Несчастный случай с тяжелым исходом произошел на участке фасовки сыра. Протокол осмотра места несчастного случая произошедшего в организации, осуществляющей образовательную деятельность материал на тему Протокол осмотра места несчастного случая пример зап

03.09.2019

Если на производстве произошел несчастный случай, то необходимо в срочном порядке создать комиссию, которая будет проводить расследование и напишет соответствующий акт.

Но прежде, члены комиссии должны составить , свидетелей и протокол осмотра места происшествия.

Он проводится всеми членами комиссии, но ответственность за это несет председатель комиссии, который и указывается в документе.

Кем составляется при происшедшем НС на производстве?

Сразу после происшествия образуется комиссия, которая должна произвести осмотр места несчастного случая. В протоколе указывается, что процедуру проводит председатель комиссии.

Во время проверки места происшедшего несчастного случая допускается видео и фотосъемка для фиксации всех деталей происшествия.

Так при расследовании будет проще установить причины и оценить последствия несчастного случая.

Сроки составления

Протокол должен быть составлен во время осмотра места происшествия или сразу после него. Осматривать место происшествия должна специальная комиссия, но она создаётся после издания приказа руководителя.

Этот приказ указывается затем в протоколе как основание. Само расследование в большинстве случаев длится не больше 3-х суток.

На основании всего расследования и проведенной проверки места события составляется , в котором указываются причины, а также последствия происшествия и виновные лица.

Также в каждой организации на производстве есть , в который заносится информация. Журнал хранится на производстве 45 лет.

Как оформляется форма 7?

По закону есть четко установленная форма 7, которая позволяет правильно провести осмотр места происшествия.

Ее заполнение начинается с указания названия документа, что это протокол несчастного случая происшедшего с определенным сотрудником, далее заполняется дата и ФИО пострадавшего.

Следующий пункт - место составление протокола.

Затем указывается точное время, вплоть до минуты, начала осмотра и окончания.

Следующий пункт - председатель пишет свои данные и ссылается на приказ, соответственно с которым ведется расследование.

В этой строке указываются ФИО работодателя или руководителя производства, название организации, а также дата оставления приказа.

Следующий пункт формы 7 - перечисление всех лиц, участвующих в осмотре. Указываются их инициалы, а также должности.

В основной части протокола по форме 7 идет описание места происшествия. В нем должна содержаться следующая информация:

• Обстановка на месте несчастного случая на время осмотра и сравнение с показаниями пострадавшего.
• Точное описание рабочего места. Это обычно станок, машина, электроинструмент, площадка, транспортное средство или подвижный механизм. Тут указываются данные и характеристики станка, а также его номер.
• Записываются сведения об оценке условий труда, аттестационном номере, а также организации, которая проводила аттестацию.
• Описание той части оборудования, которой нанесены увечье или травма сотруднику.
• Наличие защитных ограждений, средств безопасности, защитных экранов, а также блокировок.
• Наличие средств индивидуальной защиты, в том числе были ли они на сотруднике в момент происшествия или нет.
• Описание вентиляции, а также приборов освещения, уровень освещенности рабочего места.
• В итоге формы 7 описывается, что изъяли во время осмотра, а также подтверждение, что на месте происшествия во время осмотра проводилась фото или видеосъемка. Все данные должны прилагаться к документу.
• Также к протоколу следует приложить схему места происшествия и это зафиксировать в бланк форма 7.

В итоговой части указывается, возникли ли у участников осмотра заявления, если есть - также вносятся в документ.

Затем следует подписи с полными инициалами и указанием должности лиц, которые оставляли протокол, зачитывали его вслух, а также ознакомленных с ним лиц.

Отдельно может быть составлен акт осмотра машин и механизмов, которые послужили причиной несчастного случая.

В данном акте указывается владелец устройства, а также наименование, марка, модель, наличие документов об эксплуатации и паспорта.

Обязательная проверка всех основных узлов и работоспособности агрегата.

Скачать бланк и образец заполнения

Скачать бланк протокола осмотра места несчастного случая форма 7 – .

