Коммутатор d link срок полезного использования. Маршрутизатор амортизационная группа основных средств

В 2017 году изменился срок службы для некоторых основных средств для целей начисления амортизации в связи с введением нового классификатора ОКОФ (Общероссийского классификатора основных фондов). В этой статье рассмотрим, как бухгалтеры должны применять данный классификатор.

Также на этой странице можно скачать новый ОКОФ 2017 и амортизационные группы с расшифровкой.

Объекты классификации в ОКОФ

Объектами классификации в ОКОФ выступают основные фонды. Основные фонды - это произведенные активы, которые используются неоднократно (постоянно) на протяжении длительного периода времени (но не меньше одного года) для оказания рыночных (нерыночных) услуг и для производства товаров.
Основные фонды (активы) делятся на две категории:

1. Материальные:

  • здания и сооружения;
  • машины и оборудование;
  • измерительные и регулирующие приборы и устройства;
  • жилища;
  • вычислительная техника и оргтехника;
  • транспортные средства;
  • инструмент;
  • производственный и хозяйственный инвентарь;
  • рабочий, продуктивный и племенной скот;
  • многолетние насаждения и прочее.

2. Нематериальные:

  • компьютерное программное обеспечение;
  • базы данных;
  • оригинальные произведения развлекательного жанра, литературы или искусства;
  • наукоемкие промышленные технологии;
  • прочие нематериальные основные фонды, которые являются объектами интеллектуальной собственности и использование которых ограничено установленными на них правами владения.

Для чего нужен ОКОФ?

В связи с тем, что ОКОФ - это полный регулярно обновляемый классификатор основных средств, он необходим для бухгалтерского учета и налогообложения. На его основе создана Классификация основных средств, которые включаются в амортизационные группы (Постановление Правительства РФ от 01.01.2002 N 1).

Классификацию применяют для определения амортизационной группы объекта, что необходимо для определения срока его полезного использования. На основании данного срока начисляется налог на прибыль. Также классификация может применяться в целях бухгалтерского учета.

ОКОФ - это более детальный и подробный справочник по сравнению с Классификацией основных средств, которые включаются в амортизационные группы. В Классификации, как правило, группы основных средств указываются на уровне класса, а в ОКОФ - основные средства указываются до вида, то есть, более детально.

Для того чтобы определить амортизационную группу, и, следовательно, норму амортизации, необходимо сначала определить код ОКОФ конкретного основного средства. После этого (на основании кода ОКОФ) нужно определить амортизационную группу по Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы.

Новый ОКОФ 2017 и его структура

Как узнать группу ОС в 2017 году

Если же вы знаете старый код, а хотите узнать новый, то можете воспользоваться переходной таблицей из приказа Росстандарта от 21.04.2016 № 458 (см. ссылки на таблицу в начале статьи) . Как это сделать, покажем на примере.

Как узнать новый код ОКОФ основного средства в 2017 году, если известен старый

Воспользуемся условиями примера 1. Предположим, что ООО «Салют» будет вводить компрессор в эксплуатацию в 2017 году. Покажем, как можно узнать новый код ОКОФ, если известен прежний код - 142912131.

Бухгалтер откроет первую таблицу из приказа Росстандарта от 21.04.2016 № 458. И найдет в ней код 14 2912131. В 2017 году это оборудование будет входить в группу «Компрессоры прочие». Код группы - 330.28.13.28.

Если вы определили новый код ОКОФ основного средства , узнайте группу по обновленной Классификации основных средств. Опять же проиллюстрируем это на примере.

Как определить амортизационную группу и срок полезного использования имущества в 2017 году

Покажем, как бухгалтер ООО «Салют» определит в 2017 году группу и срок полезного использования стационарного компрессора с кодом ОКОФ 330.28.13.28.

Компрессоры прочие с кодом 330.28.13.28 в обновленной Классификации основных средств относятся к первой группе.

Туда входят объекты со сроком полезного использования от одного года до двух лет включительно. Так что бухгалтер ООО «Салют», если будет вводить в эксплуатацию компрессор в 2017 году, сможет установить более короткий срок полезного использования. К примеру, один год или 12 месяцев.

Срочно из редакции!

Внимание! При подписке на "Упрощенку" гарантированный подарок - полугодовая подписка на журнал "Коллекция. Караван историй"! Подписаться >>>

Ваша персональная подборка

Ответ от 22.02.2017

С 1 января 2017 года введен в действие новый Общероссийский классификатор основных фондов, утв. приказом Росстандарта от 12.12.2014 № 2018-ст (далее – ОК 013-2014 (СНС 2008). Общероссийский классификатор основных фондов ОК-013-94, утв. постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 № 359 (далее – ОК 013-94), утратил силу.

Объекты основных средств, принятые к учету до 1 января 2017 г., группируются в соответствии с ОК 013-94. Срок полезного использования и амортизационная группа, установленные согласно Классификации, утв. постановлением Правительства РФ от 01.01.2002 № 1 в ред. до 01.01.2017 (далее – Классификация), не меняются.

Объекты основных средств, принимаемые к учету с 1 января 2017 г., группируются в соответствии с ОК 013-2014 (СНС 2008). Сроки их полезного использования определяются согласно Классификации в редакции, которая действует с 01.01.2017.

В целях перехода к применению нового классификатора приказом Росстандарта от 21.04.2016 № 458 разработаны прямой и обратный ключи между редакциями ОКОФ. В случае противоречий в применении переходных ключей, а также отсутствия позиций в ОК 013-2014 (СНС 2008) для объектов учета, которые по своим критериям являются основными средствами, комиссия учреждения по поступлению и выбытию активов самостоятельно относит объекты к соответствующей группе кодов ОК 013-2014 (СНС 2008) и определяет сроки полезного использования.

Принципы группировки объектов в новом и старом ОКОФ различаются. Новый ОКОФ ориентирован на производственную сферу , поэтому основные средства, предназначенные для бытовых нужд, в нем отсутствуют. Если определить объект в новом классификаторе основных фондов не представляется возможным, необходимо использовать подход, который применялся в ранее действовавшей классификации.

Поскольку впоследствии код ОКОФ будет применяться при составлении статистической отчетности , оставлять старый код нельзя. Следовательно, необходимо присвоить объекту основных средств код, хотя бы отдаленно подходящий к объекту (условный).

Таким образом, бюджетному учреждению можно порекомендовать присвоить основным средствам, перечисленным в вопросе, следующие коды по ОК 013-2014 (СНС 2008):

  • холодильники – код 330.28.25.13.119 "Оборудование холодильное прочее";
  • электроплиты – код 330.28.21.13.129 "Оборудование индукционное или диэлектрическое нагревательное прочее, не включенное в другие группировки" или 330.28.93.15.122 "Плиты кухонные";
  • электроприборы – поскольку определение "электроприборы" очень емкое, одним из предложенных вариантов может быть код 330.26.51.66 "Инструменты, приборы и машины для измерения и контроля, не включенные в другие группировки";
  • машины стиральные – код 330.28.94.22.110 "Машины стиральные для прачечных";
  • дизель-генератор – код 330.28.29.11.110 "Генераторы для получения генераторного или водяного газа" или 330.30.99.10 "Средства транспортные и оборудование прочие, не включенные в другие группировки" (отнесение дизель-генератора к более близкому по значению основному средству не представляется возможным);
  • электропроигрыватель – код 320.26.30.11.190 "Аппаратура коммуникационная передающая с приемными устройствами прочая, не включенная в другие группировки" или 330.26.30.1 "Аппаратура коммуникационная, аппаратура радио- или телевизионная передающая";
  • источник питания – код 330.26.51.66 "Инструменты, приборы и машины для измерения и контроля, не включенные в другие группировки";
  • кондиционеры бытовые – код 330.28.25.12.190 "Оборудование для кондиционирования воздуха прочее, не включенное в другие группировки".

