Предвыборная программа навального. Президентская программа Навального: экспертная критика

Алексей Навальный предлагает освободить малый бизнес от налогов, ликвидировать Пенсионный фонд, создать спецслужбу по борьбе с коррупцией и отменить призыв. Опрошенные РБК эксперты оценили основные положения программы политика

Алексей Навальный (Фото: Егор Алеев / ТАСС)

Основатель Фонда борьбы с коррупцией Алексей Навальный спустя год после объявления о своих намерениях баллотироваться в президенты обнародовал программу, с которой он планирует пойти на выборы, если его зарегистрируют кандидатом. Глава ЦИК Элла Памфилова ранее , что политик сможет зарегистрироваться только после снятия судимости.

Экономика

Навальный предложил ликвидировать Пенсионный фонд России и на его основе создать «крупнейший в мире фонд-инвестор» по аналогии с норвежским суверенным фондом Government Pension Fund Global. Последний инвестирует нефтегазовые доходы норвежского правительства в активы по всему миру. «Звучит как популизм, но не более того», — считает замдиректора Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Юрий Горлин. «Ликвидирует Алексей Навальный Пенсионный фонд, а как пенсии выплачивать сегодняшним пенсионерам? Кто будет заниматься этой функцией?» — рассуждает эксперт.

Оппозиционер предлагает передать в новый пенсионный фонд средства ФНБ, акции торгуемых на бирже госкомпаний и их дивиденды, а также доходы от приватизации. «Вдруг случится, что в следующем году доходы «Роснефти» или «Газпрома», о которых говорит Навальный, не позволят выплатить дивиденды в силу каких-то причин. Как сделать это стационарным?» — говорит Горлин. По его словам, идея направлять часть дополнительных доходов госкомпаний в резерв пенсионной системы для обеспечения большего роста пенсий и сглаживаний колебаний доходов пенсионной системы многократно воспроизводилась, «но это должно быть системно на основе дивидендной политики или через увеличение налога на прибыль или других налогов, но не ломая действующую страховую систему».

Превращение ПФР в аналог норвежского фонда не приведет к хорошему результату, согласен директор Центра исследования экономической политики экономического факультета МГУ Олег Буклемишев. Роль норвежского фонда в России был призван выполнять Фонд национального благосостояния (ФНБ), напоминает экономист, но ФНБ в этом статусе не состоялся. «То есть опыт централизованных инвестиций на пенсионные цели в России​, по сути, провалился», — отмечает Буклемишев.

Увеличение МРОТ до 25 тыс. руб. — еще одна идея Навального — «превышает возможности бизнеса и государства», считает Буклемишев. Чтобы увеличить зарплаты работникам в несколько раз, предпринимателям придется либо соблюсти закон и уволить значительную их часть, либо перевести на теневую форму занятости, к которой «есть серьезные тяготения», говорит экономист.

Распределение доходов поровну между федеральным центром и регионами, как предлагает Навальный, требует серьезных корректирующих мер, считает Буклемишев: «Напомню, 50 на 50 — это соотношение времен президента Ельцина. Сейчас оно, конечно, смещено в пользу центра, но представьте себе, что мы изменим ее за счет каких-то налогов, и получится, что наиболее богатые регионы получат дополнительные деньги, а наиболее бедные станут еще относительно беднее».

Фото: Олег Харсеев / «Коммерсантъ»

Увеличение минимальной зарплаты, пенсионная реформа и перераспределение налоговых доходов между федеральным центром и регионами — это «абсолютно разумные экономические идеи», считает директор центра конъюнктурных исследований ВШЭ Георгий Остапкович. «Думаю, что эти же вопросы будет поднимать будущее правительство, и в принципе это вовсе не экстремистские предложения», — рассуждает Остапкович. Но вот идея передать туда средства ФНБ «выглядит популистской», а сравнивать российские и норвежские экономические реалии «некорректно».​ По словам Остапковича, достичь минимальной зарплаты 25 тыс. руб. «абсолютно реально», к подобным цифрам через несколько лет придет и правительство. «Если позволить безработице увеличиться до 8-9%, тогда можно повышать минимальную зарплату до 25 тыс. Такой рост зарплаты выведет с рынка людей. Ничего страшного я в этом не вижу», — размышляет экономист, оговариваясь, что «у нас социально ориентированное государство и люди должны получать хоть какую-нибудь зарплату, но не быть безработными».

