123 фз свод правил. Технический регламент о требованиях пожарной безопасности

Коснулось собственников помещений. По новому закону они самостоятельно определяют требования, выполнение которых обеспечит сохранность объекта от воспламенения. Для этого установлена специальная форма – Декларация пожарной безопасности.

Это документ, который содержит информацию о требованиях, которые необходимо выполнять, чтобы поддерживать приемлемый уровень риска возгорания на объекте. Декларация выдается после проведения экспертизы. Чтобы экспертиза прошла успешно, здание должно поддерживать показатели пожарного риска. так же важно соблюдать нормы « «.

Показатели включают:

• воспламеняемость;
• огнестойкость, горючесть;
• дымообразование;
• скорость распространения огня;
• выделение токсичных веществ.

Федеральный закон 23 «О пожарной безопасности» устанавливает базовые положения о поддержании сохранности помещений в противодействии воспламенению. Данный закон устанавливает основные требования по поддержанию уровня риска воспламенения на различных объектах – здания, жилые строения, промышленные объекты.

Федеральный закон 123 решает следующие задачи:

• гарантия комплексной системы защиты от возгорания, включая безопасность таких объектов, как: здания, транспорт, техническое оборудование, и другое имущество;
• гарантия минимального уровня пожарной безопасности;
• появление новой системы нормирования. Такая система является гибкой, использует разные механизмы для оценки рисков пожарообразования. Система гарантирует страховку имущественной ответственности перед третьими лицами.

Среди нововведений ФЗ 123 выделяется:

• новый документ предоставляет широкий спектр классификации пожарной безопасности, позволяющий клиенту выбрать подходящий способ защиты;
• способ страховки ответственности за повреждение имущества третьих лиц при пожаре. Такое нововведение позволяет застраховать чужое имущество в случае возгорания подконтрольного собственнику объекта.

Регламент «О требованиях пожарной безопасности» включает следующие условия:

• выполнение в полном объеме требований безопасности, которые устанавливаются федеральным законом. Риск возникновения пожара, не должен превышать нормы, установленной законом;
• здания, для которых не установлены требования о противодействиях возгоранию, считаются безопасными, если обеспечен приемлемый уровень риска возгорания.

Последние изменения ФЗ-123 «О пожарной безопасности»

Последние изменения 123 Федерального закона в основном уточняющие. Из большинства статей была убрана классификация — «конструкция». Теперь, согласно закону, пожарная безопасность касается только «зданий» и «сооружений». Крупное изменение коснулось собственников помещений. Согласно новому закону, они сами назначают требования, определяющие сохранность помещений от возникновения пожаров. Также, собственники могут застраховать соседние здания от ущерба, нанесенного пожаром.

Последняя редакция 123 Федерального закона «О пожарной безопасности» коснулась следующих статей:

• Статью 4 дополнила информация о том, что на территории Крыма и Севастополя, на защищенных объектах, действующие требования о противодействиях возгоранию, продлеваются до 1 сентября 2018 года;
• В ст. 32, в список охраняемых объектов добавились образовательные организации;
• Изменения в статье 54 коснулись необходимости оснащения объектов системами пожарной сигнализации. Теперь, они не обязательны;
• Согласно изменениям в статье 64 в декларации указывается только перечень статей, требования которых соответствуют одному из объектов защиты;
• Статья 67, в новой редакции закона, исключена;
• Ст. 69 устанавливает протвивопожарные расстояния между различными строениями;
• Ст. 82 предполагает установку источников бесперебойного питания в зданиях, для питания систем противопожарной безопасности;
• Согласно статье 83, в зданиях классов функциональной опасности возгорания Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2 необходимо дублирование сигналов о возгорании объекта, на пульт охраны по месту дислокации;
• Согласно дополнениям статьи 84, здания социального обслуживания, с постоянным прибыванием людей, следует обеспечить системой оповещения при возникновении пожара;
• Из статьи 87 исключили требования к огнестойкости для строений;
• Из статьи 90, были исключены пункты 4 и 5 первой части, а также части с 3 по 17. Из части 2 было исключено обеспечение выходов на кровлю для строений, из п.2 ч.1 – пожарные лестницы.

Скачать

Федеральный закон 123 «О пожарной безопасности» в последней редакции можно скачать

Статья 82. Требования пожарной безопасности к электроустановкам зданий и сооружений

1. Электроустановки зданий и сооружений должны соответствовать классу пожаровзрывоопасной зоны, в которой они установлены, а также категории и группе горючей смеси. Для обеспечения бесперебойного энергоснабжения систем противопожарной защиты, установленных в зданиях класса функциональной пожарной опасности Ф1.1 с круглосуточным пребыванием людей, должны предусматриваться автономные резервные источники электроснабжения.

2. Кабельные линии и электропроводка систем противопожарной защиты, средств обеспечения деятельности подразделений пожарной охраны, систем обнаружения пожара, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, аварийного освещения на путях эвакуации, аварийной вентиляции и противодымной защиты, автоматического пожаротушения, внутреннего противопожарного водопровода, лифтов для транспортировки подразделений пожарной охраны в зданиях и сооружениях должны сохранять работоспособность в условиях пожара в течение времени, необходимого для выполнения их функций и эвакуации людей в безопасную зону.

3. Кабели от трансформаторных подстанций резервных источников питания до вводно-распределительных устройств должны прокладываться в раздельных огнестойких каналах или иметь огнезащиту.

4. Линии электроснабжения помещений зданий и сооружений должны иметь устройства защитного отключения, предотвращающие возникновение пожара. Правила установки и параметры устройств защитного отключения должны учитывать требования пожарной безопасности, установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом.

5. Распределительные щиты должны иметь защиту, исключающую распространение горения за пределы щита из слаботочного отсека в силовой и наоборот.

