Составление акта расследования несчастного случая на производстве. Оформление материалов расследования, учет и регистрация несчастных случаев на производстве

Ситуация: считаются ли увечья, полученные сотрудником в результате драки, производственной травмой. Драка произошла в рабочее время на территории работодателя?

Однозначного ответа на этот вопрос законодательство не содержит.

признается любое происшествие, случившееся с сотрудником в рабочее время (в т. ч. во время установленных перерывов, а также когда он трудился в нерабочие праздничные и выходные дни) на территории организации (ст. 227 ТК РФ). Подтвержденный в установленном порядке несчастный случай на производстве признается страховым случаем и влечет выплаты пострадавшим (ст. 3, 8 Закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ).

Следует помнить, что событие признается несчастным случаем только по . Для правильной квалификации события, в результате которого причинен вред жизни или здоровью пострадавшего, необходимо в каждом случае исследовать обстоятельства происшествия по правилам статей 227-231 Трудового кодекса РФ.

Так, например, Санкт-Петербургский городской суд в определении от 16 января 2012 г. № 33-13/2012 признает, что травма, полученная сотрудником, не является производственной, поскольку была получена в ходе драки между сотрудниками предприятия, то есть нарушения ими трудовой дисциплины, а не при исполнении трудовых обязанностей.

В то же время Верховный суд РФ в определении от 13 мая 2008 г. № 69-В08-5 признает смертельный исход, случившийся до начала рабочего времени, несчастным случаем на производстве, поскольку произошел на территории организации в течение времени, необходимого для приведения одежды и рабочего места в порядок перед началом работы.

Чтобы не сомневаться в квалификации несчастного случая в каждой конкретной ситуации, следует установить:

• относится ли пострадавший к лицам, участвующим в производственной деятельности работодателя (ч. 2 ст. 227 ТК РФ);

• указано ли происшедшее событие в перечне событий, квалифицируемых в качестве несчастных случаев (ч. 3 ст. 227 ТК РФ);

• соответствуют ли обстоятельства (время, место и другие), сопутствующие происшедшему событию, обстоятельствам, указанным в части 3 статьи 227 Трудового кодекса РФ;

• произошел ли несчастный случай на производстве с лицом, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев и профзаболеваний (ст. 5 Закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ);

• имели ли место обстоятельства, при наличии которых несчастные случаи могут квалифицироваться как не связанные с производством (ч. 6 ст. 229.2 ТК РФ);

• другие обстоятельства, характерные для фактической ситуации.

Об этом говорится в постановлении Пленума Верховного суда РФ от 10 марта 2011 г. № 2.

Исходя из указанного следует, что каждый несчастный случай нужно рассматривать строго в индивидуальном порядке, верно квалифицировать события, в результате которого причинен вред жизни или здоровью пострадавшего, и правильно , связанные с ним.

Пройти инструктаж по технике безопасности на производстве — одна из первых обязанностей сотрудника на рабочем месте. В дальнейшем обучение и ежегодные проверки знаний в этой сфере проводятся регулярно. И, тем не менее, несчастные случаи на производстве во время работы не такое уж редкое событие, как всем хотелось бы, и, как следствие, так же часто проводятся соответствующие расследования .

Каков порядок оформления несчастного случая на производстве?

Коль уж несчастья предотвратить или избежать не удалось, то нужно максимально быстро купировать его вредоносное воздействие, провести профессиональное разбирательство в установленном порядке и проконтролировать оформление документов и актов (включая регулирующих осуществление страховых выплат):

1. Оказать посильную медицинскую помощь всем пострадавшим на производстве и безотлагательно отправить их в больницу для установления степени полученных повреждений.
2. Выяснить обстановку на месте происшествия и, при необходимости, устранить угрожающие другим сотрудникам и окружающей среде, факторы.
3. С наибольшей достоверностью сохранить обстановку нетронутой или принять меры для фото- и видеофиксации, составить схемы и прочие документы, которые могут понадобиться при оформлении акта.
4. Если степень последствий для здоровья пострадавшего(ших) не вызывают у руководства сомнения в своей тяжести, то сразу сообщить о нем во все инстанции. Если для подтверждения состояния нужен акт от медиков, то стоит получить необходимый документ в больнице и опять же сообщить о произошедшем на производстве в регламентированном порядке.
5. Оперативно создать комиссию для расследования и обеспечить ей беспрепятственный доступ к месту несчастного случая и ко всем документам для оформления акта.

Что такое несчастный случай на производстве?

Тщательному расследованию (порядок расследования профессиональных заболеваний можно найти ), учету, оформлению акта и обязательному возмещению вреда в определенном статьей 229 ТК РФ порядке, подлежат:

1. Травмы.
2. Ожоги, обморожения, тепловые воздействия.
3. Утопление.
4. Поражающее действие электротока, молнии, различного рода излучений.
5. Любые повреждения в результате аварий, разрушений.
6. Другие факторы, причинившие вред здоровью и обернувшиеся необходимостью перевода человека на другую работу в соответствии с рекомендациями врачей.

