Виды конвоев и их состав. Порядок приема подозреваемых и обвиняемых для конвоирования

В соответствии с Федеральным законом «О полиции» на полицию возлагаются обязанность: содержать, охранять, конвоировать задержанных и (или) заключенных под стражу лиц, находящихся в ИВС ОВД подозреваемых и обвиняемых, а также лиц, подвергнутых административному наказанию в виде административного ареста.

Конвоирование подозреваемых и обвиняемых – это комплекс мер по обеспечению надежной охраны при их перемещении по территории изоляторов временного содержания либо при доставлении их к месту назначения под охраной конвоя. Это сопровождение специально назначаемыми нарядами полиции подозреваемых, обвиняемых в совершении преступлений, а также осужденных к месту назначения в установленном порядке.

Основными задачами конвойной службы являются:

1. обеспечение своевременного доставления лиц, взятых под стражу, к месту назначения и поддержание при этом установленного для них режима изоляции;

2. предупреждение и пресечение попыток конвоируемых к побегу, самоубийству, членовредительству, нападению на других охраняемых и конвой;

3. задержание лиц, пытающихся освободить конвоируемых из-под стражи.

Для выполнения этих задач создаются конвойные подразделения полиции: отделения, взводы, батальоны, полки.

Конвой призван осуществлять постоянный надзор и неотлучное нахождение всего состава наряда рядом с конвоируемыми с момента их получения в месте содержания под стражей и до водворения обратно, изоляцию охраняемых от контактов с родственниками, знакомыми или посторонними гражданами, а также пресечение противоправных действий с их стороны.

Основанием конвоирования подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления для производства отдельных следственных действий или рассмотрением дела в суде является:

Письменные заявки следователей, лиц, производящих дознание, суда, начальников ИВС, СИЗО для производства следственных действий или рассмотрения дела в суде;

Санкционированное прокурором постановление или определение (постановление) суда об этапировании;

Постановление прокурора, следователя или определение суда о производстве следственных действий;

Истечение срока содержания в ИВС лиц при наличии постановления судьи об избрании меры пресечения заключении подозреваемого (обвиняемого) под стражу, а также приговора об осуждении к лишению свободы;

Распоряжение начальника территориального органа МВД России (начальника ИВС) о направлении подозреваемого или обвиняемого в лечебное учреждение, в санпропускник (баню) общего пользования и на обменный пункт на плановом маршруте конвоирования.

В заявках указываются: установочные данные лица, в совершении какого преступления он подозревается или обвиняется, место его содержания, адрес, место рассмотрения дела в суде или проведения следственного или процессуального действия, срок доставки, продолжительность судебного заседания или производства следственного действия (ориентировочно), требования по режиму содержания на все время конвоирования.

Заявки на конвоирование должны направляться по месту содержания конвоируемых лиц с учетом получения ее за трое суток до начала следственных действий или судебного заседания, но непозднее чем за сутки до отправления очередного караула по плановому маршруту конвоирования.

Начальник ИВС накануне дня отправки подозреваемых и обвиняемых подготавливает на каждого из них необходимые документы.

Конвой, получив приказ на выполнение задачи, прибывает в пункт приема подозреваемых и обвиняемых, где начальник конвоя предъявляет дежурному по ИВС предписание на право приема и сдачи подозреваемых и обвиняемых; получает и проверяет правильность оформления соответствующих документов (документы на подозреваемых и личные дела на обвиняемых передаются старшему конвоя в опечатанных пакетах, на них наклеиваются справки по личным делам с фотокарточками этих лиц). Если конвоируемый склонен к побегу или нападению на конвой, или осужден к исключительной мере наказания – на справке делается надпись «Склонен к побегу». Затем, осматривается помещение, где будут приниматься конвоируемые; производит расчет и расстановку конвоя для их обыска и охраны.

Прием конвоируемых производится по одному, каждый тщательно опрашивается и результаты опроса сверяются с документами. Принимаемые регистрируются в путевом журнале, после чего они подвергаются личному обыску, а их вещи и продукты питания досмотру. О результатах обыска делается запись в путевом журнале с указанием фамилии сотрудника производившего обыск.

Конвоированию не подлежат:

Лица с неправильно оформленными документами или без документов;

Больные, не подлежащие по заключению врача (фельдшера) конвоированию;

Беременные женщины без справки врача о возможности их конвоирования;

Не обеспеченные по установленной норме продовольствием на путь следования или одетые не по сезону;

Бывшие в контакте с инфекционными больными, не прошедшие необходимого медицинского освидетельствования и лабораторного обследования, до получения результатов такого освидетельствования.

В зависимости от числа и степени опасности конвоируемых, характера маршрута и условий конвоирования полицейский конвой может быть двух видов: обыкновенный и усиленный.

Обыкновенный - назначается из расчета 2 конвоира на 1-2 конвоируемых, 3 на 3-6, 7 на 7-10 и т.д.

Усиленный - создается при получении данных о готовящемся побеге или нападении на конвой, а также в связи с большой протяженностью, сложными географическими и природными условиями маршрута конвоирования. Начальником такого конвоя назначается лицо среднего начальствующего состава, численность конвоиров при этом увеличивается.

Начальник конвоя несет ответственность за точное и своевременное выполнение задания по конвоированию, за сохранность служебных документов, личных дел конвоируемых, вооружения и другого имущества, находящегося в пользовании конвоя. Он обязан знать маршрут конвоирования, его особенности и основные сведения о конвоируемых лицах; готовить конвой к выполнению задачи; получить необходимые документы, денежный аванс, продовольствие и материально-технические средства; управлять нарядом в процессе конвоирования и определять способы действия конвоя на случай происшествий.