6. Утратил силу. - Федеральный закон от 10.07.2012 N 117-ФЗ.

7. Горизонтальные и вертикальные каналы для прокладки электрокабелей и проводов в зданиях и сооружениях должны иметь защиту от распространения пожара. В местах прохождения кабельных каналов, коробов, кабелей и проводов через строительные конструкции с нормируемым пределом огнестойкости должны быть предусмотрены кабельные проходки с пределом огнестойкости не ниже предела огнестойкости данных конструкций.

8. Кабели, прокладываемые открыто, должны быть не распространяющими горение.

9. Светильники аварийного освещения на путях эвакуации с автономными источниками питания должны быть обеспечены устройствами для проверки их работоспособности при имитации отключения основного источника питания. Ресурс работы автономного источника питания должен обеспечивать аварийное освещение на путях эвакуации в течение расчетного времени эвакуации людей в безопасную зону.

10. Электрооборудование без средств пожаровзрывозащиты не допускается использовать во взрывоопасных, взрывопожароопасных и пожароопасных помещениях зданий и сооружений, не имеющих направленных на исключение опасности появления источника зажигания в горючей среде дополнительных мер защиты.

11. Утратил силу. - Федеральный закон от 10.07.2012 N 117-ФЗ.

12. Взрывозащищенное электрооборудование допускается использовать в пожароопасных и непожароопасных помещениях, а во взрывоопасных помещениях - при условии соответствия категории и группы взрывоопасной смеси в помещении виду взрывозащиты электрооборудования.

13. Правила применения электрооборудования в зависимости от степени его взрывопожарной и пожарной опасности в зданиях и сооружениях различного назначения, а также показатели пожарной опасности электрооборудования и методы их определения устанавливаются техническими регламентами для данной продукции, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", для данной продукции и (или) нормативными документами по пожарной безопасности.

А.В. Зайцев
Советник президента Ассоциации индустрии безопасности

Следуя букве Закона о техническом регулировании, МЧС России завершило в 2008 г. подготовку Технического регламента, призванного объединить требования пожарной безопасности, которые были рассредоточены в таких нормативных документах, как ГОСТы, СНиП, Правила пожарной безопасности и НПБ

"Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" вступит в силу 1 мая 2009 г. При его подготовке за основу были взяты требования пожарной безопасности, традиционно применяемые на территории Российской Федерации и привычные для специалистов. Вместе с тем закон установил ряд новых понятий. Прежде всего, стоит упомянуть оценку допустимого уровня пожарного риска, а также декларацию пожарной безопасности.

Цели и задачи ФЗ № 123

Цели создания Технического регламента:

• определение на законодательном уровне основных положений технического регулирования в области пожарной безопасности и общих требований пожарной безопасности к объектам защиты;
• формирование принципиально нового механизма реализации требований в области пожарной безопасности и контроля их выполнения.

Основные задачи Технического регламента:

• комплексное обеспечение пожарной безопасности территорий, зданий, сооружений, транспортных средств, технологических установок, оборудования, агрегатов, изделий и иного имущества;
• установление минимально необходимых требований пожарной безопасности к различным видам продукции;
• внедрение системы гибкого нормирования в области пожарной безопасности (оценка пожарного риска, добровольное противопожарное страхование).

Четыре составляющих закона

Технический регламент охватывает все направления деятельности по обеспечению пожарной безопасности объектов и продукции.

Можно выделить следующие составляющие закона:

• правовую;
• организационно-правовую;
• организационно-техническую;
• техническую.

Правовая составляющая
Заключается в определении в качестве подзаконных актов, необходимых для практической реализации требований Технического регламента, национальных стандартов (ГОСТ Р) и сводов правил (СП).

Национальные стандарты (ГОСТ Р) можно разделить на две части: одна из них регламентирует требования пожарной безопасности конкретных объектов, а другая - требования к пожарной технике. На момент написания этой статьи на согласовании находились 97 проектов стандартов.

В связи с этим нормы пожарной безопасности (НПБ), касающиеся требований к средствам пожарной сигнализации и оповещения, переходят с нововведениями в формат национального стандарта ГОСТ Р 53325-2009 "Техника пожарная. Технические средства пожарной автоматики. Общие технические требования. Методы испытаний".

Для определения времени работы технических средств противопожарной защиты в условиях пожара впервые вводится ГОСТ Р "Электрооборудование систем противопожарной защиты. Требования пожарной безопасности. Метод определения работоспособности в условиях пожара".

Для части объектов, имевших ранее свои Правила пожарной безопасности, вводятся национальные стандарты, в частности ГОСТ Р "Объекты образования. Требования пожарной безопасности", ГОСТ Р "Объекты социальной защиты. Требования пожарной безопасности", ГОСТ Р "Сельскохозяйственные предприятия. Требования пожарной безопасности" и т.п.

Если национальные стандарты содержат требования к обеспечению пожарной безопасности конкретных объектов и технических средств, то Своды правил (СП) прописывают пути достижения задач, поставленных ГОСТами. На момент написания этой статьи на согласовании находились 13 Сводов правил.

В частности, практически закончены работы над сводом правил "Системы противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования". Наиболее актуальными для читателей данного журнала являются первые три части этого документа:

• "Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические";
• "Системы оповещения и управления эвакуацией";
• "Системы отопления, вентиляции, кондиционирования и противодымной защиты".

Организационно-правовая составляющая и декларирование
Организационно-правовая составляющая заключается в введении механизма декларирования факта обеспечения пожарной безопасности собственниками объектов.

Декларирование носит обязательный характер и производится в уведомительном порядке. В декларации пожарной безопасности собственник должен либо привести расчетные величины пожарных рисков, либо перечислить нормативные документы по пожарной безопасности, требования которых он обязуется выполнять. В частности, одним из основных показателей, используемых для управления пожарной безопасностью путем оценки пожарного риска, является расчет индивидуального риска - количественной меры, характеризуемой частотой поражения опасными факторами пожара определенного человека.