Важно понимать : производственными эти несчастные происшествия называются именно потому, что случаются они на рабочей точке, в связи с выполнением трудовых обязанностей, во время служебных командировок, в рабочее время или по пути на производство, но только если это происходит на транспорте от работодателя (на все это распространяется обязательное социальное страхование).

Правила оформления несчастного случая на производстве

Трудовой кодекс РФ и некоторые другие отраслевые законы определяют строгий порядок проведения разбирательств и оформления документов о несчастном случае :

1. Создать комиссию с привлечением специалиста по охране труда, профсоюза, представителя потерпевшего и инспектора по труду, если это потребуется при оформлении акта. Состав может варьироваться, но, по общему правилу, число членов должно быть нечетным.
2. Опрос участников и очевидцев, оформление протоколов.
3. Обследование территории и составление схем и документов, если это не было сделано ранее работодателем в порядке предварительного осмотра.
4. Проведение экспертиз, теоретических расчетов и экспериментов для объективного установления причин и виновных.

Собрав все документы, позволяющие установить причины несчастья и круг провинившихся, комиссия делает выводы о степени виновности самого потерпевшего и третьих лиц, а также дает рекомендации работодателю относительно порядка предотвращения нарушений в дальнейшем. Установлено, что по результатам рассмотрения полученных документов определяется, является ли несчастный случай производственным в принципе или был вызван общими, не связанными с работой, обстоятельствами (как пример, общим хроническим заболеванием, самовредительством).

Кем производится учет несчастных случаев на производстве?

Фиксация событий, соответствующее уведомление, обеспечение порядка и условий проведения следственных мероприятий, а также учет несчастных случаев – обязанность работодателя. Первоначально его нужно зарегистрировать в специальном журнале, который ведется на каждом предприятии. В течение трех дней после окончания расследования, один акт с выводами отправляется в прокуратуру, а второй экземпляр документа хранится в архиве компании сроком в 45 лет.

Копии актов со всеми сопровождающими документами должны быть направлены работодателем во все инстанции, которые были оповещены или представлены в составе комиссии, а также страховой компании, при необходимости. Дополнительно копии документов могут быть отправлены в Роструд или Роспотребнадзор, например, при массовом отравлении. По итогам отчетного периода в Фонд соцстрахования подается информация о зарегистрированном происшествии по установленной форме.

Сроки расследования несчастного случая на производстве – материалы и документы расследования

Трудовое законодательство разделяет все несчастные случаи на производстве на «легкие» и «тяжелые». Порядок оформления и особенности их классификации расписан в Приказе № 160 от Минздравсоцразвития РФ.

Для расследования легких несчастных случаев у комиссии есть три дня. Для объективного рассмотрения всех документов по тяжелым несчастным случаям отводится срок в 15 дней, в отдельных ситуациях, с возможностью продления оформления результатов до тридцати. По итогам расследования должны быть составлены акты о произошедшем на каждого пострадавшего в двух/трех экземплярах и акт расследования, в трех экземплярах. Форма акта расследования несчастного случая на производстве избирается комиссией на основании выводов о степени тяжести несчастного случая.

Сообщение о происшествии

Работодатель обязан в сжатые сроки, не более суток, если несчастный случай групповой или с летальным исходом, проинформировать все инстанции, которые могут помочь в расследовании или уполномочены контролировать его ход:

1. Инспекция Гоструда.
2. Прокуратура.
3. Орган местного самоуправления.
4. Работодатель, если лицо было направлено на место другим предприятием.
5. Вышестоящая контролирующая организация или министерство — например, Роспотребнадзор, Ростехнадзор и другие.
6. Местное управление Фонда соцстахования от несчастных случаев.
7. Профсоюз.

Подать сообщение можно любым способом, но сделать это нужно так, чтобы была возможность зафиксировать дату и час его направления. В ряде ситуаций ждать акта медицинского заключения не стоит, а составить и отослать сообщение по форме 1 с указанием числа потерпевших и степени предполагаемой тяжести последствий.

Даже если меры предосторожности на предприятии приняты, и инструктажи проведены вовремя, и оформление по бумагам в полном порядке, ни одна компания не может считать себя застрахованной от непредвиденных ситуаций, последствия которых могут отразиться на жизни и самочувствии работника или целых групп. Положение о порядке действий в таких ситуациях должно быть у каждого руководителя во избежание наступления еще более тяжких последствий, как для пострадавших наемных лиц, так для самого работодателя.

Практическое занятие № 2

Часть 1. Расследование и оформление несчастных случаев на производстве

Цель занятия: ознакомиться с действующими «Положением по расследованию и учету несчастных случаев (профзаболеваний) на производстве», а также порядком оформления необходимых документов.

I . Работая с документами найти ответы на вопросы:

1. Какие несчастные случаи (профзаболевания) подлежат расследованию, когда и с кем происшедшие.