Конвоирование заключенных осуществляется следующими способами:

В специально оборудованных автомобилях;

В специальных вагонах пассажирских поездов;

В легковых и грузовых автомобилях;

На речных и морских судах;

На самолетах и вертолетах;

На гужевом транспорте;

Пешим порядком.

Наиболее распространенным способом является конвоирование на автомашинах, как правило, специальных. В них имеется несколько одиночных и одна общая камера. В конвой здесь выделяется не менее 3 конвоиров, включая начальника конвоя и полицейского-водителя. Ключи от камер находятся у начальника конвоя, который размещается в кабине.

В исключительных случаях и на небольшие расстояния на необорудованных автомашинах. При этом в легковом автомобиле может конвоироваться только один человек, размещаемый на заднем сидении в наручниках между сотрудниками полиции.

В целях рационального использования сил может организовываться кольцевое конвоирование.

Конвоирование в вагонах пассажирских поездов, на речных или морских судах осуществляется лишь при отсутствии плановых маршрутов конвоирования или невозможности доставки к месту назначения иным способом. Для этого, как правило, назначается усиленный конвой. Запрещается конвоирование в пригородных поездах.

Конвоирование в самолетах и вертолетах в каждом отдельном случае производится с разрешения МВД, УВД по заявкам и в сроки, согласованные на местах с предприятиями гражданской авиации. Оно осуществляется только в случаях особой срочности, на большие расстояния или из отдаленных районов и под усиленным конвоем.

Конвоирование пешим порядком и на гужевом транспорте в настоящее время применяется редко.

Все это время арестант ездит в суды. Поводы для этого бывают разные: продления меры пресечения, которые могут проходить много раз; сами судебные заседания, которых бывают десятки за время одного судебного процесса, судебные заседания по жалобам на действия либо бездействие следователя и т.д.

Оказываясь в суде, арестант часто проводит большую часть времени не в зале судебных заседаний, а в конвойных помещениях судов, где он сначала ожидает судебного заседания (иногда по несколько часов), а потом ждет отправки в СИЗО (часто тоже по несколько часов). Проводя так много времени в конвойных помещениях судов (или в «конвойках», как их по-простому называют заключенные), важно знать, что они из себя представляют, какие акты регулируют нахождение человека в конвойном помещении и как там себя вести.

Пребывание в конвойном помещении суда - часть большого процесса конвоирования заключенных из СИЗО в суды и обратно. Начинается этот процесс в самом СИЗО, когда арестантов вызывают в суд, а затем собирают в сборных помещениях СИЗО («сборки») для отправки в суды. Затем сотрудники СИЗО передают заключенных сотрудникам конвойного полка МВД, который и осуществляет все функции конвоирования.

При этом обычно происходит обыск заключенных и сверка их личных данных (Ф.И.О, статья и т.д.) с данными в документах сотрудников СИЗО и конвойного полка. При передаче арестанта от сотрудников СИЗО конвою, человек фактически переходит из системы ФСИН в систему МВД - под контроль полиции, с чем бывают связаны определенные эксцессы, о чем мы расскажем ниже.

Конвойный полк МВД является подразделением полиции, и его деятельность регулируется Федеральным законом «О полиции» от 07.02.2011 N 3-ФЗ:и «Наставлениями по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых" (утверждены приказом МВД № 140 от 7 марта 2006 года). Последний документ имеет гриф «Для служебного пользования», поэтому, к сожалению, сокрыт от глаз простых смертных.

Сотрудники конвойного полка (или просто конвой) рассаживают заключенных по автозакам и развозят по судам. Автозак - это специализированно-оборудованный для конвоирования заключенных автомобиль, в котором их везут в суды и обратно. Как правило, он состоит из двух секций с заключенными и тамбуром, в котором сидят конвойные, отделенным от этих секций решетчатой дверью.

оформить заим онлайн!

Также имеются одноместные боксы, в которых возят тех заключенных, кого нужно изолировать от остальной массы (особо опасные, свидетели по каким-то уголовным делам, те, в отношении которых принято решение о применении мер безопасности). Если вы попали в СИЗО и вас ожидает суд, то придется немало времени провести в таких автозаках, катаясь в суды и обратно.

Транспортировку заключенных нельзя назвать комфортабельной. Автозаки обычно переполнены, сидеть в них неудобно (секции для заключенных снабжены двумя узкими лавочками, на которых приходится сидеть), летом они нагреваются, создавая внутри невыносимую жару, а зимой сильно охлаждаются, превращаясь в холодильники, набитые живыми людьми.

Транспортировка может длиться очень долго, особенно если ваш суд - последний в маршруте на сегодня. Тогда вам придется ждать, пока конвой развезет остальных арестантов по разным судам.

Привезя заключенных в суд, их обыскивают и разводят по камерам (боксам) конвойного помещения суда. Правовое положение самих арестантов в этот момент регулируется ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», а также довольно странным, на первый взгляд, нормативно-правовым актом - Свод Правил (СП) 152.13330.2012 Здания судов общей юрисдикции.

Правила проектирования:. Указанный свод правил рассказывает о том, как должны проектироваться и строиться здания судов. Пункт 8 Правил называется «Помещения для лиц, содержащихся под стражей, и конвоя» и полностью посвящен внутреннему устройству конвоек.

Отсюда мы узнаем, например, что «группа помещений для лиц, содержащихся под стражей, и конвоя включает: бокс для въезда спецавтомобилей, перевозящих лиц, содержащихся под стражей; помещения для лиц, содержащихся под стражей; помещения для конвоя; лестницы и коридоры для конвоирования лиц, содержащихся под стражей».

Или что «помещения для лиц, содержащихся под стражей, включают: камеры для лиц, содержащихся под стражей; помещение для проведения досмотра и хранения личных вещей; помещение для общения с адвокатом и ознакомления с делом; уборные (туалеты)».

