Комиссия по экономической политике. Заседание Комиссии назначается и проводится ее председателем, а в его отсутствие заместителем, по согласованию с членами Комиссии, но не реже двух раз в год

21 ноября 2019 года проведено заседание Комиссии Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия по соблюдению требований к служебному поведению работников и урегулированию конфликта интересов.

Оглашение решения управляющего отделением Фонда от 14 марта 2019 года, направленного в комиссию по результатам рассмотрения протокола заседания комиссии от 12 марта 2019 года для принятия членами комиссии к сведению без обсуждения. Основание рассмотрения: пункт 29 Положения о Комиссиях центрального аппарата Фонда социального страхования Российской Федерации и его территориальных органов по соблюдению требований к служебному поведению работников и урегулированию конфликта интересов, утвержденного приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 19 июля 2013 года № 240.

Рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения соблюдения тремя работниками требований к служебному поведению в связи с осуществлением контроля за расходами. Основание для проведения заседания Комиссии: подпункт «д» пункта 13 Положения о Комиссии, на основании представления члена комиссии, касающегося обеспечения соблюдения работниками требований к служебному поведению в связи с осуществлением контроля за расходами. По итогам заседания комиссии приняты решения: признать, что контроль за соответствием расходов указанных работников их доходам при осуществлении сделки по приобретению недвижимого имущества проведен в полном объеме. Принять к сведению результаты докладов об осуществлении контроля за расходами.

Рассмотрение вопросов соблюдения достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных пятью работниками за отчетный период с 1 января 2018 по 31 декабря 2018 года и за два года, предшествующие отчетному периоду. Основание для проведения заседания Комиссии: подпункт «а» пункта 13 Положения о Комиссиях центрального аппарата Фонда социального страхования Российской Федерации и его территориальных органов по соблюдению требований к служебному поведению работников и урегулированию конфликта интересов, утвержденного приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 19 июля 2013 г. № 240, на основании представления лица, уполномоченного на представление материалов проверок. По итогам заседания комиссии приняты следующие решения: в четырёх случаях признать, что сведения за 2018 год, представленные работниками являются недостоверными. Однако, в связи с отсутствием негативных последствий от допущенных нарушений и с учетом соблюдения других ограничений, запретов и обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также результатов исполнения должностных обязанностей, указать работникам на недопустимость несоблюдения в дальнейшем обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в части представления в установленном порядке сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также на то, что при повторном представлении недостоверной информации в справках о доходах к ним будут применены меры дисциплинарного взыскания. В одном случае: признать, что сведения об имуществе за 2018 год, представленные работником, являются достоверными и полными, сведения об имуществе за 2017 год, представленные работником, являются неполными. Указать работнику на недопустимость несоблюдения в дальнейшем обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в части представления в установленном порядке сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера а также на то, что при повторном представлении неполной информации в справках о доходах к нему будут применены меры дисциплинарного взыскания.

Результаты анализа сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера работников отделения Фонда, а также их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей за 2018 год. Основание для проведения заседания Комиссии: подпункт «д» пункта 13 Положения о Комиссиях центрального аппарата Фонда социального страхования Российской Федерации и его территориальных органов по соблюдению требований к служебному поведению работников и урегулированию конфликта интересов, утвержденного приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 19 июля 2013 г. № 240, на основании представления члена комиссии, касающегося обеспечения соблюдения работником требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов. По итогам заседания комиссии принято решение: принять к сведению результаты проведенного анализа сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных работниками отделения Фонда за 2018 год.

12 марта 2019 года проведено заседание Комиссии Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия по соблюдению требований к служебному поведению работников и урегулированию конфликта интересов.

На заседании Комиссии оглашено решение управляющего отделением Фонда от 19 октября 2018 года, направленного в комиссию по результатам рассмотрения протокола заседания комиссии от 17 октября 2018 года для принятия членами комиссии к сведению без обсуждения. Основание рассмотрения: пункт 29 Положения о Комиссиях центрального аппарата Фонда социального страхования Российской Федерации и его территориальных органов по соблюдению требований к служебному поведению работников и урегулированию конфликта интересов, утвержденного приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 19 июля 2013 года № 240.

Основание для проведения заседания Комиссии: подпункт «ж» пункта 13 Положения о Комиссиях центрального аппарата Фонда социального страхования Российской Федерации и его территориальных органов по соблюдению требований к служебному поведению работников и урегулированию конфликта интересов, утвержденного приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 19 июля 2013 г. № 240, на основании поступивших в установленном порядке уведомлений работников о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

На заседании Комиссии рассмотрены уведомления четырех работников отделения Фонда о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов. Комиссия пришла к выводам об отсутствии в указанных случаях конфликта интересов при исполнении работниками должностных обязанностей.

17 октября 2018 года проведено заседание Комиссии Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия по соблюдению требований к служебному поведению работников и урегулированию конфликта интересов.

Основание для проведения заседания Комиссии: подпункт «а» пункта 13 Положения о Комиссиях центрального аппарата Фонда социального страхования Российской Федерации и его территориальных органов по соблюдению требований к служебному поведению работников и урегулированию конфликта интересов, утвержденного приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 19 июля 2013 г. № 240, на основании представления лица, уполномоченного на представление материалов проверок, свидетельствующего о представлении работником Л. недостоверных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

На заседании Комиссии рассмотрен вопрос о соблюдении достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных работником Л. за отчетный период с 1 января 2017 по 31 декабря 2017 года и за два года, предшествующие отчетному периоду.

По итогам заседания Комиссии принято решение:

Установить, что сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные работником Л. являются недостоверными и неполными. Рекомендовать управляющему отделением Фонда применить к Л. меру ответственности в виде выговора.

15 октября 2018 года проведено заседание Комиссии Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия по соблюдению требований к служебному поведению работников и урегулированию конфликта интересов.

На заседании Комиссии рассмотрены следующие вопросы:

Оглашение решения Управляющего отделением Фонда от 27 сентября 2018 года, направленного в комиссию по результатам рассмотрения протокола заседания комиссии от 25 сентября 2018 года для принятия членами комиссии к сведению без обсуждения. Основание рассмотрения: пункт 29 Положения о Комиссиях центрального аппарата Фонда социального страхования Российской Федерации и его территориальных органов по соблюдению требований к служебному поведению работников и урегулированию конфликта интересов, утвержденного приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 19 июля 2013 года № 240.

Рассмотрение вопроса, о соблюдении достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных работником Л. за отчетный период с 1 января 2017 по 31 декабря 2017 года и за два года, предшествующие отчетному периоду. Основание для проведения заседания Комиссии: подпункт «а» пункта 13 Положения о Комиссиях центрального аппарата Фонда социального страхования Российской Федерации и его территориальных органов по соблюдению требований к служебному поведению работников и урегулированию конфликта интересов, утвержденного приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 19 июля 2013 г. № 240, на основании представления лица, уполномоченного на представление материалов проверок, свидетельствующего о представлении работником Л. недостоверных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Рассмотрение вопроса соблюдения работником Е. требования о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, установленного Федеральным законом

законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», в связи с совместной работой в отделении Фонда с родственником А. Основание для проведения заседания Комиссии: подпункт «д» пункта 13 Положения о Комиссиях центрального аппарата Фонда социального страхования Российской Федерации и его территориальных органов по соблюдению требований к служебному поведению работников и урегулированию конфликта интересов, утвержденного приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 19 июля 2013 г. № 240, на основании представления члена Комиссии, касающегося обеспечения соблюдения работником требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.

Результаты анализа сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера работников отделения Фонда, а также их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей за 2017 год. Основание для проведения заседания Комиссии: подпункт «д» пункта 13 Положения о Комиссиях центрального аппарата Фонда социального страхования Российской Федерации и его территориальных органов по соблюдению требований к служебному поведению работников и урегулированию конфликта интересов, утвержденного приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 19 июля 2013 г. № 240, на основании представления члена Комиссии, касающегося обеспечения соблюдения работником требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.

Перенести рассмотрение вопроса о соблюдении достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных работником Л. по существу на 17 октября 2018 года

Признать, что в факте совместной работе работника Е. с родственником в настоящее время не усматривается конфликт интересов или возможность его возникновения. Запрет, предусмотренный пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации № 568 от 05 июля 2013 года, не нарушен. Рекомендовать управляющему не поручать А. выполнение дополнительной работы в порядке исполнения обязанностей временно отсутствующего начальника отдела.

Принять к сведению результаты проведенного анализа сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных работниками отделения Фонда за 2017 год.

Об очередном заседании Комиссии

25 сентября 2018 года проведено заседание Комиссии Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия по соблюдению требований к служебному поведению работников и урегулированию конфликта интересов.

На заседании Комиссии оглашено решение управляющего отделением Фонда от 27 ноября 2017 года, направленного в комиссию по результатам рассмотрения протокола заседания комиссии от 23 ноября 2017 года для принятия членами комиссии к сведению без обсуждения. Основание рассмотрения: пункт 29 Положения о Комиссиях центрального аппарата Фонда социального страхования Российской Федерации и его территориальных органов по соблюдению требований к служебному поведению работников и урегулированию конфликта интересов, утвержденного приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 19 июля 2013 года № 240.

