Собственность - основа, становой хребет любого общественного строя и общества. Она возникла на заре развития человечества, выражаясь вначале в индивидуальном присвоении древними людьми своей добычи, а потом и в коллективном присвоении.

Различные экономические школы по-разному определяют собственность и её сущность. Одно из первых определений дано в Римском праве, где собственность рассматривается как право владения, пользования и распоряжения имуществом. Характерной чертой марксистской трактовки собственности является подчеркивание примата экономического содержания собственности над её юридической формой. Маркс считал, что определяющими по сравнению с собственностью на предметы потребления, являются отношения собственности на средства производства, так как последние определяют цель, характер общественного производства, социально-экономическую структуру общества, взаимоотношения между классами и социальными группами. Отношения собственности охватывают процессы присвоения, отчуждения, пользования, владения и распоряжения факторами производства и продуктами труда, выбор форм организации труда, стратегию и тактику развития производства, а также контроль над ним. Собственность тесно связана с экономической властью. Строго говоря, управление производством является функцией собственности, одной из её обязательных сторон.

Главным, определяющим в содержании собственности является присвоение . Присвоение есть отчуждение объектов собственности (средств производства, материальных благ) субъектом от других субъектов (конкретных людей, коллективов, товариществ, государства). Присвоение может осуществляться экономическими, юридическими или насильственными методами. От собственности как полной формы присвоения и отчуждения следует отличать владение, пользование и распоряжение.

Владение – это неполное, частичное присвоение. Владелец – представитель средств производства. Он является персонифицированным представителем собственника. Владение – функционирующая собственность при условиях, определяемых собственником. Например, аренда, кредит, которые определяют срочность, платность, возвратность, а также присвоение части дохода.

Пользование – фактическое применение вещи в зависимости от её назначения. Пользование представляет собой форму реализации владения и собственности. Если владение есть функция собственности, то пользование есть функция владения.

Распоряжение – это принятие решений владельцем или другим лицом по поводу функционирования объекта собственности, основанное на праве предпринимателя передавать в пользование имущество в пределах, дозволенных собственником.

В связи с этим важно отметить, что предприниматель в рыночной экономике может быть не собственником, но обязательно должен обладать правами владения, пользования и распоряжения – триадой полномочий собственности.

Несколько иначе трактуют собственность представители неоинституциональ­ной школы - Р. Коуз, и Армен Алчиан. Своеобразие подхода авторов состоит в следующем: во-первых, в своих ис­следованиях они оперируют не привычным для нас понятием «собствен­ность», а используют термин «право собственности». Не ресурс сам по себе является собственностью, а «пучок или доля прав по использованию ресурса - вот что составляет собственность». В дальнейшем в разработке и использовании этой теории прини­мали активное участие такие известные экономисты как Й. Барцель, Г. Демсец, Д. Норт, Р. Познер и др.

Полный пучок прав состоит из следующих 11 элементов:

1. Право владения, т. е. право исключительного физического контроля над благами;

2. Право использования, т. е. право применения полезных свойств благ для себя;

3. Право управления, т.е. право решать, кто и как будет обеспечивать использование благ;

4. Право на доход, т. е. право обладать результатами от использования благ;

5. Право суверена, т. е. право на отчуждение, потребление, изменение или уничтожение блага;

6. Право на безопасность, т.е. право на защиту от экспроприации благ и от вреда со стороны внешней среды;

7. Право на передачу благ в наследство;

8. Право на бессрочность обладания благом;

9. Запрет вредного использования, т.е. запрет использования вещи спо­собом, наносящим вред имуществу других хозяйственных агентов;

10. Право на ответственность в виде взыскания, т.е. возможность взыскания блага в уплату долга;

11. Право на остаточный характер, т.е. право на существование процедур и институтов, обеспечивающих восстановление нарушенных право­мочий.

Вся проблема экономической теории включает два фундаментальных факта - материальные потребности общества (безграничные и неудовлетворимые) и экономические ресурсы (ограниченные и редкие). Для любого этапа развития экономики объективными условиями выступают ресурсы и потребности общества. Естественной целью функционирования экономики является удовлетворение экономических потребностей человека, т.е. его потребностей в товарах и услугах. Под потребностью понимается нужда в чем-либо, требующая удовлетворения. Разнообразные потребности человека изменяются в зависимости от времени и обстоятельств. По степени их удовлетворения они различаются так: Жизненно необходимые потребности, удовлетворение которых нужно для сохранения жизни человека (питание, одежда и жилье, воздух, вода и здоровая окружающая среда и т.п.) Духовные потребности, определяющие культурный уровень человека и создающие комфортные условия жизни (картины, книги, предметы роскоши, изысканная одежда). Поведение потребителя мотивируется, с одной стороны, материальными потребностями, а с другой стороны - духовными. То, что для одного человека не представляет ценности, для другого человека - огромнейшая ценность.

Множественность экономических целей при ограниченности ресурсов ставит проблему экономического выбора (economic choice) - выбора наилучшего из альтернативных вариантов их использования, при котором достигается максимальное удовлетворение потребностей при данных затратах. Перед каждым человеком, фирмой и обществом в целом возникают проблемы, что, как и для кого производить, то есть, как определить условия и направления использования ограниченных ресурсов. Экономическая наука при этом пытается не только зафиксировать то, что есть, но и разрабатывает наилучшие варианты решения возникших проблем. В последнем случае возникает проблема рационального ведения хозяйства (economizing): всё общество как бы участвует в игре со строго определёнными и заранее всем известными правилами подобно партии в бридж. При этом обычно предполагается, что субъектом хозяйства выступает Jiomo economicus" - разумный (рациональный) индивид, хорошо обученный, имеющий глубокие общие и профессиональные знания, а также большой практический опыт ("человек-компьютер"). Его целью является достижение максимальных результатов при данных затратах ресурсов или минимизация затрат при достижении намеченной цели. Такая предпосылка довольно нереальна, так как существующая статистика слишком неточна, методы анализа довольно грубы, а информация о реальной деятельности хозяйствующих субъектов весьма ограничена. Тем не менее, теория оптимизации служит своеобразным руководством к рациональной деятельности. В экономической теории предполагается, что каждый хозяйствующий субъект стремится к максимизации: потребитель - удовлетворения своих потребностей, фирма - прибыли, профсоюз - доходов его членов, государство - уровня народного благосостояния или согласно теории общественного выбора, престижа политиков.