Несмотря на то что перечисленные объекты относятся к одному виду – "Прочие машины и оборудование, включая хозяйственный инвентарь, и другие объекты" (согласно новому ОКОФ), – в бухгалтерском учете они должны учитываться на счетах 101 04 и 101 06 в прежнем порядке.

Правительство утвердило новую Классификацию основных средств , по которой надо определять срок амортизации в налоговом учете
(постановление Правительства РФ от 7 июля 2016 г. № 640).

Специалисты ФНС сообщают, что с 1 января 2017 года компании будут определять сроки амортизации в налоговом учете, основываясь на новом классификаторе основных средств, включаемых. Поправки в действующую классификацию ОС были внесены постановлением Правительства РФ от 07.07.2016 № 640 и обусловлены переходом на новый классификатор ОКОФ (Общероссийский Классификатор Основных Фондов).

Справка:

Действуйщий ОКОФ - ОК 013-94 .
Новый (с 01.01.2017) ОКОФ - ОК 013-2014 (СНС 2008) .

В ФНС отмечают, что поправки в «амортизационную» классификацию ОС изменили не только коды, но и состав ряда амортизационных групп. Вместе с тем, подобные изменения не обязывают пересчитывать норму амортизации, если по новой классификации основное средство оказалось в другой амортизационной группе, и у него изменился срок полезного использования. Для уже введенных объектов сроки остаются прежними. При этом по ОС, которые будут введены в эксплуатацию с 1 января 2017 года, необходимо будет ориентироваться уже на новые сроки службы, отмечается в информационном сообщении на сайте ФНС РФ. В сообщении также отмечается, что в инвентарных карточках ОС-6 можно не исправлять старые коды ОКОФ на новые.

Как перейти со старых кодов на новые

РОССТАНДАРТ утвердил прямого и обратного переходных ключей между редакциями ОК 013-94 и ОК 013-2014 (СНС 2008) Общероссийского классификатора основных фондов (ОКОФ). Прямой переходный ключ - это таблица, в которой приведены коды и наименования позиций старого и нового классификаторов. При этом каждой позиции старого классификатора соответствует одна или несколько позиций нового классификатора. Обратный переходный ключ от нового классификатора к старому тоже представлен в виде таблицы. В ней приведены коды и наименования позиций нового и старого классификаторов. В переходном ключе каждой позиции нового классификатора устанавливается соответствие одной или нескольким позициям старого классификатора. В переходном ключе указано , какие коды действующего ОКОФ соответствуют кодам, которые будут применяться с 2017 года, а для каких новых кодов соответствий нет.

Основные средства организации в зависимости от срока полезного использования относятся к той или иной амортизационной группе для целей налогообложения прибыли (п. 1 ст. 258 НК РФ). Срок полезного использования (СПИ) ОС организация определяет сама с учетом специальной классификации, утверждаемой Правительством РФ.

Классификация основных средств, включаемых в амортизационные группы

В 2019 году действует Классификация, утвержденная Постановлением Правительства РФ от 01.01.2002 N 1 (в ред. от 28.04.2018) . В соответствии с этой Классификацией все основные средства делятся на 10 амортизационных групп.

Обратите внимание, что последние поправки в Классификацию вступили в силу задним числом и распространяются на правоотношения, возникшие с 01.01.2018.

Амортизационные группы основных средств-2019: таблица

Классификатор основных средств по амортизационным группам-2019 выглядит следующим образом:

Номер амортизационной группы Срок полезного использования ОС Пример ОС, относящихся к группе амортизации
Первая группа От 1 года до 2 лет включительно Машины и оборудование общего назначения
Вторая группа Свыше 2 лет до 3 лет включительно Насосы для перекачки жидкостей
Третья группа Свыше 3 лет до 5 лет включительно Радиоэлектронные средства связи
Четвертая группа Свыше 5 лет до 7 лет включительно Ограды (заборы) и ограждения железобетонные
Пятая группа Свыше 7 лет до 10 лет включительно Сооружения лесной промышленности
Шестая группа Свыше 10 лет до 15 лет включительно Скважина водозаборная
Седьмая группа Свыше 15 лет до 20 лет включительно Канализация
Восьмая группа Свыше 20 лет до 25 лет включительно Конденсатопровод и продуктопровод магистральные
Девятая группа Свыше 25 лет до 30 лет включительно Здания (кроме жилых)
Десятая группа Свыше 30 лет Жилые здания и сооружения

Как определить амортизационную группу

Чтобы понять, к какой амортизационной группе относится ваше основное средство, нужно найти его в Классификации. Найдя его, вы увидите, к какой группе данное ОС относится.

Если же ваше ОС не поименовано в Классификации, то вы вправе самостоятельно установить срок полезного использования этого имущества, ориентируясь на срок эксплуатации, указанный в технической документации или рекомендациях производителя. Установленный СПИ и подскажет, в какую амортизационную группу попало ваше ОС.

320.26.30.11.110 — Средства связи, выполняющие функцию систем коммутации

Классификатор: ОКОФ ОК 013-2014
Код: 320.26.30.11.110
Наименование: Средства связи, выполняющие функцию систем коммутации
Дочерних элементов: 0
Амортизационных групп: 3
Прямых переходных ключей: 65

Подгруппировки

Группировка 320.26.30.11.110 в ОКОФ является конечной и не содержит подгруппировок.

Амортизационные группы

В классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, код 320.26.30.11.110 числится в следующих группах:

Группа Подгруппа Сроки Примечание
Шестая группа Машины и оборудование имущество со сроком полезного использования свыше 10 лет до 15 лет включительно включая станции сельской и учрежденской связи, аналоговые декадно-шаговые системы; оборудование аналоговых телефонных станций, в том числе международных
Седьмая группа Машины и оборудование имущество со сроком полезного использования свыше 15 лет до 20 лет включительно усилительное, транзитное и другое вспомогательное ламповое и полупроводниковое оборудование связи; аппаратура железнодорожной связи
Восьмая группа Машины и оборудование имущество со сроком полезного использования свыше 20 лет до 25 лет включительно оборудование линейное

Переходные ключи

Для перехода от старого ОКОФ к новому ОКОФ используется прямой переходный ключ:

ОКОФ ОК 013-94 ОКОФ ОК 013-2014
Код Наименование Код Наименование
143222010 Аппаратура проводной связи общего применения (телефонные станции, аппаратура оперативной, диспетчерской и громкоговорящей связи, аппаратура телеграфная и фототелеграфная, аппараты факсимильные общего применения; комплексы, оборудование и аппаратура систем передачи данных; аппаратура связи по линиям электропередачи; контрольно-испытательная аппаратура устройств проводной связи) 320.26.30.11.110 Средства связи, выполняющие функцию систем коммутации
14 3222100 Станции телефонные
14 3222101 Станции телефонные автоматические
14 3222102 Станции телефонные полуавтоматические
14 3222103 Станции телефонные междугородные автоматические и полуавтоматические
14 3222104 Станции телефонные ручные
143222135 Аппараты телефонные и устройства специальные
143222140 Аппаратура телеграфная и фототелеграфная
143222141 Станции телеграфные коммутационные
143222142 Оборудование телеграфное коммутационное
143222143 Аппаратура телеграфная, работающая кодом Морзе
143222144 Аппараты телеграфные буквопечатающие
143222145 Приборы автоматики к телеграфным аппаратам
143222146 Аппараты фототелеграфные и факсимильные общего применения
143222147 Аппаратура фототелеграфная вспомогательная
143222152 Пункты абонентские, комплекты для работы по физическим цепям, телеграфным каналам и по каналам тональной частоты
143222153 Аппараты передачи данных общего применения
143222154 Аппаратура сопряжения средств передачи данных
143222155 Аппаратура управления, контроля, регистрации сообщений и оборудование вспомогательное для систем передачи данных
143222156 Аппаратура переприема и исправления сигналов (регенераторы)
143222157 Аппаратура коррекций характеристик каналов
143222194 Оборудование и устройства для обеспечения технической эксплуатации междугородной и зоновой телефонных сетей
14 3222195 Оборудование и устройства для обеспечения технической эксплуатации междугородных телефонных станций
14 3222196 Кабины телефонные, оборудование переговорных пунктов
14 3222200 Оборудование телеграфное дополнительное
14 3222201 Оборудование и устройства для обеспечения технической эксплуатации телеграфных линий связи
14 3222202 Оборудование и устройства для обеспечения технической эксплуатации линий факсимильной связи
14 3222203 Оборудование и устройства для обеспечения технической эксплуатации линий фототелеграфной сети и передачи изображений газетных полос
14 3222204 Оборудование коммутации сообщений местной телеграфной сети связи
14 3222210 Оборудование вспомогательное для проводных и беспроводных линий связи
143222211 Оборудование и устройства для линий проводного вещания
143222212 Устройства антенно-фидерные КВ радиостанций народно-хозяйственного назначения
14 3222231 Устройства и приборы измерительные для телефонных и телеграфных линий связи
14 3222232 Устройства контрольные для телефонных и телеграфных линий связи
14 3222265 Шкафы телефонные и ящики кабельные
143222020 Аппаратура уплотнения линий связи общего применения (аппаратура частотного уплотнения многоканальная, аппаратура выделения канала связи, аппаратура уплотнения с импульсно-кодовой модуляцией, сопряженное оборудование к аппаратуре уплотнения)
143222360 Аппаратура систем передачи с частотным разделением каналов малоканальная
143222361 Аппаратура уплотнения линий связи до четырех каналов
143222362 Аппаратура уплотнения линий связи 6-канальная
143222363 Аппаратура уплотнения линий связи 12-канальная
143222364 Аппаратура уплотнения линий связи 24-канальная
143222365 Аппаратура уплотнения линий связи 60-канальная
143222370 Аппаратура систем передачи с частотным разделением каналов многоканальная
143222371 Аппаратура уплотнения линий связи 120-канальная
143222372 Аппаратура уплотнения линий связи 300-канальная
143222373 Аппаратура уплотнения линий связи 1200 - 1260-канальная
143222374 Аппаратура уплотнения линий связи 1920-канальная
143222375 Аппаратура уплотнения линий связи 2700-канальная
143222376 Аппаратура уплотнения линий связи 3600-канальная
143222380 Аппаратура выделения каналов связи и транзита групповых трактов
143222381 Аппаратура выделения 12-канальных групп
143222382 Аппаратура выделения 60-канальных групп
143222383 Аппаратура выделения 150-канальных групп
143222384 Аппаратура выделения 300-канальных групп
143222385 Аппаратура выделения 12 - 300-канальных групп
143230210 Аппаратура, принимающая сигналы радиотелефонной и радиотелеграфной связи
143520566 Устройства коммутирующие
143520567 Блоки специализированные конденсаторные, сопротивления для железнодорожных устройств
143520570 Аппаратура железнодорожной связи
143520571 Аппаратура и устройства магистральной и участковой связи
143520572 Аппаратура и устройства внутристанционной связи
143520573 Аппаратура радиосвязи и специальных видов связи
143520574 Аппаратура информационной и оргсвязи
143520575 Оборудование линейное
143520576 Аппаратура телефонная, телеграфная железнодорожной связи

Что группировка включает
Эта группировка в том числе включает:
. оборудование, входящее в состав транзитных, оконечно-транзитных и оконечных узлов связи сети фиксированной телефонной связи;
. оборудование автоматических телефонных станций;
. оборудование, реализующее функции коммутации и управления услугами;
. оборудование для оказания услуг внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи с помощью телефониста;
. оборудование узлов обслуживания вызовов экстренных оперативных служб;
. оборудование центров обслуживания вызовов информационно-справочного обслуживания;
. оборудование телеграфной связи;
. оборудование коммутации сетей подвижной радиотелефонной связи;
. оборудование коммутации сетей подвижной радиосвязи;
. оборудование коммутации сетей подвижной спутниковой радиосвязи

Что группировка не включает
Эта группировка не включает:
. оборудование систем коммутации, включая программное обеспечение, обеспечивающее выполнение установленных действий при проведении оперативно-розыскных мероприятий, см. 320.26.30.11 .160

Основные средства предприятия: как правильно определить группу амортизационных отчислений по имуществу -коммутатор - читайте в статье.

Вопрос: Наша организация приобрела основное средство - коммутатор (маршрутизатор) Cisco. К какой группе амортизационных отчислений отнести данный объект?

Ответ: При определении амортизационной группы в первую очередь нужно руководствоваться Классификацией, утвержденной постановлением Правительства РФ от 1 января 2002 г. № 1. Коммутатор (маршрутизатор) согласно Общероссийскому классификатору основных фондов можно отнести к коду ОКОФ 14 3020040 - «Устройства периферийные и устройства межсистемной связи вычислительных комплексов и электронных машин». Он входит в группу «Техника электронно - вычислительная». Согласно Классификации данное имущество относится ко второй амортизационной группе.

Обоснование данной позиции приведено ниж е в материалах Системы Главбух

Как определить срок, в течение которого имущество будет амортизироваться в налоговом учете

В налоговом учете имущество амортизируйте в течение его срока полезного использования .

Основные правила

Срок полезного использования основного средства определите самостоятельно по таким правилам:*

  • в первую очередь руководствуйтесь Классификацией , утвержденной постановлением Правительства РФ от 1 января 2002 г. № 1 . В этом документе основные средства в зависимости от срока их полезного использования объединены в 10 амортизационных групп и расположены в порядке возрастания срока полезного использования (п. 3 ст. 258 НК РФ). Чтобы определить срок полезного использования, найдите наименование основного средства в Классификации и посмотрите, к какой группе оно относится;
  • если основное средство не указано в Классификации , то установите срок его полезного использования на основании рекомендаций изготовителя и (или) технических условий.