Основание для проведения заседания Комиссии: подпункт «а» пункта 13 Положения о Комиссиях центрального аппарата Фонда социального страхования Российской Федерации и его территориальных органов по соблюдению требований к служебному поведению работников и урегулированию конфликта интересов, утвержденного приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 19 июля 2013 г. № 240, на основании представления лица, уполномоченного на представление материалов проверок, свидетельствующего о представлении работником Р. недостоверных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

На заседании Комиссии рассмотрен вопрос о соблюдении достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных работником Р. за отчетный период с 1 января 2017 по 31 декабря 2017 года и за два года, предшествующие отчетному периоду.

По итогам заседания Комиссии принято решение: признать, что сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные работником Р., являются достоверными и полными.

Об очередном заседании Комиссии

23 ноября 2017 года проведено заседание Комиссии Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия по соблюдению требований к служебному поведению работников и урегулированию конфликта интересов.

На заседании Комиссии рассмотрены следующие вопросы:

Оглашение решения управляющего отделением Фонда от 11 сентября 2017 года, направленного в комиссию по результатам рассмотрения протокола заседания комиссии от 31 августа 2017 года для принятия членами комиссии к сведению без обсуждения. Основание рассмотрения: пункт 29 Положения о Комиссиях центрального аппарата Фонда социального страхования Российской Федерации и его территориальных органов по соблюдению требований к служебному поведению работников и урегулированию конфликта интересов, утвержденного приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 19 июля 2013 года № 240.

Рассмотрение вопроса, касающегося обеспечения соблюдения работником П. требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также обеспечения исполнения им обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». Основание для проведения заседания Комиссии: подпункт «д» пункта 13 Положения о Комиссиях центрального аппарата Фонда социального страхования Российской Федерации и его территориальных органов по соблюдению требований к служебному поведению работников и урегулированию конфликта интересов, утвержденного приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 19 июля 2013 г. № 240, на основании представления члена Комиссии, касающегося обеспечения соблюдения работником требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.

Рассмотрение вопроса соблюдения работником Ф. требования о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, установленного Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», в связи с совместной работой в отделении Фонда с родственником. Основание для проведения заседания Комиссии: подпункт «д» пункта 13 Положения о Комиссиях центрального аппарата Фонда социального страхования Российской Федерации и его территориальных органов по соблюдению требований к служебному поведению работников и урегулированию конфликта интересов, утвержденного приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 19 июля 2013 г. № 240, на основании представления члена Комиссии, касающегося обеспечения соблюдения работником требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.

По итогам заседания Комиссии приняты следующие решения:

Признать, что сведения об имуществе за 2016 год, представленные работником П. в отношении супруга, являются достоверными, в связи с чем им соблюдены ограничения и запреты, требования о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также им обеспечено исполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Признать, что в факте совместной работе работника Ф. с родственником в настоящее время не усматривается конфликт интересов или возможность его возникновения. Запрет, предусмотренный пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации № 568 от 05 июля 2013 года, не нарушен.

Об очередном заседании Комиссии

31 августа 2017 года проведено заседание Комиссии Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия по соблюдению требований к служебному поведению работников и урегулированию конфликта интересов.

На заседании Комиссии рассмотрены следующие вопросы:

Оглашение решения Управляющего отделением Фонда от 8 июля 2016 года, направленного в комиссию по результатам рассмотрения протокола заседания комиссии от 8 июля 2016 года для принятия членами комиссии к сведению без обсуждения. Основание рассмотрения: пункт 29 Положения о Комиссиях центрального аппарата Фонда социального страхования Российской Федерации и его территориальных органов по соблюдению требований к служебному поведению работников и урегулированию конфликта интересов, утвержденного приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 19 июля 2013 года № 240.

О рассмотрении материалов проверок, свидетельствующих о представлении 4 работниками недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Основания для проведения заседания Комиссии: подпункт «а» пункта 13 Положения о Комиссиях центрального аппарата Фонда социального страхования Российской Федерации и его территориальных органов по соблюдению требований к служебному поведению работников и урегулированию конфликта интересов, утвержденного приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 19 июля 2013 г. № 240, на основании представлений лица, уполномоченного на представление материалов проверок, свидетельствующих о представлении работниками недостоверных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Результаты анализа сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера работников отделения Фонда, а также их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей за 2016 год. Основание для проведения заседания Комиссии: подпункт «д» пункта 13 Положения о Комиссиях центрального аппарата Фонда социального страхования Российской Федерации и его территориальных органов по соблюдению требований к служебному поведению работников и урегулированию конфликта интересов, утвержденного приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 19 июля 2013 г. № 240, на основании представления члена Комиссии, касающегося обеспечения соблюдения работником требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.

По итогам заседания Комиссии приняты следующие решения:

· признать, что сведения об участии супруга в коммерческих организациях за 2014-2015 годы и сведения об имуществе за 2014-2016 годы, представленные работником А. в отношении себя, являются недостоверными. В связи с истечением срока применения дисциплинарного взыскания в одном случае и признанием проступка несущественным в другом случае, а также отсутствием негативных последствий от допущенных нарушений и с учетом соблюдения других ограничений, запретов и обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также результатов исполнения должностных обязанностей, дисциплинарное взыскание не применять, указав А. на недопустимость несоблюдения в дальнейшем обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в части представления в установленном порядке сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

· признать, что сведения о счетах в банках за 2014-2016 годы, представленные работником К., являются недостоверными. В связи с истечением срока применения дисциплинарного взыскания и признанием проступка несущественным, а также отсутствием негативных последствий от допущенных нарушений и с учетом соблюдения других ограничений, запретов и обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также результатов исполнения должностных обязанностей, дисциплинарное взыскание не применять, указав К. на недопустимость несоблюдения в дальнейшем обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в части представления в установленном порядке сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

· признать, что сведения о счетах в банках за 2014-2015 годы, представленные работником К., являются недостоверными, сведения о счетах в банках за 2016 год, представленные работником К., являются достоверными. В связи с истечением срока применения дисциплинарного взыскания дисциплинарное взыскание не применять, указав К. на недопустимость несоблюдения в дальнейшем обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в части представления в установленном порядке сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

· признать, что сведения о счетах в банках за 2014-2015 годы, представленные работником П., являются неполными, сведения о счетах в банках за 2016 год, представленные работником П., являются полными. В связи с истечением срока применения дисциплинарного взыскания дисциплинарное взыскание не применять, указав П. на недопустимость несоблюдения в дальнейшем обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в части представления в установленном порядке сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

· принять к сведению результаты проведенного анализа сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных работниками отделения Фонда за 2016 год.

Не рекомендовать уполномоченному должностному лицу инициировать в установленном порядке проведение проверок сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в отношении работника А., имеющего в собственности акции, переданные им по договору доверительного управления в соответствии с требованиями гражданского законодательства Российской Федерации, в связи с переименованием акционерного общества в одном случае, а также в связи с увеличением суммы капитала и количества акций из - за размещения акций по дополнительной эмиссии в другом случае.

8 июля 2016 года проведено заседание Комиссии Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия по соблюдению требований к служебному поведению работников и урегулированию конфликта интересов.

На заседании Комиссии рассмотрены следующие вопросы:

Оглашение решения Управляющего отделением Фонда от 26 октября 2015 года, направленного в комиссию по результатам рассмотрения протокола заседания комиссии от 23 октября 2015 года для принятия членами комиссии к сведению без обсуждения. Основание рассмотрения: пункт 29 Положения о Комиссиях центрального аппарата Фонда социального страхования Российской Федерации и его территориальных органов по соблюдению требований к служебному поведению работников и урегулированию конфликта интересов, утвержденного приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 19 июля 2013 года № 240.

· рассмотрение вопроса соблюдения достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных работником отделения Фонда К., а также соблюдения ей требования о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, установленного Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», в связи с владением акциями. Основание для проведения заседания Комиссии: подпункты «а» и «д» пункта 13 Положения о Комиссиях центрального аппарата Фонда социального страхования Российской Федерации и его территориальных органов по соблюдению требований к служебному поведению работников и урегулированию конфликта интересов, утвержденного приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 19 июля 2013 г. № 240, на основании представления управляющего отделением Фонда, касающегося соблюдения достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных работником К, а также соблюдения им требования о предотвращении или урегулировании конфликта интересов.

· рассмотрение вопроса соблюдения достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных работником отделения Фонда Л. за отчетный период с 1 января 2015 по 31 декабря 2015 года. Основания для проведения заседания Комиссии: подпункт «а» пункта 13 Положения о Комиссиях центрального аппарата Фонда социального страхования Российской Федерации и его территориальных органов по соблюдению требований к служебному поведению работников и урегулированию конфликта интересов, утвержденного приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 19 июля 2013 г. № 240, на основании представлений лица, уполномоченного на представление материалов проверок, свидетельствующих о представлении работниками недостоверных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

· Результаты анализа сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера работников отделения Фонда, а также их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей за 2015 год. Основание для проведения заседания Комиссии: подпункт «д» пункта 13 Положения о Комиссиях центрального аппарата Фонда социального страхования Российской Федерации и его территориальных органов по соблюдению требований к служебному поведению работников и урегулированию конфликта интересов, утвержденного приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 19 июля 2013 г. № 240, на основании представления члена Комиссии, касающегося обеспечения соблюдения работником требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.