3. Экономическая стратегия и экономическая политика.

Итак, по институционально-правовой причине и по причине про­валов рынка государство вмешивается в хозяйственную жизнь, или, говоря по-другому, проводит экономическую политику.

Неоклассическое и неолиберальное направления экономической теории считают конечной целью экономической политики обеспече­ние макроэкономического равновесия и полагают, что для этого нуж­но достичь, прежде всего, естественного экономического роста (на ос­нове равновесия совокупного спроса и предложения), высокой заня­тости, стабильности цен и положительного платежного баланса.

Неокейнсианское направление смотрит на экономическую поли­тику шире. Выдвинутая в рамках этого направления в начале 50-х гг. голландским экономистом, лауреатом Нобелевской премии Яном Тинбергеном (1903-1994) базовая теория экономической политики предполагает, что правительство для проведения экономической по­литики должно: а) наметить конечные цели (прежде всего это макси­мизация общественного благосостояния и поддержание экономиче­ской и социальной стабильности) и на этой основе определить боле узкие, конкретные цели, или задачи (Тинберген называл их целевым показателями), например, ускорить темпы экономического роста, сократить размеры инфляции, увеличить размеры экспорта, б) выбрать инструменты для достижения целевых показателей (в первую очередь это денежно-кредитные и налогово-бюджетные инструменты), в) иметь механизм, связывающий эти цели и инструменты.

Экономическая стратегия - это действия в области про­изводства, распределения, обмена, потребления, накоп­ления, экспорта и импорта общественных благ, разрабо­танные и спланированные на долгосрочную перспективу с целью достижения определенных целей и задач.

Конкуренция и её виды.

В условиях рыночного хозяйства экономическая реализация собственности - это процесс, далеко выходящий за пределы индивидуальной деятельности. Он предполагает сложное взаи­модействие многих физических и юридических лиц, наличие многочисленных противоречий. Одним из наиболее существен­ных средств разрешения этих противоречий является конку­ренция.

Конкуренция - это соперничество между участниками рынка за лучшие условия производства и реализации продукции. Мож­но сказать: нет конкуренции - нет рынка, нет его управляе­мости.

Виды конкуренции. Являясь непременным условием сущест­вования рынка и реализации его функций, конкуренция приобретает различные формы, каждая из которых является действенным рычагом регулирования экономики.

Внутриотраслевая конкуренция - это соперничество между предпринимателями, занятыми производством и реализацией одинаковой или взаимозаменяемой продукции. Этот вид кон­куренции направлен на то, чтобы завоевать и удержать «место под солнцем», т.е. склонить покупателя к приобретению про­дукта именно данной фирмы. Для этого нужно продавать то­вары по более низким ценам. А чтобы снижение цен не на­носило ущерба прибыли, надо снижать издержки производства.

Важнейшим средством достижения этого является совершенствование техники и технологии про­изводства, его организации, квалификации работников. Сле­довательно, внутриотраслевая конкуренция с неизбежностью втягивает предпринимателей в борьбу за технический прогресс, незамедлительное использование всех достижений науки и тех­ники, совершенствование всех условий производства.

Другой вид конкуренции - межотраслевая конкуренция, т.е. соперничество между предпринимателями, вложившими свои средства в отрасли, выпускающие различные виды продукции. И здесь есть свой положительный эффект. Каждый предпри­ниматель скрупулёзно оценивает результаты своей деятельно­сти. Самый главный критерий такой оценки - это норма при­были, позволяющая сопоставлять результаты с затратами.

Положительный эффект конкуренции во многом зависит от тех условий, в которых она действует, от количества соперни­ков, степени открытости экономики и экономической свободы. В связи с этим различают конкуренцию совершенную и не­совершенную.

Совершенная (чистая) конкуренция возникает при следующих условиях:

1. Существует множество мелких фирм, предлагающих на рынке однородную продукцию, при этом потребителю безраз­лично, у какой конкретно фирмы он приобретает эту продук­цию;

2. Доля каждой фирмы в общем объёме рыночного пред­ложения данной продукции настолько мала, что любое её ре­шение о повышении или понижении цены не отразится на цене рыночного равновесия;

3. Вступление новых фирм в отрасль не встречает каких-либо препятствий или ограничений; вход и выход из отрасли абсолютно свободен;

4. Нет ограничений на доступ той или иной фирмы к ин­формации о состоянии рынка, ценах на товары и ресурсы, затратах, качестве товаров, технике производства и т.д.

Конкуренция, которая в той или иной степени связана с заметным ограничением свободного предпринимательства, на­зывается несовершенной. Для этого вида конкуренции характерно незначительное количество фирм в каждой сфере предприни­мательской деятельности, возможность какой-то группы пред­принимателей (или даже одного предпринимателя) произвольно влиять на конъюнктуру рынка. При несовершенной конкурен­ции существуют жесткие барьеры для проникновения на кон­кретные рынки новых предпринимателей, отсутствуют близкие заменители продукции, выпускаемой привилегированными производителями.

Между совершенной и несовершенной конкуренцией лежит тот вид конкуренции, который весьма часто встречается и яв­ляется как бы смесью этих двух видов конкуренции,- это так называемая монополистическая конкуренция. Данный вид кон­куренции представляет собой тип рынка, в условиях которого большое количество мелких фирм предлагает разнородную про­дукцию. Вход на рынок, как и уход с него, обычно не связан с какими-либо трудностями; развита неценовая конкуренция.

Экономическая стратегия - это действия в области про­изводства, распределения, обмена, потребления, накоп­ления, экспорта и импорта общественных благ, разрабо­танные и спланированные на долгосрочную перспективу с целью достижения определённых целей и задач.

Грамотная разработка экономической стратегии на уровне предприятий-производителей позволяет им завоевать определённые рыночные позиции и полу­чить желаемую прибыль. Разработка экономической страте­гии на государственном уровне обеспечивает эффективное воспроизводство и развитие экономики страны как единой системы. Определение стратегии развития экономики - важ­нейшая функция государства, так как современное цивили­зованное общество и его экономика не могут функциониро­вать и развиваться стихийно.

Экономическая стратегия, как предприятия, так и государ­ства реализуется путём разработки экономической полити­ки и использования её инструментов.