2. Кто входит в комиссию по расследованию несчастных случаев (профзаболеваний)?

3. В какие сроки должно быть проведено расследование несчастных случаев (профзаболеваний)?

4. В какие инстанции должно быть передано извещение о несчастном случае (профзаболевании)?

5. Какие документы оформляются, в скольких экземплярах, где они хранятся и сколько лет?

6. Какие несчастные случаи (или профзаболевания) расследуются, по учету не подлежат?

7. Каковы обязанности работодателя при расследовании несчастных случаев (или профзаболеваний) на производстве?

II . Расследовать предложенный несчастный случай (или профзаболевание).

Для этого:

а) классифицировать несчастный случай (или профзаболевание) (Приложение 7);

б) составить извещение (сообщение) о несчастном случае (Приложение 8, 9,10);

в) составить акт по форме Н-1 в соответствии с предложенной ситуационной задачей (Приложение 11 ,12, 13).

При заполнении акта воспользоваться классификатором (Приложение 14).

Отвыты на вопросы части 1

1 Какие несчастные случаи (профзаболевания) подлежат расследованию, когда и с кем происшедшие

Расследованию и учету в соответствии с настоящей главой подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

Расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат события, в результате которых пострадавшими были получены:

Телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом;

Тепловой удар;

Обморожение;

Утопление;

Поражение электрическим током, молнией, излучением;

Укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми;

Повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств, иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов, повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших, если указанные события произошли:

В течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы, в том числе во время установленных перерывов, а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды, выполнения других предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка действий перед началом и после окончания работы, или при выполнении работы за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни;

При следовании к месту выполнения работы или с работы на транспортном средстве, предоставленном работодателем (его представителем), либо на личном транспортном средстве в случае использования личного транспортного средства в производственных (служебных) целях по распоряжению работодателя (его представителя) или по соглашению сторон трудового договора;

При следовании к месту служебной командировки и обратно, во время служебных поездок на общественном или служебном транспорте, а также при следовании по распоряжению работодателя (его представителя) к месту выполнения работы (поручения) и обратно, в том числе пешком;

При следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха (водитель-сменщик на транспортном средстве, проводник или механик рефрижераторной секции в поезде, член бригады почтового вагона и другие);

При работе вахтовым методом во время междусменного отдыха, а также при нахождении на судне (воздушном, морском, речном) в свободное от вахты и судовых работ время;

При осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, в том числе действий, направленных на предотвращение катастрофы, аварии или несчастного случая.

Расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат также события, указанные в части третьей настоящей статьи, если они произошли с лицами, привлеченными в установленном порядке к участию в работах по предотвращению катастрофы, аварии или иных чрезвычайных обстоятельств либо в работах по ликвидации их последствий.

2 Кто входит в комиссию по расследованию несчастных случаев (профзаболеваний)

профзаболевание нетрудоспособность травма расследование

Для расследования несчастного случая работодатель (его представитель) незамедлительно образует комиссию в составе не менее трех человек. В состав комиссии включаются:

Специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя,

Представители работодателя

Представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников

Уполномоченный по охране труда.

Комиссию возглавляет работодатель (его представитель), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, – должностное лицо соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности.

При расследовании несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом в состав комиссии также включаются:

Государственный инспектор труда

Представители органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (по согласованию)

Представитель территориального объединения организаций профсоюзов

Представители исполнительного органа страховщика (при расследовании указанных несчастных случаев с застрахованными, по месту регистрации работодателя в качестве страхователя).

Комиссию возглавляет, как правило, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, то состав комиссии утверждается приказом (распоряжением) работодателя. Лица, на которых непосредственно возложено обеспечение соблюдения требований охраны труда на участке (объекте), где произошел несчастный случай, в состав комиссии не включаются.

В расследовании несчастного случая у работодателя – физического лицапринимают участие:

Указанный работодатель или его полномочный представитель

Доверенное лицо пострадавшего

Специалист по охране труда (может привлекаться к расследованию несчастного случая и на договорной основе)

3 В какие сроки должно быть проведено расследование несчастных случаев (профзаболеваний)

Расследование несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили легкие повреждения здоровья, проводится комиссией в течение трех дней. Расследование несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом проводится комиссией в течение 15 дней.

Несчастный случай, о котором не было своевременно сообщено работодателю или в результате которого нетрудоспособность у пострадавшего наступила не сразу, расследуется в порядке, установленном Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение одного месяца со дня поступления указанного заявления.

При необходимости проведения дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая, получения соответствующих медицинских и иных заключений указанные в настоящей статье сроки могут быть продлены председателем комиссии, но не более чем на 15 дней. Если завершить расследование несчастного случая в установленные сроки не представляется возможным в связи с необходимостью рассмотрения его обстоятельств в организациях, осуществляющих экспертизу, органах дознания, органах следствия или в суде, то решение о продлении срока расследования несчастного случая принимается по согласованию с этими организациями, органами либо с учетом принятых ими решений.