По итогам заседания Комиссии приняты следующие решения:

· Принять к сведению результаты выполнения решений Комиссии от 27 июля 2015 года и от 23 октября 2015 года. Продолжить работу по обеспечению соблюдения работниками запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе, связанных с передачей принадлежащих им ценных бумах в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

· Указать К. на недопустимость несоблюдения в дальнейшем обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в части представления в установленном порядке сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Обязать К. передать в целях предотвращения конфликта интересов принадлежащие ей ценные бумаги в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации

· Признать, что сведения об имуществе за 2015 год, представленные работником отделения Фонда Л., являются недостоверными. Однако, в связи с отсутствием негативных последствий от допущенного нарушения и с учетом соблюдения Л. других ограничений, запретов и обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также результатов исполнения должностных обязанностей, указать Л. на недопустимость несоблюдения в дальнейшем обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в части представления в установленном порядке сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

· Принять к сведению результаты проведенного анализа сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных работниками отделения Фонда за 2015 год.

Не рекомендовать уполномоченному должностному лицу инициировать в установленном порядке проведение проверок сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в отношении следующих работников:

а) А., указавшего владение акциями акционерного общества, созданного в результате реорганизации акционерных обществ, акции которых у него имелись ранее, принимая во внимание нормативно установленную обязанность по передаче принадлежащих ему ценных бумах в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

б) Т., указавшего финансовое обязательство, ранее не указанное в предыдущем отчетном периоде. Рекомендовать должностному лицу кадровой службы, ответственному за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, провести с Т. разъяснительную работу по вопросам недопустимости несоблюдения в дальнейшем обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в части представления в установленном порядке сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

23 октября 2015 года проведено заседание Комиссии Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия по соблюдению требований к служебному поведению работников и урегулированию конфликта интересов.

На заседании Комиссии оглашено решение управляющего отделением Фонда от 28 июля 2015 года, направленного в Комиссию по результатам рассмотрения протокола заседания Комиссии от 27 июля 2015 года для принятия членами комиссии к сведению без обсуждения. Основание рассмотрения: пункт 29 Положения о Комиссиях центрального аппарата Фонда социального страхования Российской Федерации и его территориальных органов по соблюдению требований к служебному поведению работников и урегулированию конфликта интересов, утвержденного приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 19 июля 2013 года № 240.

Основание для проведения заседания Комиссии: подпункт «д» пункта 13 Положения о Комиссиях центрального аппарата Фонда социального страхования Российской Федерации и его территориальных органов по соблюдению требований к служебному поведению работников и урегулированию конфликта интересов, утвержденного приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 19 июля 2013 г. № 240, на основании представления члена Комиссии, касающегося обеспечения соблюдения работником требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.

На заседании Комиссии рассмотрены следующие вопросы:

Секретарем Комиссии были доложены результаты выполнения решений Комиссии, в том числе сообщено, что работник, в отношении которого был установлен факт наличия конфликта интересов в связи с работой по трудовому договору по совместительству, прекратил осуществление работы по трудовому договору по совместительству.

· о рассмотрении материалов проверки, касающейся обеспечения работником соблюдения требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов в связи с владением акциями.

Данный вопрос являлся предметом рассмотрения заседания Комиссии от 27 июля 2015 года. Рассмотрение вопроса было отложено до окончания временной нетрудоспособности представителя работника и решения иных связанных с этим организационных вопросов.

По итогам заседания Комиссии приняты следующие решения:

· признать, что работник соблюдал требования к служебному поведению, в факте владения им акциями в настоящее время не усматривается конфликт интересов или возможность его возникновения. Однако, в отношении владения акциями одного из акционерных обществ возможность возникновения конфликта интересов не исключена. Работнику необходимо принять все меры для исключения любой возможности возникновения конфликта интересов.

27 июля 2015 года проведено заседание Комиссии Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия по соблюдению требований к служебному поведению работников и урегулированию конфликта интересов.

На заседании Комиссии рассмотрены следующие вопросы:

Оглашение решения Управляющего отделением Фонда от 5 июня 2015 года, направленного в комиссию по результатам рассмотрения протокола заседания комиссии от 4 июня 2015 года да для принятия членами комиссии к сведению без обсуждения. Основание рассмотрения: пункт 29 Положения о Комиссиях центрального аппарата Фонда социального страхования Российской Федерации и его территориальных органов по соблюдению требований к служебному поведению работников и урегулированию конфликта интересов, утвержденного приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 19 июля 2013 года № 240.

· о рассмотрении материалов проверок, касающихся обеспечения четырьмя работниками соблюдения требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, из них в одном случае – в связи с совместной работой родственников, в двух случаях – в связи с владением акциями, в одном случае – в связи с работой по трудовому договору по совместительству. Основания для проведения заседания Комиссии: подпункт «д» пункта 13 Положения о Комиссиях центрального аппарата Фонда социального страхования Российской Федерации и его территориальных органов по соблюдению требований к служебному поведению работников и урегулированию конфликта интересов, утвержденного приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 19 июля 2013 г. № 240, на основании представлений члена Комиссии, касающихся обеспечения соблюдения работниками требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.

· о рассмотрении материалов проверки, свидетельствующей о представлении работником недостоверных сведений об имуществе. Основания для проведения заседания Комиссии: подпункт «а» пункта 13 Положения о Комиссиях центрального аппарата Фонда социального страхования Российской Федерации и его территориальных органов по соблюдению требований к служебному поведению работников и урегулированию конфликта интересов, утвержденного приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 19 июля 2013 г. № 240, на основании представлений лица, уполномоченного на представление материалов проверок, свидетельствующих о представлении работниками недостоверных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

· рассмотрение вопроса о выполнении Плана мероприятий по устранению нарушений и недостатков, отраженных в представлении Прокуратуры Республики Карелия от 26.08.2014 № 86-20-2014 «Об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции». Основания для проведения заседания Комиссии: подпункт «д» пункта 13 Положения о Комиссиях центрального аппарата Фонда социального страхования Российской Федерации и его территориальных органов по соблюдению требований к служебному поведению работников и урегулированию конфликта интересов, утвержденного приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 19 июля 2013 г. № 240, на основании представлений члена Комиссии, касающихся обеспечения соблюдения работниками требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.

· результаты анализа сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера работников отделения Фонда, а также их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей за 2014 год. Основания для проведения заседания Комиссии: подпункт «д» пункта 13 Положения о Комиссиях центрального аппарата Фонда социального страхования Российской Федерации и его территориальных органов по соблюдению требований к служебному поведению работников и урегулированию конфликта интересов, утвержденного приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 19 июля 2013 г. № 240, на основании представлений члена Комиссии, касающихся обеспечения соблюдения работниками требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.

По итогам заседания Комиссии приняты следующие решения:

· признать, что в одном рассмотренном случае совместной работы с родственником в настоящее время не усматривается конфликт интересов или возможность его возникновения;

· отложить рассмотрение вопроса о соблюдении работником требования о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, установленного Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», в связи с владением акциями, до окончания временной нетрудоспособности его представителя и решения иных связанных с этим организационных вопросов;

· признать, что в одном рассмотренном случае факта владения работником акциями в настоящее время не усматривается конфликт интересов, однако, возможность возникновения конфликта интересов не исключена. Работнику, владеющему акциями, предписано принять все меры для исключения любой возможности возникновения конфликта интересов;

· признать, что в факте работы по трудовому договору по совместительству присутствует конфликт интересов. Рекомендовать управляющему отделением Фонда указать работнику на недопустимость нарушения требований о предотвращении и урегулировании конфликта интересов, в связи с чем указать работнику на необходимость в кратчайший срок прекратить осуществление работы по трудовому договору по совместительству или совершить иные действия, связанные с предотвращением и урегулированием конфликта интересов;

· признать, что сведения об имуществе, представленные работником за 2014 год, являются недостоверными. Однако, в связи с отсутствием негативных последствий от допущенного нарушения и с учетом соблюдения других ограничений, запретов и обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также результатов исполнения должностных обязанностей, Комиссией принято решение указать работнику на недопустимость несоблюдения в дальнейшем обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в части представления в установленном порядке сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

· принять к сведению и направить управляющему отделением Фонда результаты выполнения Плана мероприятий по устранению нарушений и недостатков, отраженных в представлении Прокуратуры Республики Карелия от 26.08.2014 № 86-20-2014 «Об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции». Принять к сведению, что в соответствии с решением Петрозаводского городского суда протокол Комиссии отделения Фонда по соблюдению требований к служебному поведению работников и урегулированию конфликта интересов от 23 сентября 2014 года признан недействительным;

· принять к сведению и направить управляющему отделением Фонда результаты проведенного анализа сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных работниками отделения Фонда за 2014 год. Указать работникам отделения Фонда на недопустимость нарушения требований по представлению в установленном порядке полных и достоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также рекомендовать актуализировать свои знания норм Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» в части установленных ограничений, запретов и обязанностей работников Фонда социального страхования Российской Федерации, и в дальнейшем соблюдать установленные трудовым и антикоррупционным законодательством ограничения, запреты и обязанности.