"Статья б. Условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности.

Пункт 5. Юридическим лицом - собственником объекта защиты (зданий, сооружений, строений и производственных объектов) в рамках реализации мер пожарной безопасности должна быть представлена в уведомительном порядке до ввода в эксплуатацию объекта защиты декларация пожарной безопасности в соответствии со статьей 64 настоящего Федерального закона"

На проектируемый объект декларация должна составляться застройщиком либо лицом, осуществляющим подготовку проектной документации

Пункт 3. Декларация пожарной безопасности на проектируемый объект защиты составляется застройщиком либо лицом, осуществляющим подготовку проектной документации".

Собственник объекта несет административную и уголовную ответственность за полноту и достоверность содержащихся в декларации сведений.

"Статья 64. Требования к декларации пожарной безопасности.

Пункт 4. Собственник объекта защиты или лицо, владеющее объектом защиты на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному Федеральным законом или договором, или орган управления многоквартирным домом, разработавшие декларацию пожарной безопасности, несут ответственность за полноту и достоверность содержащихся в ней сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации".

Декларации пожарной безопасности на объекты, которые будут эксплуатироваться на момент вступления регламента в силу, должны быть предоставлены не позднее 1 мая 2010 г.

"Статья 64. Требования к декларации пожарной безопасности.

Пункт 7. Для объектов защиты, эксплуатирующихся на день вступления в силу настоящего Федерального закона, декларация пожарной безопасности предоставляется не позднее одного года после дня его вступления в силу".

"Статья 4. Техническое регулирование в области пожарной безопасности Пункт 4. На существующие здания, сооружения и строения, запроектированные и построенные в соответствии с ранее действовавшими требованиями пожарной безопасности, положения настоящего Федерального закона не распространяются, за исключением случаев, если дальнейшая эксплуатация указанных зданий, сооружений и строений приводит к угрозе жизни или здоровью людей вследствие возможного возникновения пожара. В таких случаях собственник объекта или лицо, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться зданиями, сооружениями и строениями, должны принять меры по приведению системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в соответствие с требованиями настоящего Федерального закона".

Организационно-техническая составляющая
В Техническом регламенте впервые сведены требования и отражены все необходимые связи между всеми составляющими системы противопожарной защиты, а именно:

• объемно-планировочными решениями;
• используемыми строительными конструкциями и материалами;
• средствами, ограничивающими распространение пожара за пределы очага;
• эвакуационными путями;
• первичными средствами пожаротушения;
• средствами индивидуальной защиты людей от воздействия опасных факторов пожара;
• автоматическими системами пожарной сигнализации;
• автоматическими установками пожаротушения;
• системами оповещения людей о пожаре;
• системами вентиляции и кондиционирования, аварийной вентиляции, пожарным водопроводом;
• системами управления лифтами и т.п.

Живучесть систем противопожарной защиты

Одно из существенных отличий от ранее существовавшей нормативной базы заключается в том, что в Техническом регламенте время функционирования всех технических средств систем противопожарной защиты рассчитывается исходя из времени, как минимум необходимого для полной эвакуации всех людей в безопасное место. Из этого требования вытекает необходимость максимально повысить надежность и живучесть указанных средств в условиях распространения опасных факторов пожара, что является одним из основных элементов организационно-технической составляющей Технического регламента.

"Статья 51. Цель создания систем противопожарной защиты.

1. Целью создания систем противопожарной защиты является защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение его последствий
2. Защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение его последствий обеспечиваются снижением динамики нарастания опасных факторов пожара, эвакуацией людей и имущества в безопасную зону и (или) тушением пожара
3. Системы противопожарной защиты должны обладать надежностью и устойчивостью к воздействию опасных факторов пожара в течение времени, необходимого для достижения целей обеспечения пожарной безопасности".

Как следствие, в Техническом регламенте отдельной статьей введены требования к кабелям и проводам всех систем противопожарной защиты, которые должны сохранять работоспособность в условиях пожара в течение времени, необходимого для полной эвакуации людей в безопасную зону.

"Статья 82. Требования пожарной безопасности к электроустановкам зданий, сооружений и строений.

2. Кабели и провода систем противопожарной защиты, средств обеспечения деятельности подразделений пожарной охраны, систем обнаружения пожара, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, аварийного освещения на путях эвакуации, аварийной вентиляции и противодымной защиты, автоматического пожаротушения, внутреннего противопожарного водопровода, лифтов для транспортирования подразделений пожарной охраны в зданиях, сооружениях и строениях должны сохранять работоспособность в условиях пожара в течение времени, необходимого для полной эвакуации людей в безопасную зону".

"Статья 103. Требования к автоматическим установкам пожарной сигнализации.

2. Линии связи между техническими средствами автоматических установок пожарной сигнализации должны быть выполнены с учетом обеспечения их функционирования при пожаре в течение времени, необходимого для обнаружения пожара, выдачи сигналов об эвакуации, в течение времени, необходимого для эвакуации людей, а также времени, необходимого для управления другими техническими средствами".

В подзаконных нормативных документах радиоканал наравне с проводными средствами стал одним из вариантов организации линий связи в системах пожарной сигнализации, оповещения и автоматики.

ГОСТ-Р 53325-2009 "Техника пожарная Технические средства пожарной автоматики. Общие технические требования. Методы испытаний".

"Пункт 3.38: Линии связи: Провода, кабели, оптическое волокно, радиоканал или другие средства передачи сигналов, обеспечивающие взаимодействие и обмен информацией между компонентами системы пожарной сигнализации.