Борьба с коррупцией

Для эффективной борьбы с коррупцией оппозиционер предлагает учредить специальную независимую структуру, которая не будет входить в систему правоохранительных органов. Также Навальный настаивает на ратификации Конвенции ООН против коррупции и предлагает перевести госкомпании вместе с другими госактивами под контроль специального фонда при структуре, которая заменит ПФР​, а также сократить присутствие государства в экономике, ввести и ужесточить законы о раскрытии конфликта интересов и лоббизме.

«В части о конфликте интересов он абсолютно прав. Контроль за аффилированными лицами и введение норм, которые более жестко это контролировали бы, — это действительно необходимо. Сюда же примыкают лоббизм и увеличение срока давности [по коррупционным преступлениям с 10 до 20 лет]», — заявила в беседе с РБК заведующая проектно-учебной лабораторией антикоррупционной политики НИУ Высшей школы экономики Елена Панфилова.

Панфилова отметила, что в программе не хватает части, связанной с системой защиты заявителя о коррупции. Эта часть ратифицирована Россией, однако выполняется «не очень хорошо». «У заявителя бывают проблемы, потому что чаще всего заявляющие предприниматели становятся жертвами «обратки» — ст. 159 УК (мошенничество)», — пояснила Панфилова.

Комментируя предлагаемое Навальным учреждение независимой структуры по борьбе с коррупцией, Панфилова отметила, что Россия нуждается в структуре, которая «в первую очередь занималась бы координацией». «Следствие останется у следствия, прокурорские функции останутся у прокуроров, но надо сделать так, чтобы они занимались этим по некой единой программе и единым строем — это было бы неплохо», — пояснила эксперт.

Внешняя политика

В части ведения внешней политики оппозиционер предлагает помириться с остальным миром, прекратить «агрессию в отношении Украины» и таким образом добиться снятия санкций. Для проблемы Крыма политик предлагает найти «легитимное решение в пользу местного населения». Также Навальный выступает за введение визового режима для стран Средней Азии.

Проверка документов у иностранных граждан в аэропорту Пулково (Фото: Сергей Коньков / ТАСС)

«Он [Навальный] не хочет связывать себя с присоединением Крыма и в то же время не хочет выступать против. Если провести любой референдум, то большинство выскажется за сохранение в составе России. Для российской власти референдум неприемлем из соображений престижа, но для Навального здесь проблемы нет, так как он не присоединял», — сказал РБК политолог Алексей Макаркин.

По словам Макаркина, программа рождает много вопросов о механизмах, но она устроит его аудиторию. Она [аудитория] хочет, чтобы мы и с европейцами договорились, и Крым оставили за собой», — пояснил политолог.

В предложении Навального ввести визовый режим со странами Средней Азии эксперт увидел противоречия. «Его предложение о визовом режиме полностью противоречит предложению об интеграции на постсоветском пространстве. Он, с одной стороны, за интеграцию на постсоветском пространстве, с другой — за визовый режим. В этом есть противоречие, но для его избирателя его нет. В данном случае Навальный идет за своим избирателем, который хочет и того и другого», — отметил Макаркин.

Другие инициативы

В своей программе Навальный также предлагает сократить госаппарат, минимизировать контроль власти над бизнесом, дать больше полномочий регионам, гарантировать независимость судебной системе, смягчить наказания по ряду составов преступлений, вернуться к четырехлетнему президентскому сроку, отменить призыв и ряд других инициатив.

Президент Международного института политической экспертизы Евгений Минченко в разговоре с РБК назвал программу Навального «типичным социальным популизмом, рассчитанным на очень невзыскательную публику».

«Из плюсов программы можно назвать то, что нет крючков, за которые можно зацепиться, например, вопросы Крыма, отношения с Западом — все завязано именно на социальную проблематику. Социальный популизм в стиле раннего Жириновского, но без национального вопроса», — сказал Минченко.

Он отметил, что Навальный не объясняет свои инициативы. «В два раза (увеличить расходы) на образование, в два раза — на здравоохранение. Почему именно в два раза? Не объясняется. 25 тыс. руб. — минимальная заработная плата. Почему не 20 тыс. или 30 тыс. руб? Нет даже попыток [объяснения]. Будет лучше — будет больше денег», — пояснил эксперт.

Тем не менее в предвыборной программе Навального «гораздо меньше популизма и радикальных мер, чем ожидалось», считает ведущий научный сотрудник Института проблем правоприменения Европейского университета Кирилл Титаев. В программе отсутствуют решения некоторых важных проблем, к примеру, перезагрузка судебной системы, но ключевые идеи говорят о том, что работа была проведена достаточно серьезная, уверен Титаев.