4 июня 2015 года проведено заседание Комиссии Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия по соблюдению требований к служебному поведению работников и урегулированию конфликта интересов. Основания для проведения заседания Комиссии: подпункт «д» пункта 13 Положения о Комиссиях центрального аппарата Фонда социального страхования Российской Федерации и его территориальных органов по соблюдению требований к служебному поведению работников и урегулированию конфликта интересов, утвержденного приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 19 июля 2013 г. № 240, на основании представлений члена Комиссии, касающихся обеспечения соблюдения работниками требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.

На заседании Комиссии рассмотрены материалы проверок, касающиеся обеспечения семью работниками соблюдения требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов в связи с совместной работой родственников.

По итогам заседания Комиссии приняты следующие решения:

признать, что в рассмотренных случаях совместной работы с родственниками в настоящее время не усматривается конфликт интересов или возможность его возникновения.

23 сентября 2014 года было продолжено рассмотрение материалов проверки исполнения законодательства о противодействии коррупции, проводимой Прокуратурой Республики Карелия от 26.08.2014, а так же материалов, представленных организацией в отношении работника А., запрошенных в рамках дополнительной проверки.

Было отмечено, что в ходе проверки прокуратуры республики выявлены следующие нарушения закона. Работник А., обязанный представлять работодателю сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, подал в отдел организационно-кадровой работы справку о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2013 год с недостоверными и (или) неполными сведениями. Комиссия, рассмотрев все представленные документы и выслушав пояснения работника, его представителя, тайным голосованием большинством голосов приняла решение: что, сведения, представленные работником А., являются недостоверными и неполными и рекомендовала управляющему отделением Фонда применить к работнику А. дисциплинарное взыскание.

Управляющий отделением Фонда рассмотрел протокол Комиссии 25 сентября 2014 года. Меры дисциплинарного взыскания к работнику не применялись.

В целях устранения нарушений и недостатков, выявленных прокуратурой республики, в ходе проверки исполнения законодательства о противодействии коррупции 26 сентября 2014 года в отделении Фонда разработан план мероприятий по их устранению.

Об очередном заседании Комиссии

О заседании Комиссии от 8 сентября 2014 года 8 сентября 2014 года рассматривались материалы проверки исполнения законодательства о противодействии коррупции, проводимой Прокуратурой Республики Карелия.

Было отмечено, что в ходе проверки выявлены следующие нарушения закона. Отдельные работники, обязанные представлять работодателю сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, подали в отдел организационно-кадровой работы справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2013 год с недостоверными и (или) неполными сведениями.

Комиссия, рассмотрев все представленные документы и выслушав пояснения работников, тайным голосованием приняла единогласное решение:

по одному работнику Ф.,о том, что сведения, представленные работником, являются достоверными и полными;

по пяти работникам А., Д., К., А., К. о том, что, сведения, представленные работниками, являются недостоверными и (или) неполными и рекомендовала управляющему отделением Фонда применить к работникам дисциплинарное взыскание.

Управляющий отделением Фонда, рассмотрев протокол Комиссии, согласился с решением Комиссии и 24 сентября 2014 года вынес решение о применении к работникам, нарушившим трудовые обязанности, мер дисциплинарного взыскания. Работникам А. и К. объявлен выговор, работникам Д., А., К. - замечание.

Об очередном заседании Комиссии

Решение и рекомендации Комиссии от 30 апреля 2014 года работником не выполнены, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера работником не представлены. К работнику применены меры дисциплинарного взыскания.

О заседании Комиссии от 30 апреля 2014 года 30 апреля 2014 года на заседании Комиссии Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия по соблюдению требований к служебному поведению работников и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия) рассматривалось заявление работника о невозможности представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своего супруга, в связи с его отказом от представления указанных сведений.

Комиссия, рассмотрев все представленные документы и выслушав пояснения работника, тайным голосованием приняла единогласное решение о том, что причина непредставления работником сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своего супруга не является уважительной и рекомендовала работнику принять меры по представлению указанных сведений.

Об очередном заседании Комиссии

16 апреля 2014 года на заседании Комиссии Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия по соблюдению требований к служебному поведению работников и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия) рассматривалось заявление работника о невозможности представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своего супруга, в связи с раздельным проживанием. Комиссия, рассмотрев все представленные документы и выслушав пояснения работника, тайным голосованием приняла единогласное решение о том, что причина непредставления работником сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своего супруга не является уважительной и рекомендовала работнику принять меры по представлению указанных сведений.

32. Заседания Комиссии созываются председателем Комиссии либо по его поручению руководителем аппарата Комиссии.

33. Лица, участвующие в заседаниях Комиссии, регистрируются сотрудниками аппарата Комиссии.

34. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов.

35. Заседания проходят под председательством председателя Комиссии, который:

ведет заседание Комиссии;

организует обсуждение вопросов повестки дня заседания Комиссии;

организует обсуждение поступивших от членов Комиссии замечаний и предложений по проекту решения;

предоставляет слово для выступления членам Комиссии, а также приглашенным лицам в порядке очередности поступивших заявок;

обеспечивает соблюдение положений настоящего Регламента членами Комиссии и приглашенными лицами.

По поручению председателя Комиссии заседание может проводить его заместитель, пользуясь указанными правами.

36. С докладами на заседании Комиссии по вопросам его повестки выступают члены Комиссии либо по согласованию с председателем Комиссии в отдельных случаях лица, уполномоченные на то членами Комиссии, а также руководители (представители) территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо органов местного самоуправления, участвовавших в подготовке рассматриваемых вопросов.

37. Регламент заседания Комиссии определяется при подготовке к заседанию и утверждается непосредственно на заседании.

38. При голосовании член Комиссии имеет один голос и голосует лично. Член Комиссии, не согласный с принятым Комиссией решением, вправе на заседании Комиссии, на котором было принято указанное решение, после голосования довести до сведения членов Комиссии особое мнение, которое вносится в протокол. Особое мнение, изложенное в письменной форме, прилагается к протоколу заседания Комиссии.

39. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании. Результаты голосования, оглашенные председательствующим, вносятся в протокол.

40. Присутствие представителей средств массовой информации и проведение кино-, видео- и фотосъемок, а также звукозаписи на заседаниях Комиссии организуются в порядке, определяемом председателем Комиссии или по его поручению руководителем аппарата Комиссии.

41. По решению председателя Комиссии на заседаниях Комиссии может вестись стенографическая запись и аудиозапись заседания.

42. Показ иллюстрационных материалов, сопровождающих выступления докладчика, содокладчиков и других выступающих, осуществляется аппаратом Комиссии с разрешения председателя Комиссии.

43. Подготовка и проведение заседаний Комиссии (допуск на заседания, подготовка материалов, стенографирование, оформление протоколов и принимаемых решений, использование кино-, видео-, фото-, звукозаписывающей аппаратуры и т.д.), на которых рассматриваются секретные вопросы, осуществляются согласно требованиям законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

44. Материалы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, передаются членам Комиссии под подпись и подлежат возврату сотрудникам аппарата Комиссии по окончании заседания.

45. Участникам и приглашенным лицам запрещается использовать на заседании кино-, видео-, фото- и звукозаписывающие устройства, а также открытые средства связи.

Типовой порядок подготовки и проведения заседаний

Антинаркотической комиссии Березовского района.

I. Общие положения

Настоящий Типовой порядок (регламент) разработан в целях установления общих правил подготовки и проведения заседаний Антинаркотической комиссии Березовского района.

Руководителем Комиссии является её председатель, назначаемый решением того органа, или должностного лица в муниципальном образовании , к полномочиям которого отнесено утверждение положения и состава Комиссии (далее – председатель Комиссии).

Общие правила подготовки и проведения заседаний Комиссий, иные вопросы организации их деятельности устанавливаются в регламенте Комиссии.

II. Полномочия председателя и членов Комиссии

Председатель Комиссии утверждает регламент Комиссии, осуществляет руководство ее деятельностью, дает поручения членам Комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии, ведет заседания Комиссии, подписывает протоколы заседаний Комиссии, принимает решения, связанные с деятельностью Комиссии.

Председатель Комиссии представляет Комиссию по вопросам, отнесенным к ее компетенции.

Председатель Комиссии информирует орган, принявший решение о создании Комиссии о результатах деятельности Комиссии по итогам года.

Члены Комиссии имеют право:

знакомиться с документами и материалами Комиссии, непосредственно касающимися деятельности Комиссии;

выступать на заседаниях Комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии, и требовать в случае необходимости проведения голосования по данным вопросам;

привлекать по согласованию с председателем Комиссии в установленном порядке сотрудников и специалистов других организаций к аналитической и иной работе, связанной с деятельностью Комиссии;

излагать в случае несогласия с решением Комиссии в письменной форме особое мнение.

