Поиск решений судов общей юрисдикции. Поручения правительства, данные в целях обеспечения исполнения поручений президента россии Ог п12 1475 от 15.03

Общие сведения

Легализация трудовых отношений - очень актуальная тема для многих граждан Российской Федерации и Алтайского края в том числе. Когда сотрудник молодой и здоровый, его больше волнует сколько он получит денег сейчас за свой труд, а не то, какая у него будет пенсия. Он переживает за своевременную выплату зарплаты, а не за то, «белая» она или в «конверте».

Все вопросы начинают появляться тогда, когда люди выходят на пенсию, по старости или по состоянию здоровья, оформляют инвалидность, уходят в декретный отпуск. Кроме того, человек, получающий «серую» зарплату, не может официально подтвердить размер получаемых им доходов в случае обращения за получением кредита на различные нужны, в том числе на покупку или строительство жилья, оплату обучения детей или лечения.

Не стоит забывать и о том, что недополученные с «теневых» зарплат налоги и отчисления - это прямые потери бюджета. В следствии чего происходит уменьшение финансирования социальных программ, сокращение объемов бесплатной медицинской помощи, а так же приводит к сокращению средств для увеличения пенсий и пособий.

Более подробно со всеми последствиями получения «серой заработной платы» можно ознакомиться в данном разделе в памятках работнику и памятке работодателю.

Рабочая группа по вопросам снижения неформальной занятости, легализации заработной платы и повышения собираемости страховых взносов во внебюджетные фонды на территории Смоленского района осуществляет свою деятельность во взаимодействии с прокуратурой района, ФСС, ПФР.

Проведение внеплановых проверок

соблюдения трудового законодательства!

В целях реализации поручения Правительства Российской Федерации от 15 марта 2017 года № ОГ-П12-1475 о реализации мер, направленных на снижение неформальной занятости, в соответствии с Приказом Федеральной службы по труду и занятости от 12 апреля 2017 года № 251 Государственной инспекции труда в Алтайском крае поручено обеспечить проведение в 2017 году внеплановых проверок соблюдения организациями трудового законодательства по выявленным фактам неформальной занятости, а также в отношении работодателей уклоняющихся от заключения трудовых договоров или увеличения до МРОТ заработной платы. Минимальный размер оплаты труда в Алтайском крае, для внебюджетного сектора экономики, составляет 9400 (девять тыс. четыреста) рублей.

Отдел по труду Администрации Смоленского района напоминает о необходимости прохождения обучения по охране труда и пожарной безопасности руководителей и специалистов организаций, предприятий и ИП. О необходимости проведения СОУТ во исполнение Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ (ред. от 01.05.2016) "О специальной оценке условий труда". Заявки принимаются в 12 каб. Администрации Смоленского района, тел. для справок 21-2-71.

Заместитель Председателя Правительства Ольга Голодец дала указания во исполнение перечня поручений Президента России от 17 февраля 2017 года № Пр-285 , а именно (резолюция от 22 февраля 2017 года № ОГ-П12-1056):

Минтруду России (М.А.Топилину), Минздраву России (В.И.Скворцовой), Минобрнауки России (О.Ю.Васильевой), Минфину России (А.Г.Силуанову) и Минэкономразвития России (М.С.Орешкину) рассмотреть вопрос о необходимости внесения в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих законодательное урегулирование вопросов, связанных с развитием составляющего систему ранней помощи комплекса медицинских, социальных и психолого-педагогических услуг, оказываемых детям с ограниченными возможностями здоровья и их семьям, детям, оставшимся без попечения родителей, детям из семей, находящихся в социально опасном положении.

Минздраву России (В.И.Скворцовой) и Минэкономразвития России (М.С.Орешкину) совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации рассмотреть вопрос об установлении запрета на перепрофилирование детских санаторно-курортных организаций (включая перепрофилирование в иные санаторно-курортные организации), кроме случаев их преобразования в реабилитационные центры по решению уполномоченных органов исполнительной власти.

Минздраву России (В.И.Скворцовой), Минпромторгу России (Д.В.Мантурову), Минтруду России (М.А.Топилину), Минфину России (А.Г.Силуанову), Минэкономразвития России (М.С.Орешкину) и ФАС России (И.Ю.Артемьеву) рассмотреть вопрос об обеспечении лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения детей, страдающих хроническими заболеваниями и нуждающихся в постоянном медикаментозном лечении или заместительной терапии, независимо от наличия у них инвалидности.