«Сомнительной и утопичной идеей», по мнению Титаева, является предложение о выборах судей. «В России это нереалистичная мера, учитывая маленькую явку на выборах. Эта мера скорее вредна, поскольку создаст псевдолегитимность заранее согласованным кандидатам», — пояснил эксперт. Предложение Навального о «тотальном пересмотре законодательства» говорит о «не очень правильном понимании того, как работают правоохранительные органы», заключил Титаев.

Навальный выбрал неудачное время для публикации своей программы, сказал РБК руководитель программы «Российская внутренняя политика и политические институты» Московского центра Карнеги Андрей Колесников. Сейчас, говорит эксперт, «все сходят с ума» по поводу завтрашней пресс-конференции Путина. «Если он [Алексей Навальный] хотел в информационном пространстве ее перебить, то это явно не получится, и эффект от ее [программы] появления смазанный», — сказал РБК Колесников.

При участии: Валерий Романов, Ольга Агеева, Илья Немченко, Антон Фейнберг

Правообладатель иллюстрации Image caption Навальный первым из будущих кандидатов в президенты опубликовал свою программу

Алексей Навальный опубликовал программу, с которой собирается на выборы президента в 2018 году. Среди его предложений - переход на контрактную армию, люстрация чиновников и сокращение расходов государства на безопасность. Би-би-си попросила экспертов прокомментировать его план.

Через два дня Совет Федерации назначит дату выборов президента России. Наиболее заметный оппонент Путина, основатель Фонда борьбы с коррупцией Алексей Навальный, уже заявил об участии в выборах, но, вероятнее всего, не будет допущен к ним, сообщали источники Русской службы Би-би-си.

Но до тех пор, пока официальная регистрация не началась, Навальный встречается с избирателями, открывает штабы в регионах и ведет агитацию в интернете. В среду он опубликовал программу, с которой он намеревается пойти на выборы президента - первым из всех политиков, которые заявили о намерении поучаствовать в предвыборной гонке.

Реализация этой программы обойдется в 7,8 трлн рублей, посчитали эксперты Навального.

В составлении программы приняли участие правозащитник Елена Лукьянова, экономист Сергей Алексашенко, писатель Борис Акунин, политик Владимир Милов, руководитель правозащитной организации "Агора" Павел Чиков и другие эксперты.

Русская служба Би-би-си изучила основные пункты программы и попросила политологов, экономистов и юристов оценить их.

Политическая реформа

Что предлагает Навальный:

• Ограничение полномочий президента и уменьшение президентского срока до четырех лет
• Расширение прав парламента: переход от суперпрезидентской к президентско-парламентской республике
• Снижение проходного барьера в Думу до 3%
• Расширение полномочий регионов

Аббас Галлямов, политолог:

"Идея ограничения полномочий президента пока не найдет отклика в сердцах избирателей, но вот ближе у следующим выборам она вполне может оказаться востребованной. Усталость от столь длительного правления одного человека к тому моменту сильно возрастет, и людям станет казаться, что именно концентрация всей власти в руках одного политика является первопричиной всех бед. Если к тому моменту Навальный застолбит эту тему за собой, то именно он окажется в центре повестки.

Расширение прав парламента, в том числе, и в части контроля за деятельностью исполнительной власти - стандартное требование борцов с персоналистскими режимами. Ничего нового в этом нет. Требование, в целом, правильное.

Снижение проходного барьера и одновременная демократизация приведут к расцвету малых партий и фрагментации политического пространства. Есть риск, что это вновь приведет к появлению у избирателя ощущения хаоса, которое было у него в 90-е, с их многопартийностью. Поэтому я бы барьер не снижал. Достаточно просто прекратить фальсифицировать выборы.

"Расширение прав регионов - самое очевидное и правильное требование из всех перечисленных. Москву в стране недолюбливают, и появление в риторике Навального антимосковского измерения поможет ему завоевать симпатии провинции. Кроме того, это поможет ему смягчить свой антиобраз "столичного франта".

Борьба с коррупцией

Что предлагает Навальный:

• Учреждение специальной структуры по борьбе с коррупцией, не входящей в систему правоохранительных органов
• Ратификация Конвенции ООН против коррупции, включая статью о борьбе с незаконным обогащением чиновников
• Увеличение срока давности по коррупционным преступлениям

Антон Поминов, гендиректор "Трансперенси Интернешнл - Россия" (ТИР):

"Украина уже сделала то, что сейчас предложил Навальный. В 2014 году там создали Национальное антикоррупционное бюро Украины - правоохранительный орган Украины с широкими силовыми полномочиями. В это бюро по закону о нем никто не может влезть. И орган стал настолько независимым, что его никто не может разогнать. НАБУ начало проводить расследования против депутатов Рады.