Скачать пример заполнения протокола по форме 7 – .

Осмотр места несчастного случая необходимо организовывать в самые кратчайшие сроки после его происшествия (выявления) в соответствии с Протоколом осмотра места несчастного случая (Форма 7, утвержденная постановлением Минтруда России от 24.10.2003г. №73).

Для обеспечения максимальной информированности и объективности результатов осмотра следует использовать фотографирование либо видеозапись места происшествия.

1. Цех, участок, место, где произошел несчастный случай.

2. Их характеристика с точки зрения безопасности труда, наличие опасных и вредных производственных факторов, освещенность, состояние метеоусловий. Если происшествие не связано с воздействием опасных и вредных производственных факторов, то описывать их не следует.

3. Наличие защитных ограждений, блокировок, сигнализации и других защитных устройств. Наличие плакатов, знаков безопасности.

4. Наличие и состояние технологической оснастки, средств подмащивания, приспособлений, инструмента и материалов для выполнения работы, в результате которой произошел несчастный случай. Средства механизации.

5. Наличие у пострадавшего спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты. Их состояние.

6. Обстановка на рабочем месте после происшествия несчастного случая, место нахождения пострадавшего.

7. Перечислить предметы, в том числе и изъятые, на которых обнаружены следы воздействия опасного фактора.

8. Техническое состояние строительно-дорожной машины, транспортного средства, оборудования, устройства, приспособления (оформляется отдельным актом).

9. Отметить, была ли сохранена неизменной обстановка на месте происшествия до начала работы комиссии по расследованию несчастного случая. Если обстановка изменилась, то по каким причинам и какие произошли изменения.

10. Другие сведения - при необходимости.

Примечание: никаких выводов и предложений, которые можно сделать на основании осмотра, в акт вносить не следует.

Осмотр машин, механизмов, оборудования, оснастки, приспособлений и другой техники

Осмотр машин, механизмов, оборудования, приспособлений, инструмента, блокировочных устройств производится комиссией, созданной решением работодателя, в состав которой включается уполномоченный (старший уполномоченный) по охране труда профкома организации. Результаты осмотра оформляются актом, примерная форма которого приведена ниже.

осмотра машины, механизма, оборудования, приспособления,

защитных и блокировочных устройств после несчастного случая,

происшедшего ______________________________________________

дата, время

с __________________________________________________________

Комиссией в составе: (Ф.И.О., должность председателя, членов комиссии и других лиц, принимающих участие в осмотре) в период (дата, время) произведен осмотр машины, механизма, оборудования, приспособления, защитных и блокировочных устройств после несчастного случая и установлено следующее.

1. Место нахождения осматриваемого объекта.

2. Владелец машины, механизма, оборудования.

3. Наименование, тип, марка, год выпуска, предприятие-изготовитель и краткая техническая характеристика.

4. Наличие паспорта, инструкции по эксплуатации.

5. Срок эксплуатации (по нормам амортизационных отчислений), балансовая стоимость.

При истечении срока эксплуатации - дата комиссионного обследования на предмет дальнейшей эксплуатации, состав комиссии и ее выводы.

6. Ф.И.О. водителя, машиниста или лица, за которым закреплена машина, механизм, оборудование. Каким образом это оформлено.

Наличие удостоверения на право работы на машине, механизме, оборудовании. Когда и кем, выдано.

7.Наличие инструкции по охране труда при работе на машине, механизме, оборудовании.

8. Дата проведения последнего технического обслуживания, освидетельствования, осмотра. Кто его проводил.

9. Кто проверял техническое состояние транспортного средства перед выпуском его на линию (Ф.И.О., Должность).

10. Техническое состояние основных узлов и агрегатов. Особое внимание уделить узлам, агрегатам, системам, исключающим самопроизвольное срабатывание техники либо нарушение ее фиксированного состояния.

11. Наличие и состояние защитных ограждений, блокировок, сигнализации и других защитных устройств, обеспечивающих безопасность работ.