Экономическая политика - это целенаправленная си­стема мероприятий в области производства, распределе­ния, обмена и потребления благ в соответствии с задан­ной экономической стратегией.

Особый интерес и значимость представляет государ­ственная экономическая политика, которая призвана отражать интересы общества и всех его социальных групп. Грамотная экономическая политика государства все­гда направлена на укрепление национальной экономики и тесно переплетается с социальной политикой. Основными целями экономической политики государства должны быть улучшение положения страны в мировом хозяйстве и рост благосостояния граждан. Однако цели экономической поли­тики должны быть реальными, т.е. соответствовать возмож­ностям (прежде всего финансовым), иначе они всё равно не будут реализованы.

У экономической политики, как у всякой системы мероприятий, есть свои инструменты:

установление определённых ставок оплаты труда, пенсий, пособий;

регулирование таможенных пошлин;

использование иностранных займов, инвестиций, ва­лютных ограничений, игра с курсами валют;

изменение объёма государственных закупок и выпуск государственных внутренних займов;

регулирование государственных расходов и ставок налогообложения;

варьирование учётной ставки Центробанка и банков­ских процентов, проведение различных операций на валютном рынке.

Эффективность экономической политики можно определить, проанализировав ее показатели, среди ко­торых:

1) качество жизни: продолжительность жизни, образова­тельный уровень, коэффициент рождаемости и смертности, продолжительность рабочего дня, обеспеченность жильем и т.п.;

2) экономическое развитие: валовой внутренний продукт, валовой внутренний продукт на душу населения, валовая прибыль и другие валовые показатели;

3) эффективность экономики: трудоёмкость, капиталоём­кость, наукоёмкость, объём инвестиций и т.д.

С экономической точки зрения, собственность представляет собой не просто отношение людей к вещам, а отношение между людьми по поводу вещей, благодаря которым конкретные люди относятся к конкретным вещам как к своим или чужим. Эти отношения охватывают вещи, относящиеся к разряду редких, или ограниченных.

Собственность как экономическое отношение предполагает обособление ее объекта и субъекта от других объектов и субъектов, что обусловливает независимое, самостоятельное распоряжение субъектом объектом своей собственности.

Тем самым отношения собственности рождают целый ряд прав, которыми обладают собственники. С точки зрения собственности как экономического отношения, особое значение имеют права владения, пользования, распоряжения и присвоения.

Прежде всего собственность предполагает право владения объектом собственности, что означает признание другими людьми (обществом) того или иного субъекта владельцем какого-то объекта собственности. В современных обществах такое право имеет законодательное закрепление. Владение вещью, относящейся к разряду редких, но необходимых не только ее владельцу, дает последнему экономическую власть над другими, или, иными словами, возникает экономическая зависимость несобственников данной вещи от ее собственника.

Однако владение объектом собственности может быть активным и пассивным. Вещью можно владеть, но не пользоваться. Вот почему важно также право владения, то есть использования собственности как блага, потребление его полезности вплоть до уничтожения. Это право

вытекает из предыдущего. владение собственностью дает право ею распоряжаться. Но владелец может передать это право другому. Такая передача осуществляется в форме аренды, займа, дарения и наследства. Здесь мы видим, что права владения и пользования переходят в

право распоряжения объектом собственности, позволяющее определять судьбу собственности вплоть до отчуждения, то есть передачи собственности другому субъекту. Подобная передача означает передачу прав распоряжения данной собственностью. Важной составляющей права распоряжения является управление собственностью. Это касается таких объектов, как предприятия. Здесь права собственности могут быть многосубъектными. Так, владелец предприятия может передать его в аренду, то есть в пользование, арендатору, который в свою очередь распоряжается им с помощью менеджера, управляющего работниками данного предприятия. Началом и в то же время итогом прав владения, пользования и распоряжения является право присвоения. Через присвоение вещь становится собственностью. Затем происходит присвоение полезности данной вещи. В том числе это может быть полезность результатов использования собственности. Если, например, объектом собственности является предприятие, то произведенная на нем продукция и выручка от ее продажи присваивается собственником предприятия. Если права собственности на предприятии многосубъектны, то полученный доход может быть распределен в определенных пропорциях между всеми субъектами и соответственно присвоен ими. Связь между владением, пользованием и распоряжением собственностью, с одной стороны, и присвоением с другой, рождает ответственность за состояние объекта собственности, его сохранение, а также эффективное использование и даже увеличение размеров собственности. Если данная связь слаба, то слабой может быть и ответственность за собственность.

Поведенческие отношения между людьми, которые возникают в связи с существованием благ и касаются их использования. Отношения собственности выводятся из ограниченности ресурсов: без какой-либо предпосылки редкости бессмысленно говорить о собственности.

Собственность всегда санкционируется обществом либо позитивно, либо негативно. Позитивные санкции означают одобрение обществом имеющейся структуры прав доступа к имуществу (ресурсам), негативное - неодобрение их, из чего вытекает необходимость изменить эту структуру в лучшую для общества сторону. Поэтому отношения собственности - это система исключений из доступа к материальным и нематериальным ресурсам (благам). Исключить других из свободного доступа к ресурсам означает специфицировать права собственности на них. Смысл специфицирования - создать условия для приобретения прав собственности теми, кто ценит их выше, кто способен извлечь из них большую пользу.

Следовательно, структура прав собственности динамична и подвижна, может быть «продвинута вперед» санкциями общества, т.е. худшая структура прав может быть заменена лучшей.

Экономический интерес это осознанная потребность человека, группы лиц, общества в целом в экономических благах. Требуя удовлетворения, потребности рождают экономический интерес. Под воздействием экономических интересов люди вступают друг с другом в экономические отношения. Так, необходимость в удовлетворении потребностей в пище заставляет людей заниматься производством продуктов питания и вступать при этом в производственные, а затем в распределительные и обменные отношения, в результате которых возникают отношения потребления, в ходе которых удовлетворяются потребности в пище.

В современной экономической теории разделение прав собственности и хозяйствования анализируется как отношения собственника блага (ресурса) и его пользователя. Эти отношения асимметричны: собственник обычно лучше знает свое благо, его свойства, чем потенциальный пользователь (во всяком случае, до того, как сделка состоялась). Поэтому он может завышать цену, по которой он готов передать объект в пользование. На этом, в частности, основана тенденция к завышению заработной платы работников, обладающих высокой квалификацией, владеющих сложной профессией. Речь прежде всего идет о профессиональных управляющих, менеджерах, нанимаемых собственниками капитала и выступающих в данный момент пользователями.