Пункт 7.1.13: ППКП и ППУ, а также иные технические средства противопожарной защиты, взаимосвязь с которыми осуществляется по радиоканальным линиям связи, должны быть адресными и обеспечивать между собой двухсторонний обмен данными. Достоверность передачи информации по радиоканальным линиям связи должна быть обеспечена техническими решениями, определяемыми производителями систем. В качестве данных технических решений могут быть предусмотрены возможности перехода на резервные частотные каналы, использование специальных протоколов обмена и иные способы повышения достоверности и надежности системы связи. При отсутствии связи с любым компонентом радиоканальной системы в течение определенного времени, но не более 300 с, ППКП и/или ППУ должны индицировать информацию о возникшей неисправности".

Свод правил. Системы противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования.

"Часть 1. Автоматическая пожарная сигнализация и автоматическое пожаротушение.

Пункт 13.15.1: В качестве шлейфов пожарной сигнализации и соединительных линий связи могут применяться как проводные, так и непроводные каналы связи.

Часть 2. Оповещение и эвакуация людей при пожаре.

Пункт 2.7: Соединительные линии: Провода, кабели, а также радиоканальные линии, обеспечивающие соединение между компонентами систем пожарной автоматики, в том числе систем оповещения и управления эвакуацией.

Пункт 3.4: Радиоканальные соединительные линии должны быть обеспечены системой автоматического контроля их исправности".

Таким образом, одним из возможных вариантов реализации требований Технического регламента является использование профессиональных беспроводных адресно-аналоговых систем пожарной сигнализации с двухсторонним протоколом обмена.

Техническая составляющая

Заключается в определении требований к техническим средствам пожарной автоматики, включающим отдельные установки или целые системы. Данные требования позволяют реализовать основные задачи систем противопожарной защиты и достигнуть требуемого уровня надежности и устойчивости к воздействию опасных факторов пожара (живучести).

В соответствии с Техническим регламентом автоматические установки пожарной сигнализации не могут управлять пожаротушением, оповещением и пожарной автоматикой и призваны только обнаруживать сам факт возгорания, не более Все остальные функции возложены на приборы управления оповещением, пожаротушением, лифтами, дымоудалени-ем, вентиляцией и т.п.

Согласно пункту 5 статьи 83 Технического регламента автоматические установки пожарной сигнализации должны обеспечивать информирование дежурного персонала об обнаружении неисправности линий связи и технических средств оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей, управления системами противопожарной защиты, приборами управления установками пожаротушения. Вся информация должна сводиться на приемно-контрольные приборы, использование дополнительных выносных ламп и кнопок, размещенных на стене, исключено.

Статья 84 содержит практически всю первую часть НПБ 104-03 вместе с ранее исключенным пунктом по управлению разблокировкой эвакуационных выходов. Теперь эти требования прописаны в федеральном законе, что еще раз подчеркивает, что обнаружение пожара - лишь малая часть задачи систем противопожарной защиты, а основной задачей является своевременная организованная эвакуация из здания всех людей.

В статье 85 Технического регламента приводятся требования к системам дымоудаления и аварийной вентиляции, которые ранее содержались в СНиП "Вентиляция и кондиционирование". Положения этой статьи также напрямую связаны с организацией своевременной и организованной эвакуации людей в случае пожара, а их невыполнение влечет за собой уголовную ответственность владельцев объектов.

Продолжение следует...

Данный материал - первый в серии публикаций о Техническом регламенте. Он раскрывает лишь часть широкого спектра вопросов, которые затрагивает новый Федеральный закон № 123. Сегодня активно продолжается работа по формированию подзаконной нормативной базы. На официальных сайтах ВНИИПО и МЧС размещаются для открытого обсуждения текущие версии проектов национальных стандартов и сводов правил.

"Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" - это:

• принципиально новый подход к ответственности юридических и физических лиц;
• инновационный подход к живучести систем пожарной безопасности.

Уже сейчас проектно-монтажным организациям необходимо подготовиться к работе в новых условиях - разобраться в требованиях новых нормативных документов, подобрать типовые технически и экономически обоснованные решения.

Значение Технического регламента как основы для введения в действие новой нормативной базы трудно переоценить, а реализация его требований позволит поднять обеспечение пожарной безопасности в нашей стране на новый качественный уровень.