Председатель комиссии__________________________________________________________

члены комиссии _______________________________________________________________

_______________________________________________________________

другие лица, принимающие участие в осмотре

Примечание: по техническим устройствам, которые не обеспечили безопасности работника либо не соответствуют требованиям ГОСТ ССБТ (система стандартов безопасности труда) указать номер чертежа или проекта и сведения о проектной организации.

Схемы, фотоснимки

места несчастного случая, происшедшего

_______________________________________

дата, время

с______________________________________

Ф.И.О., профессия, наименование предприятия

На схеме должна быть изображена обстановка на месте происшествия до несчастного случая и после него.

Если на месте невозможно восстановить детали обстановки до происшествия, допускается изображать их на схеме со слов очевидцев, о чем делаются соответствующие пометки.

Графическая часть должна содержать план и разрезы места происшествия, чертежи или эскизы наиболее важных узлов, деталей машин и механизмов, защитных ограждений и других приспособлений. При необходимости выполняется аксонометрия места происшествия или рисунок, дающие отчетливое представление об условиях, которые привели к возникновению несчастного случая.

Схему составил __________________________________________________________

Ф.И.О., должность лица, составившего схему, подпись, дата

Председатель комиссии ________________________________________

(подпись, Ф.И.О.)

Члены комиссии ______________________________________________

(подпись, Ф.И.О.)

ФОТОСНИМОК № ________

места несчастного случая, происшедшего ___________________________________

дата, время

с______________________________________________________________________

Ф.И.О., профессия, наименование предприятия

Наименование снимка

Фотоснимок размером 12 х 18 см наклеивается на стандартный лист плотной бумаги.

Допускаются стрелки, цифровые обозначения, надписи, поясняющие обстановку или выделяющие отдельные детали и элементы места происшествия.

Фотоснимок выполнил __________________________________________________

Ф.и.о., должность исполнителя

Председатель комиссии _________________________________________________

фамилия И.О., подпись, дата

Члены комиссии _______________________________________________________

фамилия И.О., подпись, дата

Объяснения, опросы

Основная цель взятия объяснений и проведения опросов заключается в установлении обстоятельств и причин несчастного случая. В круг дающих объяснения и опрашиваемых по решению комиссии по расследованию несчастного случая могут быть включены свидетели и очевидцы происшедшего, сам пострадавший, руководители работ, при выполнении которых произошел несчастный случай, работодатель и его должностные лица.

Объяснения могут быть востребованы в свободном изложении (письменно) либо по перечню вопросов, установленному комиссией.

Опросы проводятся комиссией для уточнения сведений, изложенных в объяснениях, для получения дополнительных сведений, для установления правдивости получаемой информации и для других целей. Опрос в обязательном порядке сопровождается ведением Протокола (форма 6, утвержденная постановлением Минтруда России от 24.10.2002г. №73), подписываемого сразу же после окончания опроса.

9.1. Примерная форма объяснения

В комиссию по расследованию несчастного

случая, происшедшего __________________

с _____________________________________

должность место работы фамилия И.О. пострадавшего

от ____________________________________

должность место работы фамилия И.О.

______________________________________

проживающего по адресу

ОБЪЯСНЕНИЕ

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Подпись, фамилия, дата

9.2.Перечень вопросов к пострадавшему при проведении опроса.

1. С какого времени и кем работает на предприятии. Какой разряд по данной профессии. Какие имеет смежные профессии (о наличии смежных профессий должна быть запись в трудовой книжке).

2. С какого времени работает на данном объекте, в данном цехе, какие выполняет работы, от кого получает задания на выполнение работ.

3. Когда обучался по охране труда, по какой профессии, кто проводил занятия, где они проходили и сколько времени. Дата проверки знаний, содержание вопросов, состав экзаменационной комиссии.

4. Кто проводил инструктаж по охране труда на данном объекте, цехе, участке. Где проводился инструктаж, его содержание, продолжительность проведения.

5. Имеется ли на руках инструкция по охране труда, по какой профессии. Если не имеется, то каким образом он может познакомиться с содержанием инструкции по охране труда.