Отношения «собственник - пользователь» по отношению к менеджерам (управляющим) развиваются по одной схеме и в рыночной экономике, и в плановом хозяйстве. Проблема - как их заинтересовать в лояльном отношении к собственнику - решается примерно одинаково. Менеджеров, особенно высших, так или иначе включают в число собственников. В рыночной экономике это делается через наделение их частью имущественных прав на капитал, которым они наняты распоряжаться. В плановой экономике легальных средств приобщения управляющих к распоряжению государственной собственностью не было. Там проблема так и осталась нерешенной, точнее, ее решением стало исчезновение планового хозяйства.

Экономическая сущность категории собственности на средства производства характеризует способ взаимосвязи производственных факторов, иначе говоря, рабочей силы со средствами производства, а именно с землей и капиталом, посредством экономических или неэкономических отношений, возникающих по поводу найма. Присвоение и отчуждение формируют систему отношений, возникающих в общественной форме присвоения, т. е. собственности. Отсутствие у всех возможности использования средств производства при исключении вероятности вступления с их собственником в определенные отношения отражает присвоение.

Отчуждение представляет собой лишение права возможности этого лица использовать какой-либо фактор производства в производственном процессе и его потреблении.

Процесс хозяйствования – это использование субъектами экономических отношений благ по целевому назначению.

Хозяйствование, выступая в виде экономической категории, относится не к состоянию, а к конкретному процессу. Собственность как экономическая категория характеризует субъект собственности, а именно его различные возможности по распоряжению принадлежащими ему объектами собственности, т. е. отражает конкретное состояние. На основании этого целесообразно для анализа поведения экономических субъектов выделить в экономической тео_рии понятия «собственник» и «хозяйствующий субъект».

С теоретической стороны собственность и хозяйствование, оба выступающие в виде экономических категорий, отличаются друг от друга свойственными им признаками: состоянием и процессом. С практической точки зрения границы разделения у приведенных двух данных категорий, а именно между собственником земли, капитала, рабочей силы и хозяйствующим субъектом, т. е. предприятием, организацией, фирмой, отсутствуют. Другими словами, собственники факторов производства в обязательном порядке принимают

форму хозяйствующих субъектов. Одним их проявлений данного факта является процесс принятия решения экономическим субъектом о применении принадлежащей ему собственности, а именно в ходе собственного хозяйствования либо посредством их передачи другим субъектам хозяйствования с целью пользования за отдельную плату.

Хозяйственные процессы в экономике представлены производством и потреблением благ. В заключительном процессе потребления благ наблюдается исчезновение объектов собственности, но если они вдруг возникают, то только в виде внешних положительных или отрицательных проявлений. По итогам процесса производства некоторые блага подлежат исключению, а некоторые, наоборот, возникают, что свидетельствует об окружении с двух сторон, т. е. с начальной точки и с конечной, отдельного вида хозяйствования в экономическом процессе.

При принятии решения собственником земли, капитала, рабочей силы о передаче объекта любому другому субъекту хозяйствования наблюдается получение собственником факторного дохода.

Факторный доход в качественном выражении – это определенная плата дохода собственнику посредством передачи права его применения субъекту хозяйствования, в количественном аспекте представляет собой итоговое взаимодействие предложения и спроса.

Самым распространенным примером взаимосвязи собственности и процесса хозяйствования является ценная бумага, а именно обыкновенная акция. Данная акция выступает в роли носителя решающего права голоса собственником в ходе принятия решения по поводу процесса хозяйствования. Допустим, при получении окончательного результата, т. е. прибыли, принимается решение о его распределении, а также является носителем законного права на получение субъектом сумм дивидендов по окончательным итогам хозяйственной деятельности.

ЭФФЕКТИВНОСТЬ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ. КАК ЕЁ ОЦЕНИВАТЬ?

Ефремов А.В.

Показано, что аппарат эффективности хозяйствования создан на базе ошибочной посылки о том, что в обществе существуют экономические системы. Доказывается, что в обществе таких систем нет, а все общественные организованности, связанные с хозяйственным процессом по поводу производства, распределения и потребления национального богатства - это социально-экономические системы. Сделан вывод, что применяемый ныне показатель оценки хозяйствования как отношение фонда потребления к численности населения не отражает учета социального вектора эффективности. Предложен новый показатель.

Ключевые слова : аппарат эффективности; социально-экономические системы; оценка хозяйствования; социальная эффективность.

Эффективности хозяйствования как экономической категории экономисты уделяют повышенное внимание. Поскольку она характеризует результативность хозяйствования – достижение максимальной отдачи от вложенного капитала и труда при рациональном использовании имеющихся ресурсов.

Энциклопедическое понятие данного показателя сформировалось на базе общепринятого понимания о том, что в обществе существуют экономические системы, где эффективность хозяйствования отождествляется с экономической эффективностью, считая ее основным оценочным показателем функционирования и развития указанных систем. Однако, с точки зрения автора такое отождествление ошибочно, потому что в обществе экономических систем не существует. Здесь все общественные организованности, связанные с хозяйственным процессом – это искусственно созданные Человеком системы, в которых личностные (люди) и вещественные элементы объединены способом производства жизненных благ. А эти организованности уже относятся к социально-экономическим системам, где главной структурной составляющей являются люди с их социальными интересами и потребностями. Да и само общество как «совокупность людей, объединенных способом производства материальных благ на определенной стадии исторического развития, определенными производственными отношениями» – это социально-экономическая система.

Поэтому целью статьи является обоснование формулы интегрированной оценки социально-экономической эффективности хозяйствования.

Начнём с того, что утверждение об отсутствии в обществе экономических систем не голословно. В первую очередь кратко рассмотрим, что подразумевается под понятием «экономика». Сошлемся на первоисточники и энциклопедические понятия.

«Экономия» (эйкономия от слова «эйкос» - дом, хозяйство и «номос» - правило, закон) является заглавием особого сочинения Ксенофонта, где в форме диалога рассматриваются разумные правила ведения домашнего хозяйства и земледелия. В том же смысле употреблял термин «экономика» и Аристотель .