Мы также узнаем, что «площадь, приходящаяся на одно место в камере, должна составлять не менее 4 кв. м», «каждая камера оборудуется электрическим освещением, приточно-вытяжной вентиляцией, отоплением, специальными металлическими дверями, скамьями, раскладным столом для принятия пищи», или что «стены камер штукатурятся гладко, под покраску, окрашиваются в серый цвет пожаробезопасной краской».

В действительности эти правила, конечно, не соблюдаются. Вернее, соблюдаются не во всем. Конвойки действительно разбиты на помещение для обысков, камеры для заключенных и комнату для конвоя. А вот комната для общения с адвокатом и изучения материалов уголовного дела обычно отсутствует. Подследственных и подсудимых знакомят с материалами дела (если ознакомление происходит в суде) в зале судебных заседаний.

При этом их держат в клетке или в так называемом "аквариуме" (стеклянном помещении для подсудимых), а материалы можно смотреть через решетку или специальное окно в "аквариуме". Так же происходит и общение с адвокатом. При этом никакой конфиденциальности обычно нет, поскольку рядом находятся конвойные. Не пускают адвокатов и в сами конвойные помещения, что, конечно, ограничивает право на защиту.

Райффайзен Банк - кредитная карта оформить онлайн

В конвойные помещения не пускают и представителей общественных наблюдательных комиссий. По сути, в конвойные помещения допускается только конвой, конвоируемые и работники суда. Такой закрытый режим конвоек создают атмосферу вседозволенности внутри этих помещений для сотрудников конвоя, поскольку никто их не может контролировать на месте, при непосредственном исполнении своих обязанностей.

В конвойных помещениях судов часто нарушаются права арестантов. Нарушения бывают самыми разными:

Заключенных помещают в камеры (боксы), не соответствующие стандартам, установленным указанным Сводом Правил. Очень часто такие камеры не соответствуют установленным размерам, не имеют нормальной вентиляции, отопления или освещения. На стенах камер часто бывает так называемая «шуба» - неудобное и неприятное на ощупь шершавое покрытие - вместо гладкого покрытия. В большинстве случаев отсутствует и вышеуказанный раскладной столик для приема пищи - арестанты едят и пьют сидя прямо на лавочках.

В камерах обычно отсутствуют туалеты, что вынуждает заключенных постоянно просить вывести их в туалет и ставит их в унизительное и зависимое положение от конвойных. Очень часто содержание в таких камерах может быть приравнено к пыточным условиям содержания. Ярким примером тому могут служить конвойные помещения Московского городского суда, где люди часами (и часто по двое) содержатся в маленьких боксах размером 2 на 2 метра с узкой скамеечкой и пятачком перед дверью.

Оформить кредитную карту онлайн

Для двоих людей, помещенных в такой бокс, пребывание там превращается в настоящую пытку.
Конвой часто применяет насилие в отношении арестантов. Поводы для этого бывают самые разные. Иногда арестанты сами провоцируют конвой, грубят ему и отказываются выполнять законные требования конвоиров. Но такое бывает редко. Чаще встречается просто желание использовать силу и спецсредства, которые есть в распоряжении конвоя, которое возникает от чувства вседозволенности и ощущения власти конвойных над своими подопечными.

В этом случае конвойные могут сами откровенно провоцировать арестантов, грубить им, нарушать их права, выдвигать заведомо незаконные требования. Когда арестанты возражают или пытаются сопротивляться, их начинают бить, использовать против них дубинки и электрошокеры. Порой имеют место и откровенные пытки, когда людей сажают на растяжки, держат их часами прикованными наручниками к стене или используют другие формы издевательств.

Насилие со стороны конвоя не раз становилось предметом жалоб в правоохранительные органы и публикаций в прессе.
Тюремный консультант разработал ряд рекомендаций, которые позволят вам (или вашим близким) пройти конвойные помещения без особых эксцессов, относительно комфортно и безопасно.

Ведите себя спокойно и с достоинством, не поддавайтесь на провокации конвойных.

Не провоцируйте конвой, не вступайте с ним в ненужные конфликты, не проявляйте агрессии.

Не проносите с собой запрещенные предметы. Это может стать поводом для серьезного конфликта с конвоем, и вы окажетесь неправы.

Соблюдайте законные требования конвоя.

Отстаивайте свои права твердо и последовательно, но всегда в вежливой форме и на основании закона.

Ссылайтесь на законы и иные нормативно-правовые акты, когда выдвигаете конвою какие-то требования или пытаетесь добиться реализации своих прав.

Если Вам отказали в удовлетворении вашего устного требования, старайтесь в следующий раз оформлять свои требования письменно и направлять их в адрес руководства конвойного полка МВД и в суд, в котором проходят заседания.

оформить займ онлайн на любые цели!

В случае применения к вам насилия, обязательно фиксируйте все повреждения в медчасти СИЗО сразу по приезду из суда. Вы можете потребовать отвести вас в медчасть, зафиксировать там все повреждения и рассказать врачу о своем плохом самочувствии.

Обжалуйте незаконные действия сотрудников конвоя, в том числе сообщайте о совершенных ими преступлениях (например, об избиения) в установленном законом порядке.

В последнее время все больше и больше людей прибегают к услугам консультации юриста. Если Вам необходима бесплатная и качественная юридическая консультация для того, чтобы решить семейные, жилищные, трудовые, административные,уголовно- процессуальные, и иные вопросы, то мы готовы гарантировать хорошую консультацию юриста.

Обыкновенный конвой назначается из расчета: на одного-двух конвоируемых - 2 конвоира; на 3-6 конвоируемых - 3 конвоира; на 7-10 конвоируемых - 7 конвоиров. Если в составе конвоя пять и более конвоиров, назначается помощник начальника конвоя.