Для целей настоящего Федерального закона используются основные понятия, установленные статьей 2 Федерального закона "О техническом регулировании", статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон "О пожарной безопасности"), а также следующие основные понятия:
(в ред. Федерального закона от 10.07.2012 N 117-ФЗ)
1) аварийный выход - дверь, люк или иной выход, которые ведут на путь эвакуации, непосредственно наружу или в безопасную зону, используются как дополнительный выход для спасания людей, но не учитываются при оценке соответствия необходимого количества и размеров эвакуационных путей и эвакуационных выходов и которые удовлетворяют требованиям безопасной эвакуации людей при пожаре;
2) безопасная зона - зона, в которой люди защищены от воздействия опасных факторов пожара или в которой опасные факторы пожара отсутствуют либо не превышают предельно допустимых значений;
(в ред. Федерального закона от 10.07.2012 N 117-ФЗ)
3) взрыв - быстрое химическое превращение среды, сопровождающееся выделением энергии и образованием сжатых газов;
4) взрывоопасная смесь - смесь воздуха или окислителя с горючими газами, парами легковоспламеняющихся жидкостей, горючими пылями или волокнами, которая при определенной концентрации и возникновении источника инициирования взрыва способна взорваться;
5) взрывопожароопасность объекта защиты - состояние объекта защиты, характеризуемое возможностью возникновения взрыва и развития пожара или возникновения пожара и последующего взрыва;
(в ред. Федерального закона от 10.07.2012 N 117-ФЗ)
6) горючая среда - среда, способная воспламеняться при воздействии источника зажигания;
7) декларация пожарной безопасности - форма оценки соответствия, содержащая информацию о мерах пожарной безопасности, направленных на обеспечение на объекте защиты нормативного значения пожарного риска;
8) допустимый пожарный риск - пожарный риск, уровень которого допустим и обоснован исходя из социально-экономических условий;
9) индивидуальный пожарный риск - пожарный риск, который может привести к гибели человека в результате воздействия опасных факторов пожара;
10) источник зажигания - средство энергетического воздействия, инициирующее возникновение горения;
11) класс конструктивной пожарной опасности зданий, сооружений и пожарных отсеков - классификационная характеристика зданий, сооружений, строений и пожарных отсеков, определяемая степенью участия строительных конструкций в развитии пожара и образовании опасных факторов пожара;
(в ред. Федерального закона от 10.07.2012 N 117-ФЗ)
12) класс функциональной пожарной опасности зданий, сооружений и пожарных отсеков - классификационная характеристика зданий, сооружений и пожарных отсеков, определяемая назначением и особенностями эксплуатации указанных зданий, сооружений и пожарных отсеков, в том числе особенностями осуществления в указанных зданиях, сооружениях и пожарных отсеках технологических процессов производства;
(в ред. Федерального закона от 10.07.2012 N 117-ФЗ)
13) наружная установка - комплекс аппаратов и технологического оборудования, расположенных вне зданий и сооружений;
(в ред. Федерального закона от 10.07.2012 N 117-ФЗ)
14) необходимое время эвакуации - время с момента возникновения пожара, в течение которого люди должны эвакуироваться в безопасную зону без причинения вреда жизни и здоровью людей в результате воздействия опасных факторов пожара;
15) объект защиты - продукция, в том числе имущество граждан или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество (включая объекты, расположенные на территориях поселений, а также здания, сооружения, транспортные средства, технологические установки, оборудование, агрегаты, изделия и иное имущество), к которой установлены или должны быть установлены требования пожарной безопасности для предотвращения пожара и защиты людей при пожаре;
(в ред. Федерального закона от 10.07.2012 N 117-ФЗ)
16) окислители - вещества и материалы, обладающие способностью вступать в реакцию с горючими веществами, вызывая их горение, а также увеличивать его интенсивность;
17) опасные факторы пожара - факторы пожара, воздействие которых может привести к травме, отравлению или гибели человека и (или) к материальному ущербу;
18) очаг пожара - место первоначального возникновения пожара;
19) первичные средства пожаротушения - средства пожаротушения, используемые для борьбы с пожаром в начальной стадии его развития;
(в ред. Федерального закона от 10.07.2012 N 117-ФЗ)
20) пожарная безопасность объекта защиты - состояние объекта защиты, характеризуемое возможностью предотвращения возникновения и развития пожара, а также воздействия на людей и имущество опасных факторов пожара;
21) пожарная опасность веществ и материалов - состояние веществ и материалов, характеризуемое возможностью возникновения горения или взрыва веществ и материалов;
22) пожарная опасность объекта защиты - состояние объекта защиты, характеризуемое возможностью возникновения и развития пожара, а также воздействия на людей и имущество опасных факторов пожара;
23) пожарная сигнализация - совокупность технических средств, предназначенных для обнаружения пожара, обработки, передачи в заданном виде извещения о пожаре, специальной информации и (или) выдачи команд на включение автоматических установок пожаротушения и включение исполнительных установок систем противодымной защиты, технологического и инженерного оборудования, а также других устройств противопожарной защиты;
24) пожарное депо - объект пожарной охраны, в котором расположены помещения для хранения пожарной техники и ее технического обслуживания, служебные помещения для размещения личного состава, помещение для приема извещений о пожаре, технические и вспомогательные помещения, необходимые для выполнения задач, возложенных на пожарную охрану;
25) пожарный извещатель - техническое средство, предназначенное для формирования сигнала о пожаре;
26) пожарный оповещатель - техническое средство, предназначенное для оповещения людей о пожаре;
27) пожарный отсек - часть здания и сооружения, выделенная противопожарными стенами и противопожарными перекрытиями или покрытиями, с пределами огнестойкости конструкции, обеспечивающими нераспространение пожара за границы пожарного отсека в течение всей продолжительности пожара;
(в ред. Федерального закона от 10.07.2012 N 117-ФЗ)
28) пожарный риск - мера возможности реализации пожарной опасности объекта защиты и ее последствий для людей и материальных ценностей;
29) пожаровзрывоопасность веществ и материалов - способность веществ и материалов к образованию горючей (пожароопасной или взрывоопасной) среды, характеризуемая их физико-химическими свойствами и (или) поведением в условиях пожара;
30) пожароопасная (взрывоопасная) зона - часть замкнутого или открытого пространства, в пределах которого постоянно или периодически обращаются горючие вещества и в котором они могут находиться при нормальном режиме технологического процесса или его нарушении (аварии);
31) предел огнестойкости конструкции (заполнения проемов противопожарных преград) - промежуток времени от начала огневого воздействия в условиях стандартных испытаний до наступления одного из нормированных для данной конструкции (заполнения проемов противопожарных преград) предельных состояний;
32) прибор приемно-контрольный пожарный - техническое средство, предназначенное для приема сигналов от пожарных извещателей, осуществления контроля целостности шлейфа пожарной сигнализации, световой индикации и звуковой сигнализации событий, формирования стартового импульса запуска прибора управления пожарного;
33) прибор управления пожарный - техническое средство, предназначенное для передачи сигналов управления автоматическим установкам пожаротушения, и (или) включения исполнительных установок систем противодымной защиты, и (или) оповещения людей о пожаре, а также для передачи сигналов управления другим устройствам противопожарной защиты;
34) производственные объекты - объекты промышленного и сельскохозяйственного назначения, в том числе склады, объекты инженерной и транспортной инфраструктуры (железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного транспорта), объекты связи;
35) противопожарная преграда - строительная конструкция с нормированными пределом огнестойкости и классом конструктивной пожарной опасности конструкции, объемный элемент здания или иное инженерное решение, предназначенные для предотвращения распространения пожара из одной части здания, сооружения в другую или между зданиями, сооружениями, зелеными насаждениями;
(в ред. Федерального закона от 10.07.2012 N 117-ФЗ)
36) противопожарный разрыв (противопожарное расстояние) - нормированное расстояние между зданиями, строениями, устанавливаемое для предотвращения распространения пожара;
(в ред. Федерального закона от 10.07.2012 N 117-ФЗ)
37) система передачи извещений о пожаре - совокупность совместно действующих технических средств, предназначенных для передачи по каналам связи и приема в пункте централизованного наблюдения извещений о пожаре на охраняемом объекте, служебных и контрольно-диагностических извещений, а также (при наличии обратного канала) для передачи и приема команд телеуправления;
38) система пожарной сигнализации - совокупность установок пожарной сигнализации, смонтированных на одном объекте и контролируемых с общего пожарного поста;
39) система предотвращения пожара - комплекс организационных мероприятий и технических средств, исключающих возможность возникновения пожара на объекте защиты;
40) система противодымной защиты - комплекс организационных мероприятий, объемно-планировочных решений, инженерных систем и технических средств, направленных на предотвращение или ограничение опасности задымления зданий и сооружений при пожаре, а также воздействия опасных факторов пожара на людей и материальные ценности;
(в ред. Федерального закона от 10.07.2012 N 117-ФЗ)
41) система противопожарной защиты - комплекс организационных мероприятий и технических средств, направленных на защиту людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий воздействия опасных факторов пожара на объект защиты (продукцию);
Пункт 42) - Утратил силу.
(в ред. Федерального закона от 10.07.2012 N 117-ФЗ)
43) социальный пожарный риск - степень опасности, ведущей к гибели группы людей в результате воздействия опасных факторов пожара;
44) степень огнестойкости зданий, сооружений и пожарных отсеков - классификационная характеристика зданий, сооружений, строений и пожарных отсеков, определяемая пределами огнестойкости конструкций, применяемых для строительства указанных зданий, сооружений, строений и отсеков;
(в ред. Федерального закона от 10.07.2012 N 117-ФЗ)
45) технические средства оповещения и управления эвакуацией - совокупность технических средств (приборов управления оповещателями, пожарных оповещателей), предназначенных для оповещения людей о пожаре;
46) технологическая среда - вещества и материалы, обращающиеся в технологической аппаратуре (технологической системе);
47) устойчивость объекта защиты при пожаре - свойство объекта защиты сохранять конструктивную целостность и (или) функциональное назначение при воздействии опасных факторов пожара и вторичных проявлений опасных факторов пожара;
48) эвакуационный выход - выход, ведущий на путь эвакуации, непосредственно наружу или в безопасную зону;
49) эвакуационный путь (путь эвакуации) - путь движения и (или) перемещения людей, ведущий непосредственно наружу или в безопасную зону, удовлетворяющий требованиям безопасной эвакуации людей при пожаре;
50) эвакуация - процесс организованного самостоятельного движения людей непосредственно наружу или в безопасную зону из помещений, в которых имеется возможность воздействия на людей опасных факторов пожара.