Такие правила установлены пунктами и статьи 258 Налогового кодекса РФ.

Если основное средство не упомянуто в Классификации , а техническая документация на него отсутствует, определить амортизационную группу и срок полезного использования можно, обратившись с соответствующим запросом в Минэкономразвития России. Такие рекомендации содержатся в письме Минфина России от 3 ноября 2011 г. № 03-03-06/1/711 .

Кроме того, в подобных ситуациях допускается начисление амортизации по единым нормам , утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 октября 1990 г. № 1072 . Однако правомерность использования этих норм, скорее всего, придется отстаивать в суде. В арбитражной практике есть примеры судебных решений, подтверждающих обоснованность такого подхода (см., например, определение ВАС РФ от 11 января 2009 г. № ВАС-14074/08 , постановления ФАС Западно-Сибирского округа от 5 мая 2012 г. № А27-10607/2011 , Дальневосточного округа от 19 мая 2010 г. № А16-1033/2009 и от 29 декабря 2009 г. № Ф03-5980/2009 , Северо-Западного округа от 15 сентября 2008 г. № А21-8224/2007).

Постановление, Классификатор Госстандарта России от 26.12.1994 №№ 359, ОК 013-94 «Общероссийский классификатор основных фондов (ОКОФ). ОК 013-94 (коды 14 3010000 - 25 0004000) (с изменениями на 14 апреля 1998 года)»

Постановление Правительства РФ от 01.01.2002 № 1 «О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы (с изменениями на 10 декабря 2010 года)»

Вторая группа
(имущество со сроком полезного использования свыше 2 лет до 3 лет включительно)

Техника электронно-вычислительная

включая персональные компьютеры и печатающие устройства к ним; серверы различной производительности; сетевое оборудование локальных вычислительных сетей; системы хранения данных; модемы для локальных сетей; модемы для магистральных сетей

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А40-157626/16-115-1431
г. Москва
01 ноября 2016 г.

Резолютивная часть решения объявлена 20.10.2016 г.

Решение в полном объеме изготовлено 01.11.2016 г.

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Л.А. Шевелёвой,

при ведении протокола помощником судьи В.А. Седовым,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Акционерного общества «Институт по проектированию магистральных трубопроводов», зарегистрированного 03.07.2002 г. с присвоенным идентификационным номером налогоплательщика: 7710022410 и расположенного по адресу: ул. Вавилова, д. 24, корп. 1, г. Москва, 119334

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 45 по г. Москве, зарегистрированной 23.12.2004 г. с присвоенным идентификационным номером налогоплательщика: 7733116418 и расположенной по адресу: Походный проезд, д. 3, г. Москва, 125373

о признании недействительным Решения № 09-20/01 от 19.02.2016 г.

при участии:

т заявителя: Обучина Ж.С. (дов. № 1120-19/420 от 11.07.2016 г.), Стрельников В.В. (дов. № 1120-19/417 от 11.07.2016 г.), Тарасевич А.Э. (дов. № 1120-19/419 от 11.07.2016 г.);

от заинтересованного лица: Грязнов Д.В. (дов. № 39 от 04.08.2016 г.), Феоктистов М.О. (дов. № 45 от 06.09.2016 г.).

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Институт по проектированию магистральных трубопроводов» (далее также - заявитель, общество, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с требованием к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 45 по г. Москве (далее также - заинтересованное лицо, налоговый орган, инспекция) о признании недействительным о признании недействительным Решения № 09-20/01 от 19.02.2016 г. «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения».

Заявитель поддержал заявленное требование по доводам заявления в суд и письменных пояснений.

Заинтересованное лицо возразило против удовлетворения заявленных требований по мотивам отзыва и пояснений к нему.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив, имеющиеся в деле документы, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленного требования по следующим основаниям.

Так, из материалов дела следует, что заинтересованным лицом проведена выездная налоговая проверка заявителя по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты всех налогов и сборов, кроме налога на прибыль за период с 01.01.2013 по 31.12.2013.

По результатам рассмотрения материалов проверки и возражений общества по акту выездной налоговой проверки от 30.09.2015 № 09-20/28 (т. 2, л.д. 40-58, т. 2, л.д. 59-70) Инспекцией вынесено решение от 19.02.2016 № 09-20/01 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения (далее также - Решение, т. 2, л.д. 8-39), в соответствии с которым: доначислен налог на имущество за 2013 год в размере 66 630 р.; начислены пени в сумме 3 648 р.; общество привлечено к ответственности в виде штрафа в размере 13 326 р.

Не согласившись с Решением, налогоплательщик обжаловал его в административном порядке.

Решением УФНС России по г. Москве № 21-19/044800 от 27.04.2016 в удовлетворении апелляционной жалобы отказано, решение оставлено без изменения (т. 2, л.д. 134-137).

Не согласившись с решением инспекции, налогоплательщик обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании ненормативного акта недействительным.

Суд пришёл к выводу об удовлетворении заявленного требования по следующим основаниям.

Основанием для доначисления налога на имущество, пеней и штрафа послужил вывод Инспекции о занижении Обществом налоговой базы по налогу на имущество за 2013 год в результате неправильного определения кода ОКОФ, амортизационной группы и срока полезного использования (далее - СПИ) по введенным в эксплуатацию в июле 2012 года основным средствам: коммутатор ядра Catalyst 16070016 (инв. 9847), коммутатор ядра Catalyst SMC1607004K (инв. 9848), коммутатор доступа Catalyst FOX1606GKHH (инв. 9846), коммутатор доступа Catalyst FOX1606GU6Х (инв. 9845).

Указанным основным средствам Обществом присвоен код ОКОФ 14 3020310 «Устройства управления вычислительными сетями, системами, комплексами и цифровыми электронными машинами», 2-я амортизационная группа в соответствии с Классификацией основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной постановлением Правительства РФ от 01.01.2002 № 1, и установлен СПИ 36 месяцев.

По мнению инспекции, указанные коммутаторы обеспечивают маршрутизацию (процесс определения маршрута следования информации в сетях связи) пакетов между сегментами сети, относятся к аппаратуре проводной связи оконечной и промежуточной и подлежат отнесению к коду ОКОФ № 14 3222000 «Средства кабельной связи и аппаратура проводной связи оконечная и промежуточная» и, соответственно, к 5-й амортизационной группе с СПИ 85 месяцев.

Указанное нарушение, по мнению налогового органа, привело к занижению остаточной стоимости основных средств на первое число каждого месяца и, как следствие, неуплате налога на имущество за 2013 год в размере 66 630 р.

В рамках дополнительных мероприятий налогового контроля в порядке ст. Инспекцией назначена техническая экспертиза, проведение которой поручено Остапову Юрию – эксперту ООО «ГлавЭксперт» (ИНН 7716684107).