Усиленный конвой назначается при наличии информации о намерении кого-либо из конвоируемых совершить побег, нападение на охрану, причинить какой-либо вред себе или окружающим, а также в связи с большой протяженностью маршрута конвоирования, сложными географическими и климатическими условиями.

При усиленном конвое: на 1 конвоируемого должно быть 3 конвоира; на 2-4 конвоируемых - 6 конвоиров; на 5-6 конвоируемых - 8 конвоиров; на 7-8 конвоируемых - 10 конвоиров; на 9-10 конвоируемых - 12 конвоиров. Начальником усиленного конвоя назначается сотрудник из числа среднего начальствующего состава милиции. В целях повышения надежности охраны конвоируемых в состав конвоя может включаться кинолог со служебной собакой.

При компактном расположении обслуживаемых объектов и наличии автомобильных дорог организуется кольцевое конвоирование между ИВС, следственными изоляторами, обменными пунктами и судами. Такое конвоирование предполагает рациональное использование сил, транспортных средств и сокращение количества рейсов за счет установления кратчайших маршрутов движения по графикам и заполнения камер специальных автомобилей до предусмотренных норм.

Конвоирование заключенных под стражу лиц осуществляется следующими способами:

В специальных автомобилях;

В специальных вагонах пассажирских поездов;

В легковых и грузовых автомобилях;

На речных и морских судах;

На самолетах и вертолетах;

На гужевом транспорте;

Пешим порядком.

Основанием для конвоирования заключенных под стражу лиц тем или иным способом является:

1) письменные заявки следователей (дознавателей), судей, начальников ИВС (СИЗО) для производства следственных действий или рассмотрения дела в суде;

2) санкционированное прокурором постановление или определение судьи об этапировании;

3) постановление прокурора, следователя или определение суда о производстве следственных действий;

4) истечение срока содержания в ИВС лиц при наличии санкционированного прокурором постановления или определения суда, о заключении подозреваемого (обвиняемого) под стражу, а также приговора об осуждении к лишению свободы;

5) распоряжение начальника ИВС о направлении подозреваемого в лечебное учреждение, баню общего пользования и на обменный пункт на плановом маршруте конвоирования.

Конвой, получив приказ и предписание на выполнение задачи, следует в пункт приема подозреваемых (обвиняемых), где начальник конвоя обязан:

Предъявить дежурному по ИВС предписание на право приема или сдачи конвоируемых;

Получить подготовленные документы, проверить правильность их оформления;

Определить порядок приема и размещения конвоируемых по камерам специального автомобиля, информировать конвоиров о лицах, за которыми требуется усиленное наблюдение.

Произвести расчет и расстановку состава конвоя для проведения личного обыска и охраны подозреваемых и обвиняемых на время приема их для конвоирования;

Осмотреть помещение, где будет производиться прием подозреваемых и обвиняемых; убрать предметы, которые могут быть использованы для побега или нападения.

Документы на подозреваемых и личные дела обвиняемых передаются начальнику конвоя в опечатанных пакетах. На пакеты наклеиваются справки по личным делам с фотокарточками этих лиц. При этом в справках на лиц, склонных к побегу, должна стоять надпись «СП».

Следует заметить, что приему для конвоирования не подлежат:

а) лица с неправильно оформленными документами и без документов;

б) больные, не подлежащие по заключению врача (фельдшера) конвоированию;

в) беременные женщины без справки врача о возможности их конвоирования;

г) не обеспеченные по установленной норме продовольствием на путь следования или одетые не по сезону;

д) бывшие в контакте с инфекционными больными, не прошедшие необходимого медицинского освидетельствования и лабораторного обследования, до получения результатов такого освидетельствования.

Подозреваемые и обвиняемые инвалиды, для передвижения которых требуется постоянная помощь, принимаются для конвоирования только с сопровождающими, выделяемыми ИВС или следственными изоляторами из числа сотрудников этих учреждений.

Конвоирование обвиняемых в республиканские, краевые, областные, окружные, городские, районные суды и охрана их во время судебных заседаний осуществляется на основании установленных документов о принятии этих учреждений под обслуживание и соответствующих указаний министров внутренних дел, начальников ГУМВД, УМВД, УМВД на транспорте.

Перед доставлением обвиняемых в суд, помещение суда принимается под обслуживание.

Прием суда под обслуживание оформляется актом межведомственной комиссии, в котором указываются:

Наименование суда и конвойного подразделения милиции (органа внутренних дел), их точные адреса;

Характеристика залов судебных заседаний, помещений для конвоя и содержания обвиняемых; обеспечение их необходимым оборудованием, препятствующим побегу, средствами связи и сигнализации;

Порядок изготовления съемного оборудования, выделения помещений для содержания обвиняемых и размещения конвоя в местах проведения выездных сессий этого суда;

Маршруты конвоирования от специальных автомобилей до камер для содержания обвиняемых, в залы судебных заседаний и обратно;

Порядок взаимодействия с руководителями суда;

Недостатки в оборудовании помещений суда, сроки их устранения и ответственные за это должностные лица.

Один экземпляр акта, подписанный председателем суда и командиром конвойного подразделения (начальником ОВД), направляется в МВД, ГУМВД, УМВД, УМВД на транспотре, где издается приказ о принятии суда под обслуживание, а другой - в соответствующие органы юстиции для контроля за устранением отмеченных недостатков.

Важным элементом организации конвойной службы милиции является управление нарядами по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых.

Управление нарядами включает в себя:

а) принятие решения на охрану и конвоирование подозреваемых и обвиняемых;

б) подготовку сил и средств для выполнения этих задач;

в) контроль за несением службы по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых;

г) учет и оценку результатов деятельности нарядов, выполняющих эти обязанности.