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
Технический регламент
о требованиях пожарной безопасности
Принят Государственной Думой 4 июля 2008 года
Одобрен Советом Федерации 11 июля 2008 года
(в ред. Федерального закона от 10 июля 2012 г. N 117-ФЗ -

3997; Федерального закона от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2013, N 27, ст. 3477;
Федерального закона от 23 июня 2014 г. N 160-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2014, N 26, ст. 3366;
Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 234-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2015, N 29, ст. 4360;
Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 301-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2016, N 27, ст. 4234)
РАЗДЕЛ I
ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Цели и сфера применения технического регламента
1. Настоящий Федеральный закон принимается в целях защиты
жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц,
государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет
основные положения технического регулирования в области пожарной
безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности
к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям,
промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции
общего назначения. Технические регламенты, принятые в соответствии
с Федеральным законом от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О
техническом регулировании" (далее - Федеральный закон "О
техническом регулировании"), не действуют в части, содержащей
требования пожарной безопасности к указанной продукции, отличные от
требований, установленных настоящим Федеральным законом (в ред.

законодательства Российской Федерации, 2012, N 29, ст. 3997).
2. Положения настоящего Федерального закона об обеспечении
пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения
при:
1) проектировании, строительстве, капитальном ремонте,
реконструкции, техническом перевооружении, изменении
функционального назначения, техническом обслуживании, эксплуатации
и утилизации объектов защиты;
2) разработке, принятии, применении и исполнении технических
регламентов, принятых в соответствии с Федеральным законом "О
техническом регулировании", содержащих требования пожарной
безопасности, а также нормативных документов по пожарной
безопасности (в ред. Федерального закона от 10 июля 2012 г. N

29, ст. 3997);
3) разработке технической документации на объекты защиты.
3. В отношении объектов защиты специального назначения, в том
числе объектов военного назначения, атомных станций,
производственных объектов, объектов, переработки, хранения
радиоактивных и взрывчатых веществ и материалов, объектов
уничтожения и хранения химического оружия и средств взрывания,
наземных космических объектов и стартовых комплексов, горных
выработок, объектов, расположенных в лесах, наряду с настоящим
Федеральным законом должны соблюдаться требования пожарной
безопасности, установленные нормативными правовыми актами
Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 10 июля 2012 г.