В соответствии с постановлением о назначении технической экспертизы от 22.12.2015 № 09/1239/Э (т. 2, л.д. 80-81), с которым общество было ознакомлено 22.01.2016 (т. 2, л.д. 75) Инспекцией перед экспертом поставлены следующие вопросы:

1. Определить в соответствии с «Классификацией основных средств, включаемых в амортизационные группы», утвержденной постановлением Правительства РФ № 1 от 01.01.2002, к какой амортизационной группе относятся приобретенные АО «Гипротрубопровод» коммутаторы ядра: Catalyst WS-C6509-E (инв. 9847), Catalyst WS-C6509-E (инв. 9848), Catalyst WS-C4510R+E (инв. 9845), Catalyst WS-C4510R+E (инв. 9846);

2. Определить в соответствии с «Классификацией основных средств, включаемых в амортизационные группы», утвержденной постановлением Правительства РФ № 1 от 01.01.2002 г., срок полезного использования коммутаторов ядра: Catalyst WS- С6509-Е (инв. 9847), Catalyst WS-C6509-E (инв. 9848), Catalyst WS-C4510R+E (инв. 9845), Catalyst WS-C4510R+E (инв. 9846).

Согласно постановлению о назначении экспертизы в распоряжение эксперта Инспекцией предоставлены следующие материалы:

1. Договоры с приложениями, дополнениями и спецификациями на приобретение коммутаторов ядра: Catalyst WS-C6509-E (инв. 9847), Catalyst WS-C6509-E (инв. 9848), Catalyst WS-C4510R+E (инв. 9845), Catalyst WS-C4510R+E (инв. 9846) (т. 1, л.д. 78-102).

2. Акт по определению срока полезного использования объектов основных средств коммутаторов ядра: Catalyst WS-C6509-E (инв. 9847), Catalyst WS-C6509-E (инв. 9848) (т. 1, л.д. 111).

3. Акт по определению срока полезного использования объектов основных средств коммутаторов ядра: Catalyst WS-C4510R+E (инв. 9845), Catalyst WS-C4510R+E (инв. 9846) (т. 1, л.д. 112).

Указанные документы были направлены в экспертную организацию ООО «ГлавЭксперт» сопроводительным письмом от 22.12.2015 №09-17/12378 и получены 22.12.2015 заместителем генерального директора Вершенским Г.С. (т. 9, л.д. 116-117).

По результатам исследования экспертом Остаповым Юрием подготовлено заключение эксперта от 19.01.2016 № 19-01/1/16 (т. 2, л.д. 86-92), с которым Общество было ознакомлено 22.01.2016.

Эксперт пришел к следующим выводам:

по первому вопросу:

Коммутаторы ядра: Catalyst WS-C6509-E (инв. 9847), Catalyst WS-C6509-E (инв. 9848), Catalyst WS-C4510R+E (инв. 9845), Catalyst WS-C4510R+E (инв. 9846) относятся к пятой амортизационной группе в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 1 января 2002 г. № 1 «О классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы».

по второму вопросу:

Срок полезного использования коммутаторов ядра Catalyst WS-C6509-E (инв. 9847), Catalyst WS-C6509-E (инв. 9848), Catalyst WS-C4510R+E (инв. 9845), Catalyst WS-C4510R+E (инв. 9846) составляет от 84 до 120 месяцев.

Заключение эксперта от 19.01.2016 № 19-01/1/16 положено Инспекцией в основу оспариваемого Решения.

Между тем, доводы заинтересованного лица подлежат отклонению по следующим обстоятельствам.

Так, отнесение коммутаторов (оборудования локальных вычислительных сетей) к электронно-вычислительной технике и 2-й амортизационной группе соответствует законодательству

Согласно пункту 1 статьи объектами налогообложения по налогу на имущество для российских организаций признается движимое и недвижимое имущество, учитываемое на балансе в качестве объектов основных средств в порядке, установленном для ведения бухгалтерского учета.

В соответствии с пунктом 1 статьи налоговая база определяется как среднегодовая стоимость имущества, признаваемого объектом налогообложения, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

На основании пункта 3 статьи при определении налоговой базы как среднегодовой стоимости имущества, признаваемого объектом налогообложения, такое имущество учитывается по его остаточной стоимости, сформированной в соответствии с установленным порядком ведения бухгалтерского учета, утвержденным в учетной политике организации.

В соответствии с п. 1.1 раздела 2 Учетной политики АО «Гипротрубопровод» на 2013 год (т. 9, л.д. 49-72), утвержденной приказом Общества от 29.12.2012 № 1630, СПИ основных средств определяется исходя из Общероссийского классификатора основных фондов, утвержденного постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 № 359, и Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной постановлением Правительства РФ № 1 от 01.01.2002.

Конкретный код ОКОФ устанавливается согласно Общероссийскому классификатору и СПИ объектов основных средств на основании технических условий и другой технической документации на объект. Ответственность за правильность присвоения кода ОКОФ и установления СПИ возложена на комиссию по приемке основных средств. Для определения срока использования приобретенного основного средства, бывшего в эксплуатации, используются данные о фактическом сроке использования у предыдущих собственников.

Ввод в эксплуатацию объектов основных средств, присвоение кодов ОКОФ, а также определение сроков полезного использования осуществляется постоянно действующей комиссией АО «Гипротрубопровод», созданной приказом от 26.04.2012 № 433 «О создании комиссии по учету основных средств, нематериальных активов и других материальных ценностей», в состав которой входят технические специалисты подразделений, непосредственно занимающиеся эксплуатацией основных средств.

Комиссией с привлечением технических специалистов отдела технической поддержки информационных систем Общества, на основании технических условий и технической документации установлено, что спорные коммутаторы относятся к устройствам управления вычислительными сетями, системами, комплексами и цифровыми электронными машинами, определен код ОКОФ 14 3020310 согласно Общероссийского классификатора основных фондов ОК 013-94, включаемый во 2-ю амортизационную группу (имущество со сроком полезного использования свыше 2 лет до 3 лет включительно), и установлен СПИ 36 месяцев, что зафиксировано в актах о приеме-передаче групп объектов основных средств (форма ОС-1б) № 321-322, 323-324 от 02.07.2012 (т. 1, л.д. 103-110) и актах по определению срока полезного использования объектов основных средств (т. 1, л.д. 111-112).

При этом было учтено, что коммутаторы ядра (инв. номера 9847 и 9848) согласно техническим характеристикам используются в локальных вычислительных сетях (далее - ЛВС) Общества в качестве ядра сети. Основная функция ядра сети - это маршрутизация трафика между сегментами сети. Оба коммутатора ядра объединены в одно логическое устройство (кластер) для обеспечения максимальной отказоустойчивости, так как в случае потери уровня ядра ЛВС становится не маршрутизируемой, то есть полностью неработоспособной.

Коммутаторы доступа (инв. номера 9846 и 9845) используются в ЛВС Общества для подключения оконечных устройств пользователей (компьютеров, принтеров и т.д.). При подключении сетевого устройства в ЛВС на коммутаторах доступа происходит аутентификация и авторизация сетевого устройства и выполняются управляющие действия по получению доступа устройством в сеть (разрешение, блокировка, перевод в гостевую сеть).