Единый орган по борьбе с коррупцией - здравая инициатива. Вопрос, удастся ли ему реально расследовать дела, к которым прокуратура годами не могла подступиться".

Елена Панфилова , з аведующая проектно-учебной лабораторией антикоррупционной политики НИУ ВШЭ:

"Почти все предложения похожи на традиционный "виш-лист" "Трансперенси Интернешнл" к ежегодному "Индексу восприятия коррупции". Навальному стоило бы добавить в программу введение законодательства по защите заявителя о коррупции. Без него ничего не будет: людей прессуют, люди боятся заявлять.

Единый орган, координирующий борьбу с коррупцией, нужен. В современной России этим занимается слишком много людей, 11 министерств и ведомств. Мысль, что этот орган должен находиться в стороне от действующей власти, в принципе правильная, но реализовать ее трудно".

Люстрация

Что предлагает Навальный:

• Принятие закона о люстрации и создание комиссии по люстрации
• Проведение ротации состава Верховного суда, а также люстрации судей, "уличенных в участии в неправосудных, заказных и политических процессах"
• "Очищение" законодательства и отмена ряда одиозных законов, в том числе, "закона Димы Яковлева" и закона о "праве на забвение"

Андрей Юров, постоянный эксперт Московской хельсинкской группы, правозащитник :

"В одних странах люстрации проводились и соответствовали стандартам прав человека и законодательства, в других не соответствовали. Опыт европейских стран показывает, что бывает и так, и так. Вопрос не в том, что сама идея плохая или хорошая. Все дело будет в деталях: для кого, как, какая процедура, а судьи кто. Будет ли независимая система оценки, принимаемая и уважаемая всеми.

На это нужно очень серьезно смотреть, для запрета занимать какие-либо должности нужна очень серьезная правовая основа. В любом случае, есть люди, которые совершали противоправные действия, среди них есть правоохранители и чиновники. И что-то с ними надо делать".

Наталья Орлова, главный экономист " Альфа-банка " :

"В других странах наиболее удачный опыт реформы каких-либо областей был связан с заменой людей. Так что в каком-то виде нам нужна люстрация и в экономике.

Не знаю, значит ли это, что люди из госкомпаний должны потерять возможность работать в компаниях крупных, но что-то такое должно произойти. Если вся номенклатура останется, суть меняться не будет".

Армия и оборона

Что предлагает Навальный:

• Полный переход к контрактно-добровольной армии
• Создание конкуренции в сфере госзаказа
• Сокращение бюджетных расходов на нацбезопасность и правоохранительную деятельность и их перераспределение на здравоохранение и образование

Виктор Мураховский, главный редактор журнала "Арсенал Отечества":

"Технически возможность перевести российскую армию на контрактную основу есть. Но на мой взгляд, на сегодняшний день это абсолютно нереально. Мы можем в постоянной боеготовности содержать армию на контракте. Но тогда встанет вопрос резервов - их не будет. Политик ни бум-бум в военном деле.

Вопрос в оперативных задачах, которые должны решать вооруженные силы в мирное и военное время. У нас есть стратегические направления, которые надо закрывать соответствующими группировками войск. Как военный специалист я скажу, что численность армии в 500 тыс. человек, как это предлагает Навальный, это глупость, исходить надо не из численности, а из оперативных задач.

Конкуренция в сфере гособоронзаказа своеобразная, у нас была попытка ее создать. Что вышло: предприятие берет заказ, но не выполняет, сроки срывает из-за своей неготовности - это же не памперсы делать и не заборы из профнастила. И президенту приходилось лично приезжать на заводы и разруливать.

В США почти нет госпредприятий, которые выполняют поставки для вооруженных сил. Но у нас структура экономики другая. У нас на прошлый год 70% госзаказа в оборонке выполняли единственные исполнители. Ну нет у нас другого завода, который танки может строить или твердотопливные межконтинентальные баллистические ракеты. Конкуренция это правильно, в теории все хорошо, но такие мечтатели разбиваются фейсом о реальную жизнь".