4 В какие инстанции должно быть передано извещение о несчастном случае (профзаболевании)

При несчастных случаях работодатель обязан немедленно проинформировать о несчастном случае органы и организации, указанные в Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а о тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом – также родственников пострадавшего.

При групповом несчастном случае (два человека и более), тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом работодатель (его представитель) в течение суток обязан направить извещение по установленной форме:

В соответствующую государственную инспекцию труда;

В прокуратуру по месту происшествия несчастного случая;

В орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации и (или) орган местного самоуправления по месту государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

Работодателю, направившему работника, с которым произошел несчастный случай;

В территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу;

В исполнительный орган страховщика по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя).

При групповом несчастном случае, тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом работодатель (его представитель) в течение суток также обязан направить извещение по установленной форме в соответствующее территориальное объединение организаций профсоюзов.

О несчастном случае, происшедшем на находящемся в плавании судне (независимо от его ведомственной (отраслевой) принадлежности), капитан судна незамедлительно обязан сообщить работодателю (судовладельцу), а если судно находится в заграничном плавании – также в соответствующее консульство Российской Федерации.

Работодатель (судовладелец) при получении сообщения о происшедшем на судне групповом несчастном случае, тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом в течение суток обязан направить извещение по установленной форме в:

Соответствующую государственную инспекцию труда;

Соответствующую прокуратуру по месту регистрации судна;

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере безопасности при использовании атомной энергии, если несчастный случай произошел на ядерной энергетической установке судна или при перевозке ядерных материалов, радиоактивных веществ и отходов;

Соответствующее территориальное объединение организаций профсоюзов;

Исполнительный орган страховщика по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя).

О несчастных случаях, которые по прошествии времени перешли в категорию тяжелых несчастных случаев или несчастных случаев со смертельным исходом, работодатель (его представитель) в течение трех суток после получения сведений об этом направляет извещение по установленной форме в соответствующие:

Государственную инспекцию труда,

Территориальное объединение организаций профсоюзов

Территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу, а о страховых случаях – в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя).

О случаях острого отравления работодатель (его представитель) сообщает в соответствующий орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

5 Какие документы оформляются, в скольких экземплярах, где они хранятся и сколько лет

По каждому несчастному случаю, квалифицированному по результатам расследования как несчастный случай на производстве и повлекшему за собой необходимость перевода пострадавшего в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, на другую работу, потерю им трудоспособности на срок не менее одного дня либо смерть пострадавшего, оформляется акт о несчастном случае на производстве по установленной форме в двух экземплярах, обладающих равной юридической силой, на русском языке либо на русском языке и государственном языке республики, входящей в состав Российской Федерации.

При групповом несчастном случае на производстве акт о несчастном случае на производстве составляется на каждого пострадавшего отдельно.

При несчастном случае на производстве с застрахованным составляется дополнительный экземпляр акта о несчастном случае на производстве.

В акте о несчастном случае на производстве должны быть подробно изложены обстоятельства и причины несчастного случая, а также указаны лица, допустившие нарушения требований охраны труда. В случае установления факта грубой неосторожности застрахованного, содействовавшей возникновению вреда или увеличению вреда, причиненного его здоровью, в акте указывается степень вины застрахованного в процентах, установленная по результатам расследования несчастного случая на производстве.

После завершения расследования акт о несчастном случае на производстве подписывается всеми лицами, проводившими расследование, утверждается работодателем (его представителем) и заверяется печатью.

Работодатель (его представитель) в трехдневный срок после завершения расследования несчастного случая на производстве обязан выдать один экземпляр утвержденного им акта о несчастном случае на производстве пострадавшему (его законному представителю или иному доверенному лицу), а при несчастном случае на производстве со смертельным исходом – лицам, состоявшим на иждивении погибшего, либо лицам, состоявшим с ним в близком родстве или свойстве (их законному представителю или иному доверенному лицу), по их требованию. Второй экземпляр указанного акта вместе с материалами расследования хранится в течение 45 лет работодателем (его представителем), осуществляющим по решению комиссии учет данного несчастного случая на производстве. При страховых случаях третий экземпляр акта о несчастном случае на производстве и копии материалов расследования работодатель (его представитель) направляет в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя).

При несчастном случае на производстве, происшедшем с лицом, направленным для выполнения работы к другому работодателю и участвовавшим в его производственной деятельности (часть пятая статьи 229 настоящего Кодекса), работодатель (его представитель), у которого произошел несчастный случай, направляет копию акта о несчастном случае на производстве и копии материалов расследования по месту основной работы (учебы, службы) пострадавшего.