29, ст. 3997).
4. Техническое регулирование в области пожарной безопасности
ядерного оружия и связанных с ним процессов разработки,
производства, эксплуатации, хранения, перевозки, ликвидации и
утилизации его составных частей, а также в области пожарной
безопасности зданий и сооружений, объектов организаций ядерного
оружейного комплекса Российской Федерации устанавливается
законодательством Российской Федерации (в ред. Федерального закона
от 10 июля 2012 г. N 117-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2012, N 29, ст. 3997).
Статья 2. Основные понятия
Для целей настоящего Федерального закона используются основные
понятия, установленные статьей 2 Федерального закона "О техническом
регулировании", статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1994
года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон
"О пожарной безопасности"), а также следующие основные понятия (в

законодательства Российской Федерации, 2012, N 29, ст. 3997):
1) аварийный выход - дверь, люк или иной выход, которые ведут
на путь эвакуации, непосредственно наружу или в безопасную зону,
используются как дополнительный выход для спасания людей, но не
учитываются при оценке соответствия необходимого количества и
размеров эвакуационных путей и эвакуационных выходов и которые
удовлетворяют требованиям безопасной эвакуации людей при пожаре;
2) безопасная зона - зона, в которой люди защищены от
воздействия опасных факторов пожара или в которой опасные факторы
пожара отсутствуют либо не превышают предельно допустимых значений


3) взрыв - быстрое химическое превращение среды,
сопровождающееся выделением энергии и образованием сжатых газов;
4) взрывоопасная смесь - смесь воздуха или окислителя с
горючими газами, парами легковоспламеняющихся жидкостей, горючими
пылями или волокнами, которая при определенной концентрации и
возникновении источника инициирования взрыва способна взорваться;
5) взрывопожароопасность объекта защиты - состояние объекта
защиты, характеризуемое возможностью возникновения взрыва и
развития пожара или возникновения пожара и последующего взрыва (в
ред. Федерального закона от 10 июля 2012 г. N 117-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2012, N 29, ст. 3997);
6) горючая среда - среда, способная воспламеняться при
воздействии источника зажигания;
7) декларация пожарной безопасности - форма оценки
соответствия, содержащая информацию о мерах пожарной безопасности,
направленных на обеспечение на объекте защиты нормативного значения
пожарного риска;
8) допустимый пожарный риск - пожарный риск, уровень которого
допустим и обоснован исходя из социально-экономических условий;
9) индивидуальный пожарный риск - пожарный риск, который может
привести к гибели человека в результате воздействия опасных
факторов пожара;
10) источник зажигания - средство энергетического воздействия,
инициирующее возникновение горения;
11) класс конструктивной пожарной опасности зданий, сооружений