Теперь обратимся к энциклопедии. Большой экономический словарь: «Экономика - 1) хозяйство, совокупность средств, объектов, процессов, используемых людьми для обеспечения жизни, удовлетворения потребностей путем создания необходимых человеку благ, условий и средств существования с применением труда» .

Как видим здесь под понятием «экономика» подразумевается инструментарий, созданный человеком для обеспечения себя жизненными благами, а экономику как инструментарий называть системой нельзя, потому что ее самостоятельное существование вне связи с Человеком бессмысленно. Это вспомогательная, искусственно организованная Человеком структура (инструментарий) для насильственного отбора у природы ее ресурсов, необходимых Человечеству. В ней протекает организованный Человеком целенаправленный процесс, обеспечивающий существование людей. Эта структура не самоорганизующаяся, не самоуправляющаяся, не самообслуживающаяся, имеющая моноцелевое назначение - служить только Человеку. Она вне связи с Человеком не существует и, следовательно, с другой какой-то структурой соединиться не может. Поэтому на ее основе создавать экономическую систему не корректно.

Приведем понятийный аппарат экономической системы из Б.С.Э.: «Экономическая система - исторически возникшая или законодательно установленная действующая в стране совокупность принципов, правил, норм, определяющих форму и содержание основных экономических отношений, возникающих в процессе производства, распределения, обмена и потребления экономического продукта» .

Приведенный понятийный аппарат экономической системы не выдерживает критики и вот почему. Во-первых, экономика, как уж говорилось ранее, - это инструментарий, являющийся неотъемлемой структурной составляющей системы, поэтому системой его считать нельзя. Система, в которой все взаимосвязи и взаимоотношения связаны с коллективом (главной ее структурной составляющей) имеют только социальную направленность на удовлетворение жизненных потребностей Человека, а это уже социально-экономическая система. Кроме того, рассматривая экономику вне социально-экономической системы мы исключаем из поля зрения ее основу - социальные потребности общества.

В таком случае возникает вопрос: «Зачем Человечество создавало данный инструментарий?». Если же рассматривать экономику как неотъемлемую структурную составляющую социально-экономической системы, все становится на место - мы признаем экономику как инструментарий для «наработки» жизненных благ обществу. А при соединении Человека с инструментарием возникает процесс хозяйствования, цель которого удовлетворение социальных запросов общества, выражающихся в необходимом количестве жизненных благ.

Поэтому с Человеком, т.е. его социальными потребностями (пища, кров, одежда и т.д.), «наработка» которых без инструментария невозможна, экономика образует социально-экономическую систему, в которой главной подсистемой является Человек, а подчиненной - экономика. В этой связке Человечество как главная подсистема без экономики на современном уровне развития обойтись не может, а экономика без Человека бессмысленна.

И далее, приведенные в понятийном аппарате отношения (по поводу производства, распределения, обмена, потребления и т.д.) в экономике как инструментарии не существуют, так как эти отношения не экономические, а социальные. Следовательно, приведенный понятийный аппарат экономической системой считает интеграцию личностных и вещественных элементов для осуществления хозяйственного процесса по удовлетворению социальных потребностей, а это понятие не отражает сущности экономической системы, так как последняя это уже не экономическая, а социально-экономическая система.

Кроме того, данный понятийный аппарат неправильно ранжирует составляющие системы людей (социальная составляющая) и инструментарий (экономику). Если мы признаем тот бесспорный факт, что экономику создал Человек, значит социальная составляющая является главной и именно она должна давать название системе. Однако здесь все наоборот - подчиненная вспомогательная структура дает название системы.

Исходя из неоспоримого постулата Ф. Энгельса о том, что «кругом нас одни системы», в качестве простейшей социально-экономической системы рассмотрим «Человек-ружье», в которой главной составляющей системы является социальная (потребности человека в пище, одежде), а ружье (экономика) подчиненная вспомогательная составляющая, с помощью которой человек намерен удовлетворить свои социальные потребности. При этом ни у кого не возникнет мысль назвать эту систему «ружье с человеком». Нельзя этого делать и в рамках социально-экономической системы, называя ее экономической.

Теперь проанализируем понятийный аппарат «экономическая наука» с точки зрения его энциклопедического трактования. «Наука о хозяйстве, управлении, отношениях между людьми, а также между людьми и окружающей средой, возникающими в процессе производства, распределения, обмена потребления продукта, благ и услуг» .

С точки зрения перехода от понятия «экономическая система» к понятию «социально-экономическая система», к этому понятийному аппарату можно предъявить серьезные претензии потому, что на экономическую науку возложены более широкие функции, чем раскрытие сущности экономики как совокупности средств и объектов, процессов, используемых людьми для обеспечения жизнедеятельности. Здесь уже подразумевается система, в которой интегрированы личностные и вещественные элементы с целью «наработки» материальных благ для обеспечения жизнедеятельности общества, то есть рассматриваются социальные взаимоотношения по поводу производства, распределения, обмена, потребления продукта, благ и услуг, да и главная цель данной системы - максимальное удовлетворение социальных запросов общества. А это уже, как сообщалось ранее, не экономика как инструментарий хозяйствования, а социально-экономическая система, закономерности функционирования и развития которой нельзя понять без изучения экономических и социальных отношений во взаимосвязи.

Если мы признаем, что экономика – это хозяйство, которое человек создал в качестве инструментария насильственного отчуждения ресурсов у природы для своего существования, то мы должны согласиться с той общеизвестной истиной, что экономическая наука является социальной, то есть она создает теоретическую базу для разработки механизма обеспечения социальных потребностей общества. Это подтверждается и тем, что экономика как созданный человечеством инструментарий для удовлетворения социальных нужд общества, имеет общественную (социальную) природу.

Из такого подхода к науке, изучающей закономерности функционирования и развития социально-экономических систем логически вытекает вывод о том, что недопустимо оценивать закономерности функционирования развития социально-экономических систем двумя науками: социальной и экономической - они должны рассматриваться единой социально-экономической наукой.

Базируясь на указанном подходе к социально-экономическим системам и к социально-экономической науке, нам придется пересмотреть и понятийный аппарат «экономическая эффективность», которую необходимо рассматривать как результативный показатель функционирования социально-экономических систем. Естественно, что сущность его будет другая, чем показатель экономической эффективности.