По результатам расследования несчастного случая, квалифицированного как несчастный случай, не связанный с производством, в том числе группового несчастного случая, тяжелого несчастного случая или несчастного случая со смертельным исходом, комиссия (в предусмотренных настоящим Кодексом случаях государственный инспектор труда, самостоятельно проводивший расследование несчастного случая) составляет акт о расследовании соответствующего несчастного случая по установленной форме в двух экземплярах, обладающих равной юридической силой, которые подписываются всеми лицами, проводившими расследование.

Результаты расследования несчастного случая на производстве рассматриваются работодателем (его представителем) с участием выборного органа первичной профсоюзной организации для принятия мер, направленных на предупреждение несчастных случаев на производстве.

6 Какие несчастные случаи (или профзаболевания) расследуются, по учету не подлежат

Расследованию подлежат и квалифицируются как несчастные случаи (ст. 229 ТК РФ), не связанные с производством, с оформлением акта произвольной формы:

Смерть вследствие общего заболевания или самоубийства, подтвержденная в установленном порядке учреждением здравоохранения и следственными органами;

Смерть или повреждение здоровья, единственной причиной которых явилось (по заключению учреждения здравоохранения) алкогольное или наркотическое опьянение (отравление) работника, не связанное с нарушениями технологического процесса, где используются технические спирты, ароматические, наркотические и другие аналогичные вещества;

Несчастный случай, происшедший при совершении пострадавшим проступка, содержащего по заключению представителей правоохранительных органов признаки уголовно наказуемого деяния.

7 Каковы обязанности работодателя при расследовании несчастных случаев (или профзаболеваний) на производстве

При несчастных случаях, указанных в статье 227 Кодекса, работодатель (его представитель) обязан:

Сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к катастрофе, аварии или возникновению иных чрезвычайных обстоятельств, а в случае невозможности ее сохранения – зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, провести фотографирование или видеосъемку, другие мероприятия);

Немедленно проинформировать о несчастном случае органы и организации, указанные в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а о тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом – также родственников пострадавшего;

Принять иные необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования в соответствии с настоящей статьей.

Для расследования несчастного случая работодатель (его представитель) незамедлительно образует комиссию в составе не менее трех человек. Комиссию возглавляет работодатель (его представитель).

При расследовании несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая со смертельным исходом в состав комиссии входят минимум 5 человек. Комиссию в таком случае возглавляет, как правило, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Расследование предложенного несчастного случаями

Ситуационная задача 5

Несчастный случай : 24.07.2014г. при возвращении из аэропорта у коммерческого директора Дудина К.В. и переводчицы Галкиной Н.С. произошла поломка автомобиля. Пока шофер занимался ремонтом переводчица спустилась с дороги нарвать полевых цветов, и не заземлив оборванный провод линии передач, лежащий от нее на расстоянии 1,5 м, попала под напряжение шага.

Дудин К.В. не смог правильно оценить обстановку и оказать необходимую помощь. Из-за сильных судорог Галкина Н.С. не смогла удержаться на ногах и упала, после чего наступила смерть.

Условия задачи :

На предприятии работает – 25 человек.

Несчастный случай первый в этом году

Последний повторный инструктаж с Галкиной Н.С. был проведен в июле 2014г.

Галкина Н.С., 1974 г.р. проработала на предприятии 4 года 3 месяца.

Практическое занятие № 3

Организация рабочих мест с персональными компьютерами (ПК)

Цель занятия: знакомство с требованиями к рабочим местам, оснащенных персональными компьютерами.

Задание и порядок выполнения

1. Представить схему расположения рабочих мест (Приложение15), оснащенным персональными компьютерами, для заданного помещения (таблица 3.1).

На схеме указать:

Количество рабочих мест;

Расположение рабочего стола и монитора относительно оконных проемов;

Расстояния между мониторами;

Схему расположения осветительных приборов.

2. К схеме должны быть приложены следующие данные (Приложение16) :

Освещенность рабочих мест, тип применяемых ламп;

Параметры микроклимата;

Уровни шума и электромагнитного излучения;

Продолжительность регламентированных перерывов;

Способы снятия зрительного, статического напряжения, способы восстановления мозгового кровообращения.

Методические указания по выполнению задания

В процессе подготовки к занятиям необходимо ознакомиться с Санитарными правилами и нормами (СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03) «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организация работы», Типовой инструкцией, учебным пособием «Организация рабочих мест с персональными электронно-вычислительными машинами (ПЭВМ)».

Для заданного помещения нарисовать схему размещения рабочих мест, оснащенных ПК. Для определения количества рабочих мест учесть, что площадь на одно рабочее место пользователей ПЭВМ с видеодисплейными терминалами (ВДТ) на базе электронно-лучевой трубки (ЭЛТ) должна составлять не менее 6м 2 , с ВДТ на базе плоских дискретных экранов (жидкокристаллические, плазменные) – 4,5м 2 .

