Кто отвечает за уборку придомовой территории (дворов) многоквартирного дома или чья это обязанность: что должны делать дворники? Уборка придомовой территории — нормы и правила Кто несет ответственность за уборку территории села.

Орган местного самоуправления Решением городского Совета принял Правила благоустройства, которые устанавливали единые требования юридическим и физическим лицам по поддержанию чистоты и порядка на прилегающих и закрепленных территориях за собственниками и арендаторами.
Правила предусматривали обязанность осуществлять ежедневную уборку прилегающей территории к объектам недвижимости на расстоянии до 10 метров от фасада здания, сооружения, а в случае наличия ограждения — на расстоянии до 10 метров от ограждения. По Правилам уборка территории должна осуществляться за счет собственных средств юридических и физических лиц либо путем заключения договоров со специализированными предприятиями.
Одна из Компаний, отказалась исполнять Правила благоустройства и обратилась в суд.

Причина спора: о признании не соответствующими ст. 71 Конституции РФ, ст. 210 ГК РФ Правил благоустройства, принятых органом местного самоуправления.

Кто победил: Компания

Аргументы в пользу Компании:
1. Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения (ч. 1 ст. 132 Конституции РФ).

2. К вопросам местного значения поселения относится организация благоустройства и озеленения территории поселения (п. 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ).

3. Возложение на собственников, владельцев, пользователей земельных участков обязанности по содержанию территории, прилегающей к их земельным участкам, может быть осуществлено либо на основании федерального закона либо на основании договора.

4. К компетенции органов местного самоуправления не относится установление Правил для собственников, владельцев, пользователей земельных участков дополнительного бремени по содержанию имущества, не принадлежащего им.

Придомовая, дворовая территория - это то, что перед нашими глазами каждый день. Порой здесь приятно посидеть на лавочке, провести время с ребенком, выгулять домашнего любимца на специальной площадке. Поэтому нам хочется, чтобы этот участок был чистым, благоустроенным и красивым. Но, увы, так бывает не всегда. Кто ответственен за беспорядок? Что включают нормы уборки данной территории зимой и летом? За чей счет это производится? На эти и другие актуальные вопросы мы ответим далее.

Что считается придомовой территорией?

Наверняка вы замечали, что где-то большие дворы, а где-то - совсем маленькие участки-"пятачки". Соответственно, и уборка дворовой территории здесь будет разной сложности.

За каждым многоэтажным жилым зданием (или их комплексом) в РФ закрепляется участок земли, где располагаются детские площадки и спортивные комплексы, автопарковки, гаражи и прочее. Он обязательно должен отвечать потребностям всех собственников квартир. Размеры его зависят от совокупных факторов:

• Нормы площади двора для конкретного региона.
• Количество этажей здания.
• Иные условия, указанные в публичной кадастровой карте.

Границы дворовой территории условны. Если при частном строительстве придомовую территорию можно оградить с помощью межевания, так как она является личной, то здесь сложнее. Ведь земельный участок общий. Но во многих городах уже вводится практика закрытых дворов - пространство заграждают забором, вход - через калитку, ворота с домофоном.

Кто ответственен за уборку?

А кто отвечает за уборку дворовой территории?

Следующие субъекты:

• Управляющая компания, с которой собственники жилья заключили договор.
• Сами проживающие в многоэтажном доме.
• Работники ТСЖ.
• Подрядчики, сторонние организации, с которыми ТСЖ, УК или жильцы заключают соответствующее соглашение на клининговые услуги.

При этом все исполнители, с которыми собственники квартир многоэтажного дома составляют договор на уборку дворовой территории, должны неукоснительно соблюдать пункты этого документа. Иначе дело можно довести до судебного разбирательства.

На практике лишь в редких случаях жильцы выбирают справляться с уборкой придомовой территории своими силами. В основном, на всеобщем голосовании выбирают УК или специальную компанию для клинингового обслуживания дворового участка.

Договор на уборку двора

С любым исполнителем, который выбран собранием жильцов для уборки дворовых территорий в Москве или ином другом городе федерации, заключается договор установленной формы. В документе обязательно прописывается следующее:

• Реквизиты исполнителя - ТСЖ или управляющей компании.
• Точный адрес дома.
• Права, ответственность и обязанности заказчика и исполнителя.
• Регламент уборки дворовых территорий.
• Условия и сроки расторжения соглашения.
• Перечень оказываемых услуг. Условия, на которых они предоставляются.
• Расценки на уборку дворовой территории, основополагающие тарифы.
• Условия для продления договора.

