Разрешение на реконструкцию индивидуального жилого дома. Реконструкция частного дома: какие нужны документы? Разрешение на реконструкцию

Со временем любой жилой дом требует определенных обновлений. Для того, чтобы жилье полностью соответствовало потребностям его владельца, зачастую проводится его реконструкция.

Что такое реконструкция частного дома? Прежде всего это полное или частичное изменение некоторых параметров, в том числе и технических. Данный процесс имеет определенные особенности.

Что это такое

По Градостроительному Кодексу РФ (ст.1) реконструкция домов представляет собой изменение параметров всего частного дома, квартиры или отдельных их частей.

Сюда относится высота, площадь, объем, изменение количества этажей, а также новое строительство помещения, пристроенное к дому.

Данный процесс является ответственным и требует предварительной подготовки. Реконструкция имеет определенные отличия от перепланировки или капитального ремонта, которые важно знать. Ее главной отличительной особенностью является изменение параметров с увеличением площади дома или этажности.

Под перепланировкой понимается изменение только внутренней части жилого помещения, а капитальный ремонт — это восстановление или замена устаревших частей дома, в том числе отдельных частей несущих конструкций жилья. Такие действия можно осуществлять без разрешения внесения произведенных изменений в технический план.

ВНИМАНИЕ! Основное условие во время реконструкции заключается в том, что запрещается убирать или заменять несущие конструкции.

Разрешение

Реконструкция дома требует получение официального согласия от местных органов самоуправления, поскольку изменение параметров может привести к нарушению его безопасности.

Разрешение — это специальный документ, который подтверждает соответствие проектной документации всем требованиям, которые контролируются и устанавливаются градостроительным регламентом, а также проектом межевания и проектом планировки территории.

Оформление данного разрешения должно проходить в обязательным порядке для домов, находящихся на участках с такими категориями, как:

• Индивидуальное жилищное строительство.
• Малоэтажная постройка.
• Личное подсобное хозяйство.

После обращения в соответствующие органы специалисты должны проанализировать новый проект реконструкции и, если он не нарушает необходимых условий, выдать специальное разрешение.

Необходимые документы

Чтобы получить разрешение необходимо обратиться в архитектурный отдел или в местную администрацию с заявлением. Также необходимо предоставить следующие документы:

1. Копию гражданского паспорта заявителя.
2. Правоустанавливающие документы на участок и дом.
3. Технический план вместе с кадастровым паспортом из БТИ.
4. Выписку, взятую из домовой книги, которая должна содержать информацию о количестве прописанных людей, а также их согласие на реконструкцию.
5. Проект архитектурных решений.
6. При необходимости топографический анализ территории.

Данный перечень документов не окончательный и может меняться в зависимости от субъекта . Документация рассматривается на протяжении одного месяца.

ВНИМАНИЕ! Если процесс реконструкции может повлиять на прочностные характеристики дома, то желательно привлечь организацию, у которой имеется допуск СРО.

Получение одобрения

Для того, чтобы получить разрешение на реконструкцию жилого дома, понадобится выполнить определенные действия:

• Первым делом потребуется обратиться в БТИ. Это необходимо для получения всей технической документации и копии кадастрового плана на дом.
• Полученная документация вместе с составленным заявлением предоставляется в отдел архитектуры и градостроительства.
• Назначается день, когда приезжает специалист для составления профессионального проекта, который состоит из эскиза планируемой реконструкции.
• После предоставления всех документов и принятия положительного решения, необходимо получить разрешение, подписанное главным архитектором района.
• Затем понадобится обратиться в СЭС и МЧС, а если затрагиваются внешние коммуникации, то необходимо получить согласие коммунальных служб.

Разработанный проект должен соответствовать всем санитарным и техническим правилам. Также необходимо соблюдать требования пожарной инспекции.