Характеристики помещения:

Длина А = 12

Ширина В = 12

Высота Н = 3,8

Тип используемых видеодисплейных терминалов (ВДТ) – на базе электронно-лучевой трубки (ЭЛТ), таким образом, площадь на одно рабочее место составляет 6м 2 . Исходя из общей площади помещения, равной 144 м 2 , получаем количество рабочих мест, равное 24 .

Освещенность рабочих мест, тип применяемых ламп:

Люминесцентная лампа типа ЛБ. Применяются светильники с зеркальными параболическими решетками, укомплектованными электронными пуско-регулирующими аппаратами (ЭПРА). Лампы расположены локализовано над рабочим столом ближе к его переднему краю, обращенному к оператору – для периметрального расположения ПЭВМ.

Уровни шума и электромагнитного излучения:

Для снижения уровня шума будем использовать однотонные занавеси из плотной ткани, гармонирующие с окраской стен и подвешенные вскладку на расстоянии 15 – 20 см от ограждения. Ширина занавеси должна быть в 2 раза больше ширины окна. Также снизить уровень шума в помещениях с ВДТ и ПЭВМ можно использованием звукопоглощающих материалов с максимальными коэффициентами звукопоглощения в области частот 63 – 8000 Гц для отделки помещений.

Уровень шума на рабочем месте не должен превышать 50 дБА.

Напряженность электростатического поля не должна превышать: 20 кВ/м

Напряженность электромагнитного поля

В диапазоне частот 5 Гц – 2 кГц: 25 В/м

В диапазоне частот 2 – 400 кГц: 2,5 В/м

Плотность магнитного потока

В диапазоне частот 5 Гц – 2 кГц: 250 нТл

В диапазоне частот 2 – 400 кГц: 25 нТл

Электростатический потенциал экрана видеомонитора 500 В

Параметры микроклимата:

Продолжительность регламентированных перерывов:

Время регламентированных перерывов в течение рабочей смены следует устанавливать, в зависимости от ее продолжительности, вида и категории трудовой деятельности. Для предупреждения преждевременной утомляемости пользователей ПЭВМ рекомендуется организовать рабочую смену путем чередования работ с использованием ПЭВМ и без него. Продолжительность непрерывной работы с ВДТ без регламентированного перерыва не должна превышать 1 час. При работе с ПЭВМ в ночную смену (с 22.00 до 6.00) независимо от категории и вида трудовой деятельности продолжительность регламентированных перерывов следует увеличить на 30 %

В случаях, когда характер работы требует постоянного взаимодействия с ВДТ (набор текстов или ввод данных) с напряжением внимания и сосредоточенности, при исключении возможности периодического переключения на другие виды трудовой деятельности, не связанные с ПВМ, рекомендуется организация перерывов на 10-15 минут через каждые 45-60 минут работы.

Способы снятия зрительного, статического напряжения, способы восстановления мозгового кровообращения:

Комплексы упражнений для глаз

Упражнения выполняются сидя или стоя, отвернувшись от экрана при ритмичном дыхании, с максимальной амплитудой движения глаз.

1. Закрыть глаза, сильно напрягая глазные мышцы, на счет 1 – 4, затем раскрыть глаза, расслабив мышцы глаз, посмотреть вдаль на счет 1 – 6. Повторить 4 – 5 раз.

2. Посмотреть на переносицу и задержать взор на счет 1 – 4. До усталости глаза не доводить. Затем открыть глаза, посмотреть вдаль на счет 1 – 6. Повторить 4 – 5 раз.

3. Не поворачивая головы, посмотреть направо и зафиксировать взгляд на счет 1 – 4, затем посмотреть вдаль прямо на счет 1 – 6. Аналогичным образом проводятся упражнения, но с фиксацией взгляда влево, вверх и вниз. Повторить 3 – 4 раза.

4. Перенести взгляд быстро по диагонали: направо вверх – налево вниз, потом прямо вдаль на счет 1 – 6; затем налево вверх направо вниз и посмотреть вдаль на счет 1 – 6. Повторить 4 – 5 раз.

Комплексы упражнений физкультурных минуток

Физкультминутка (ФМ) способствует снятию локального утомления. По содержанию ФМ различны и предназначаются для конкретного воздействия на ту или иную группу мышц или систему организма в зависимости от самочувствия и ощущения усталости.

1. на счет: 1 – 2 – встать на носки, руки вверх-наружу, потянуться вверх за руками, 3 – 4 – дугами в стороны руки вниз и расслабленно скрестить перед грудью, голову наклонить вперед. Повторить 6 – 8 раз. Темп быстрый.

2. На счет: стойка ноги врозь, руки вперед, 1 – поворот туловища направо, мах левой рукой вправо, правой назад за спину, то же в другую сторону. Упражнения выполняются размашисто, динамично. Повторить 6 – 8 раз. Темп быстрый.

3. На счет: 1 – согнуть правую ногу вперед и, обхватив голень руками, притянуть ногу к животу. 2 – приставить ногу, руки вверх-наружу, 3 – 4 – то же другой ногой. Повторить 6 – 8 раз. Темп средний.