Экономика

Что предлагает Навальный:

• Повышение минимального размера оплаты труда до 25 тысяч рублей
• Реформа пенсионной системы
• Запрет на проверки бизнеса, переход на контроль в электронной форме
• Замена налогов на малый бизнес патентным сбором в 25-30 тысяч рублей
• Отмена "Платона" и утилизационного сбора
• Демонополизация стратегических секторов экономики и отказ от неэффективных госпроектов

Константин Сонин, профессор Чикагского университета:

"У повышения МРОТ есть очевидные опасности - в стране с сильными профсоюзами и рисками высокой безработицы повышение МРОТ могло бы привести к росту безработицы и снижению производства. Кроме того, это снижает стимулы владельцев фирм к реинвестициям. Но в России в 2017 году профсоюзов фактически нет, а риски высокой безработицы минимальны - то есть повышение МРОТ - это просто перераспределение от владельцев фирм к работникам, от богатых к бедным.

От политика, борющегося за власть, ожидаются слова о пенсионной реформе. Мне кажется, что важно - это то, чтобы обещания, которые даёт политик, были выполнимыми. Правительства Путина создавали немало разумных планов управления пенсии, но все эти планы были погублены тем, что ни одного из них правительство не смогло придерживаться хотя бы в течение 5 лет.

Снижение прессинга на бизнес - это очень сложная, огромная реформа, но потенциально это самая важная экономическая реформа, потому что слабые институты ("давление силовиков") - основная причина стагнации российской экономики".

Наталья Орлова, главный экономист Альфа-банка:

"Что касается повышения МРОТ до 25 тысяч - это какая-то популистская мера. Раздавать и финансировать социальные обещания может и нынешняя власть. Главная проблема не в том, что у нас низкий уровень соцобеспечения, а в том, что нет роста, который позволял бы их повысить.

Часть программы, которая посвящена снижению давления на бизнес, может улучшить общее настроение. В принципе точечные меры из программы, например, по тем же налогам, выглядят вполне адекватными. Но масштаб критики Навальным нынешнего правительства предполагал, что его программа выйдет за рамки точечных мер и будет какой-то более глобальной. Я имею в виду в первую очередь внутренние проблемы.

С предложением Навального отказываться от неэффективных госпроектов даже несмотря на то, что они обеспечили инвестиции, я совершенно согласна. Потому что это выброшенные деньги".

Также Навальный обещает перестать "поддерживать диктаторские режимы", добиться отмены санкций и снизить напряженность в отношениях между Россией и Западом, ввести визовый режим со Средней Азией.

"Программу Навального нужно смотреть в политическом контексте. Он никак не может рассчитывать на то, что будет допущен к выборам, поэтому это не программа кандидата, который будет участвовать в дебатах на Первом канале с Зюгановым и другими. Это перечень целей", - говорит политолог Глеб Павловский.

"Его реальная политическая работа, которую, на мой взгляд, он уже почти закончил - он вернул выборы с поля каких-то сценариев Кремля, где они находились 20 лет, обратно обществу. Сегодня уже год идут полноценные дебаты со многим количеством людей. Программу можно свести к короткой фразе: "Я за вас, а не за этих", - считает Павловский.

"Если "популистские меры" - это меры, направленные на улучшение условий жизни граждан, то зачем их избегать? - говорит экономист Сонин. - Сокращение военных расходов и геополитических обязательств, отмена контрсанкций и ограничений для инвесторов, увольнение коррупционеров, повышение эффективности госпредприятий не нанесут вреда экономике", - заключает он.

"Если говорить об экономических программах в целом, непопулистские реформы может проводить только человек с хорошим политическим рейтингом. Поддержка позволяет осуществлять непопулярные экономические реформы - так в какой-то мере вышло у Бориса Ельцина в 90-х", - проводит аналогию Орлова из Альфа-банка.

В своем блоге видео, в котором перечислил основные положения своей предвыборной программы и подсчитал, сколько денег потребуется на ее реализацию.

«Россия — очень богатая страна. Нам нужно прекратить верить в ложь о том, что бедность народа и развал экономики имеют под собой какие-то реальные причины», — сказал Навальный, по мнению которого, главная причина бедности — это коррупция.

Политик пояснил, что он намерен в случае победы на президентских выборах перераспределить расходы, чтобы улучшить качество жизни россиян. Навальный заявил, что его главная задача — вкладывать в человеческий капитал.

По его мнению, «основа для процветания России» — хорошее образование и достойное здравоохранение. «Все остальное не имеет смысла, и только так мы сможем сделать нашу страну богатой», — сказал Навальный.