сооружений и пожарных отсеков, определяемая степенью участия
строительных конструкций в развитии пожара и образовании опасных
факторов пожара (в ред. Федерального закона от 10 июля 2012 г. N
117-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N
29, ст. 3997);
12) класс функциональной пожарной опасности зданий, сооружений
и пожарных отсеков - классификационная характеристика зданий,
сооружений и пожарных отсеков, определяемая назначением и
особенностями эксплуатации указанных зданий, сооружений и пожарных
отсеков, в том числе особенностями осуществления в указанных
зданиях, сооружениях и пожарных отсеках технологических процессов
производства (в ред. Федерального закона от 10 июля 2012 г. N
117-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N
29, ст. 3997);
13) наружная установка - комплекс аппаратов и технологического
оборудования, расположенных вне зданий и сооружений (в ред.
Федерального закона от 10 июля 2012 г. N 117-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2012, N 29, ст. 3997);
14) необходимое время эвакуации - время с момента
возникновения пожара, в течение которого люди должны эвакуироваться
в безопасную зону без причинения вреда жизни и здоровью людей в
результате воздействия опасных факторов пожара;
15) объект защиты - продукция, в том числе имущество граждан
или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество
(включая объекты, расположенные на территориях поселений, а также
здания, сооружения, транспортные средства, технологические
установки, оборудование, агрегаты, изделия и иное имущество), к
которой установлены или должны быть установлены требования пожарной
безопасности для предотвращения пожара и защиты людей при пожаре (в
ред. Федерального закона от 10 июля 2012 г. N 117-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2012, N 29, ст. 3997);
16) окислители - вещества и материалы, обладающие способностью
вступать в реакцию с горючими веществами, вызывая их горение, а
также увеличивать его интенсивность;
17) опасные факторы пожара - факторы пожара, воздействие
которых может привести к травме, отравлению или гибели человека и
(или) к материальному ущербу;
18) очаг пожара - место первоначального возникновения пожара;
19) первичные средства пожаротушения - средства пожаротушения,
используемые для борьбы с пожаром в начальной стадии его развития
(в ред. Федерального закона от 10 июля 2012 г. N 117-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2012, N 29, ст. 3997);
20) пожарная безопасность объекта защиты - состояние объекта
защиты, характеризуемое возможностью предотвращения возникновения и
развития пожара, а также воздействия на людей и имущество опасных
факторов пожара;
21) пожарная опасность веществ и материалов - состояние
веществ и материалов, характеризуемое возможностью возникновения
горения или взрыва веществ и материалов;
22) пожарная опасность объекта защиты - состояние объекта
защиты, характеризуемое возможностью возникновения и развития
пожара, а также воздействия на людей и имущество опасных факторов
пожара;
23) пожарная сигнализация - совокупность технических средств,
предназначенных для обнаружения пожара, обработки, передачи в
заданном виде извещения о пожаре, специальной информации и (или)
выдачи команд на включение автоматических установок пожаротушения и
включение исполнительных установок систем противодымной защиты,
технологического и инженерного оборудования, а также других
устройств противопожарной защиты;
24) пожарное депо - объект пожарной охраны, в котором
расположены помещения для хранения пожарной техники и ее
технического обслуживания, служебные помещения для размещения
личного состава, помещение для приема извещений о пожаре,
технические и вспомогательные помещения, необходимые для выполнения
задач, возложенных на пожарную охрану;
25) пожарный извещатель - техническое средство,
предназначенное для формирования сигнала о пожаре;
26) пожарный оповещатель - техническое средство,
предназначенное для оповещения людей о пожаре;
27) пожарный отсек - часть здания и сооружения, выделенная
противопожарными стенами и противопожарными перекрытиями или
покрытиями, с пределами огнестойкости конструкции, обеспечивающими
нераспространение пожара за границы пожарного отсека в течение всей
продолжительности пожара (в ред. Федерального закона от 10 июля
2012 г. N 117-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации,
2012, N 29, ст. 3997);
28) пожарный риск - мера возможности реализации пожарной
опасности объекта защиты и ее последствий для людей и материальных
ценностей;
29) пожаровзрывоопасность веществ и материалов - способность
веществ и материалов к образованию горючей (пожароопасной или
взрывоопасной) среды, характеризуемая их физико-химическими
свойствами и (или) поведением в условиях пожара;
30) пожароопасная (взрывоопасная) зона - часть замкнутого или
открытого пространства, в пределах которого постоянно или
периодически обращаются горючие вещества и в котором они могут
находиться при нормальном режиме технологического процесса или его
нарушении (аварии);
31) предел огнестойкости конструкции (заполнения проемов
противопожарных преград) - промежуток времени от начала огневого
воздействия в условиях стандартных испытаний до наступления одного
из нормированных для данной конструкции (заполнения проемов
противопожарных преград) предельных состояний;
32) прибор приемно-контрольный пожарный - техническое
средство, предназначенное для приема сигналов от пожарных
извещателей, осуществления контроля целостности шлейфа пожарной
сигнализации, световой индикации и звуковой сигнализации событий,
формирования стартового импульса запуска прибора управления
пожарного;
33) прибор управления пожарный - техническое средство,
предназначенное для передачи сигналов управления автоматическим
установкам пожаротушения, и (или) включения исполнительных
установок систем противодымной защиты, и (или) оповещения людей о
пожаре, а также для передачи сигналов управления другим устройствам
противопожарной защиты;
34) производственные объекты - объекты промышленного и
сельскохозяйственного назначения, в том числе склады, объекты
инженерной и транспортной инфраструктуры (железнодорожного,
автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного
транспорта), объекты связи;
35) противопожарная преграда - строительная конструкция с
нормированными пределом огнестойкости и классом конструктивной
пожарной опасности конструкции, объемный элемент здания или иное
инженерное решение, предназначенные для предотвращения
распространения пожара из одной части здания, сооружения в другую
или между зданиями, сооружениями, зелеными насаждениями (в ред.
Федерального закона от 10 июля 2012 г. N 117-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2012, N 29, ст. 3997);
36) противопожарный разрыв (противопожарное расстояние) -
нормированное расстояние между зданиями, строениями,
устанавливаемое для предотвращения распространения пожара (в ред.
Федерального закона от 10 июля 2012 г. N 117-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2012, N 29, ст. 3997);
37) система передачи извещений о пожаре - совокупность
совместно действующих технических средств, предназначенных для
передачи по каналам связи и приема в пункте централизованного
наблюдения извещений о пожаре на охраняемом объекте, служебных и
контрольно-диагностических извещений, а также (при наличии
обратного канала) для передачи и приема команд телеуправления;
38) система пожарной сигнализации - совокупность установок
пожарной сигнализации, смонтированных на одном объекте и
контролируемых с общего пожарного поста;
39) система предотвращения пожара - комплекс организационных
мероприятий и технических средств, исключающих возможность
возникновения пожара на объекте защиты;
40) система противодымной защиты - комплекс организационных
мероприятий, объемно-планировочных решений, инженерных систем и
технических средств, направленных на предотвращение или ограничение
опасности задымления зданий и сооружений при пожаре, а также
воздействия опасных факторов пожара на людей и материальные
ценности (в ред. Федерального закона от 10 июля 2012 г. N 117-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 29, ст.
3997);
41) система противопожарной защиты - комплекс организационных
мероприятий и технических средств, направленных на защиту людей и
имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или)
ограничение последствий воздействия опасных факторов пожара на
объект защиты (продукцию);
42) (Пункт 42 утратил силу на основании Федерального закона от
10 июля 2012 г. N 117-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2012, N 29, ст. 3997)
43) социальный пожарный риск - степень опасности, ведущей к
гибели группы людей в результате воздействия опасных факторов
пожара;
44) степень огнестойкости зданий, сооружений, строений и
пожарных отсеков - классификационная характеристика зданий,
сооружений и пожарных отсеков, определяемая пределами огнестойкости
конструкций, применяемых для строительства указанных зданий,
сооружений и отсеков (в ред. Федерального закона от 10 июля 2012 г.
N 117-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N
29, ст. 3997);
45) технические средства оповещения и управления эвакуацией -
совокупность технических средств (приборов управления
оповещателями, пожарных оповещателей), предназначенных для
оповещения людей о пожаре;
46) технологическая среда - вещества и материалы, обращающиеся
в технологической аппаратуре (технологической системе);
47) устойчивость объекта защиты при пожаре - свойство объекта
защиты сохранять конструктивную целостность и (или) функциональное
назначение при воздействии опасных факторов пожара и вторичных
проявлений опасных факторов пожара;
48) эвакуационный выход - выход, ведущий на путь эвакуации,
непосредственно наружу или в безопасную зону;
49) эвакуационный путь (путь эвакуации) - путь движения и
(или) перемещения людей, ведущий непосредственно наружу или в
безопасную зону, удовлетворяющий требованиям безопасной эвакуации
людей при пожаре;
50) эвакуация - процесс организованного самостоятельного
движения людей непосредственно наружу или в безопасную зону из
помещений, в которых имеется возможность воздействия на людей
опасных факторов пожара.