Физкультминутка для улучшения мозгового кровообращения

Наклоны и повороты головы оказывают механическое воздействие на стенки шейных кровеносных сосудов, повышают их эластичность; раздражение вестибулярного аппарата вызывают расширение кровеносных сосудов головного мозга. Дыхательные упражнения, особенно дыхание через нос, изменяют их кровенаполнение. Все это усиливает мозговое кровообращение, повышает его интенсивность и облегчает умственную деятельность.

1. На счет: 1 – руки за голову; локти развести пошире, голову наклонить назад. 2 – локти вперед, 3 – 4 – руки расслабленно вниз, голову наклонить вперед. Повторить 4 – 6 раз. Темп медленный.

2. На счет: И. п. – стойка ноги врозь, кисти в кулаках. 1 – мах левой рукой назад, правой вверх – назад. 2 – встречными махами переменить положение рук. Махи заканчивать рывками руками назад. Повторить 6 – 8 раз. Темп средний.

3. На счет: И. п. – сидя на стуле. 1 – 2 отвести голову назад и плавно наклонить назад. 3 – 4 – голову наклонить вперед, плечи не поднимать. Повторить 4 – 6 раз. Темп медленный.

Список использованной литературы

1. Н.Р. Гончаров «Охрана труда на предприятиях связи.- М.: Связь, 1971,-с.392.

2. Методические указания (МУ 2.2.4.706-98/МУ ОТ РМ 01-98) Оценка освещенности рабочих мест

3. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний» № 967 от 15. 12.2000г.

4. Постановление Минтруда РФ «Положение о расследовании нечастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях» от 24.10.2002г.

5. Санитарные правила и нормы (СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03) Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий.

6. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (СанПиН 2.2.4.191-03) Электромагнитные поля в производственных условиях.

7. Санитарные правила и нормы (СанПиН 2.2.4.548-96) Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений.

8. Санитарные нормы (СН 2.2.4/2.1.8562-96) Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки.

9. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03) Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работ.

10. Трудовой кодекс Российской Федерации.- М.:ООО «ВИТРЭМ»,2002 – 192 с. (ст. 227-231).

14. Каждый несчастный случай, вызвавший необходимость перевода работника в соответствии с медицинским заключением на другую работу на один рабочий день и более, потерю им трудоспособности не менее чем на один рабочий день или его смерть, оформляется актом о несчастном случае на производстве по форме Н-1 согласно Приложению N 2 в 2 экземплярах на русском языке или языке республики в составе Российской Федерации с переводом на русский язык.

При групповом несчастном случае акт по форме Н-1 составляется на каждого пострадавшего отдельно.

Если несчастный случай произошел с работником другой организации, то акт по форме Н-1 составляется в 3 экземплярах, 2 из которых вместе с остальными материалами расследования направляются в организацию, работником которой является пострадавший. Третий экземпляр акта и других материалов расследования остается в организации, где произошел несчастный случай.

В акте по форме Н-1 должны быть подробно изложены обстоятельства и причины несчастного случая, а также указаны лица, допустившие нарушения нормативных требований по охране труда.

15. Акт по форме Н-1 должен быть оформлен и подписан членами комиссии, утвержден работодателем и заверен печатью организации. Один экземпляр акта выдается пострадавшему (его доверенному лицу) или родственникам погибшего по их требованию не позднее 3 дней после окончания расследования. Второй экземпляр хранится вместе с материалами расследования в течение 45 лет в организации по основному месту работы (учебы, службы) пострадавшего на момент несчастного случая.

Невостребованные акты хранятся в организации.

В случае ликвидации организации акты по форме Н-1 подлежат передаче на хранение в государственную инспекцию труда по субъекту Российской Федерации.

16. По результатам расследования групповых несчастных случаев, несчастных случаев с возможным инвалидным исходом, несчастных случаев со смертельным исходом оформляются материалы расследования, которые должны содержать:

планы, схемы, эскизы, а при необходимости и фото-, кино- и видеоматериалы места происшествия;

документы, характеризующие состояние рабочего места, наличие опасных и вредных производственных факторов;

выписки из журналов регистрации инструктажей и протоколов проверки знаний пострадавших по охране труда;

протоколы опросов, объяснения пострадавших, очевидцев несчастного случая и должностных лиц, ответственных за соблюдение нормативных требований по охране труда;

экспертные заключения специалистов, результаты лабораторных исследований и экспериментов;

выписки из нормативных правовых актов и других организационно-распорядительных документов, регламентирующих безопасные условия труда и ответственность должностных лиц;

медицинское заключение о характере и степени тяжести повреждения, причиненного здоровью пострадавшего, или о причинах смерти пострадавшего, а также о возможном нахождении пострадавшего в состоянии алкогольного, наркотического или токсикологического опьянения;

документы, подтверждающие выдачу пострадавшему специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты в соответствии с действующими нормами;

выписки из предписаний государственных инспекторов по охране труда и должностных лиц органа государственного надзора, если несчастный случай произошел в организации (на объекте), подконтрольной органам государственного надзора, а также представления инспекции общественного контроля об устранении выявленных нарушений нормативных требований по охране труда, если такие предписания и представления ранее выдавались.