Исходя из этого, Навальный пообещал увеличить расходы на здравоохранения в два раза — до 6,2 триллионов рублей. Настолько же политик пообещал повысить расходы на образование.

Навальный также заявил, что в случае победы на выборах повысить минимальный размер зарплаты до 25 тысяч рублей, что увеличит расходы бюджета еще на триллион рублей. В программе Навального также заявлено снижение налогов на малый бизнес, что добавляет бюджету еще 380 миллиардов расходов.

По мнению политика, также необходимо снизить ставки по ипотеке с 11% до 2%, из-за чего понадобится еще 200 миллиардов бюджетных средств.

Навальный также пояснил, где возьмет необходимые для реализации этих пунктов 7,8 триллионов рублей. По его словам, на госзакупки выделяется 6,3 триллиона рублей, на закупки госкомпаний — 19,8 триллионов рублей. Из этих денег, подсчитал Навальный, воруют не менее 20%, что составляет 5,2 триллиона рублей.

Кроме того, политик заявил, что планирует сократить расходы на чиновников с 1,85 триллиона рублей до 1,05 триллиона рублей. Расходы на безопасность и правоохранительную деятельность — с 2 триллионов рублей до 1,25 триллиона рублей.

Расходы на оборону Навальный пообещал не сокращать, но изменить систему их распределения так, чтобы большая часть денег шла на зарплаты. «Это даст возможность создать контрактную армию, где профессионалы получают очень хорошие деньги», — пояснил политик.

Субсидирование госкорпораций Навальный намерен сократить с нынешних 3,89 триллионов рублей до 1,89 триллиона рублей. Субсидии государственным СМИ — со 120 миллиардов рублей до 20 миллиардов рублей.

При этом политик отметил, что сейчас налоги на газовую отрасль «ничтожны», поэтому он планирует их повысить, что компании приносили бюджету не 900 миллиардов рублей, а 2,9 триллиона рублей. Навальный также пообещал «заставить» госкомпании платить положенные дивиденды, что принесет в бюджет еще триллион рублей. Таким образом, по подсчетам Навального, в бюджете появятся 11,6 триллионов рублей.

«Как видите, денег вполне хватает прямо сейчас. И правительство, которое думает о стране, а не о том, как набить себе карманы, вполне может решить все насущные вопросы», — отметил Навальный.

Навальный также пообещал оставить в региональных центрах еще как минимум два триллиона рублей налогов и дать им полномочия «для организации своей собственной жизни». Кроме того, в программу включены демонополизация экономики, снижение нагрузки на бизнес, честная судебная система и полномочия парламента.

Выборы президента России состоятся 18 марта 2018 года. Глава Центральной избирательной комиссии Элла Памфилова , что у Навального нет шансов зарегистрироваться в качестве кандидата на выборах из-за судимости по «делу Кировлеса». Памфилова Навальному попробовать участвовать в выборах «где-то в 2028 году».

Алексей Навальный — небезызвестный российский оппозиционер, который за последние несколько месяцев приобрел невиданную популярность благодаря фильму-расследованию «Он вам не Димон». В нем ФБК разоблачает коррупционную деятельность премьер-министра России Дмитрия Медведева. Сейчас о Навальном и его деятельности знают не только на территории Российской Федерации, но и далеко за ее пределами.

Алексей Навальный и президентские выборы 2018

Алексей Навальный будет участвовать в президентских выборах 2018. Ранее большинство со скепсисом относилось к участию оппозиционера в грядущих выборах. Однако сейчас Алексей Навальный получил огромную поддержку со стороны народа. Об этом свидетельствует хотя бы тот факт, что на запрещенные массовые протесты 26 марта, которые организовал оппозиционер, в целом вышло более 150 тысяч граждан.

Основатель ФБК одним из первых представил свою предвыборную программу. Что же сделает Алексей Навальный, если все-таки станет президентом? Ответ на этот вопрос вы сможете узнать, прочитав данную статью.

Программа Навального в президенты 2018

Основной лейтмотив программы Навального в президенты 2018 — борьба с коррупцией. Как считает оппозиционер, наглое воровство слуг народа — основная беда сегодняшней России. Однако страна вполне может избавиться от этой хвори. Для этого Алексей Навальный предлагает следующие меры:

• Если государственный служащий ведет образ жизни, который явно не соответствует его легальным доходам, то в таком случае депутат обязан объясниться. Если же чиновник не может доказать законность своих дополнительных доходов, то в таком случае начинается уголовный процесс.
• Если СМИ обвиняет чиновника в коррупции, то в таком случае государственный служащий должен опровергнуть обнародованную информацию. В противном случае слуга народа снимается с должности, и на него заводят уголовное дело.
• Антикоррупционные дела должны проводиться с максимальной оглаской. Коррупционеры не должны избежать правосудия.