6. Проводился ли инструктаж по работе, при выполнении которой произошел несчастный случай, кто проводил, где, когда и сколько времени. Содержание инструктажа. Каким образом оформлено проведение инструктажа.

7. Кто давал задание на работу, при выполнении которой произошел несчастный случай, ее объем (на всю смену, на полсмены, на 1 час и т.д.). Какие меры безопасности должны соблюдаться при ее выполнении. Наличие монтажной оснастки, средств подмащивания, инструмента и материалов для выполнения задания. Кто непосредственно руководил выполнением данной работы (бригадир, мастер и т.п.). Приходилось ли раньше выполнять такую работу пострадавшему. Соответствовала ли выполняемая работа профессии пострадавшего.

8. Как фактически выполнялось пострадавшим задание и почему именно так. Какую конкретно операцию выполнял пострадавший перед несчастным случаем, в каком положении, каким инструментом. Кто из работников находился в это время рядом с местом, где выполнялась работа.

9. Обеспеченность пострадавшего спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты (каской, предохранительным поясом, защитными очками и т.п.). Причины их неприменения (неношения).

10. В каком состоянии находился станок, машина, инструмент перед несчастным случаем. Состояние рабочего места, наличие ограждающих устройств, блокировок, средств сигнализации, плакатов и знаков безопасности.

11. Как обычно выполнялась пострадавшим и другими лицами работа, при выполнении которой произошел несчастный случай. Допускались ли нарушения правил техники безопасности (какие именно) при выполнении таких работ и почему. Реакция на нарушения со стороны административного персонала. Принимаемые ими меры к нарушителям. Привести примеры.

12. Самочувствие пострадавшего перед несчастным случаем.

13. Мнение пострадавшего о причинах несчастного случая.

14. Кем и какие были приняты меры по оказанию пострадавшему первой медицинской помощи. Какие медицинские средства использовались при оказании первой медицинской помощи.

15. Когда, кто и как сообщил в больницу скорой медицинской помощи о происшедшем несчастном случае. Когда машина скорой медицинской помощи прибыла на объект. На каком транспорте, когда и кем пострадавший был доставлен в лечебное учреждение.

16. Осознавал ли пострадавший опасность своих действий.

17. Предвидел ли возможность наступления опасных последствий.

18. Мог ли пострадавший предотвратить наступление опасных последствий

19. Желал ли пострадавший наступления опасных последствий.

20. На что (на какие последствия) рассчитывал пострадавший, совершая опасные действия. Почему. На каком основании.

9.3. Перечень вопросов при проведении опроса очевидцев несчастного случая.

1. Где находился очевидец в момент несчастного случая и что он в это время там делал.

2. Если выполнял работу совместно с пострадавшим, то:

2.1. Кто давал задание на работу, при выполнении которой произошел несчастный случай. Как она должна была выполняться, какие меры безопасности при этом соблюдались. Наличие монтажной оснастки, средств подмащивания, инструмента и материалов для выполнения заданий. Кто непосредственно руководил выполнением данной работы (бригадир, мастер и т.д.).

2.2. Как фактически выполнялось задание и почему именно так.

2.3. Проводился ли инструктаж по работе, при выполнении которой произошел несчастный случай, кто проводил, где и когда. Содержание инструктажа.

2.4. Ознакомлены ли рабочие, выполняющие задание, с инструкцией по охране труда при выполнении данной работы.

2.5. Обеспеченность рабочих спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты (каской, предохранительными поясами, защитными очками и т.п.). Причины неприменения (неношения).

2.6. В каком состоянии находился станок, машина, инструмент перед несчастным случаем. Состояние рабочего места, наличие ограждающих устройств, блокировок, средств сигнализации, плакатов и знаков безопасности.

2.7. Приходилось ли раньше выполнять такую работу пострадавшему и очевидцу? Соответствовала ли выполняемая работа профессии очевидца.

2.8. Как обычно выполнялась очевидцем и другими рабочими данная работа, при выполнении которой произошел несчастный случай. Допускались ли нарушения правил техники безопасности (какие именно) при выполнении таких работ. Реакция на нарушения со стороны административно-технического персонала. Принимаемые ими меры к нарушителям. Привести примеры.