Приступать к самостоятельной реконструкции можно только в том случае, если надстройка и пристройка будет не более 10 кв. м. В остальных случаях выполнять процедуру должен специалист, который имеет лицензию на проведение данных мероприятий.

По завершению процедуры производится приемка дома специальной комиссией. Она проверяет соответствие выполненных действий проекту, на основании которого было выдано разрешение.

Следующим шагом будет оформление нового технического паспорта, а также регистрация проведенных изменений в Росреестре. Как узаконить изменения? Для этого понадобится:

1. Предоставить в государственный орган заявление.
2. Документы, устанавливающие право на землю и дом.
3. Выписка из ЕГРН.
4. Паспорт заявителя.
5. Разрешение на проведение реконструкции.
6. Акт о приеме выполненных работ.
7. Платежный документ об оплате госпошлины.

Если все документы в порядке, то вносятся соответствующие изменения, и как только процедура завершается, вся документация возвращается вместе с новой выпиской.

ВАЖНО! Выданное разрешение на реконструкцию имеет ограниченный срок действия — 10 лет со дня его получения.

Если за данный период реконструкция не была проведена, то его можно продлить. Для этого необходимо обратиться в местные органы с заявлением, но не позднее, чем за два месяца до окончания данного срока. В противном случае придется заново оформлять разрешение.

Дополнительный этаж

Если запланировано строительство дополнительного этажа, то меняется статус дома. Все происходящие изменения должны быть указаны в кадастровой и технической документации на этот дом.

Если у дома высокая крыша, то часто чердак переоформляют в мансарду. При этом помещение приобретает статус жилого. Разрешение на возведение нового этажа определяется по следующим моментам:

• Структура грунта на земельном участке.
• Допускается ли по градостроительным нормам возведение более высокого строения.
• Качественные и технические характеристики всей постройки.

За счет материнского капитала

В основном собственники частного жилья проводят реконструкцию за счет личных денежных средств. Однако некоторые семьи имеют возможность осуществить данную процедуру при помощи материнского капитала, если они обладают сертификатом. Решение по данному вопросу должен принимать Пенсионный фонд. Необходимые действия:

1. Составление заявления в ПФ РФ.
2. Предоставление документов по реструктуризации дома совместно с сертификатом государственного образца.

Если Пенсионный фонд принимает положительное решение, то средства переводятся в несколько этапов:

• Сначала перечисляется сумма не больше половины неизрасходованных средств, которую можно снять на протяжении двух месяцев с того момента, как было принято положительное решение по заявлению.
• Оставшаяся сумма перечисляется спустя 6 месяцев после первого перевода. При этом придется документально подтвердить факт проведения работ, связанных с переустройством частного дома.

Отказ

Отрицательный ответ в выдаче разрешения можно получить в следующих случаях:

1. Неполный перечень документов.
2. Документы не соответствуют требованиям, необходимым для данной процедуры.

Такое решение можно обжаловать как в досудебном порядке, так и судебном . В первом случае понадобится подать заявление. Для этого в судебный орган предоставляется список бумаг для получения разрешения, заявление, а также полученный отказ от соответствующих органов в его выдаче. Зачастую в таких делах суд принимает сторону в пользу истца.

ВНИМАНИЕ! Самое главное, чтобы проведенные работы не нарушали градостроительное законодательство.

Если реконструкция будет произведена без разрешения, то это будет считаться самостроем, что влечет за собой штрафы, а также требование Жилищной инспекции исправить все проведенные изменения до первоначального вида.

Какие документы оформлять, в какие инстанции обращаться, и как узаконить уже существующую реконструкцию.

С 4 августа 2018 года вступили в силу изменения в Градостроительный кодекс и отдельные законодательные акты Российской Федерации, внесенные Федеральным законом от 03.08.2018 N 342-ФЗ , по которым больше не требуется получать разрешение на строительство или реконструкцию дома (объектов ИЖС). Теперь, чтобы выполнить реконструкцию дома, собственник должен уведомить об этом органы местного самоуправления. Расскажем, как правильно это сделать.