Таким образом, коммутаторы доступа, так же, как и коммутаторы ядра, отнесены к категории сетевое оборудование локальных вычислительных сетей (код ОКОФ 14 3020000), к подкатегории устройства управления вычислительными сетями, системами, комплексами и цифровыми электронными машинами (код ОКОФ 14 3020310) так как данными устройствами осуществляются функции проверки и управления при подключении устройств к ЛВС Общества.

В соответствии с Классификацией основных средств, включаемых в амортизационные группы, ко 2-й амортизационной группе относится техника электронно-вычислительная (код ОКОФ 14 3020000), включая персональные компьютеры и печатающие устройства к ним, серверы различной производительности, сетевое оборудование локальных вычислительных сетей, системы хранения данных, модемы для локальных сетей, модемы для магистральных сетей.

Суд также принимает довод заявителя о том, что некорректна и классификация налоговым органом коммутаторов как «аппаратуры проводной связи оконечной и промежуточной» (код ОКОФ 14 3222000).

Как видно из материалов дела, по мнению инспекции, рассматриваемые основные средства относятся к 5-ой амортизационной группе, поскольку они обеспечивают маршрутизацию (процесс определения маршрута следования информации в сетях связи) пакетов между сегментами сети и являются аппаратурой проводной связи оконечной и промежуточной (код ОКОФ 14 3222000).

Однако, инспекцией не учтено следующее.

Согласно ОК 013-94 к коду ОКОФ 14 3222000 относятся средства кабельной связи и аппаратура проводной связи оконечная и промежуточная, в составе которого отсутствуют подклассы/виды для устройств, обеспечивающих маршрутизацию в сетях связи, при этом присутствует ряд подклассов/видов устройств, обеспечивающих коммутацию в телефонных и телеграфных сетях (Коммутаторы телефонные ручные, Станции телеграфные коммутационные, Оборудование телеграфное коммутационное, Средства коммутации, Оборудование коммутации местных телефонных сетей, Оборудование коммутации сообщений местной телеграфной сети связи).

Термин «маршрутизация» используется в локальных вычислительных сетях и глобальной сети Интернет и основан на использовании программируемых маршрутизируемых протоколов, таких как: IP, IPX, Xerox Network System, AppleTalk. Маршрутизация в сетях выполняется специальными программно-аппаратными средствами - маршрутизаторами; в простых конфигурациях может выполняться также компьютерами общего назначения. Таким образом, устройства, поддерживающие маршрутизацию пакетов, следует классифицировать как техника электронно-вычислительная, т.к. для определения маршрута следования пакета используются вычислительные (процессорные) мощности и специальные алгоритмы (протоколы) вычисления оптимального маршрута (BGP, OSPF, RIP и т.п.).

Классифицировать спорные основные средства как «аппаратура проводной связи» не корректно, так как устройства проводной связи осуществляют передачу электрических или оптических сигналов на расстояние на физическом уровне.

Напротив, оборудование локальных вычислительных сетей (в т.ч. коммутаторы) осуществляет передачу данных и сетевое взаимодействие в соответствии с базовой эталонной моделью взаимодействия открытых систем (Сетевая модель OSI, open systems interconnection basic reference model).

В Государственном стандарте РФ в области информационных технологий (ГОСТ Р ИСО/МЭК 7498-1-99) определена эталонная модель взаимосвязи открытых систем и семь уровней базовой эталонной модели.

Предусмотрено семь уровней эталонной модели и протоколы равноправных логических объектов.

Прикладной уровень - верхний уровень модели, обеспечивающий взаимодействие пользовательских приложений с сетью:

позволяет приложениям использовать сетевые службы: удалённый доступ к файлам и базам данных, пересылка электронной почты;

отвечает за передачу служебной информации;

предоставляет приложениям информацию об ошибках.

Уровень представления - обеспечивает преобразование протоколов и кодирование/декодирование данных. Запросы приложений, полученные с прикладного уровня, на уровне представления преобразуются в формат для передачи по сети, а полученные из сети данные преобразуются в формат приложений. На этом уровне может осуществляться сжатие/распаковка или шифрование/дешифрование, а также перенаправление запросов другому сетевому ресурсу, если они не могут быть обработаны локально.

Сеансовый уровень - обеспечивает поддержание сеанса связи, позволяя приложениям взаимодействовать между собой длительное время. Уровень управляет созданием/завершением сеанса, обменом информацией, синхронизацией задач, определением права на передачу данных и поддержанием сеанса в периоды неактивности приложений.

Транспортный уровень - предназначен для обеспечения надёжной передачи данных от отправителя к получателю. При этом уровень надёжности может варьироваться в широких пределах. Существует множество классов протоколов транспортного уровня, начиная от протоколов, предоставляющих только основные транспортные функции (например, функции передачи данных без подтверждения приема), и заканчивая протоколами, которые гарантируют доставку в пункт назначения нескольких пакетов данных в надлежащей последовательности, мультиплексируют несколько потоков данных, обеспечивают механизм управления потоками данных и гарантируют достоверность принятых данных.

Сетевой уровень - предназначен для определения пути передачи данных. Отвечает за трансляцию логических адресов и имён в физические, определение кратчайших маршрутов, коммутацию и маршрутизацию, отслеживание неполадок и «заторов» в сети.

Уровень звена данных - предназначен для обеспечения взаимодействия сетей на физическом уровне и контроля за ошибками, которые могут возникнуть. Полученные с физического уровня данные, представленные в битах, он упаковывает в кадры, проверяет их на целостность и, если нужно, исправляет ошибки (формирует повторный запрос поврежденного кадра) и отправляет на сетевой уровень. Уровень звена данных может взаимодействовать с одним или несколькими физическими уровнями, контролируя и управляя этим взаимодействием.

Физический уровень - нижний уровень модели, который определяет метод передачи данных, представленных в двоичном виде, от одного устройства (компьютера) к другому, осуществляют передачу электрических или оптических сигналов в кабель или в радиоэфир и, соответственно, их приём и преобразование в биты данных в соответствии с методами кодирования цифровых сигналов. Функции физического уровня реализуются на всех устройствах, подключенных к сети. Со стороны компьютера функции физического уровня выполняются сетевым адаптером или последовательным портом. К физическому уровню относятся физические, электрические и механические интерфейсы между двумя системами. Физический уровень определяет такие виды сред передачи данных как оптоволокно, витая пара, коаксиальный кабель, спутниковый канал передач данных и т. п. Стандартными типами сетевых интерфейсов, относящимися к физическому уровню, являются: V.35, RS-232, RS-485, RJ-11, RJ-45, разъемы AUI и BNC.

Эталонная модель взаимодействия позволяет корректно классифицировать те или иные сетевые устройства в зависимости от уровня эталонной модели, на которой данное устройство может обеспечивать сетевое взаимодействие.

В локальных вычислительных сетях Общества в качестве протокола сетевого взаимодействия используется стек протоколов TCP/IP.

Стек протоколов TCP/IP это набор сетевых протоколов передачи данных, используемых в сетях, включая сеть Интернет. Название TCP/IP происходит из двух протоколов семейства - Transmission Control Protocol (TCP) и Internet Protocol (IP). Протоколы работают друг с другом в стеке - это означает, что протокол, располагающийся на уровне выше, работает «поверх» нижнего, используя механизмы инкапсуляции. Протокол TCP работает поверх протокола IP.