2.9. Какую конкретно операцию выполнял пострадавший перед несчастным случаем, в каком положении, каким инструментом. Кто из работников находился в это время рядом с местом, где выполнялась работа.

3. Как вел себя пострадавший до несчастного случая, в момент происшествия и после него.

4. Были ли слышны сигналы об опасности, и как реагировали на это пострадавший и работающие с ним лица.

5. Мнение очевидца о причинах несчастного случая.

6. Кому сообщил очевидец о происшедшем несчастном случае, и его действия после происшествия.

7. Кем и какие были приняты меры по оказанию пострадавшему первой медицинской помощи. Какие медицинские средства использовались при оказании первой медицинской помощи.

8. Когда, кто и как сообщил в больницу скорой медицинской помощи о происшедшем несчастном случае. Когда машина скорой медицинской помощи прибыла на объект. На каком транспорте, когда и кем пострадавший был доставлен в лечебное учреждение.

Примечание: Более подробно вопросы, которые необходимо выяснить, обуславливаются обстоятельствами происшествия и спецификой того производства, где произошел несчастный случай.

9.3.Перечень вопросов, которые необходимо выяснить при опросе мастера или другого непосредственного руководителя работ.

1.С какого времени работает на данном предприятии, в том числе в должности мастера. Какой объем работ на него возложен (наименование объектов, виды работ, численность и состав работающих). Кто является его непосредственным руководителем.

2.Какие обязанности по охране труда возложены на мастера, каким документом это установлено. Ознакомлен ли он с его содержанием. Кто и когда его с ним ознакомил.

3.Проводится ли контроль за состоянием охраны труда на объекте и кем он проводится, как оформляется, какие нарушения выявлены за последние дни. Личная роль мастера в устранении нарушений правил охраны труда.

4.Допускались ли нарушения правил техники безопасности пострадавшим и другими лицами. Привести примеры. Какие меры были приняты мастером по недопущению нарушений.

5.Когда мастер проходил проверку знаний по охране труда, где и как проводилась проверка. Состав экзаменационной комиссии. Наличие удостоверения.

6.Кто проводил инструктаж работающих по охране труда на данном объекте, где и как проводился инструктаж, его содержание, продолжительность проведения.

7.Проводился ли инструктаж пострадавшего и других лиц по работе, при выполнении которой произошел несчастный случай? Кто проводил и когда? Содержание инструктажа. Наличие инструкций по охране труда по выполняемой работе.

8.Обеспеченность пострадавшего и других работников спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты (касками, предохранительными поясами, защитными очками и т.п.). Причины неприменения (неношения).

9.Кто и когда давал задание на производство работы, при выполнении которой произошел несчастный случай? Как она должна выполняться, какие меры безопасности должны при этом соблюдаться. Соответствует ли выполняемая работа профессии пострадавшего. Кто из лиц административно-технического персонала руководил выполнением работ.

10.Наличие и состояние технологической оснастки, средств подмащивания, приспособлений, инструмента и материалов для выполнения работы, в результате которой произошел несчастный случай.

11.В каком состоянии находился станок, машина, инструмент перед несчастным случаем. Состояние рабочего места, наличие ограждающих устройств, блокировок, средств сигнализации, плакатов и знаков безопасности.

12.Как фактически выполнялась пострадавшим и другими членами бригады (участка) работа, в результате которой произошел несчастный случай. Какую конкретно операцию выполнял пострадавший перед несчастным случаем, в каком положении, каким инструментом. Кто из работников находился в это время рядом с местом, где выполнялась работа.

13.Какие меры безопасности при выполнении данной работы предусмотрены в инструкции по охране труда.

14. Как вел себя пострадавший до несчастного случая, в момент происшествия и после него. Были ли слышны сигналы об опасности и как реагировал на них пострадавший.

15. Где находился мастер в момент несчастного случая и что он там делал.

16. Мнение мастера о причинах несчастного случая и лицах, допустивших нарушения правил охраны труда.