• Что считается реконструкцией частного дома
• Какие виды работ надо согласовывать, а какие нет
• Как направить уведомление о реконструкции дома
• Как узаконить реконструкцию дома

Что такое реконструкция частного дома

По российскому законодательству, любая переделка дома, изменяющая его ключевые параметры (этажность, площадь, высота, объем) считается реконструкцией.

По российскому законодательству, реконструкция частного дома – это изменение ключевых параметров всего дома или его частей (этажность, площадь, высота, объем).

Hsylbyf Пользователь FORUMHOUSE

Реконструкция – это именно конструктивное изменение дома.

Нормативно-правовые акты, которые регулируют реконструкцию частного дома:

К реконструкции относятся надстройка нового этажа или мансарды, изменение формы, размера и конфигурации дома, вырубка в несущих стенах оконных и дверных проемов, пристройка крыльца, веранды и т.п. – какие-то пристройки и изменения, при которых ключевые параметры дома остаются неизменными. Сюда можно отнести все перемены, после которых дом перестает соответствовать своей технической документации.

Это не касается простой заменой несущих конструкций аналогичными или более прочными.

Если вы решили поменять деревянные перекрытия в доме на ж/б без увеличения площади помещений и объёма, то согласования не требуется.

Уведомление о проведении реконструкции подается, когда земельный участок имеет одну из следующих разрешенных категорий:

• индивидуальное жилищное строительство
• личное подсобное хозяйство
• малоэтажное жилищное строительство

В других случаях в МФЦ подают заявление, техпаспорт и документы, подтверждающие право собственности на дом только после завершения реконструкции.

Какие виды работ нужно согласовывать

Уведомление требуется не для всех видов работ. Для вашего удобства мы составили таблицу-шпаргалку.

Демонтаж или перенос несущих стен для объединения помещений запрещен. Но стену можно заменить несколькими столбами – пространство освободится и площадь увеличится.

При реконструкции разрешается только ремонт существующих несущих конструкций; сносить действующие и возводить новые запрещается.

Неофициально юристы рекомендуют не заморачиваться с уведомлением, если переделка здания не изменяет его размеры, не нарушает безопасности, не превышает параметров разрешенного строительства и не затрагивает прав третьих лиц. Но это должен быть ваш выбор и ваша ответственность.

PaulWist Участница FORUMHOUSE

Без уведомления можете сделать капремонт, но если будете существенно ремонтировать (изменять количество этажей и т.п.), то необходимо уведомить о реконструкции.

Не нужно отправлять уведомление о замене кровли: крыша не относится к несущим конструктивным элементам постройки, поэтому собственник всегда сможет доказать, что это был ремонт, а не реконструкция.

Для структурных изменений кровли никакие согласования не нужны.

Зато потребуется согласование, чтобы обложить деревянный дом кирпичом (или увеличить его площадь). Это особенно важно, если в будущем дом будет подключен к газу. Домовладельцы могут получить отказ в подключении, если габариты постройки нарушены, и периметр дома фактически больше, чем указано в документах.

Не рекомендуется сносить старый дом и строить новый под видом реконструкции – если изначально получить документацию на тот вид работ, который будет проводиться действительно, это сбережет время, нервы, а в итоге и деньги.

Как направить уведомление о реконструкции дома

Домовладелец отправляет в органы местного самоуправления уведомление о планируемой реконструкции объекта ИЖС. К нему прилагаются только документы, подтвержающие личность заявителя (паспорт) и удостоверяющие права на объекты недвижимости и земельный участок. В большинстве случаев (если дом не находится в исторической зоне и застройщик – не гражданин другого государства) этого будет достаточно.

После проверки документов домовладелец получит уведомление о соответствии или несоответствии планируемой реконструкции допустимым параметрам.