Члены Комиссии обладают равными правами при подготовке и обсуждении рассматриваемых на заседании вопросов.

Члены Комиссии не вправе делегировать свои полномочия иным лицам.

Члены Комиссии обязаны:

участвовать в подготовке вопросов, выносимых на рассмотрение Комиссии;

присутствовать на заседаниях Комиссии. В случае невозможности присутствия члена Комиссии на заседании он обязан не позднее, чем за 1 день до даты проведения заседания известить об этом председателя Комиссии. Лицо, исполняющее его обязанности по должности, после уведомления секретаря Комиссии может присутствовать на ее заседании с правом совещательного голоса;

организовывать в рамках своих должностных полномочий выполнение решений Комиссии и поручений её председателя.

III. Планирование и организация работы Комиссии

Заседания Комиссии проводятся в соответствии с планом, который составляется, как правило, на один год.

План заседаний Комиссии включает в себя перечень основных вопросов, подлежащих рассмотрению на заседаниях Комиссии, с указанием по каждому вопросу срока его рассмотрения и ответственных за подготовку вопроса.

Заседания Комиссии проводятся не реже четырех раз в год. В случае необходимости по решению председателя Комиссии могут проводиться внеочередные заседания Комиссии.

В случае проведения выездных заседаний Комиссии указывается место проведения заседания.

Предложения в план заседаний Комиссии вносятся в письменной форме членами Комиссии секретарю Комиссии не позднее чем за два месяца до начала планируемого периода либо в сроки, определенные председателем Комиссии. Предложения должны содержать:

наименование вопроса и краткое обоснование необходимости его рассмотрения на заседании Комиссии;

вариант предлагаемого решения;

наименование органа, ответственного за подготовку вопроса;

перечень соисполнителей;

срок рассмотрения на заседании Комиссии и при необходимости место проведения заседания Комиссии.

В случае, если в проект плана предлагается вопрос, решение которого не относится к компетенции предлагающего его органа, инициатору необходимо провести процедуру согласования предложения с органом, в пределы компетенции которого входит предлагаемый к рассмотрению вопрос.

Указанные предложения могут возвращаться членам Комиссии для дополнительной проработки. Мнения членов Комиссии и другие материалы по внесенным предложениям должны быть представлены секретарю Комиссии не позднее одного месяца со дня получения предложений, если иное не оговорено в сопроводительном документе.

На основе поступивших предложений, формируется проект плана заседаний Комиссии на очередной год, который по согласованию с председателем Комиссии выносится для обсуждения на последнее в текущем году заседание Комиссии.

Копии утвержденного плана заседаний Комиссии рассылаются секретарем членам Комиссии и направляются в аппарат Комиссии. Решение об изменении утвержденного плана в части содержания вопроса и срока его рассмотрения принимается председателем Комиссии по мотивированному письменному предложению члена Комиссии, ответственного за подготовку вопроса.

На заседаниях Комиссии рассмотрению подлежат не включенные в план вопросы о результатах исполнения решений предыдущих заседаний Комиссии. Рассмотрение на заседаниях Комиссии других внеплановых вопросов осуществляется по решению председателя Комиссии.

Для подготовки вопросов, вносимых на рассмотрение Комиссии, а также их реализации решением председателя Комиссии могут создаваться рабочие органы Комиссии из числа членов Комиссии, представителей заинтересованных государственных органов, а также экспертов.

Порядок создания, организации деятельности и отчетности рабочих органов, а также назначения их руководителей устанавливается председателем Комиссии.

Доступ средств массовой информации к сведениям о деятельности Комиссии и порядок размещения в информационных системах общего пользования сведений о вопросах и материалах, рассматриваемых на заседаниях Комиссии, определяются председателем Комиссии в соответствии с законодательством о порядке освещения в средствах массовой информации деятельности органов местного самоуправления.

IV. Порядок подготовки заседаний Комиссии

Члены Комиссии, иные должностные лица на которых возложена подготовка соответствующих материалов для рассмотрения на заседаниях Комиссии, принимают участие в подготовке этих заседаний в соответствии с утвержденным планом заседаний Комиссии и несут персональную ответственность за качество и своевременность представления материалов.

Секретарь Комиссии организует проведение заседаний Комиссии, а также оказывает организационную и методическую помощь должностным лицам, участвующим в подготовке материалов к заседанию Комиссии.

Проект повестки заседания Комиссии уточняется в процессе подготовки к очередному заседанию и представляется секретарем Комиссии на утверждение её председателю.

Секретарю Комиссии не позднее, чем за 7 дней до даты проведения заседания представляются в письменном и электронном виде следующие материалы:

аналитическая справка по рассматриваемому вопросу;

тезисы выступления основного докладчика;

тезисы выступлений содокладчиков;

проект решения по рассматриваемому вопросу с указанием исполнителей поручений и сроков исполнения;

материалы согласования проекта решения с заинтересованными государственными органами;

особое мнение по представленному проекту, если таковое имеется;

иллюстрационные материалы к основному докладу и содокладам;

предложения по составу приглашенных на заседание Комиссии лиц.

Контроль за качеством и своевременностью подготовки и представления материалов для рассмотрения на заседаниях Комиссии осуществляется секретарем Комиссии.

В случае непредоставления материалов в 7 - дневный срок или их представления с нарушением настоящего порядка вопрос по решению председателя Комиссии может быть снят с рассмотрения либо перенесен для рассмотрения на другом заседании.

Повестка предстоящего заседания Комиссии с соответствующими материалами докладывается секретарем Комиссии её председателю.

Одобренные председателем Комиссии проект протокольного решения, повестка заседания и соответствующие материалы рассылаются членам Комиссии и участникам заседания не позднее, чем за 3 дня до даты проведения заседания.

Материалы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, рассылаются в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации.

Члены Комиссии и участники заседания, которым разосланы проект протокольного решения, повестка заседания и материалы к нему, при необходимости не позднее, чем за 1 день до начала заседания представляют в письменном и электронном виде секретарю Комиссии свои замечания и предложения к проекту решения по соответствующим вопросам.

Секретарь Комиссии не позднее, чем за 1 день до даты проведения заседания дополнительно информирует членов Комиссии и лиц, приглашенных на заседание, о дате, времени и месте проведения заседания Комиссии.

Члены Комиссии не позднее, чем за 1 день до даты проведения заседания Комиссии информируют её председателя о своем участии в заседании или причинах отсутствия. Список членов Комиссии с указанием причин невозможности участия в заседании отдельных членов Комиссии докладывается руководителем аппарата Комиссии её председателю.

Состав приглашаемых на заседание Комиссии должностных лиц формируется секретарем Комиссии на основе предложений органов, ответственных за подготовку рассматриваемых вопросов, и заблаговременно докладывается председателю Комиссии.

V. Порядок проведения заседаний Комиссии

Заседания Комиссии созываются председателем Комиссии либо по его поручению секретарем Комиссии.

Лица, участвующие в заседаниях Комиссии, регистрируются секретарем Комиссии.

Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов.

Заседания проходят под председательством председателя Комиссии, который:

ведет заседание Комиссии;

организует обсуждение вопросов повестки заседания Комиссии;

организует обсуждение замечаний и предложений по проекту решения, поступивших от участников заседания;

предоставляет слово для выступления участникам заседания Комиссии, в порядке очередности поступивших заявок;

обеспечивает соблюдение участниками заседания положений порядка работы Комиссии.

По поручению председателя Комиссии заседание может проводить его заместитель, пользуясь указанными правами.

С докладами на заседании Комиссии по вопросам его повестки выступают члены Комиссии либо, по согласованию с председателем Комиссии, лица, уполномоченные на то членами Комиссии.

При голосовании член Комиссии имеет один голос и голосует лично. Член Комиссии, не согласный с принятым Комиссией решением, вправе на заседании Комиссии, на котором было принято указанное решение, после голосования довести до сведения членов Комиссии особое мнение, которое вносится в протокол. Особое мнение, изложенное в письменной форме, прилагается к протоколу заседания Комиссии.

Решения Комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании. Результаты голосования, оглашенные председательствующим, вносятся в протокол.

Присутствие представителей средств массовой информации и проведение кино-, видео - и фотосъемок, а также звукозаписи на заседаниях Комиссии организуются в порядке, определяемом председателем Комиссии или по его поручению секретарем Комиссии.

По решению председателя Комиссии на заседаниях Комиссии может вестись стенографическая запись заседания.

Показ иллюстрационных материалов, сопровождающих выступления докладчика, содокладчиков и других выступающих, осуществляется секретарем Комиссии с разрешения председателя Комиссии.

VI. Оформление решений, принятых на заседаниях Комиссии

Решение Комиссии оформляется протоколом, который в пятидневный срок после даты проведения заседания готовится секретарем Комиссии и подписывается председательствующим на заседании.

В протоколе указываются:

фамилии председательствующего, присутствующих на заседании членов Комиссии и приглашенных лиц;

вопросы, рассмотренные в ходе заседания;

принятые решения.

К протоколу прилагаются особые мнения членов Комиссии, если таковые имеются.

