительным кодексом РФ.
  2. Проектная документация на техническое перевооружение (а также консервацию и ликвидацию) ОПО подлежит экспертизе промышленной безопасности (ст. 8 Федерального закона №116-ФЗ от 21.07.1997 г.).

Подавая в Ростехнадзор часть проекта при регистрации ОПО, нужно указать реквизиты положительного заключения соответствующей экспертизы.

Если объект капитального строительства уже был в эксплуатации, и проект на него утерян, то заменой документу может стать заключение экспертизы промышленной безопасности, зарегистрированное в Ростехнадзоре.

Результаты регистрации ОПО

Если вы правильно провели идентификацию ОПО, верно заполнили заявление и сведения, предоставили полный пакет документов, сообщили Ростехнадзору корректную и достоверную информацию, то максимум через 20 рабочих дней вы получите:

  1. Свидетельство о регистрации ОПО.
  2. Сведения, характеризующие ОПО, которые согласованы Ростехнадзором.

Вашему объекту (объектам) будет присвоен класс опасности, а также регистрационный номер из трех групп знаков, разделенных тире (дефисом), в формате XXX-XXXXX-XXXX, который является идентификатором регистрирующего органа, эксплуатирующей организации и самого ОПО.

После регистрации ОПО можно приступать к разработке нормативно-технических документов (ППК, ПМЛА и т.д.), а также к получению лицензии Ростехнадзора на эксплуатацию вашего объекта (для ОПО I-III классов опасности).
Случайные статьи

Вверх