При реконструкции объектов ИЖС подготовка проектной документации не требуется. Домовладельцу достаточно приложить к заявлению схему, в которой будет указано, что и как он будет переделывать.

Если получено положительное заключение, можно приступать к реконструкции.

Быстрее и проще будет отправить уведомление через сайт Госуслуг. Участник FORUMHOUSE рассказывает, как он по новой схеме согласовал строительство, но прядок действий при согласовании реконструкции тот же.

shtaket868 Пользователь FORUMHOUSE

Собственник дома должен уведомить органы местного самоуправления и об окончании реконструкции. К этому уведомлению прилагается технический план объекта и квитанция об уплате госпошлины за государственную регистрацию права.

После получения этого уведомления ОМСУ должны в течение семи рабочих дней направить в Росреестр заявление о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на объект.

Как узаконить реконструкцию дома

Нередко домовладельцы, сделавшие в своих домах самовольную реконструкцию, сознательно не идут на легализацию этих изменений. Так, один из участников FORUMHOUSE, пристроивший к дому второй этаж, считает, что в свете выросшего налога на имущество лучше будет оставить все как есть, иначе «с такими налогами за срок службы дома отдашь любимому государству еще один дом». В его случае дом после реконструкции остался на прежнем месте, в кадастровых документах ничего не изменилось, коммуникации не отключались.

Cedric_1 Модератор FORUMHOUSE

Сложный вопрос: кто, когда и при каких обстоятельствах сможет призвать вас к ответу за реконструкцию, проведённую без разрешения? И случится ли это когда-нибудь?
На него не существует однозначного ответа.

У жизни на нас всегда свои планы, и лучше всегда быть готовыми к любому повороту событий, в том числе, держать все дела и документы в порядке. Человек может не планировать продавать или оставлять дом в наследство, но случиться может всякое.

Inc0gnit0 Участник FORUMHOUSE

И с газом может быть залет. Если проверка придет, то газ отключат. У них есть схема подключения и если что-то поменялось, то напишут все вернуть как было.

Закон позволяет до 1 марта 2019 года оформить самовольно реконструированные объекты без обращения в суд. Для этого застройщик должен действовать по описанной выше схеме: отправить уведомление о планируемой реконструкции в ОСМУ, указав в уведомлении параметры объекта и получить согласование параметров объекта. После этого он отправляет второе уведомление, об окончании реконструкции, приложив к нему технический план объекта.

На FORUMHOUSE можно больше узнать о новом о планируемых строительстве или реконструкции объекта ИЖС и получить консультацию по поводу разрешительной информации зданий, строений, сооружений. Почитайте нашу статью о , и о том, как грамотно именно «под себя». Предлагаем посмотреть наше видео, которое рассказывает об успешной перепланировке дома под нужды новых хозяев.

Реконструкция частного дома является выходом из ситуации, когда он становится непригодным для проживания, или появляется желание его существенно видоизменить. Для некоторых видов ремонтных работ потребуется получение специальных разрешений в уполномоченных государством инстанциях.

Реконструкция дома отличается от капремонта и перепланировки. Капремонт - замена старых использованных стройматериалов на новые с целью улучшения жилищных условий и технических характеристик дома. Перепланировка заключается в изменении конфигурации дома, переносе дверных проемов, стен, рам, их расширение, сужение. Реконструкция здания - полное изменение параметров и технических характеристик, включая надстройку этажей, сооружение пристроек к основному блоку, строительство новых инженерных систем. Основное правило при этом - сохранение несущих конструкций, их ремонт, добавление новых помещений с сохранением основ прежней конструкции.

Если государственные органы не дали разрешения на проведение реконструкции жилого дома, вы можете обжаловать отказ или представить новый документ с иным планом изменений.