Стек протоколов TCP/IP включает в себя четыре уровня вышеупомянутой базовой эталонной модели и является независимым от физической среды передачи данных: прикладной уровень, транспортный уровень, сетевой уровень, уровень звена данных.

Таким образом, если сетевое устройство обеспечивает сетевое взаимодействие на уровне 2 и выше эталонной модели, его следует классифицировать как сетевое оборудование локальных вычислительных сетей (код ОКОФ 14 3020000). Устройства, обеспечивающие сетевое взаимодействие не выше уровня 1 (физический уровень) можно классифицировать как аппаратура проводной связи оконечной и промежуточной (код ОКОФ 14 3222000).

Оборудование 1 уровня не используется в ЛВС предприятий, так как не обеспечивает достаточного уровня управления, информационной безопасности и производительности. Сфера применения данного оборудования – поставщики услуг связи, провайдеры сети Интернет и локальные сети общего доступа с отсутствием контроля и авторизации подключаемых к сети устройств и пользователей.

Современные ЛВС предприятий строятся на основе сетевого оборудования, способного обеспечивать сетевое взаимодействие на 2-4 уровне эталонной модели.

Модульные коммутаторы Cisco Catalyst серий 4500 и 6500 предлагают возможности неблокируемой коммутации 2-4 уровня для крупных корпоративных сетей, сетей предприятий малого и среднего бизнеса и городских сетей Metro Ethernet. Cisco Catalyst серии 4500 позволяет охватить функциями контроля граничные сегменты сети благодаря интеллектуальным сетевым сервисам и обладает такими преимуществами, как предсказуемая производительность, развитые средства безопасности и интегрированный механизм обеспечения отказоустойчивости – как на программном, так и на аппаратном уровнях.

Коммутаторы Cisco Catalyst 16070016 (инв. 9847) и Catalyst SMC1607004K (инв. 9848) используются в ЛВС Общества в качестве ядра сети. Основная функция ядра сети - это маршрутизация трафика между сегментами сети. Маршрутизация обеспечивается на 3 (сетевом) уровне эталонной модели, поэтому в качестве устройств уровня ядра применяются исключительно оборудование ЛВС третьего уровня эталонной модели (L3). Коммутаторы Cisco Catalyst 16070016 (инв. 9847) и Catalyst SMC1607004K (инв. 9848) укомплектованы двумя супервизорами и объединены в одно логическое устройство (кластер) для обеспечения максимальной отказоустойчивости, так как в случае потери уровня ядра ЛВС становится не маршрутизируемой, то есть полностью неработоспособной.

Таким образом, коммутатор ядра Catalyst 16070016 (инв. 9847); коммутатор ядра Catalyst SMC1607004K (инв. 9848) отнесены к категории сетевое оборудование локальных вычислительных сетей (код ОКОФ 14 3020000), как обеспечивающие маршрутизацию и коммутацию сетевых пакетов между сегментами ЛВС Общества на 3 (сетевом) уровне эталонной модели взаимодействия открытых систем, к подкатегории устройства управления вычислительными сетями, системами, комплексами и цифровыми электронными машинами (код ОКОФ 14 3020310) так как данными устройствами осуществляется централизованное управление таблицами маршрутизации сегментов ЛВС Общества, при одновременном выключении обоих устройств, связность сегментов сети нарушается, сеть становится полностью неработоспособной.

Коммутатор доступа Catalyst FOX1606GKHH (инв.9846); коммутатор доступа Catalyst FOX1606GU6Х (инв.9845) используются в ЛВС Общества в качестве коммутаторов доступа для подключения оконечных устройств пользователей. При подключении сетевого устройства к ЛВС на коммутаторах доступа происходит аутентификация и авторизация сетевого устройства и выполняются управляющие действия по получению доступа устройством в сеть (разрешение, блокировка, перевод в гостевую сеть).

Как указал заявитель, локальная вычислительная сеть общества, включающая рассматриваемые коммутаторы, разработана в 2005г. и эксплуатируется по настоящее время в головном здании АО «Гипротрубопровод» по адресу г. Москва, ул. Вавилова, д. 24, корп. 1.

Таким образом, коммутатор доступа Catalyst FOX1606GKHH (инв.9846); коммутатор доступа Catalyst FOX1606GU6Х (инв. 9845) отнесены к категории сетевое оборудование локальных вычислительных сетей (код ОКОФ 14 3020000), как обеспечивающие подключение и коммутацию сетевых пакетов оконечных устройств на 3 (сетевом) уровне эталонной модели взаимодействия открытых систем (определяет IP адрес устройства), к подкатегории устройства управления вычислительными сетями, системами, комплексами и цифровыми электронными машинами (код ОКОФ 14 3020310) так как данными устройствами осуществляются функции проверки и управления при подключении устройств к ЛВС Общества.

В соответствии с Классификацией основных средств, включаемых в амортизационные группы, ко 2-й амортизационной группе относится техника электронно-вычислительная (ОКОФ 14 3020000), включая персональные компьютеры и печатающие устройства к ним, серверы различной производительности, сетевое оборудование локальных вычислительных сетей, системы хранения данных, модемы для локальных сетей, модемы для магистральных сетей.

Доказательств ошибочности отнесения спорных основных средств к технике электронно-вычислительной, включающей сетевое оборудование локальных вычислительных сетей (код ОКОФ 14 3020310, класс 14 3020000), инспекцией не представлено.

Вместе с тем, инспекция, переквалифицируя спорное оборудование как «средства кабельной связи и аппаратура проводной связи оконечная и промежуточная», на Федеральный закон от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (Закон о связи) никак не ссылается и понятия данного Закона не использует.

В Российской Федерации отношения, связанные с созданием и эксплуатацией средств связи, сетей связи и сооружений связи, регулируются Законом о связи.

Согласно Закону о связи, средства связи включают в себя технические и программные средства, используемые для формирования, приема, обработки, хранения, передачи, доставки сообщений электросвязи или почтовых отправлений, а также иные технические и программные средства, используемые при оказании услуг связи или обеспечении функционирования сетей связи, включая технические системы и устройства с измерительными функциями (п. 28 ст. 2 Закона о связи).

К сетям связи относится технологическая система, включающая в себя средства и линии связи и предназначенная для электросвязи или почтовой связи (п. 24 ст. 2 Закона о связи).

Линии связи представляют собой линии передачи, физические цепи и линейно-кабельные сооружения связи (п. 7 ст. 2 Закона о связи).

Сооружения связи - это объекты инженерной инфраструктуры (в том числе линейно-кабельные сооружения связи), созданные или приспособленные для размещения средств связи, кабелей связи (п. 27 ст. 2 Закона о связи).

Между тем, как видно из материалов дела, АО «Гипротрубопровод» не оказывает услуг связи и не обеспечивает эксплуатацию сетей связи, а эксплуатация коммутаторов ядра и коммутаторов доступа Catalyst к данному виду деятельности не относится и под регулирование Закона о связи не подпадает.

Таким образом, классификация заявителем спорного оборудования, как «сетевое оборудование локально-вычислительных сетей», а не «средства кабельной связи и аппаратура проводной связи» обоснована.