Минобрнауки России (О.Ю.Васильевой), Минздраву России (В.И.Скворцовой), Минфину России (А.Г.Силуанову), ФАНО России (М.М.Котюкову) и РАН (В.Е.Фортову) обеспечить включение в программы фундаментальных научных исследований в Российской Федерации на долгосрочный период осуществление научных исследований в области охраны здоровья детей, в том числе по вопросам профилактики инвалидности.

Минздраву России (В.И.Скворцовой), Минфину России (А.Г.Силуанову) и Минэкономразвития России (М.С.Орешкину) совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации рассмотреть вопрос о поэтапном расширении программы неонатального скрининга.

Минздраву России (В.И.Скворцовой), Минобрнауки России (О.Ю.Васильевой), МВД России (В.А.Колокольцеву) и Минкомсвязи России (Н.А.Никифорову) совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации принять решения, направленные на совершенствование системы профилактики подросткового суицида.

Минздраву России (В.И.Скворцовой), Минфину России (А.Г.Силуанову) и Минэкономразвития России (М.С.Орешкину) совместно с органами государственной власти Республики Крым разработать комплекс мер по созданию и развитию санаторно-курортных организаций г. Евпатории, обеспечивающих отдых и оздоровление детей.

О результатах доложить в Правительство Российской Федерации с проектами докладов Президенту Российской Федерации.

Уважаемые коллеги, предлагаю вам обсудить одну внеплановую проверку.

Суть дела: в одном уездном городе Государственная инспекция труда провела внеплановую проверку деятельности предприятия на предмет соблюдения трудового законодательства на основании поручения Правительства. В результате - привлечение к административной ответственности и предписание об устранении нарушений.

Документы:

1. Протоколом совещания у Заместителя Председателя Правительства РФ О. Ю. Голодец от 09.10.2014 г. № ОГ-П12-275пр в целях повышения собираемости страховых взносов (раздел II, п. 2) Роструду было дано поручение:

"в целях легализации правовых отношений граждан, осуществляющих трудовую деятельность в хозяйствующих субъектах Российской Федерации, обеспечить организацию и проведение в 2014 и 2015 годах внеплановых проверок соблюдения трудового законодательства в хозяйствующих субъектах, в которых ранее были выявлены нарушения, свзяанные с оформлением трудовых отношений с работниками или с оплатой труда, а также в организациях, осуществляющих выплату заработной платы ниже или равную минимальному размеру оплаты труда".

2. Государственные инспекции труда приступили к выполнению поручения. Распоряжение (приказ) о проведении проверки гласит:

"Настоящая проверка проводится с целью: защиты прав и интересов работников в соответствии с поручением Правительства РФ от 09.10.2014г. №ОГ-П12-275пр, Роструда от 23.10.2014г. №744-ПР, ...

Предметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами;...

Перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным принимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки: штатное расписание, ПВТР, трудовые договора, ведомости выдачи заработной платы, расчетные листки, приказы о приеме, увольнении, предоставлении отпусков, графики работ, табеля учета рабочего времени, результаты аттестации рабочих мест по условиям труда (СОУТ), протоколы проверки знаний по безопасности труда."

В моем понимании, если предприятие не имело ранее нарушений трудового законодательства и не выплачивает сотрудникам заработную плату менее минимальной, то в отношении него внеплановая проверка не может проводится на основании данного поручения Правительства. Юридическое лицо могло отказать ГИТ в предоставлении документов?

Однако, проверяющие не обязаны предоставлять "будущим виновникам" иных документов, кроме как "фирменного" распоряжения (приказа) о проведении проверки и документов, удостоверяющих личность. Тексты поручений Правительства и приказов вышестоящих органов отсутствуют в свободном доступе. А в свете изменений законодательства, у предприятия не будет и 24-х часов при некоторых проверках для анализа представленных проверяющими документов.

Интересует Ваше мнение, каким образом в аналогичных ситуациях можно обезопасить предприятие, чтобы не допускать проведения таких проверок?