Реконструкция дачного дома

Для реконструкции дачного дома или любого иного необходимо получить специальное разрешение, поскольку планируется сложный вид работ. Региональные органы самоуправления рассматривают в течение месяца соответствующее заявление владельца дома, который приложил план нового строения после реконструкции. Пристройка веранды, летней кухни является реконструкцией, снос стены и возведение ее в другом месте - перепланировка.

Как получить разрешение на реконструкцию частного дома? Процедура прописана в нормах Градостроительного кодекса РФ. Обязательными документами для получения разрешения на реконструкцию являются:

• нотариально заверенные копии правоустанавливающих документов на дом и земельный участок;
• разрешение администрации района;
• справка из БТИ;
• топографический план;
• проектная документация;
• дополнительные справки и разрешения, предусмотренные порядком, который установлен местными органами исполнительной власти.

Подробной информацией о перечне документов граждан, интересующихся вопросом получения разрешения на реконструкцию, обладают городские органы самоуправления и администрация района.

Реконструкция деревянного дома

Реконструкция деревянного дома, как и любого иного, включает в себя следующие работы:

• капремонт или демонтаж и монтаж инженерных коммуникаций;
• усиление несущих стен, фундамента, колонн;
• переоборудование чердаков, подвалов, обязательное сохранение прежнего облика здания, если реконструкция имеет культурно-историческую ценность;
• возведение дополнительных элементов - пристроек, надстроек, если иначе сохранить здание невозможно.

Здание обследуют специалисты различного профиля, которые делают заключение о степени износа несущих конструкций, возможности и целесообразности планируемой реконструкции.

Данное заключение является основой проекта для организации, разрабатывающей документацию для каждой стадии реконструкции с указанием:

• наименования работ;
• объема работ;
• требуемой степени замены изношенных элементов;
• примерной продолжительности работ;
• перепланировки помещений, иное.

Реконструкция дома с увеличением площади

Документация для реконструкции дома с увеличением площади и без таковой подлежит согласованию и утверждению. Если приступить к началу реконструкции без получения согласования и утверждения проекта, за нарушение законодательства последуют меры административной, а также уголовной ответственности. Реконструкция жилого дома с увеличением площади качественно меняет его статус. Но реконструированное здание необходимо оформлять по всем правилам, иначе его невозможно будет продать, подарить. Чтобы провести сделку купли-продажи, продавцу понадобится справка из БТИ, технический план здания.

Если между технической документацией и реальным строением будут обнаружены расхождения, вам откажут в выдаче разрешения на имущественную сделку.

При отсутствии надлежащего оформления понадобится проведение инвентаризации. Уполномоченное лицо может вынести предписание о возвращении здания в изначальный вид, соответствующий техническим характеристикам, указанным в инвентаризационной и кадастровой документации. Для реконструкции с увеличением площади требуется разрешение БТИ. Техник БТИ, уполномоченный на проведение экспертизы допустимости планируемой реконструкции, проводит осмотр помещения. Владельцу необходимо не допустить незаконного переноса перекрытий и несущих стен, поскольку такие действия могут подвергнуть опасности жизнь и здоровье владельца и его семьи.

Разрешат ли построить дополнительный этаж?

Создание дополнительной жилплощади в виде нового этажа существенно меняет статус дома. Этажность как техническая характеристика отражается в кадастровой документации. Если первоначально у здания имелась высокая крыша, и владелец ее утеплил, ему необходимо перевести эту площадь из нежилой в жилую и переоформить чердак в мансарду. Однако перед строительством верхнего этажа в виде надстройки на месте нахождения крыши придется тщательно взвешивать план, анализировать все детали и добиваться разрешения от компетентного органа.

Разрешение зависит от следующих факторов:

• структура почвы на земельном участке;
• допустимость возведения в кадастровом квартале еще одного этажа здания, соответствие градостроительным нормам;
• качественные и технические характеристики дома и его элементов.