В случае необходимости доработки рассмотренных на заседании Комиссии проектов материалов, по которым имеются предложения и замечания, в протоколе отражается соответствующее поручение членам Комиссии. Если срок доработки специально не оговаривается, то доработка осуществляется в срок до 10 дней.

Протоколы заседаний (выписки из протоколов заседаний) секретарем Комиссии рассылаются членам Комиссии и другим исполнителям поручений, указанных в протоколе, в трехдневный срок после получения секретарем Комиссии подписанного протокола.

VII. Исполнение поручений, содержащихся в решениях Комиссии

Исполнители поручений, содержащихся в решениях Комиссии, готовят отчеты о проделанной работе и ее результатах. Отчеты представляются секретарю Комиссии в установленные решением Комиссии сроки в электронном и бумажном виде.

Контроль исполнения поручений, содержащихся в решениях Комиссии, осуществляет секретарь Комиссии.

Снятие поручений с контроля, осуществляется решением Комиссии на основании информация её секретаря о выполнении поручений, срок исполнения которых истек на 1 число месяца очередного заседания Комиссии.

МОСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

КОМИССИЯ ПО ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ

Комиссия по экономической политике (далее - комиссия) образована постановлением Московской городской Думы от 15 января 2002 года № 4 как постоянная проблемная комиссия Московской городской Думы (далее - Дума). Положение о комиссии утверждено постановлением Московской городской Думы от 3 июля 2002 года № 204.

В отчетном году комиссия осуществляла свою деятельность в соответствии с задачами и полномочиями, определенными Положением о комиссии, Регламентом Московской городской Думы, Законом города Москвы "О законах города Москвы и постановлениях Московской городской Думы" и другими нормативными документами, устанавливающими порядок работы Аппарата Думы.

Состав комиссии, утвержден постановлением Московской городской Думы от 23 января 2002 года № 13 (с изменениями от 11 декабря 2002 года, от 7 апреля 2004 года, от 2 марта 2005 года, от 12 октября 2005 года) в количестве 11 человек:

Антонов И.Е.

Антонцев М.И.

Бочаров О.Е.

Волков В.А.

Новицкий И.Ю.

Орлов С.В.

Рукина И.М.

Святенко И.Ю.

Стебенкова Л.В.

Степаненко В.С.

Тарнавский А.Г.

Возглавляют комиссию избранные и утвержденные постановлением Московской городской Думы от 23 января 2002 года № 18 председатель комиссии - депутат И.М.Рукина и заместитель председателя комиссии - депутат С.В.Орлов.

В 2005 году в рамках комиссии проведено 19 заседаний, в том числе 8 совместных с другими комиссиями (по социальной политике, по социально-трудовым отношениям и занятости, по предпринимательству, по городскому хозяйству, бюджетно-финансовой, по науке и технологиям, по здравоохранению и охране общественного здоровья), а также с совместной комиссией Московской городской Думы и Правительства Москвы по нормативной базе земельных и имущественных правоотношений.

Всего обсуждалось 23 вопроса, из них: 3 проекта закона города Москвы, 2 отчета проверок Контрольно-счетной палаты Москвы (далее - КСП) и др. В рассмотрении вопросов, выносимых на заседания комиссии, наряду с ее членами принимали участие и другие депутаты, заинтересованные в обсуждении данных вопросов, а также аудиторы и ведущие сотрудники КСП, руководители и ответственные сотрудники департаментов и комитетов, руководители предприятий и организаций, к компетенции которых относились обсуждаемые вопросы. Была продолжена практика письменного представления мнения депутата о планируемом решении комиссии или выяснения его мнения путем опросного листа, в случае невозможности личного участия депутата-члена комиссии на заседании.

В соответствии с Уставом города Москвы и компетенцией Думы как законодательного органа власти вопросы, включаемые в повестку дня заседаний комиссии в отчетном году, касались главным образом разработки стратегии функционирования и развития многоотраслевой экономики города Москвы, формирования основ правового поля экономической жизни столицы, конкретизации федерального законодательства применительно к специфике крупнейшего мегаполиса, развития действующей законодательной базы и приведения ее в соответствие с изменяющимся федеральным законодательством, разработки законодательных инициатив Думы в экономической сфере.

Комиссией были рассмотрены следующие законопроекты:

С совместной комиссией Московской городской Думы и Правительства Москвы по нормативной базе земельных и имущественных правоотношений был обсужден проект города Москвы "Об основах управления собственностью города Москвы", призванный устранить пробел в законодательном регулировании процесса управления государственной собственностью Москвы. Он регулирует отношения в сфере управления собственностью города - землей, природными и информационными ресурсами, жилыми помещениями, памятниками архитектуры, государственными ценными бумагами. Закон поможет городу еще более эффективно управлять своей собственностью, значительно увеличивать доходы бюджета, развивать экономику и социальную сферу.

Проект закона Москвы "О минимальных социальных нормативах города Москвы", который определяет правовые основы установления и применения минимальных социальных нормативов, обеспечивающих реализацию закрепленных Конституцией РФ и Уставом Москвы прав населения на получение гарантированных государством услуг в социальной сфере - на образование, охрану здоровья и медицинскую помощь, на жилище, на социальное обеспечение, получение юридической помощи, на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры. В каждой из данных сфер должны утверждаться перечни и конкретные значения минимальных социальных нормативов в натуральном и денежном выражении. Предполагается, что эти нормативы будут устанавливаться на год, и в течение финансового года меняться не должны. Документ носит рамочный характер, поскольку перечни и количественные значения минимальных социальных нормативов будут разрабатываться Правительством города. Установление и применение минимальных социальных нормативов позволит избежать субъективных подходов при формировании проектов бюджетов города. Введение единых и понятных для всех правил будет способствовать принятию действительно прозрачного бюджета.

Проект закона города Москвы "О проекте бюджета города Москвы на 2006 год". На заседании обсуждались в основном вопросы реализации городских целевых программ и жесткая увязка их с расходными статьями бюджета. Обсуждение коснулось адресной инвестиционной программы, которая аккумулирует в части капитальных вложений все остальные программы и утверждается на каждый год, и также включает перечень объектов, которые не предусмотрены в других программах, но в их появлении остро нуждается город.

При обсуждении подходов к формированию бюджета особо подчеркнуто, что в сфере образования уже приняты социальные нормативы, и поставлена задача, проверить, как будут действовать эти нормативы в обычных средних школах, в результате чего можно будет решить, распространять ли их на весь комплекс социальной сферы. Комиссия поддержала принятие проекта бюджета 2006 года в первом чтении и отметила, что нужно переходить на принципы софинансирования городских целевых программ - решить все проблемы за счет городского бюджета невозможно.

Комиссией был рассмотрен вопрос о лизинге, основанном на бюджетном кредите. Ведь принимаемые в городе целевые программы страдают одним недостатком - отсутствием конкретных инструментов и механизмов финансирования. Требуются иные инструменты и механизмы, которые позволили бы городу, давая средства под реализацию определенных задач, не иметь рисков по возвращению этих средств. Идея лизинга, основанного на бюджетном кредите, была использована исполнителем целевой среднесрочной программы "Продовольственный холод 2004-2005".

В 2004 году произошло кардинальное изменение федерального законодательства, которое может очень сильно повлиять на судьбу многих промышленных предприятий города. Федеральное законодательство, отменив необходимость полного лицензирования лизинговой деятельности, дало возможность именно предприятиям-производителям осуществлять самостоятельный лизинг оборудования. Схема, основанная на кредитовании производителя, решает многие проблемы при реализации городских программ - предлагаемый механизм реализации общих положений о бюджетном кредитовании, основанном на лизинге, дает возможность не только запустить процесс планового производства, но и создать единую систему обеспечения возвратности вложенных бюджетом средств. По итогам заседания комиссия обратилась в структурные подразделения правительства с просьбой рассмотреть предложенную схему и дать свои предложения по ее реализации.

Совместно с комиссией по предпринимательству и комиссией по науке и технологиям был обсужден проект концепции инновационной политики города Москвы. Развитие высокотехнологичного сектора определяет устойчивое развитие экономики государств. В столице имеются все предпосылки для развития инновационного процесса: сильный научный потенциал, в лице создателей высоких технологий и разработок, подвижный и заинтересованный в новом производстве малый бизнес и сферы приложения инновационных разработок, однако, в соответствии с федеральным законодательством, Москва, как субъект федерации, не может напрямую финансировать науку и научно-техническую политику. Основным механизмом реализации инновационной политики города Москвы должна стать комплексная программа инноваций, включающая в себя городские целевые программы. Было сделано немало замечаний по проекту концепции и предложено его переделать, начав работу с проведения серьезного анализа существующего состояния дел в этой сфере.

В рамках заседания комиссии состоялись депутатские слушания, на которых шла речь о необходимости срочного внесения изменений в нормативные акты города в связи с принятием Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" в целях поддержки московского производителя. По итогам слушаний было решено подготовить проект городского закона "Об условиях размещения государственного заказа в городе Москве", который должен сохранить тот положительный опыт, что был накоплен в столице за пять лет действия закона о городском государственном заказе. Принято также решение подготовить проект запроса в Конституционный Суд РФ о соответствии принятого федерального закона Конституции РФ в части, касающейся вопросов совместного ведения.