Документ обязательно подписывается двумя сторонами. Указываются их реквизиты, должности, Ф.И.О. Проставляется дата подписания, документ заверяется официальной печатью.

По стандартному образцу необходимо также составить договор с дворником - работником, обязанностью которого станет летняя и зимняя уборка дворовой территории.

Кто это оплачивает?

Если собственники жилья заключили соглашение на клининговое обслуживание придомового участка с УК, ТСЖ или сторонней фирмой, то, соответственно, оплата предоставленных счетов будет их (жильцов) обязанностью. Это прописано и в российском ЖК.

От чего зависит размер оплаты летней и зимней уборки дворовых территорий? В большинстве случаев в расчет берутся квадратные метры жилого помещения, которое занимает собственник. Чем квартира больше, тем выше будет оплата.

А если собственность не приватизирована? Как сообщает ст. 158 ЖК, этот факт особой роли не играет. Прилегающая к многоэтажке территория - собственность каждого из ее жильцов. Соответственно, и обязанность по обеспечению ее уборки принадлежит одинаково всем. Ведь так или иначе, пользуется двором каждый из жителей.

Если уборка некачественная?

Иногда всплывает такой неприятный факт. Жильцы исправно погашают счета за уборку дворовой территории в зимний период, и летний. Однако клининговые услуги предоставляются не в полном объеме или в недостаточном качестве.

Что делать здесь? Собственники квартир правомочны обратиться в компанию, с которой заключен договор на уборку, с просьбой сделать перерасчет с учетом перечня невыполненных дворниками работ.

Где должны содержаться нормы уборки?

Чтобы предъявить полноправную претензию, нужно знать, что входит в регламент уборки дворовых территорий - зимней и летней.

Как общие нормативы, так и правила конкретно для вашего региона обязательно должны прилагаться к договору о клининговых услугах. В сам документ нужно включить детальный перечень работ, которые будет выполнять на ваше благо исполнитель. Со списком должны быть согласны не менее 1/2 от всего числа собственников квартир в многоэтажке.

Что считается необязательными дополнительными услугами?

С одобрения жильцов к основному перечню оказываемых работ могут быть добавлены и дополнительные:

Общеустановленные нормы уборки

Основная ручная и механизированная уборка дворовых территорий заключается в следующем:

• Содержание в чистоте тротуаров, дорожек, газонов, детских, спортивных площадок и прочих объектов на условной площади двора.
• Если для уборки данной территории технически невозможно задействовать механизированные устройства, то уход за ней проводится дворником вручную.
• Для вывоза снега с придомовой территории используется специальная снегоуборочная техника.
• Для улучшения и ускорения уборки оборудуются пандусами места планового проезда механизированных устройств, предназначенных для ухода за территорией.
• Компании, предоставляющие клининговые услуги, обязаны обеспечить свободный доступ к узлам, люкам, инженерным конструкциям на дворовом участке.
• Для расположения техники и складирования инструментов, используемых для уборки территории, должна быть выделена определенная зона.
• Если ширина дворового проезда, тротуара шире трех метров, то для очистки этих участков необходимо применять технику, предназначенную для дорог общего назначения.

Все перечисленные выше нормы опираются на следующие законодательные акты:

Летняя уборка дворов

Перечень предоставляемых исполнителем услуг варьируется в зависимости от сезона. Вот какие работы обязаны выполнять работники в летний период:

• Подметание тротуара, а также его мойка на открытых участках. Работы должны производиться ранним утром либо поздним вечером, чтобы не мешать жильцам.
• Очистка территории от разбросанного мусора, иных загрязнений.
• Полив растений, высаженных на газонах, клумбах. Периодичность зависит от региона проживания, а также климата, среднесуточной температуры. Однако процедура производится не реже двух раз в сутки.
• Стрижка деревьев, кустарников по мере необходимости.
• Уход за газоном (в частности, стрижка специальной техникой).
• Уборка детских и спортивных площадок согласно санитарным нормам РФ.
• Очистка мусорных урн и мини-контейнеров, расположенных на придомовой территории (сюда не входит вывоз, вынос отходов из мусорных баков, это уже сфера деятельности другого исполнителя).
• Полив дорожек, тротуаров в жаркие дни.