Кроме этого, Навальный совместно с ФБК разработал целый свод законов, которые направлены на то, чтобы сделать госкомпании максимально прозрачными. Основатель ФБК хочет отстранить от управления людей, которые используют государственные компании как свою кормушку. Также оппозиционер планирует бороться и с коррумпированностью в государственных заказах.

Побороть неравенство

Как утверждает Навальный, на данный момент более 88% НБ принадлежит узкому кругу людей. Из-за этого народ нищает. Чтобы исправить это и побороть неравенство, основатель ФБК предлагает следующее:

• Обложить олигархов, которые зарабатывают на перепродаже сырья и государственных подрядах, крупным единоразовым налогом. Как утверждает оппозиционер, таким образом можно компенсировать несправедливость, возникшую из-за приватизации 90-х.
• Поднимать и развивать бизнес. С этой целью Навальный планирует освободить ИП, имеющих небольшой доход, от отчетности и налогов.
• Повысить минимальную зарплату до 25 тысяч. Навальный уверен, что этот шаг вполне реализуем. В качестве примера он приводит бедные страны, в которых средняя зарплата выше чем в современной России. При всем этом оппозиционер планирует сделать так, чтобы размер пенсии превышал прожиточный минимум.

Основатель ФБК заявляет, что будет вести экономическую политику страны в интересах российского народа. Ведь оппозиционер не связан с олигархами и, соответственно, непредвзят.

Внешняя политика

Оппозиционер считает, что Россия должна использовать свое выгодное расположение между Азией и Европой. Навальный хочет сближения с европейскими странами, которые успешны как в экономическом, так и в политическом плане. Таким образом Россия должна стать уважаемым партнером и на равных сотрудничать с Евросоюзом.

Кроме этого, оппозиционер многие годы выступает за введение визового режима с Закавказьем и Средней Азией. Навальный убежден, что открывать границы бедным азиатским странам невыгодно, и трудовые мигранты обязаны въезжать на территорию страны по специальным рабочим визам.

Один из девизов предвыборной программы Навального 2018: «Лучше торговать, нежели воевать». Алексей Навальный намеревается те миллиарды, которые используются для ведения войны в Сирии и на Украине, применить для укрепления экономики и улучшения жизни обычных людей.

Алексей Навальный, пожалуй, один из самых скандальных кандидатов на пост президента Российской Федерации. Несмотря на 16 громких криминальных дел и проевропейскую позицию, он вполне может стать лидером №1 на голосовании 2018 года. Чтобы понять, каковы шансы Навального на выборах, нужно рассмотреть более детально не только личностные качества политика, но и предвыборную программу, преимущества над соперниками, общественные и кремлевские настроения.

Краткая биография: общественная деятельность

Алексей Анатольевич получил всероссийскую известность в 2008 году, после публикации на своем блоге доказательств о фактах крупных хищений государственными корпорациями «Роснефть», «Газпромнефть», «Транснефть» и «Газпром». Образование юриста позволило ему создать организацию по защите простых акционеров и ведению судебных процессов с целью добиться подотчетности и прозрачности этих компаний.

С 2013 года, антикоррупционные проекты Навального получили «ответ» от властей в виде уголовных преследований. Самое резонансное «дело Кировлеса» было отменено ЕСПЧ и Верховным судом России. Сам Алексей не намерен отказываться от участия в президентских выборах, несмотря на постоянное давление.

Программа Навального в президенты

Официальный сайт 2018.navalny.com содержит раздел со списком базовых пунктов предвыборной кампании кандидата. Будущая реализация планов выглядит следующим образом:

Достойная жизнь для каждого гражданина РФ

1. Взымание с алигархов единоразового налога, компенсирующего незаконную приватизацию на протяжении всей независимости страны.
2. Сокращение бюрократии.
3. Освобождение от налогов и отчетности частных предпринимателей с малым доходом.
4. Минимальная зарплата – 25 тыс. руб. Минимальная пенсия больше прожиточного минимума.
5. Снижение стоимости жилья. Ипотечные ставки не больше 3% годовых.

Борьба с коррупцией

1. Возбуждение уголовных дел против чиновников, расходы которых не соответствуют доходам.
2. Публичность и гласность всех антикоррупционных процессов.
3. Запрет чиновникам устраивать на государственные должности своих родственников, друзей и пр.
4. Антикоррупционная реформа в госзаказах, включая раскрытие всех конечных собственников, предоставляющих товары/услуги государству.