Решение на охрану и конвоирование подозреваемых и обвиняемых принимается начальником органа внутренних дел или командиром конвойного подразделения и отражается в книге службы нарядов.

Подготовка сил и средств к несению службы осуществляется в соответствии с требованиями Устава патрульно-постовой службы милиции общественной безопасности. Нарядам выдается табельное оружие, проводится инструктаж личного состава и отдается приказ о заступлении на службу по конвоированию подозреваемых и обвиняемых.

При проведении инструктажа объявляется расчет действий конвоя при возможном нападении на него одного лица или всех конвоируемых. Расчет должен содержать несколько предполагаемых вариантов нападения и алгоритм действий сотрудников милиции в зависимости от способа конвоирования.

При нападении на конвой его состав обязан действовать в соответствии с расчетом, при этом, с учетом обстановки движение конвоируемых или прекращается, или ускоряется (с переходом на запасной маршрут), либо они надежно изолируются. О нападении, по возможности, сообщается в ближайший орган внутренних дел, начальник которого обязан организовать немедленную помощь конвою. Чтобы обезопасить нападавших, в отношение применяются специальные средства - наручники (связывание). Зачинщики и иные участники покушения на побег могут быть переданы для временного содержания в ближайший ИВС.

При нападении на конвой другими лицами, часть конвоя под руководством начальника (старшего) конвоя принимает меры к его отражению, а другие сотрудники-конвоиры продолжают осуществлять охрану конвоируемых. Задержанные участники нападения передаются в ближайший орган внутренних дел.

О нападении и его последствиях начальник (старший) конвоя докладывает письменным рапортом командиру подразделения (начальнику органа внутренних дел), назначившему конвой.

При этом начальник (старший) конвоя обязан принять все зависящие от него меры к доставке конвоируемых в безопасное место.

Важным элементом управления деятельностью конвойных подразделений является контроль за нарядами. Виды контрольных мероприятий, их периодичность и конкретные исполнители определяются ежемесячными графиками контроля.

При осуществлении контроля проверяется:

а) соответствие решения на охрану и конвоирование подозреваемых (обвиняемых) условиям выполнения этих задач, расстановка личного состава, использование транспортных и технических средств, состояние оборудования автомобилей;

б) подготовка нарядов к несению службы, их обеспечение, внешний вид сотрудников, знание ими своих обязанностей, умение действовать при происшествиях и в сложной обстановке;

в) выполнение поставленных задач, соблюдение законности, бдительность;

г) порядок связи с нарядами и другие вопросы.

Проверка несения службы может быть гласной и скрытой. Последняя прекращается в случае устранения замеченных нарушений или оказания немедленной помощи.

Запрещается проверять несение службы путем попыток отобрать оружие, инсценирования побегов, другими способами, которые могут привести к нежелательным последствиям.

При обнаружении недостатков проверяющий на месте принимает меры к их устранению, вплоть до замены проверяемых резервными постовыми (конвоирами).

О результатах проверки производится запись в служебной книжке, постовой ведомости, в книге службы нарядов, книге замечаний и предложений проверяющих (паспорте технического состояния ИВС).

Завершающим элементом управления нарядами охранно-конвойной службы является учет результатов работы нарядов ИВС и конвоев милиции в целях определения мер по совершенствованию организации и управления этой службой.

Учету и оценке подлежат следующие показатели:

Продолжительность и места несение службы по охране и конвоированию подозреваемых (обвиняемых); количество и контингент лиц, находящихся под охраной или отконвоированных;

Наличие нарушений законности и дисциплины, побегов и других происшествий в ИВС и при конвоировании;

Своевременность и результативность принятия мер по их предупреждению и пресечению:

Подготовленность нарядов к несению службы, внешний вид постовых и конвоиров, содержание и использование технических средств, и вооружения; замечания и предложения проверяющих.

Общая оценка деятельности ИВС и конвойных подразделений милиции производится при подведении итогов работы: начальником органа внутренних дел, командиром конвойного полка (батальона, роты) - один раз в месяц, начальником ИВС, командиром конвойного взвода - два раза в месяц, командиром отделения - еженедельно.

Конвоирование подозреваемых и обвиняемых представляет собой комплекс мер по обеспечению надежной охраны при их перемещении по территории изоляторов временного содержания либо при доставлении их к месту назначения под охраной конвоя. Говоря иначе, конвоирование - это сопровождение специально назначаемыми нарядами полиции подозреваемых, обвиняемых в совершении преступлений, а также осужденных к месту назначения в установленном порядке .

Административно-правовой статус конвойных подразделений определяется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормами международного права, нормативными правовыми актами МВД России и, в частности, Наставлением по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых.

Основными задачами конвойной службы являются:

– обеспечение своевременного доставления лиц, взятых под стражу, к месту назначения и поддержание при этом установленного для них режима изоляции;

– предупреждение и пресечение попыток конвоируемых к побегу, самоубийству, членовредительству, нападению на других охраняемых и конвой;

– задержание лиц, пытающихся освободить конвоируемых из-под стражи.

Конвой призван осуществлять постоянный надзор и неотлучное нахождение всего состава наряда рядом с конвоируемыми с момента их получения в месте содержания под стражей и до водворения обратно, изоляцию охраняемых от контактов с родственниками, знакомыми или посторонними гражданами, а также пресечение противоправных действий с их стороны.

Конвой может быть обыкновенным и усиленным. Состав, вид, численность и вооружение конвоя, а также порядок конвоирования определяет командир подразделения охраны и конвоирования (начальник ИВС, ОВД).

В целях повышения надежности охраны конвоируемых в состав конвоя может включаться сотрудник полиции со служебной собакой.