Для определения сущности «эффективность хозяйствования» в первую очередь необходимо поставить перед собой два вопроса: 1) в результате чего получен эффект? 2) для кого получен этот эффект? На оба вопроса получим однозначный ответ - эффект получен в результате хозяйствования от процесса, в котором интегрированы два вектора - социальный (главный) и экономический (подчиненный), т.е. в результате рационального объединения личностных и вещественных элементов: людей, которые представляют социальный вектор (потребности в жизненных благах) и вещественных элементов (средств и предметов труда), представляющих собой экономику как инструментарий, т.е. экономический вектор. Значит, эффект получен в социально-экономической системе, где главный вектор, т.е. доминанта существования данной системы - социальный, даже потому, что именно Человек создал экономику как инструментарий для своего обслуживания. Следовательно, эффект, получаемый в процессе хозяйствования по своей сущности является социально-экономическим. И ответ на вопрос о том, для кого предназначен эффект создаваемый в процессе хозяйствования, тоже однозначен - в основном для человека, а меньшая доля для экономики, т.е. для ее простого и расширенного воспроизводства. Следовательно и ответ на второй вопрос убеждает нас, что эффект от функционирования социально-экономической системы экономическим назвать нельзя.

Тогда возникает вопрос о правомерности вообще понятия «экономический эффект» и не стоит ли отказаться от этого понятия. Ответ отрицателен, потому что существует экономика как инструментарий хозяйствования, значит надо определять и эффект функционирования экономики. Однако смысл этого показателя оценки изменится.

Изложенное выше позволяет сделать вывод, что в социально-экономических системах мы должны определить социально-экономический эффект хозяйствования, который будет представлен интегральным показателем, объединяющим показатель социальной эффективности (главный показатель оценки эффективности функционирования системы) и показатель экономической эффективности (вспомогательный показатель, оценивающий эффективность функционирования структурной составляющей системы, т.е. экономики).

Рассмотрим в первую очередь вспомогательный показатель социально-экономической эффективности хозяйствования - экономическую эффективность.

Это первый постулат, который должен быть зафиксирован при рассмотрении экономической эффективности, в которой всегда будет определяющим объективный компонент - показатель результативности деятельности по производству жизненных ценностей, необходимых для обеспечения функционирования и развития общества.

Как видим, главной доминантой в экономической эффективности является наработка материальных благ, где изменение их величины зависят от уровня рационального использования хозяйственных ресурсов.

Для обоснования доминанты оценочного показателя социально-экономической эффективности рассмотрим механизм хозяйствования с точки зрения второго начала термодинамики, где в экономической интерпретации в качестве доминанты принимается энтропия как мера потребления жизненных благ обществом, созданных в социально-экономической системе.

Функционирование этого механизма уподобляется работе теплового двигателя с цикличными процессами, последовательность протекания которых возвращает механизм в начальное состояние.

В предлагаемой математической модели процесс хозяйствования в социально-экономических системах рассматривается в неразрывной связи с противоположным процессом производственного и общественного потребления наработанных жизненных благ. Это обосновано тем, что существует такая часть «наработанных» обществом благ, которая изначально исключается из общественного потребления, что, в свою очередь, выдвигает требование определить ее оптимальную величину. Решение этой задачи наиболее эффективно можно осуществить на базе подхода к анализу хозяйственных процессов - как хозяйственной термодинамики.

С позиции второго начала термодинамики, устанавливающего жесткие ограничения на протекание в изолированных системах обратимых и необратимых термодинамических процессов, в механизме хозяйствования социально-экономических систем протекают процессы в следующей последовательности - производство жизненных благ - производственное потребление (простое воспроизводство) - производственное потребление (расширенное воспроизводство) - общественное потребление жизненных благ, которые могут определяться с помощью параметров, характеризующих состояние механизма хозяйствования, которые в термодинамике называют термодинамическими параметрами состояния. В социально-экономических системах к этим параметрам относятся: объем производства жизненных благ, выраженных в денежном эквиваленте, объем производственного потребления на простое и расширенное воспроизводство, объем общественного потребления. При этом указанные параметры состояния хозяйственного механизма выражены через средние значения некоторых функций за определенный промежуток времени.

При описании предлагаемого механизма хозяйствования учитывались как внешние так и внутренние параметры его состояния. Внешние параметры характеризуют внешнюю среду, т.е. наработку жизненных благ (ВВП), а внутренние отражают закономерности распределения в системе по потребителям «наработанных» жизненных благ. Процессы, происходящие в хозяйственном механизме социально-экономических систем можно сравнить с переходом в тепловом двигателе теплоты от более нагретого тела к менее нагретому.

Положения второго начала термодинамики позволяет сделать вывод о направленности процессов в хозяйственном механизме социально-экономических систем и записать точные количественные соотношения между параметрами различных процессов, протекающих в данном механизме.

В механизме «производство - производственное потребление - общественное потребление жизненных благ» последовательность процесса можно выразить посредством несимметричного графа с вершинами 1-5 и дугами между ними (рис. 1). В графе: вершина 1 отражает производительный потенциал социально-экономической системы; вершина 2 – валовый внутренний продукт (ВВП), вершина 3 - фонд производственного потребления (простое воспроизводство), вершина 4 - фонд производственного потребления (расширенное воспроизводство), вершина 5 - фонд общественного потребления. Дуга 1-2 отражает процесс наработки жизненных благ; дуга 2-3 - производственное потребление (простое воспроизводство), дуга 3-4 - производственное потребление (расширенное воспроизводство); дуга 4-5 - общественное потребление жизненных благ; дуга 5-1 - восстановление производительного потенциала системы по «наработке» благ.

Вершины 1, 5 - соответствуют начальным и конечным значениям процесса, а по дуге 5-1 в исходное положение возвращается «восстановленный» производительный потенциал системы, которому присваиваем знак (-), т.к. этот процесс обратный, и еще не начинает «нарабатывать» жизненные блага. После чего механизм снова осуществляет положительную работу, по производству жизненных благ и последовательно переходит в конечное положение (вершина 5), где контактируясь с запросами общества отдает ему оставшуюся часть «наработанных» жизненных благ (фонд потребления) и, восстановив производительный потенциал (производительную силу), возвращает его в исходное положение (вершина 1).