Образование, здравоохранение, инфраструктура

1. Выделение в 2 раза больше средств из бюджета на здравоохранение.
2. Бесплатное образование.
3. Освобождение учителей от бессмысленной отчетности.
4. Направление инвестиций на строительство безопасных авто- и ж/д-дорог, новых школ и больниц, отвечающим современным стандартам.

Децентрализация

1. Основная часть налогов должна оставаться на местах.
2. Расширение прав и ресурсов органов местного самоуправления для эффективного решения вопросов местного значения.

Развитие государства

1. Прекращение финансирование войн и помощи в дальних странах. Эти деньги должны идти на благосостояние россиян.
2. Сближение политических и экономических связей с Евросоюзом.
3. Введение визового режима со странами Средней Азии и Закавказья для легализации трудовых мигрантов.
4. Расширение влияния России через экономическую и культурную мощь.

Судьи и силовики

1. Судебная реформа. Независимые, хорошо оплачиваемые судьи и прокуроры.
2. Реформа полиции. Престижная профессия, высокая зарплата. Финансирование низовых подразделений, освобождение от лишней отчетности и полномочий, позволяющих устраивать поборы.

Так выглядит предварительная программа Навального в президенты. В данный момент, официальный сайт Алексея собирает в избирком 300 тыс. подписей, чтобы получить право на участие в голосовании 2018 года.

Шансы Навального на выборах

В большей мере, успех Алексея зависит от того, какие кандидаты примут участие в гонке за президентское кресло. Недавно, по «утечке» информации со встреч Кириенко с кремлевскими политологами стало известно, что В. В. Путин намерен баллотироваться на 4 срок. Поэтому дальнейший исход выборов вполне прогнозируемый.

Многие СМИ заявили, что администрация президента ищет для Путина серьезного «спарринг-партнера» (кандидата №2), способного оттеснить традиционных конкурентов, сделать голосование интересным для повышения явки и скрыто отработать на победу Владимира Владимировича.

В конце 2016 года, в средствах массовой информации был задействован усиленный пиар нынешнего спикера Госдумы В.Володина. По мнению агенства «Блумберг», выход политика в публичное пространство – это не что иное, как выдвижение «приемника» Путина (кандидата №2) на выборы.

Но Кремль осознал, что за год нереально «раскрутить» нового политика и решил ввести в игру А.Навального. Он идеально подходит для соперничества по следующим критериям:

• Громкие уголовные дела позволяют в любой момент их возобновить и «убрать» Алексея из большой политики.
• Кандидат нанесет удар по «протестным» оппонентам Жириновскому и Зюганову.
• Проукраинская позиция, поддержка Майдана и связи с антироссийскими персонажами, в очередной раз напомнят избирателям об угрозе со стороны Запада, подняв имидж Путина и исключив возможность второго тура.
• Навальный может перетянуть на себя либеральный электорат, отобрав существенную часть голосов у парламентских партий.

Участники встреч с Кириенко проболтались СМИ о планах кремлевской администрации. Явка избирателей должна составить около 75%, благодаря интриге с Навальным. В.В.Путин должен победить в 1 туре с явным опережением – более 70% голосов. Для «страховки» от возможного перебора голосов другими оппонентами, на выборы выставят «серых кардиналов» — представителей различных социальных интересов: И.Стрелков, А.Залдостанов, В.Милонов и пр.

Начало «раскрутки» кандидата №2

Кремль запустил пиар Навального еще в конце 2016 года. Широкое обсуждение «дела Кировлеса» приобрело другую окраску. Алексей отказывается принимать участие в новых судебных разбирательствах без решения ЕСПЧ. Главная тема СМИ – «форсирование» власти. Якобы она испугалась и старается любыми путями вставить «палки в колеса» оппозиционеру. Факт того, что кандидат представляет опасность для власти, прибавляет ему политический вес и известность.

После долгой тишины, информационные источники начинают публиковать новые обвинения Навального олигархов Абрамова и Абрамовича в неуплате налогов, пренебрежении интересами страны и пр. Антикоррупционная деятельность уходит на второй план и начинается борьба за справедливость – самая актуальная тема для большинства граждан. Этот «маневр» используется для расширения социальной базы избирателей.

Документальный фильм Навального: расследование о бизнесе и криминальных связях сыновей генпрокурора России Артема и Игоря Чаек.