Среди дополнительных услуг может быть побелка стволов деревьев, бордюров, покраска лавочек, беседок, конструкций на детской площадке.

Какова же периодичность очистки от мусора и пыли? До трех раз в сутки. В условиях повышенной засоренности это число уборок будет уже обязательным.

Зимняя уборка дворов

Регламент уборки дворовых территорий в зимний период связан с характерным для сезона явлением - снегопадами. Поэтому основные мероприятия будут следующими:

• Очистка тротуаров от снежных заносов. Снеговые массы переносятся оттуда на верхнюю кромку кювета или в прилотковую зону (расстояние до двух метров от края проезжей части).
• Складирование собранного снега аккуратными валами в прилотковой зоне.
• Своевременная уборка снежной массы на утоптанных участках разрыхлителями и скалывателями.
• Полная очистка от снега, льда тротуаров и машинных проездов внутри двора.
• Обработка песком или технической солью пешеходных дорожек, а также пространства на спортивных и детских площадках.
• Полная очистка от льда участков вокруг канализационных люков.
• Рыхление снега в зонах, где в летний период будут газоны или клумбы.

Какова периодичность уборки территории от снега? Все зависит от длительности и интенсивности осадков. Максимально в день дворником должны осуществляться две полные очистки территории от снега.

Санитарная уборка дворов

Кроме перечисленного выше, обязанностью ответственных работников будет и санитарная уборка придомовой территории. Что это? По жилищному законодательству, вблизи каждой многоэтажки (или комплекса подобных домов) должны находиться мусоросборники вместимостью до ста литров.

Эти баки обязательно устанавливаются на специальной забетонированной площадке, согласно российским санитарным нормам. Обязанность дворника - дважды в год окрашивать их. Подъезд к бакам должен быть расчищен для специальной мусоросборной техники, а также хорошо освещен.

Периодичность уборки

Периодичность уборки дворовой территории определяют сами жильцы с договоре в исполнителем. В некоторых случаях они доверяют эту прерогативу управляющей компании.

Однако собственного контроля или наблюдения УК или ТСЖ порой не достаточно, чтобы исполнитель выполнял свои обязанности добросовестно. В данном случае правомочно обратиться к территориальной администрации с просьбой разобраться в вопросе. Крайний мера - Роспотребнадзор. К его участию в конфликте жильцов подталкивают следующие нарушения:

• Выполняемые исполнителем услуги низкокачественны.
• Введенные жилищным законодательством нормативы не выполняются.
• Нарушена периодичность уборки территории.
• Необходима проверка добросовестности исполнителя вышестоящими инстанциями.

Уборка дворовой территории так или иначе касается каждого собственника квартиры в многоэтажном доме. Где-то жильцы справляются с этим делом самостоятельно, где-то привлекают стороннего исполнителя, где-то - доверяют дело управляющей компании. Так или иначе, нужно знать об услугах, которые относятся к уборке придомовой территории, периодичности их оказания, особенностях проведения зимой и летом. Ведь за свои деньги собственники жилья должны получать добросовестно выполненную работу.

Кто должен убирать придомовую территорию многоквартирного дома?

Все действия связанные с уборкой территории должны производить :

1. Управляющие компании, с которыми было заключено соглашение.
2. Сами люди, живущие в здании, которые заключили соответствующие соглашения с разными фирмами.
3. Люди входящие в состав ТСЖ и заключившие договор с фирмами, которые предоставляют услуги, связанные с уборкой данной земли.

Именно организации, которые отвечают за управление обязаны нанимать рабочих убирающих мусор. Об этом даже чётко прописано в Правилах содержания дома .

Если жильцы нанимают сторонние организации для уборки территории, то на них и ложится вся ответственность по этому вопросу . Если такие фирмы будут нарушать условия заключённого с ними договора, то жильцы со своей стороны могут подать в суд на них.

Должен ли собственник оплачивать?

Дело в том, что территория, находящаяся перед многоквартирным домом, является собственностью всех жильцов проживающих в нём. Об это чётко написано в статье 16 Федерального закона No 189 .

В документах прописывается, что собственники жилых помещений должны отслеживать благоустройство и уборку земли находящейся перед домом . Они обязаны это делать не оглядываясь на то является их жильё приватизированным или нет.

Само расположение многоэтажного здания подразумевает то, что каждый жилец будет пользоваться общей территорией, а это значит что и платить за уход должны все.