Конвоирование заключенных под стражу лиц может осуществляется следующими способами:

– в специально оборудованных автомобилях;

– в специальных вагонах пассажирских поездов;

– в легковых и грузовых автомобилях;

– на речных и морских судах;

– на самолетах и вертолетах;

– на гужевом транспорте;

– пешим порядком.

Основанием конвоирования подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления для производства отдельных следственных действий или рассмотрением дела в суде является:

Письменные заявки следователей, лиц, производящих дознание, суда, начальников ИВС, СИЗО для производства следственных действий или рассмотрения дела в суде;

Санкционированное прокурором постановление или определение (постановление) суда об этапировании;

Постановление прокурора, следователя или определение суда о производстве следственных действий;

Истечение срока содержания в ИВС лиц при наличии санкционированного прокурором постановления или определения суда о заключении подозреваемого (обвиняемого) под стражу, а также приговора об осуждении к лишению свободы;

Распоряжение начальника территориального органа МВД России (начальника ИВС) о направлении подозреваемого или обвиняемого в лечебное учреждение, в санпропускник (баню) общего пользования и на обменный пункт на плановом маршруте конвоирования.

Следует отметить, что конвоированию не подлежат:

Лица с неправильно оформленными документами или без документов;

Больные, не подлежащие по заключению врача (фельдшера) конвоированию;

Беременные женщины без справки врача о возможности их конвоирования;

Не обеспеченные по установленной норме продовольствием на путь следования или одетые не по сезону;

Бывшие в контакте с инфекционными больными, не прошедшие необходимого медицинского освидетельствования и лабораторного обследования, до получения результатов такого освидетельствования.

Начальник места содержания под стражей (ИВС, следственного изолятора), начальник органа внутренних дел до отправки подозреваемых и обвиняемых организует подготовку на каждого из них необходимых документов.

Конвой, получив приказ на выполнение задачи, по указанию начальника (старшего) конвоя осуществляет проверку инженерно-технического оборудования и средств связи специальных автомобилей, тщательный осмотр их кузовов, принимает меры к удалению из них легко воспламеняющихся веществ, а также предметов, которые могут быть использованы для побега или нападения подозреваемыми и обвиняемыми, и следует к месту их приема, где начальник (старший) конвоя:

Предъявляет дежурному органа-отправителя предписание на право приема и конвоирования подозреваемых и обвиняемых;

Осматривает помещение, где будет производиться прием подозреваемых и обвиняемых, и убирает предметы, которые могут быть использованы для побега или нападения;

Получает подготовленные документы и проверяет правильность их оформления;

Производит расчет и расстановку состава конвоя для проведения личного обыска подозреваемых и обвиняемых, досмотра их вещей и принимает конвоируемых;

Определяет порядок размещения подозреваемых и обвиняемых по камерам специального автомобиля, информирует конвоиров о подозреваемых и обвиняемых, за которыми требуется усиленный надзор, и сообщает конвоируемым, что они перешли в подчинение конвоя;

Определяет порядок охраны подозреваемых и обвиняемых во время посадки в специальные автомобили.

После постановки задачи конвою на прием подозреваемых и обвиняемых начальник (старший) конвоя получает у оперативного дежурного территориального органа МВД России, дежурного ИВС или следственного изолятора документы, являющиеся основанием для приема конвоируемых, и проверяет правильность их оформления. Все документы на конвоируемых скрепляются печатью органа-отправителя. Вскрывать личные дела и документы на конвоируемых запрещается.

Прием подозреваемых и обвиняемых для конвоирования начинается с опроса претензий и проверки личности каждого. Конвоир перед началом личного обыска и досмотра его вещей предлагает подозреваемому или обвиняемому сдать все, что запрещено к хранению. Личный обыск подозреваемых и обвиняемых производится по одному.

В случае сомнения в личности подозреваемого и обвиняемого начальник (старший) конвоя обращается за соответствующими разъяснениями к оперативному дежурному ОВД либо к дежурному ИВС, следственного изолятора, начальнику планового караула и в дальнейшем действует согласно полученным разъяснениям. Лица, заявившие о болезни, осматриваются врачом (фельдшером). О результатах осмотра делаются соответствующие записи в справках по личным делам подозреваемых и обвиняемых.

По прибытии в изолятор временного содержания (следственный изолятор) начальник (старший) конвоя записывает доставленных подозреваемых и обвиняемых в путевой журнал, сообщает об их количестве и категориях дежурному органа-получателя, передает ему личные дела и другие документы на подозреваемых и обвиняемых, принадлежащие им деньги и изъятые предметы.

Сдача подозреваемых и обвиняемых оформляется распиской дежурного органа-получателя в путевом журнале и заверяется печатью.

Заключение

Заключение под стражу - это наиболее строгая мера пресечения, и поэтому её применение имеет под собой дополнительные гарантии соблюдения прав граждан, дополнительные условия её применения. Лицо, взятое под стражу, физически изолируется от общества и содержится под охраной.

Значение применения предварительного заключения под стражу определяется, прежде всего, тем, что оно является наиболее эффективной мерой пресечения с точки зрения возможности достижения их целей. По общему правилу арест возможен по делам, за которые законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше одного года. Только в исключительных случаях лицо подвергается заключению под стражу, если наказание ему грозит менее суровое - до года лишения свободы включительно, исправительные работы, штраф и др. По делам о тяжких преступлениях, указанных в ч.2. ст.96 УПК (в их число входят и государственные преступления), заключение под стражу может быть применено по мотивам одной лишь опасности преступления. Никто не может быть подвергнут аресту иначе как на основании судебного решения или с санкции прокурора. Лицо, подвергнувшееся аресту имеет право на обжалование и судебную проверку законности и обоснованности содержания его под стражей. Постановление судьи об освобождении лица из под стражи, вынесенное в результате судебной проверки, подлежит немедленному исполнению. Прокурор обязан немедленно освободить всякого незаконно лишённого свободы или содержащегося под стражей свыше срока, предусмотренного законом или судебным приговором (ст. 11 УПК).