17. Кому сообщил о происшествии, как организовал первую помощь пострадавшему и его доставку в лечебное учреждение.

18. Меры, принятые мастером по сохранению обстановки на месте происшествия.

9.4. Перечень вопросов, которые необходимо выяснить при опросе начальника участка, начальника цеха.

1. С какого времени работает на данном предприятии, в том числе в должности начальника участка, начальника цеха. Какой объем работ на него возложен (наименование объектов, виды работ, численность и состав работающих).

2. Численность и состав подчиненных инженерно-технических работников, как распределены между ними обязанности и ответственность.

3. Какие обязанности по охране труда возложены на начальника участка, начальника цеха. Каким документом это определено.

4. Проводится ли контроль за состоянием охраны труда на объекте, участке, цехе. Как и кем проводится, как оформляется, какие нарушения выявлены за последние дни. Личная роль начальника участка, начальника цеха в устранении нарушений правил охраны труда.

5. Допускались ли нарушения правил техники безопасности пострадавшим и другими лицами. Привести примеры. Какие меры были приняты начальником цеха, участка по недопущению нарушений.

6. Когда начальник участка, цеха проходил проверку знаний правил по охране труда, где и как проводилась проверка. Состав экзаменационной комиссии. Наличие удостоверения.

7. Кто проводил инструктаж работников по охране труда на объекте, где произошел несчастный случай, где и как проводился инструктаж, его содержание, продолжительность проведения.

8. Проводился ли инструктаж пострадавшего и других лиц по работе, при выполнении которой произошел несчастный случай. Кто проводил и когда. Содержание инструктажа. Наличие инструкций по охране труда при выполнении данной работы.

9. Обеспеченность пострадавшего и других работников спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты (касками, предохранительными поясами, защитными очками и т.п.). Причина неприменения (неношения).

10. Кто и когда давал задание на производство работы, при выполнении которой произошел несчастный случай. Как она должна была выполняться, какие меры безопасности должны при этом соблюдаться.

11. Соответствует ли выполняемая работа профессии пострадавшего. Кто из лиц административно-технического персонала руководил выполнением работ.

13. В каком состоянии находился станок, машина, инструмент перед несчастным случаем. Состояние рабочего места, наличие ограждающих устройств, блокировок, средств сигнализации, плакатов и знаков безопасности.

16. Как вел себя пострадавший до несчастного случая, в момент происшествия и после него. Были ли слышны сигналы об опасности и как реагировал на них пострадавший.

17. Где находился начальник цеха, участка в момент несчастного случая и что он там делал.

18. Мнение старшего мастера, начальника участка, цеха о причинах несчастного случая и лицах, допустивших нарушения законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда. Какие законодательные и иные нормативные правовые акты ими нарушены.

19. Какие принял меры по устранению причин несчастного случая и предупреждению повторного возникновения подобных происшествий.

Примечание: более подробно вопросы, которые необходимо выяснить, обуславливаются обстоятельствами происшествия и спецификой того производства, где произошел несчастный случай.

9.5. Перечень вопросов, которые необходимо выяснить при проведении опроса главного инженера (технического директора) предприятия.

1. С какого времени работает на данном предприятии, в том числе в должности главного инженера (технического директора).

2. Наименование (количество) подразделений, объектов, выполняемые предприятием виды работ, численность и состав работающих.

3. Численность и состав инженерно-технических работников, в том числе подробно на участке, где произошел несчастный случай. Как распределены между ними обязанности и ответственность. Каким документом это установлено.

4. Проводится ли контроль за состоянием охраны труда в.подразделениях с участием главного инженера. Как он проводится, кто еще в этом участвует, какие нарушения выявлены за последнее время в подразделениях, в том числе там, где произошел несчастный случай.

5. Какие меры принимаются главным инженером по устранению нарушений Правил и норм охраны труда, в частности тех, в результате которых произошел несчастный случай. Привести примеры.

6. Какова обеспеченность работников предприятия инструкциями и другой нормативной документацией по охране труда. Какие периодические издания по охране труда предприятие получает по подписке.