Сумма, которая должна выплачиваться за уборку рассчитывается на основе от общей площади жилого помещения, которое находится в собственности у жильца. Про это написано в статье 158 ЖК РФ.

Иными словами, чем больше площадь тем больше человек живущий на ней платит за уборку мусора на общей территории . Бывают ситуации когда уборка придомовой земли производиться плохо или не делается вообще.

Если жильца не устраивает такое положение вещей, то он должен обратиться в фирму и составить акт, на основании, которого оплата уборки будет понижена.

Нормы уборки придомовой территории

Нормы уборки придомовой территории в многоквартирном доме :

Важно . Объём работ, проводящихся зимой или летом, определяется на основании площади и материала, который выступает в роли покрытия территории.

В летний период времени

Уборка придомовой территории многоквартирного дома летом :

1. В список подобных операций входит подметание, мойка тротуаров. Эти действия должны производиться рано утром либо поздно вечером. Мойку необходимо проводить только на участках тротуара открытого типа которые граничат с прилотковой зоной.
2. Поливка в жару должна проводится по необходимости, но не реже чем два раза в сутки.
3. Если на местности присутствуют определённые условия, которые способствуют повышенной засорённости, то убираться нужно до трёх раз в сутки.

Зимой

Уборка снега на придомовой территории многоквартирного дома :

1. Убираемый снег нужно перемещать с тротуара на проезжую часть и полосу прилоткового типа.
2. Передвинутый снег необходимо сваливать в кучи и своеобразные валы вдоль борта. Ещё можно складировать его вдоль проезда используя снегоочистители роторного типа.
3. Если ширина тротуара составляет больше 6 м, то можно двигать снежные массы на его середину для последующей уборки.
4. Участки, покрытые притоптанным снегом нужно зачищать как можно быстрее. При этом используются специальные скалыватели — рыхлители.
5. При очистке тротуаров и внутриквартальных проездов весь снежный покров должен удаляться в полном объёме.

Кто должен убирать придомовую территорию многоквартирного дома от снега? Ответ дан в первой части статьи.

Санитарная уборка и сбор мусора

Уборка мусора и санитарная обработка :

1. Сбор отходов нужно производить при помощи мусоросборников вместимость, которых не должна быть меньше 100 л.
2. Мусоросборники временного типа должны быть плотными по своей структуре. При этом стенки и крышки следует покрасить стойким красителем. Их покраска должна проводится не реже двух раз в год, а именно весной и осенью.
3. Эти приспособления следует установить на специально предназначеной бетонной или заасфальтированной площадке. Вокруг них нужно установить железобетонные ограждения.
4. Подъезды к таким площадкам должны всегда хорошо освещаться. Покрытия дорог должны быть выполнены с учётом разворота техники, которая по ним передвигаться будет.

Периодичность

В среднем уборочные операции придомовой территории, а именно полный список всех действий, должны проводиться один раз в сутки. В зимнее время работы по устранению свежевыпавшего снега могут производиться до двух раз каждые сутки . Всё зависит от того насколько силён снегопад. Иногда можно обойтись и одним разом.

Кто контролирует?

Как правило, роль надзирателей за уборкой придомовой территории исполняют :

1. Люди, проживающие в доме, на земле которого происходят работы.
2. Роспотребнадзор.
3. Местная администрация.

Важно . Если владельцы недовольны качеством работ, то они могут легко пожаловаться в администрацию, которая находится по месту жительства. Проверяющие нагрянут в течение недели и, несомненно, наведут порядок.

Что делать, если не убирают?

Если по какой о причине придомовая территория перестала убираться и заросла мусорными кучами или снежными горами, то нужно немедленно сообщить об этом :

• председателю ТСЖ;
• человеку, который занимает руководящую должность в управляющей компании;
• в Федеральную службу, которая занимается надзором в сфере защиты прав потребителей;
• в государственную инспекцию жилищного типа;
• в органы, занимающиеся правоохранительной и судебной деятельностью.

Важно . Если сложилась такая нехорошая ситуация, то граждане, проживающие в здании, могут легко собраться и разорвать договор с управляющей компанией для того, чтобы найти другую.

Заключение

Обычно некоторые жильцы уделяют мало внимания данному вопросу, но их отношение к этой проблеме резко меняется когда куча мусора у баков вырастает до третьего этажа.

На самом деле нужно заранее учесть все нюансы и выбрать ту фирму, которая будет ответственно относиться к своим обязанностям, связанным с уборкой территории.