Следовательно, функционирование данного механизма отвечает принципу Томсона, который говорит о том, что невозможен циклический процесс, единственным результатом которого было бы превращение теплоты (в нашем случае жизненных благ), получаемых от внешней среды (в нашем случае от производительной силы) в работу (в нашем случае на восстановление производительного потенциала) без изменения в окружающей среде (в нашем случае в обществе). Ну а принцип Томсона - это постулат второго начала термодинамики или просто второе начало термодинамики.

Для того, чтобы определить сущность энтропии в ее экономическом понимании рассмотрим теорему Карно о цикле, которая гласит, что цикл Карно - это такой круговой процесс, при котором работа, совершаемая тепловым двигателем за счет подводимой к нему теплоты максимальна.

В экономической интерпретации при выявлении закономерностей протекания процессов в механизме «производство - производственное потребление - общественное потребление жизненных благ» теорему Карно можно сформулировать следующим образом: «Это такой круговой процесс, при котором распределение наработанных жизненных благ, подводимых к распределению, максимально.

Рассмотрение отношений собственности и присвоения в их взаимосвязи позволяет выявить признаки, отличающие формы и виды собственности, и раскрывает механизм перерастания одних видов собственности в другие. Но остается не выясненным, какие формы хозяйствования предполагает тот или иной вид собственности, какие экономические отношения устанавливаются между собственником и лицами, пользующимися объектами чужой собственности. Для этого нужно рассмотреть содержание отношений владения, пользования и распоряжения.

Следует отметить, что, во-первых, владение -- еще не полная собственность и, во-вторых, объекты собственности в отношениях владения фигурируют не как объекты непосредственного присвоения, а как условия хозяйствования. Поэтому в системе отношений присвоения владение, пользование и распоряжение выступают как категории, выражающие вторичные отношения, уже опосредованные собственностью (отношения между собственниками условий производства и хозяйствующими субъектами). Например, банкир ссужает денежный капитал промышленнику в кредит. Он остается собственником капитала, а пользователем денег становится промышленник, обязующийся передать банкиру часть получаемого дохода в виде ссудного процента как плату за употребленный капитал. Подобным образом оформляются сделки по лизингу (аренде оборудования, техники), по аренде помещений, квартир, земельных участков и т. п. Общим условием таких сделок является срочность. Владелец -- временный хозяин вещи.

Отделение владения от собственности рождено практикой хозяйствования и стало важнейшим условием перехода к более развитым формам экономической жизни. Состояние владения имеет правовое оформление. Еще «Русская Правда» в первой редакции начала XI в. дает четкое различие отдачи имущества на хранение от займа, одолжение по дружбе от отдачи денег в рост из определенного условленного процента. Ею устанавливается предельный уровень процента по кредиту, определяется порядок взыскания долгов с несостоятельных должников.

Можно ли отношения собственности заменить отношениями владения? В истории известны периоды становления экономических отношений, когда осуществляется владение, а собственности еще нет. В России длительное время практиковалось частное землевладение при отсутствии частной собственности на землю. Землевладение было совместное (общинное) и частное наследуемое (княжеские и боярские вотчины). Монастырям земельные участки передавались в вечное нераздельное пользование. В XV--XVI вв. право распоряжения свободными. а потом и заселенными землями переходит к верховной власти. Так возникла государева (государственная) собственность на землю. Из этого фонда служилое военное сословие получало землю как вознаграждение за службу и только во время службы. В конце XVII в. бессрочное владение поместьями превратили в наследуемое владение. Частная собственность на владельческую землю введена указом о вольностях дворянства в 1762 г. Но полностью от регламентации правительства дворянская собственность освободилась лишь после реформы 1861 г. Еще сложнее шел процесс эмансипации крестьянской собственности на землю. В XVII в. наметился выход государственных крестьян из общины. Но крестьянское частное землевладение было ликвидировано Петром 1: вместо поземельного налога он ввел уравнительный подушный налог, и прикрепил крестьян к общине. Индивидуальную собственность на землю, находящуюся в общинном землепользовании, узаконили лишь 14 июля 1910 г. Владение -- более простое по сравнению с собственностью отношение. В современных условиях обе формы собственности достигли такого уровня развития, что владение входит в состав отношений собственности, и выступает как простое отношение.

Различие между собственником и владельцем становится зримым, если исходить из наличия у вещи, выступающей объектом собственности, двух свойств, -- стоимости (ценности) и потребительной стоимости (полезности), которые по-разному проявляются при ее хозяйственном использовании и поэтому могут быть объектом владения различных субъектов. Собственность владельца отличается тем, что он лишь собственник потребления вещи, но не ее ценности.

Это различие имеет значение и при определении типа собственников и права собственности. Выделяют три типа собственников:

• 1. Собственник потенциальный (наследник). Он становится действительным собственником при вступлении во владение, что оформляется юридическим актом. По закону Российской Федерации «О наследовании или дарении» определены условия вступления наследника в права собственника.
• 2. Собственник как потребитель вещи (владелец). Владелец -- не полный собственник. Он распоряжается потребительной стоимостью вещи, но не ее ценностью. Поэтому владелец не может продать вещь, передать ее по завещанию, отдать в залог, подарить. Однако он полновластен в использовании чужой собственности по прямому назначению: осуществлять производительное или непроизводственное пользование. Владелец является собственником созданного при использовании этой вещи, продукта или услуги. Но в соответствии с договором он обязан передать собственнику часть полученного дохода.
• 3 .Полный собственник. Он собственник и ценности вещи, и ее потребления; обладает правом отчуждения -- передачи собственности другому субъекту.

Мерой полного обладания собственностью служит потребление, которое определяется как действительная собственность. Собственность, из которой не делают употребления, рассматривается как бесхозная. Непотребление служит доказательством утраты права собственности.

Полный собственник может сам использовать полезность вещи и осуществлять производство. Но технологически это возможно лишь при мелком производстве: в крестьянском хозяйстве, ремесле, сфере услуг и т. п. Для крупного общественного производства характерна передача собственности в пользование хозяйствующим субъектам. В таком случае одним и тем же объектом собственности одновременно обладают Два субъекта, между которыми происходит разделение полномочий: собственник распоряжается стоимостью (ценностью), владелец осуществляет производство, используя полезность вещи. Каждому из них собственность приносит доход.