На совместном заседании комиссии по экономической политике и по социально-трудовым отношениям и занятости был рассмотрен ход реализации Закона города Москвы "Об оплате труда работников государственных учреждений города Москвы" и Московского трехстороннего соглашения на 2004 год между Правительством Москвы, московскими объединениями профсоюзов и московскими объединениями промышленников и предпринимателей (работодателей) в организациях и учреждениях социальной сферы. Состоявшееся обсуждение - первое по вопросам реализации принятого в конце прошлого года закона. Закон принят для того, чтобы процесс начисления заработной платы был прозрачным и адекватным. Но потребуется еще целый комплекс организационных мероприятий, чтобы закон по-настоящему заработал.

Совместно с бюджетно-финансовой комиссией и комиссией по городскому хозяйству были обсуждены результаты обследования Контрольно-счетной палатой Москвы хода реализации городских программ, принятых в 2001-2003 годах и действующих в 2004 году. Такое комплексное обследование проведено первый раз, его актуальность подчеркивает требование перехода к программно-целевому методу формирования бюджета.

Особо отмечено, что, несмотря на проводимую Правительством Москвы с 2002 года работу по систематизации, упорядочению городских целевых программ с учетом действия положений Бюджетного кодекса РФ, Закона города "О государственных целевых программах в городе Москве", а также утвержденного правительством "Временного порядка разработки и утверждения городских программ", большинство принимаемых проектов целевых программ не направлялось в КСП для проведения экспертизы и подготовки заключения.

Контрольно-счетная палата установила, что принятие городских программ при отсутствии долгосрочных, законодательно установленных приоритетов социально-экономического развития привело к тому, что в городе сложилась практика принятия множества различных ведомственных программ, не согласованных как по целям и задачам, так и по конкретным показателям и источникам финансирования. Практика внесения на утверждение в Думу отдельных среднесрочных целевых программ, что предусмотрено законодательством, отсутствует. Всего 6 среди действующих городских программ утверждены Законами города как долгосрочные.

Проведенное обследование показало, что большинство принятых программ в той или иной степени не соответствуют требованиям, предъявляемым к ним Законом "О государственных целевых программах в городе Москве". Типичные недостатки: отсутствие стартовых и конечных показателей по решению приоритетных городских проблем, отсутствие четких критериев оценки эффективности реализации программы; часть среднесрочных программ не предусматривает разбивку основных показателей по годам реализации, не всегда определены государственные заказчики, отсутствует должный контроль за выполнением.

Помимо этого, не соблюдаются требования статьи 9 Закона "О государственных целевых программах в городе Москве" об утверждении правительством раз в два года плана разработки городских целевых программ с выделением перечня тех, которые подлежат утверждению депутатским корпусом. В связи с этим в рекомендациях, направленных КСП Правительству города по результатам проведенного обследования, есть специальное предложение - подготовить и утвердить План разработки городских целевых программ на 2005-2007 годы с выделением перечня программ, направляемых на утверждение в Думу.

Предлагалось исключить дублирование, обеспечить мониторинг и персональную ответственность исполнителей, при формировании ресурсного обеспечения предусматривать помимо бюджетных, другие источники финансирования, утверждать отчет об исполнении программы.

При подведении итогов отмечено, что первая массовая проверка действующих в городе программ будет способствовать тому, что программы станут не сметой расходов, выделяемых на необходимые мероприятия, а документами, нацеленными на выполнение поставленных задач.

Также комиссия рассмотрела результаты обследования Контрольно-счетной палатой Москвы эффективности использования бюджетных средств, выделенных на поддержку столичных предприятий промышленности: ЗАО "Карат", ОАО "Московский комбинат хлебопродуктов", ОАО "КБК "Черемушки", ОАО "Московский шинный завод", ОАО "Мосавтостекло", ЗАО МОФ "Парижская коммуна", ЗАО "Авиаэкспосервис", ООО "Авиаэкспосер-вис", ЗАО "Авиаэкспосервис М", АНО ИИЦ "Наука и промышленность" и ООО "Амскорт Интернэшнл". Поддержка предприятий промышленности признана эффективной и прибыльной и рекомендовано ее дальнейшее развитие.

В рамках комиссии состоялось совещание по вопросам организации системы работы с неплатежеспособными предприятиями в городе Москве, на котором отмечалось, что в прошлом году произошли изменения федерального законодательства, упразднена структура, занимавшаяся делами о несостоятельности и банкротстве, а ее функции переданы налоговой службе. В городе в течение нескольких лет выстраивалась система работы с неплатежеспособными предприятиями - основная задача этой работы заключалась в сохранении промышленного потенциала города - проводился мониторинг финансово-экономического состояния предприятий в Москве, чтобы вовремя принимать необходимые меры и содействовать экономическому оздоровлению, способствовать сокращению недоимок в городской бюджет. На совещании были обсуждены возможности внесения изменений в действующее законодательство и создания отдельного городского закона, который бы установил принципы работы с неплатежеспособными предприятиями в городе.

Комиссия касалась рассмотрения вопросов формирования и контроля исполнения городских целевых программ.

Так, в рамках заседания комиссии состоялось совещание по вопросам реализации Комплексной целевой программы "Шунгит" по созданию новых технологий по использованию шунгита в строительстве, лако-красочной, резинотехнической промышленности, материалов и изделий, выполненных на основе этого природного минерала. Было решено включить в перечень основных направлений программы работы по доочистке воды на малых объемах, расширить список направлений программы за счет включения мероприятий по исследованию возможностей применения шунгита в медицине.

Был рассмотрен вопрос о концепции развития хлебопечения Москвы на 2005 - 2010 годы, где отмечено, что хлебопечение является чрезвычайно важной, социально значимой для города отраслью экономики и для целенаправленных действий в этом направлении необходима разработка и утверждение городской комплексной программы, реализация которой осуществлялась бы силами частных инвесторов, взаимодействующих с городскими органами власти и гильдией пекарей.

Комиссией был также рассмотрен ход выполнения Городской целевой программы развития производственной базы ОАО "Тушинский машиностроительный завод" (на 2004 - 2006 гг.) и о мерах по сохранению и развитию Тушинской промзоны на базе этого акционерного общества. Результаты исполнения Городской целевой программы были одобрены, вместе с тем, отмечалось, что на предприятии не удалось полностью преодолеть зависимость производственной деятельности от бюджетного финансирования, существуют проблемы в реализации выпускаемой ОАО "ТМЗ" продукции, в частности, подъемников для инвалидов и механизированных автостоянок. В связи с изменениями действующего законодательства РФ на заседании сделано предложение о необходимости корректировки планов, предусмотренных целевой программой, с целью согласования планируемых объемов поставок для нужд города с государственными заказчиками и в соответствии с лимитами выделенных средств. Комиссия рекомендовала Правительству Москвы подготовить к рассмотрению и принятию Думой долгосрочную городскую целевую программу развития производственной базы ОАО "Тушинский машиностроительный завод" в целях реализации промышленной политики города.

На совместном заседании с комиссией по предпринимательству был рассмотрен вопрос о развитии в Москве системы бытового обслуживания населения, где было сказано, что в связи с последними реформами, проходящими в стране, вопросы организации и развития сферы бытового обслуживания переместились с федерального на региональный уровень, но достаточной для этого законодательной базы у субъектов Федерации нет. Отмечена необходимость проработки нормативной базы того, чтобы сфера быта благополучно развивалась и совершенствовалась.

Совместно с комиссией по социально-трудовым отношениям и занятости было рассмотрено коллективное обращение работников ОАО "Москвич" по вопросу увольнения сотрудников предприятия без выплаты выходного пособия и многолетней задолженности по заработной плате. Несмотря на то, что это федеральное предприятие, город не раз оказывал "Москвичу" не только моральную, но и материальную поддержку. С января 2004 года на предприятии ведено внешнее управление, однако уже в ноябре был уволен прежний внешний управляющий и назначен новый. По итогам заседания, помимо обращения в прокуратуру, было решено направить официальный запрос внешнему управляющему ОАО о решении проблем по долговым обязательствам, а также поддержать предложения мэра и подготовить обращение Думы в адрес федеральных властей о сохранении производства на "Москвиче", расположенном в промышленной зоне.

На совместном заседании с комиссией по предпринимательству, на котором был обсужден вопрос о целесообразности введения в Москве единого налога на вмененный доход на деятельность по оказанию услуг в области ремонта, технического обслуживания и мойки автотранспортных средств. Комиссии МГД решили, что не следует отвергать с ходу саму идею ЕНВД - опыт введения единого налога на вмененный доход в сфере оказания услуг техобслуживания и ремонта машин есть в Ярославской, Тульской и Костромской областях. Депутаты предложили собрать дополнительные материалы с экономическими расчетами введения ЕНВД, поработать с департаментами города и затем вновь рассмотреть в Думе.