Список используемой литературы:

Основная литература:

1. Федеральный закон РФ №103-ФЗ от 15.07.1995 г. «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (в ред. от 15.04.2006 г.)

2. Постановление Правительства РФ №726 от 2.10.2002 г. «Об утверждении Положения о порядке отбывания административного ареста». // СЗ РФ. 2001 г. №40

3. Постановление Правительства от 15 октября 2003 г. № 627 « Положение об условиях содержания лиц, задержанных за административные правонарушения, нормах питания и порядке медицинского обслуживания таких лиц» (в ред. от 01.02.2005 г.)

4. Приказ МВД России № 140 дсп от 7 марта 2006 года «Об утверждении Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых».

5. Административная деятельность органов внутренних дел. Часть общая: Учебник. – М.: ЦОКР МВД России, 2009.

6. Административная деятельность органов внутренних дел. Часть особенная: Учебник. – М.: ЦОКР МВД России, 2009.

Дополнительная литература:

1. Приказ МВД России от 22 ноября 2005г. №950 «Об утверждении правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел»

2. Постановление Правительства РФ от 2 октября 2002 г. № 726 «Об утверждении Положения о порядке отбывания административного ареста»

3. Приказ МВД России от 20 мая 2004 г. № 309 «Об утверждении типовых штатных расписаний изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых».

См.: СЗ РФ. 1995. № 29. Ст. 2759; 2007. № 31. Ст. 4011.

См.: приказ МВД России от 22 ноября 2005 г. №950 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых».

См.: ст. 7 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

См.: Федеральный закон от 21 июля 1998 г. № 117-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с реформированием уголовно-исполнительной системы» // СЗ РФ. 1998. № 30. Ст. 3613.

Одним из видов административной деятельности органов внутренних дел является охрана и содержание под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Конвоирование подозреваемых и обвиняемых представляет собой комплекс мер по обеспечению надежной охраны при их перемещении по территории изоляторов временного содержания (ИВС) либо при доставлении к месту назначения под охраной (надзором) конвоя.

Для конвоирования создаются подразделения охраны и конвоирования (отделения, взвода, роты, батальоны, полки), основными задачами которых являются:

— конвоирование подозреваемых из ИВС в следственные изоляторы, медицинские учреждения для амбулаторного освидетельствования (обследования), санпропускники и обратно, из органов внутренних дел в межрайонные или городские ИВС, охрана подозреваемых и обвиняемых во время производства следственных действий;

— конвоирование подозреваемых и обвиняемых из ИВС и следственных изоляторов в суды и обратно, охрана указанных категорий лиц во время судебных заседаний;

— конвоирование подозреваемых и обвиняемых на обменные пункты плановых маршрутов конвоирования и обратно.

Административно-правовой статус конвойных подразделений определяется Конституцией РФ, законодательством Российской Федерации, указами президента РФ, постановлениями правительства РФ, нормами международного права, нормативными правовыми актами МВД России и, в частности, "Наставлением по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых" (утверждены приказом МВД № 140 от 7 марта 2006 года).

Конвой — группа вооруженных и экипированных специальными средствами сотрудников, назначенных для охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых. Конвой обеспечивает своевременное доставление лиц взятых под стражу к месту назначения и поддержание при этом установленного для них режима, предупреждение и пресечение попыток конвоируемых к побегу, членовредительству и нападению на конвой, а также задержание лиц, пытающихся освободить конвоируемых из-под стражи.

Конвой призван осуществлять постоянный надзор и неотлучное нахождение всего состава наряда рядом с конвоируемыми с момента их получения в месте содержания под стражей и до водворения обратно, изоляцию охраняемых от контактов с родственниками, знакомыми или посторонними гражданами.

В зависимости от характера выполняемой задачи в состав конвоя назначаются: начальник (старший) конвоя, помощник начальника конвоя, полицейский-кинолог и конвоиры.

В зависимости от количества конвоируемых, степени их опасности и других данных конвой полиции может быть обыкновенным и усиленным.

Обыкновенный конвой назначается из расчета: два конвоира — на одного-двух конвоируемых; три конвоира — на три-шесть конвоируемых; семь конвоиров — на семь-десять конвоируемых.

Если в составе конвоя пять и более конвоиров, назначается помощник начальника конвоя. При проведении следственных действий на местности состав конвоя увеличивается.

Усиленный конвой может назначаться при наличии информации о намерении кого-либо из конвоируемых совершить побег, нападения на охрану, причинить какой-либо вред себе или окружающим, в связи с большой протяженностью маршрута конвоирования, сложными географическими и климатическими условиями, для конвоирования в воздушном, речном (морском) судне.

При усиленном конвое: на одного конвоируемого должно быть три конвоира; на два-четыре конвоируемых — шесть конвоиров; на пять-шесть конвоируемых — восемь конвоиров; на семь-восемь конвоируемых — 10 конвоиров; на 9-10 конвоируемых — 12 конвоиров. Начальником усиленного конвоя назначается сотрудник из числа среднего начальствующего состава.

Конвоированию не подлежат: лица с неправильно оформленными документами или без документов; больные, не подлежащие по заключению врача (фельдшера) конвоированию; беременные женщины без справки врача о возможности их конвоирования; не обеспеченные по установленной норме продовольствием на путь следования или одетые не по сезону; бывшие в контакте с инфекционными больными, не прошедшие необходимого медицинского освидетельствования и лабораторного обследования, до получения результатов такого освидетельствования.