Хозяйственная практика строится на разграничении функций между этими двумя типами собственников. В условиях, когда производство приняло общественный характер, осуществляется совокупным работником, главной фигурой хозяйственной жизни становится не собственник, а владелец, распоряжающийся чужой собственностью, вовлеченной им в производство через акционирование, кредит, аренду, лизинг.

Между отношениями собственности и формами организации хозяйственной деятельности существует диалектическая связь. С одной стороны, структура экономики влияет на структуру собственности, опосредует многообразие ее видов. С другой стороны, формы хозяйствования определяются отношениями пользования объектами собственности, а также уровнем технического развития производства. На основе одной формы или вида собственности могут сложиться разные формы хозяйствования, что и является условием конкуренции. Так, на базе различных видов частной собственности могут осуществляться индивидуальное производство и совместное производство. Совместное производство отличается организационной гибкостью и большими возможностями в централизации капитала. На базе различных видов общей собственности также возможно многообразие форм хозяйствования: от крестьянского хозяйства, основанного на земле, передаваемой в наследуемое владение, до концернов в государственном секторе экономики,

Многообразие видов собственности в Российской Федерации представлено на рис. 6.1. Как и в любом развитом государстве, экономика России представлена множеством различных видов собственности.

I. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ

2. Собственность и хозяйствование экономических объектов

Экономическая стратегия государства определяется господствующим типом собственности на основные ресурсы: землю и другие природные ресурсы, рабочую силу, капитал.

В качестве стратегических экономических целей современных развитых государств можно выделить следующие:
1) высокие темпы экономического роста и экономическая обеспеченность населения;
2) обеспечение полной занятости трудоспособных граждан;
3) преодоление инфляции и поддержание стабильного уровня цен;
4) достижение экономической эффективности в распределении ресурсов и производстве;
5) справедливое распределение доходов;
6) установление и поддержание экономической свободы для фирм и домашних хозяйств;
7) разумное регулирование платежного баланса и государственного долга.

Это далеко не полный перечень стратегических целей, приоритеты которого могут изменяться в зависимости от данного типа экономической системы. В истории цивилизации существовало множество типов экономических систем, своеобразие которых отражало национальные особенности, природные условия, религиозные устои и др. Обобщая огромное разнообразие этих систем, экономическая теория выделяет три основных типа. Сначала рассмотрим два крайних случая: свободный рынок («чистая» рыночная экономика) и командная (центрально-управляемая) экономика.

В экономике свободного рынка государство не играет никакой роли в распределении ресурсов. Все решения по поводу распределения ресурсов и товаров принимаются домашними хозяйствами и частными предприятиями (фирмами) на соответствующих рынках. Цены устанавливаются под воздействием спроса и предложения и являются главным инструментом (индикатором) устранения дефицита или избытка товара на рынке. Цены в экономике свободного рынка определяют не только то, что и как производится, но также и для кого.

Полная противоположность экономике свободного рынка – командная экономика. В командной экономике все решения о производстве, распределении и потреблении принимаются государством. Оно распределяет ресурсы между отраслями, определяет точный объем производства, способ, которым осуществляется работа и способ определения количественных объемов потребления для каждого члена общества.

Следующий тип экономических систем получил название «смешанная» экономика .

В «смешанной» экономике производство основано в основном на частной собственности на ресурсы и системе свободных рынков, но государство играет гораздо более существенную роль в экономике.

Экономическая политика правительства может иметь разнообразный набор целей и зависеть, в частности, от того, какая партия или социальная группа находится у власти. Например, приоритетной целью может быть снижение безработицы в случае, если у власти стоят представители рабочего класса, если же к власти пришли представители бизнеса, приоритетной целью может стать борьба с инфляцией. Экономическая политика проводится по двум основным направлениям – это налогово-бюджетная (фискальная) политика и кредитно-денежная политика.

Налогово-бюджетная политика может быть стимулирующей (экспансионистской), которая проводится в периоды экономического спада или кризиса, и сдерживающей, как один из путей преодоления инфляции. В первом случае, правительство снижает налоги и увеличивает государственные закупки, увеличивая тем самым совокупный спрос. Во втором случае, наоборот, правительство должно повысить налоги и сокращать государственные закупки. Изменение структуры налогообложения и трансфертных выплат оказывает сильное воздействие на экономическую систему, влияя на такой важный экономический параметр, как потребление.

Вышерассмотренный тип фискальной политики функционирует посредством изменения законов, постановлений правительства и т.п. и называется дискреционной налогово-бюджетной политикой.

При всем многообразии рынков экономическая теория выделяет четыре основных типа рынка:
1) рынок совершенной конкуренции;
2) рынок монополистической конкуренции;
3) рынок олигополии;
4) рынок чистой монополии.

На первом типе рынка конкуренция наиболее сильна и уровень цен наиболее низок, поскольку продавцов тысячи и миллионы. На четвертом типе конкуренция минимальна, поскольку на рынке действует только один продавец. То есть типы рынков проранжированы по степени убывания силы конкуренции по мере перехода от первого типа ко второму, от него к третьему и затем к четвертому типу. В дальнейшем будут подробно рассмотрены все модели определения цен и объемов производства на каждом типе рынка. Забегая вперед, можно сделать вывод, что силы конкуренции увеличиваются прямо пропорционально количеству фирм, действующих на рынке. Но этот вывод является только одним из многих. Следует обратить внимание на относящиеся к конкуренции и ключевые факторы, которые конкуренцию усиливают или ослабляют.

На каждом рынке характер конкуренции уникален, но ее проявления на всех рынках имеют много общего. В целом, конкуренция на рынке является результатирующей пяти перечисленных ниже сил (рис.2.1.):
1) соперничество между конкурирующими продавцами одной отрасли;
2) попытки компаний из других отраслей привлечь покупателей покупать их товары-заменители;
3) угроза входа в отрасль новых фирм;
4) рыночная сила и контроль за условиями сделки со стороны поставщиков ресурсов;
5) рыночная сила и контроль за условиями сделки со стороны покупателей товара.

Рис. 2.1. Модель пяти сил конкуренции (по Портеру)

Эта модель – наиболее распространенный метод анализа конкуренции.

Речь идет о «чистых налогах» - под этим термином понимают доходы правительства от сбора налогов за вычетом транспортных платежей.