Суд также учитывает, что инспекцией не определен конкретный код ОКОФ (имущество, относящееся к классу 14 3222000, в зависимости от вида может относиться к 1-й, 3-й, 4-й, 5-й, 6-й, 7-й амортизационным группам)

В соответствии с ОКОФ объектами классификации являются основные фонды.

Группировки объектов в ОКОФ образованы по признаку назначения, связанному с видами деятельности, осуществляемыми с использованием этих объектов и производимыми в результате этой деятельности продукцией и услугами.

Группировки объектов в ОКОФ до уровня подклассов построены по иерархическому методу классификации, а на уровне видов использованы фасеты (перечни) с привязкой их к нижнему уровню иерархической структуры классификатора - к подклассам в пределах выделенного для данного подкласса интервала кодов.

Вид обеспечивает детализацию объектов классификации, необходимую для выполнения учетных функций, без перехода на конкретные типы объектов.

С целью определения срока полезного использования и амортизационной группы каждой единице основных средств необходимо присвоить код ОКОФ, соответствующий нижнему уровню классификационного деления.

В заключении эксперта от 19.01.2016 № 19-01/1/16 код ОКОФ спорных основных средств не установлен.

В своем решении инспекция самостоятельно установила только класс объекта основных средств - 14 3222000, без определения подкласса и вида, что не позволяет определить СПИ и амортизационную группу. В соответствии с Классификацией основных средств, включаемых в амортизационные группы, имущество, относящееся к классу с кодом ОКОФ 14 3222000, в зависимости от вида может относиться к 1-й, 3-й, 4-й, 5-й, 6-й, 7-й амортизационным группам.

При этом в Решении отсутствует обоснование отнесения основных средств именно к 5-й амортизационной группе (имущество со сроком полезного использования свыше 7 лет до 10 лет включительно) и установления СПИ - 85 месяцев.

Заключение эксперта № 19-01/1/16 от 19.01.2016 (т. 2, л.д. 86-92), положенное Инспекцией в основу оспариваемого Решения, не соответствует требованиям действующего законодательства, является недопустимым доказательством, и не опровергает доводов налогоплательщика, ввиду следующего.

Эксперт, проводивший экспертизу, не предупрежден об ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Сопроводительное письмо от 22.12.2015 №09-17/12378 в ООО «ГлавЭксперт» (т. 9, л.д. 116-117), на которое ссылается инспекция, не является предупреждением об ответственности конкретного эксперта, проводившего экспертизу. Иных доказательств предупреждения эксперта об ответственности заинтересованное лицо не приводит.

Перед экспертом инспекцией поставлены исключительно вопросы правового характера, об определении в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 1 от 01.01.2002 «О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы», к какой амортизационной группе относятся приобретенные АО «Гипротрубопровод» коммутаторы и срока их полезного использования. Вопросы технического характера, в частности, об отнесении коммутаторов к электронно-вычислительной технике либо объектам системы связи, эксперту не задавались.

Следует учитывать, что осмотр предмета исследования (коммутаторов) экспертом не проводился.

Согласно постановлению о назначении технической экспертизы от 22.12.2015 № 09/1239/Э, какя-либо техническая документация эксперту не передавалась, соответственно, им не анализировалась. Эксперту были предоставлены только договоры на приобретение коммутаторов и акты по определению срока полезного использования, на основе которых невозможно сделать выводы относительно «характеристик, выполняемых задач и функций» коммутаторов;

Выводы эксперта носят вероятностно-предположительный характер. Так, в заключении на стр. 4 указано, что коммутаторы, исходя из их «характеристик, выполняемых задач и функций», могут относиться к двум группам: к категории сетевого оборудования, т.е. ко 2-й амортизационной группе «Техника электронно-вычислительная различной производительности; сетевое оборудование локальных вычислительных сетей; системы хранения данных; модемы для локальных сетей; модемы для магистральных сетей 14 3020000» и к категории «Средства кабельной связи и аппаратура проводной связи оконечной и промежуточной», что соответствует 5-й амортизационной группе.

В заключении эксперта от 19.01.2016 приведены устаревшие ГОСТ, в которых отсутствует само понятие «маршрутизация», на основании которого эксперт делает свои выводы и на которое ссылается налоговый орган в Решении.

При этом до вынесения инспекцией решения, общество в возражениях на постановление о назначении технической экспертизы (т. 2, л.д. 83-85), представленных в инспекцию 20.01.2016, а также в возражениях на заключение эксперта (т. 2, л.д. 105-113), представленных в инспекцию 18.02.2016, указывало на допущенные нарушения при назначении и производстве экспертизы, что осталось без внимания налоговым органом.

На основании вышеизложенного, следует вывод, что спорным основным средствам правомерно присвоен код ОКОФ 14 3020310 «Устройства управления вычислительными сетями, системами, комплексами и цифровыми электронными машинами», с включением во 2-ю амортизационную группу.

Доказательств в пользу отнесения коммутаторов ядра и коммутаторов доступа к коду ОКОФ № 14 3222000 «Средства кабельной связи и аппаратура проводной связи оконечная и промежуточная» инспекцией не представлено, в силу чего решение подлежит признанию недействительным.

При таких обстоятельствах, заявленное обществом требование подлежит удовлетворению судом.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. Раздел VIII. Федеральные налоги > Глава 25.3. Государственная пошлина > Статья 333.27. Особенности уплаты государственной пошлины за государственную регистрацию актов гражданского состояния и другие юридически значимые действия, совершаемые органами записи актов гражданского состояния и иными уполномоченными органами" target="_blank">333.27 НК РФ , государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обратившиеся в арбитражный суд в предусмотренных законом случаях в защиту государственных и (или) общественных интересов, освобождаются от уплаты государственной пошлины. Однако, названная статья, гл.д. 25.3 НК РФ и ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую НК РФ и некоторые другие законодательные акты РФ, а так же о признании утратившими силу отдельных законодательных актов РФ» от 02.11.2004 г. № 127-ФЗ, не содержат положений, предусматривающих освобождение от уплаты государственной пошлины государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, выступающих в суде в качестве ответчиков.

На основании изложенных обстоятельств и в соответствии с пп. 2, п. 5 Информационного письма Президиума ВАС РФ № 117 от 13.03.2007 г. «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 НК РФ», расходы по госпошлине распределяются между сторонами в соответствии со ст. и подлежат взысканию с заинтересованного лица в пользу заявителя в полном объеме.

С учетом изложенного и руководствуясь статьями , Налогового кодекса Российской Федерации и статьями , - , Раздел III. Производство в арбитражном суде первой инстанции по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений > Глава 24. Рассмотрение дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц > Статья 197. Порядок рассмотрения дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц" target="_blank">197 - Раздел III. Производство в арбитражном суде первой инстанции по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений > Глава 24. Рассмотрение дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц > Статья 201. Решение арбитражного суда по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц" target="_blank">201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным, как не соответствующим Налоговому кодексу Российской Федерации вынесенное Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 45 по г. Москве в отношении Акционерного общества «Институт по проектированию магистральных трубопроводов» Решение № 09-20/01 от 19.02.2016 г. «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения».

Случайные статьи

Вверх