Если почвы под зданием прочны, они выдерживают дополнительную тяжесть строения. Эксперты дают заключение о том, выдержат ли дополнительную нагрузку стены и фундамент, достаточна ли прочность у запланированных балок перекрытий, которые будут являться фундаментом для верхнего этажа. Отдельно изучается балкон, если его постройка планируется на верхнем этаже. Процедура перевода одноэтажного дома в двухэтажный должна быть согласована с БТИ и разрешена местной администрацией. Отказ можно оспорить в суде.

Мы рекомендуем по всем возникающим в ходе реконструкции жилого дома вопросам обращаться к нашим опытным специалистам, которые вовремя дадут компетентный совет. Позвоните им по телефону или оставьте онлайн-заявку на сайте.

Реконструкция жилого дома

Реконструкция дома в деревне также должна проводиться после получения разрешения БТИ, поскольку перенос несущей стены ради расширения метража комнаты связан с высокой вероятностью обрушения. Допускается замена стены, если она соединена опорой вертикальными столбами, оформленными в виде стандартных или оригинальных дизайнерских решений. Если предложить данный компромисс, шансы на получение одобрения реконструкции повысятся. Все подобные виды работ придется тщательно обосновывать.

Иногда владельцы домов возводят пристройки для хозяйственных нужд, занимаются предпринимательской деятельностью, вид жилого дома при этом значительно меняется, как и его инвентарная стоимость.

Если возведение пристройки не оформляется, это считается также нарушением налоговой дисциплины, поскольку налог на имущество рассчитывается на основе инвентарной стоимости здания.

Введение в эксплуатацию построек не урегулировано специальными регламентами, поэтому их могут признать самовольными. Нормы законов, защищающие права собственника, порой вступают в противоречие с правилами, требующими соблюдения градостроительных и санитарных норм, а также правил эксплуатации зданий.

Очень важно понимать, что реконструкция, перепланировка и капитальный ремонт – это совершенно разные процессы. Капитальный ремонт представляет собой замену состарившихся материалов, используемых при строительстве дома, на новые. В широком смысле капитальный ремонт – это комплекс строительно-монтажных работ, целью которого является улучшение жилищных условий и технических характеристик дома. Перепланировка – это, так называемое, изменение конфигураций дома. Самыми распространенными действиями в данном случае являются перенос стен, дверных проемов, оконных рам или различные манипуляции с ними, например расширение или сужение.

Если вы получили отказ от государственных органов на проведение реконструкции частного дома, то его можно обжаловать или подать новый документ с другим планом изменений строения.

Реконструкция представляет собой практически полное изменение параметров частного дома и его технических характеристик. В данном случае осуществляются такие действия, как надстройки новых этажей, возведение пристроек к основному блоку, добавление новых инженерных систем и коммуникаций. Главный момент при этом – несущие конструкции не должны заменяться полностью, они должны быть только отремонтированы. Основными отличительными чертами реконструкции считается добавление новых помещений, но сохранение при этом основ предыдущей конструкции дома.

Документы для реконструкции

Реконструкция частного дома – это сложный вид работ, на проведение которых вам придется получить специальное разрешение. Для этого соответствующее заявление в региональные органы самоуправления. К основному документу вам надо будет приложить план нового строения после проведения реконструкции. Такие заявления рассматриваются, как правило, в течение месяца.

Если вы сносите стену, а затем возводите ее на новом месте – это перепланировка. Если пристраиваете к частному дому летнюю кухню или веранду, то этот процесс считается реконструкцией.

Процедура получения санкции на реконструкцию регулируется нормами Градостроительного Кодекса РФ. К числу обязательных документов, предъявляемых в органы самоуправления, относятся заверенные нотариально копии документов, подтверждающих право собственности на частный дом и земельный участок, разрешение от администрации района, которому подчинена территория, где расположено строение, проектная документация, справка из БТИ, а также топографический план. Кроме того, вам необходимо будет собрать дополнительные справки и разрешения. Подробную информацию вы можете узнать в администрации вашего района или в городских органах самоуправления.