17. На основании материалов расследования, указанных в пункте 16 настоящего Положения, составляется акт о расследовании группового несчастного случая на производстве, несчастного случая на производстве с возможным инвалидным исходом, несчастного случая на производстве со смертельным исходом по форме согласно Приложению N 3.

18. Каждый акт по форме Н-1 учитывается организацией по месту основной работы (учебы, службы) пострадавшего и регистрируется в журнале регистрации несчастных случаев по форме, установленной Министерством труда Российской Федерации.

19. Каждый несчастный случай, оформленный актом по форме Н-1, включается в статистический отчет о временной нетрудоспособности и травматизме на производстве.

20. Материалы расследования групповых несчастных случаев, несчастных случаев с возможным инвалидным исходом, несчастных случаев со смертельным исходом вместе с актом по форме Н-1 и актом расследования указанных несчастных случаев в 3-дневный срок после их оформления должны быть направлены работодателем в прокуратуру по месту, где произошел несчастный случай, государственную инспекцию труда по субъекту Российской Федерации, а также в органы государственного надзора (по их требованию), если несчастный случай произошел в организациях (на объектах), подконтрольных этим органам.

21. Акт о расследовании группового несчастного случая на производстве, несчастного случая на производстве с возможным инвалидным исходом, несчастного случая на производстве со смертельным исходом и копия акта по форме Н-1 направляются работодателем в Федеральную инспекцию труда при Министерстве труда Российской Федерации.

По каждому несчастному случаю, квалифицированному по результатам расследования как несчастный случай на производстве и повлекшему за собой необходимость перевода пострадавшего в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, на другую работу, потерю им трудоспособности на срок не менее одного дня либо смерть пострадавшего, оформляется акт о несчастном случае на производстве по установленной форме в двух экземплярах, обладающих равной юридической силой, на русском языке либо на русском языке и государственном языке республики, входящей в состав Российской Федерации.

При групповом несчастном случае на производстве акт о несчастном случае на производстве составляется на каждого пострадавшего отдельно.

При несчастном случае на производстве с застрахованным составляется дополнительный экземпляр акта о несчастном случае на производстве.

В акте о несчастном случае на производстве должны быть подробно изложены обстоятельства и причины несчастного случая, а также указаны лица, допустившие нарушения требований охраны труда. В случае установления факта грубой неосторожности застрахованного, содействовавшей возникновению вреда или увеличению вреда, причиненного его здоровью, в акте указывается степень вины застрахованного в процентах, установленная по результатам расследования несчастного случая на производстве.

После завершения расследования акт о несчастном случае на производстве подписывается всеми лицами, проводившими расследование, утверждается работодателем (его представителем) и заверяется печатью.

Работодатель (его представитель) в трехдневный срок после завершения расследования несчастного случая на производстве обязан выдать один экземпляр утвержденного им акта о несчастном случае на производстве пострадавшему (его законному представителю или иному доверенному лицу), а при несчастном случае на производстве со смертельным исходом - лицам, состоявшим на иждивении погибшего, либо лицам, состоявшим с ним в близком родстве или свойстве (их законному представителю или иному доверенному лицу), по их требованию. Второй экземпляр указанного акта вместе с материалами расследования хранится в течение 45 лет работодателем (его представителем), осуществляющим по решению комиссии учет данного несчастного случая на производстве. При страховых случаях третий экземпляр акта о несчастном случае на производстве и копии материалов расследования работодатель (его представитель) в трехдневный срок после завершения расследования несчастного случая на производстве направляет в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя).

При несчастном случае на производстве, происшедшем с лицом, направленным для выполнения работы к другому работодателю и участвовавшим в его производственной деятельности (часть пятая статьи 229 настоящего Кодекса), работодатель (его представитель), у которого произошел несчастный случай, направляет копию акта о несчастном случае на производстве и копии материалов расследования по месту основной работы (учебы, службы) пострадавшего.

По результатам расследования несчастного случая, квалифицированного как несчастный случай, не связанный с производством, в том числе группового несчастного случая, тяжелого несчастного случая или несчастного случая со смертельным исходом, комиссия (в предусмотренных настоящим Кодексом случаях государственный инспектор труда, самостоятельно проводивший расследование несчастного случая) составляет акт о расследовании соответствующего несчастного случая по установленной форме в двух экземплярах, обладающих равной юридической силой, которые подписываются всеми лицами, проводившими расследование.

Результаты расследования несчастного случая на производстве рассматриваются работодателем (его представителем) с участием выборного органа первичной профсоюзной организации для принятия мер, направленных на предупреждение несчастных случаев на производстве.