На совместном заседании с комиссией по социальной политике обсуждались проблемы, связанные с оплатой аренды помещений, занимаемых московскими организациями инвалидов, принято решение обратиться в Департамент имущества с просьбой представить подробный анализ ситуации, сложившейся с арендой помещений московскими организациями инвалидов - с тем, чтобы потом вернуться к рассмотрению этого вопроса.

На совместном заседании комиссии с Комитетом по делам женщин-предпринимателей Московской торгово-промышленной палаты обсуждены основные вопросы развития женского предпринимательства, главным тормозом в развитии предпринимательства, в том числе и женского, является отсутствие необходимых нормативных актов. По окончании заседания была сформирована рабочая группа, которая займется разработкой концепции создания и функционирования "Дома женщины", а также подготовкой предложений по дополнению законодательной базы.

Совместно комиссией по предпринимательству проведено заседание круглого стола на тему: "Силовые захваты московских предприятий и компаний: механизм и способы борьбы". Депутаты, представители структур исполнительной власти, правоохранительных органов и предприниматели обсудили возможности действующего законодательства в борьбе с захватническими действиями рейдеров и предложения по внесению поправок в федеральные законы о государственной регистрации юридических лиц, о рынке ценных бумаг, об акционерных обществах, а также в Гражданский, Арбитражный и Уголовно-процессуальный кодексы. Практически во всех существующих федеральных законах есть пробелы, которые используют мошенники. В борьбе против силовых методов захвата столичных предприятий должно быть налажено четкое взаимодействие всех заинтересованных структур.

Совместно с комиссиями по предпринимательству и по здравоохранению и охране общественного здоровья проведены депутатские слушания на тему: "Автоматы с денежным выигрышем: сокращение количества или полный вывод из города". По мнению депутатов, Москва вправе регулировать отношения в сфере игорного бизнеса на том основании, что эти отношения касаются защиты прав и свобод человека, а значит, находятся в совместном ведении РФ и субъектов РФ. По итогам слушаний предложено произвести инвентаризацию всех договоров на земельные участки, где установлены игровые автоматы и игорные заведения, установить реальное количество объектов игорного бизнеса - с последующим закрытием всех незаконно установленных объектов, и рассмотреть возможность покупки земельных участков за пределами Москвы для размещения центров индустрии развлечений.

На заседании комиссии был рассмотрен вопрос о реализации проекта планировки особо охраняемой природной территории "Комплексный заказник "Петровско-Разумовское", по итогам обсуждения обратились Правительству Москвы с предложением найти вариант, который учитывал бы сохранение природной территории и не нарушал бы интересов жителей.

На заседании были рассмотрены основные направления Экологической доктрины города Москвы. Замечания и предложения по изменению рассматриваемого документа направлены в Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы.

Надо отметить, что эффективность проводимой экономической политики в немалой степени зависит от согласованности действий органов исполнительной и законодательной власти города. Решения и рекомендации, подготовленные на заседаниях комиссии, направлялись руководителям комплексов, всех заинтересованных ведомств и организаций города и, как правило, учитывались ими в ходе дальнейшего решения затронутых вопросов.

Большую помощь комиссии оказал созданный при ней Общественный экспертный совет. На его заседаниях обсуждались все находящиеся на рассмотрении Думы проекты документов по вопросам, относящимся к компетенции комиссии, разрабатывались законопроекты, предлагаемые для внесения в Думу, всесторонне обсуждались поправки и дополнения к текстам проектов, принятых Думой в первом или втором чтениях, а также проекты федеральных законов, отзывы и поправки к ним.

В 2005 году члены комиссии принимали активное участие в подготовке материалов для ее заседаний, а также в последующем оформлении текстов проектов и окончательной редакции, принятых Думой документов, осуществляли тесное взаимодействие с департаментами и организациями, заинтересованными в решении рассматриваемых комиссией вопросов.

Вместе с тем в работе комиссии сохранялись те же недостатки, которые характерны для работы почти всех комиссий Думы. Так, не удалось обеспечить присутствие всех ее членов на каждом заседании. Некоторые депутаты, ранее изъявившие желание работать в составе комиссии, практически не принимали участие в обсуждении вопросов повестки дня.

Принимая во внимание большой и плодотворный объем работ, осуществленный комиссией в 2005 году, можно считать, что она успешно выполнила поставленные перед ней задачи и подтвердила свой высокий профессиональный авторитет.

Приложение: Вопросы, рассмотренные на заседаниях Комиссии по экономической политике в 2005 году на 2 листах

Председатель комиссии

И.М.Рукина

Приложение

Статья 12. Порядок проведения заседаний Комиссии

1. Перед началом заседания Комиссии, а также после каждого перерыва осуществляется регистрация членов Комиссии, а также иных участников заседания Комиссии, которую проводит секретарь Комиссии.

2. В начале каждого заседания Комиссии обсуждается и большинством голосов от присутствующих членов Комиссии утверждается повестка.

3. Рассмотрение не включенных в утвержденную повестку вопросов и принятие по ним решения не допускается.

4. Процедура рассмотрения вопроса на заседании Комиссии содержит:

1) заслушивание докладчика (содокладчика);

2) вопросы членов Комиссии к докладчику (содокладчику);

3) ответы докладчика и иных лиц, принимающих участие в заседании Комиссии;

4) выступления членов Комиссии с предложениями по внесенному вопросу;

5. Время для выступлений на заседаниях Комиссии с докладами устанавливается до 20 минут, с содокладами - до 15 минут, для заключительного слова - до 5 минут. Для выступлений в прениях предоставляется:

1) для обсуждения повестки дня - до 5 минут;

2) для обсуждения докладов и содокладов - до 10 минут;

3) по порядку ведения заседания - до 3 минут;

4) по кандидатурам - до 5 минут;

6) для сообщений, заявлений, предложений, вопросов и справок - до 3 минут;

7) для ответа - до 3 минут;

8) для повторных выступлений - до 3 минут.

6. При обсуждении сложных проблемных вопросов общая продолжительность обсуждения вопроса, включенного в повестку, время, отводимое на вопросы и ответы, время для выступлений могут быть увеличены.

7. По истечении установленного времени председательствующий предупреждает об этом выступающего, а затем вправе прервать его выступление.

8. После доклада и содоклада членам Комиссии предоставляется возможность задать вопросы докладчикам. При необходимости Комиссия большинством голосов от числа присутствующих членов Комиссии принимает решение о прекращении вопросов и переходе к прениям по докладу.

9. Председательствующий предоставляет слово для участия в прениях в порядке поступления заявлений. В необходимых случаях председательствующий может изменить очередность выступлений с объявлением мотивов такого решения. Передача права на выступление другому лицу не допускается. Не допускаются выступления, не имеющие прямого отношения к обсуждаемому вопросу и без предоставления слова.

10. При необходимости Комиссией принимается решение о прекращении прений. Данное решение принимается большинством голосов от числа присутствующих членов Комиссии и отражается в протоколе заседания Комиссии.

11. Член Комиссии, который не смог выступить в связи с прекращением прений, вправе приобщить подписанный текст выступления к протоколу заседания Комиссии.

12. Если при рассмотрении вопроса на заседании возникают новые обстоятельства, требующие изучения, необходимость получения дополнительных справочных материалов, по предложению члена Комиссии Комиссия может принять решение о переносе рассмотрения обсуждаемого вопроса на другое заседание Комиссии.

14. Слово по порядку ведения заседания Комиссии, по мотивам голосования, для справки, для выражения претензии к председательствующему, для уточнения формулировки решения, поставленного на голосование, ответа на вопрос и дачи разъяснения предоставляется председательствующим вне очереди, в любое время (в том числе и после окончания обсуждения повестки дня, при этом запрещается прерывать докладчика, содокладчика или выступающего в прениях).

15. Участвующие в заседании Комиссии лица, не являющиеся членами Комиссии, не имеют права вмешиваться в работу Комиссии. Им может быть предоставлено слово для выступления в рамках настоящего Регламента. Лицо, не являющееся членом Комиссии, в случае нарушения им порядка, может быть удалено с заседания по решению председательствующего после однократного предупреждения.

16. К члену Комиссии при проведении заседания Комиссии могут быть применены следующие меры воздействия:

1) призыв к порядку;

2) призыв к порядку с занесением в протокол;

3) лишение права слова до окончания заседания.

17. Член Комиссии призывается к порядку, если он:

1) выступает без разрешения председательствующего;

2) допускает в своей речи оскорбительные выражения.

18. Повторный призыв к порядку в отношении одного и того же члена Комиссии осуществляется с занесением в протокол.

19. Лишение права слова до окончания заседания Комиссии осуществляется в случае, если член Комиссии:

1) после призвания к порядку с занесением в протокол не выполняет требования председательствующего;

2) оскорбил председательствующего, члена Комиссии, или иных лиц, участвующих в заседании Комиссии.

20. Если на заседании Комиссии начался беспорядок и председательствующий лишен возможности его пресечь, то он объявляет перерыв и покидает свое место. В этом случае заседание Комиссии считается прерванным на 30 минут. Если после возобновления заседания Комиссии беспорядок продолжается, то председательствующий вправе объявить о закрытии заседания Комиссии. В этом случае вопросы, не рассмотренные на заседании Комиссии, переносятся на следующее заседание Комиссии.