Основанием конвоирования подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления для производства отдельных следственных действий или рассмотрением дела в суде является:

— письменные заявки следователей, лиц, производящих дознание, суда, начальников ИВС, СИЗО для производства следственных действий или рассмотрения дела в суде;

— санкционированное прокурором постановление или определение (постановление) суда об этапировании;

— постановление прокурора, следователя или определение суда о производстве следственных действий;

— истечение срока содержания в ИВС лиц при наличии санкционированного прокурором постановления или определения суда о заключении подозреваемого (обвиняемого) под стражу, а также приговора об осуждении к лишению свободы;

— распоряжение начальника территориального органа МВД России (начальника ИВС) о направлении подозреваемого или обвиняемого в лечебное учреждение, в санпропускник (баню) общего пользования и на обменный пункт на плановом маршруте конвоирования.

Конвоирование заключенных под стражу лиц осуществляется в специальных автомобилях, в легковых автомобилях, в купе пассажирского вагона, на речных и морских судах, на самолетах и вертолетах, а также пешим порядком только при невозможности использования других способов, на небольшие расстояния.

Конвоирование осуществляется по определенным маршрутам (основным, запасным). При компактном расположении обслуживаемых объектов и наличии автомобильных дорог организуется кольцевое конвоирование между ИВС, следственными изоляторами (СИЗО), обменными пунктами и судами.

Конвой, получив приказ и предписание на выполнение задачи, следует в пункт приема подозреваемых (обвиняемых), где начальник конвоя обязан: предъявить дежурному по ИВС предписание на право приема или сдачи конвоируемых и служебное удостоверение; получить подготовленные документы и проверить правильность их оформления; определить порядок приема и размещения конвоируемых по камерам специального автомобиля, информировать конвоиров о лицах, за которыми требуется усиленное наблюдение. Также начальник конвоя должен произвести расчет и расстановку состава конвоя для личного обыска и охраны подозреваемых и обвиняемых на время приема их для конвоирования; осмотреть помещение, где будет производиться прием подозреваемых и обвиняемых, и убрать предметы, которые могут быть использованы для побега или нападения.

Прием подозреваемых и обвиняемых для конвоирования производится по одному, в отдельном помещении, в котором должны находиться только лица, сдающие и принимающие конвоируемых. После опроса подозреваемых и обвиняемых полученные данные сверяются с имеющимися документами, указанные лица регистрируются в путевом журнале, подвергаются личному обыску, а их вещи и продукты питания — досмотру. В этих целях назначаются конвоируемые из расчета один обыскивающий на четыре-шесть подозреваемых и обвиняемых.

О результатах личного обыска и досмотра начальник (старший) конвоя делает отметку в путевом журнале. Запрещенные к хранению вещи и продукты изымаются и сдаются администрации органа-отправителя.

Конвоирование обвиняемых в республиканские, краевые, областные, окружные, городские, районные суды и охрана их во время судебных заседаний осуществляется на основании установленных документов о принятии этих учреждений под обслуживание и соответствующих указаний министров внутренних дел, начальников Главного управления МВД, Управления МВД, Управление на транспорте МВД.

При наличии такого указания образуется межведомственная комиссия в составе представителей конвойного подразделения полиции (ОВД) и суда, подавшего заявку на конвоирование. Прием суда под обслуживание оформляется актом межведомственной комиссии, в котором указываются:

— наименование суда и конвойного подразделения полиции (органа внутренних дел), их точные адреса;

— характеристика залов судебных заседаний, помещений для конвоя и содержания обвиняемых;

— обеспечение их необходимым противопобеговым оборудованием, средствами связи и сигнализации;

— порядок изготовления съемного оборудования, выделения помещений для содержания обвиняемых и размещения конвоя в местах проведения выездных сессий этого суда;

— маршруты конвоирования от специальных автомобилей до камер для содержания обвиняемых, в залы судебных заседаний и обратно;

— порядок взаимодействия с руководителями суда;

— недостатки в оборудовании помещений суда, сроки их устранения и ответственные за это должностные лица.

Один экземпляр акта, подписанный председателем суда и командиром конвойного подразделения (начальником органа внутренних дел), направляется в МВД, ГУ МВД, УМВД, УТ МВДТ, где издается приказ о принятии суда под обслуживание, а другой — в соответствующие судебные органы для контроля за устранением отмеченных недостатков.

Обслуживание суда прекращается по инициативе органа внутренних дел при не устранении недостатков в техническом оснащении и оборудовании помещений суда, где охраняются или конвоируются обвиняемые; по инициативе суда после уведомления председателем соответствующего суда командира конвойного подразделении полиции и издания в МВД, ГУ МВД, УМВД субъекта РФ соответствующего приказа.

Сдача подозреваемых и обвиняемых оформляется распиской дежурного органа-получателя в путевом журнале и заверяется печатью.

Контроль за передвижением конвоев осуществляется с помощью разрабатываемой системы непрерывного слежения. Связь с конвоем осуществляется по установленным каналам радио и проводной связи.

При осуществлении контроля проверяется:

а) соответствие решения на охрану и конвоирование подозреваемых (обвиняемых) условиям выполнения этих задач, расстановка личного состава, использование транспортных и технических средств, состояние оборудования автомобилей;

б) подготовка нарядов к несению службы, их обеспечение, внешний вид сотрудников, знание ими своих обязанностей, умение действовать при происшествиях и в сложной обстановке;

в) выполнение поставленных задач, соблюдение законности, бдительность;

г) порядок связи с нарядами.

О результатах проверки производится запись в служебной книжке, постовой ведомости, в книге службы нарядов, книге замечаний и предложений проверяющих (паспорте технического состояния ИВС).

Учет результатов работы нарядов ИВС и конвоев полиции ведется в целях оценки их деятельности и определения мер по совершенствованию организации и управления этой службой.

Материал подготовлен на основе информации открытых источников