7.Когда и где главный инженер проходил проверку знаний правил по охране труда, где и как проводилась проверка. Состав экзаменационной комиссии. Наличие удостоверения.

8. Когда проходили проверку знаний правил по охране труда инженерно-технические работники участка, на котором произошел несчастный случай. Где и как проводилась проверка. Состав экзаменационной комиссии. Наличие удостоверений.

9. Проводился ли инструктаж пострадавшего и других лиц по работе, при выполнении которой произошел несчастный случай. Кто проводил и когда. Содержание инструктажа. Наличие инструкции по охране труда при выполнении данной работы.

10. Обеспеченность пострадавшего и других работников спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты (касками, предохранительными поясами, защитными очками и т.п.). Причины неприменения (неношения).

11. Когда и кто давал задание на производство работы, при выполнении которой произошел несчастный случай. Как она должна выполняться, какие меры безопасности должны при этом соблюдаться. Соответствует ли выполняемая работа профессии пострадавшего. Кто из лиц административно-технического персонала руководил выполнением работ.

12. Наличие и состояние технологической оснастки, средств подмащивания, приспособлений, инструмента и материалов для выполнения работы, в результате которой произошел несчастный случай.

13. В каком состоянии находился станок, машина, инструмент перед несчастным случаем. Состояние рабочего места, наличие ограждающих блокировок, средств сигнализации, плакатов и знаков безопасности.

14. Какие меры безопасности при выполнении данной работы предусмотрены в инструкции по охране труда и других нормативных документах.

15. Как фактически выполнялась пострадавшим и другими членами бригады работа, в результате которой произошел несчастный случай. Какую конкретно операцию выполнял пострадавший перед несчастным случаем, в каком положении, каким инструментом. Кто из работников находился в это время рядом с местом, где выполнялась работа.

16. Где находился главный инженер в момент несчастного случая и что он там делал. Когда главный инженер в последний раз был на участке (объекте), на котором произошел несчастный случай. Какие сделал замечания по устранению выявленных (имеющихся) нарушений правил охраны труда.

17. Когда поступило сообщение о несчастном случае, кто передал, какие меры в связи с этим были предприняты главным инженером.

18. Мнение главного инженера о причинах несчастного случая, лицах, допустивших нарушения законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда. Какие законодательные и иные нормативные правовые акты ими нарушены.

19. Какие главным инженером приняты меры по устранению причин несчастного случая и предупреждению повторного возникновения подобных происшествий.

Примечание: Более подробно вопросы, которые необходимо выяснить, обусловливаются обстоятельствами происшествия и спецификой того производства, где произошел несчастный случай.

Выписки и копии

Выписки - это копия определенной части подлинного документа.

В выписках из нормативных документов по охране труда, должностных инструкций, инструкций по охране труда и других нормативно-правовых документов делается дословная запись содержания выписываемых абзацев, статей, пунктов и параграфов.

При оформлении выписок из приказов пишется обязательно констатирующая часть, в протоколах - вводная часть, а затем дословная запись содержания абзацев, пунктов и параграфов, то есть та информация, которая необходима в данном конкретном случае.

При оформлении выписок из нормативных документов по охране труда и других нормативно-правовых документов пишется полное наименование документа (без сокращений), наименование органа, утверждавшего документ, дата его утверждения, а уже затем - дословная запись содержания выписываемых абзацев, статей, пунктов и параграфов.

Выписка заверяется проставлением подписей "Выписку произвел" или "Верно" и подписью ответственного должностного лица организации с указанием даты заверения, его должности и Ф.И.О. При необходимости выписка дополнительно заверяется печатью организации. Оттиск печати проставляется таким образом, чтобы он захватывал часть наименования должности лица, подписавшего выписку.

Копии материалов расследования несчастного случая заверяются проставлением заверительной надписи "Копия верна", "Копию снял" или "Верно" и подписью ответственного должностного лица организации с указанием даты заверения, его должности и Ф.И.О. Копия дополнительно заверяется печатью организации.

Копии материалов расследования, выполненные на копировальных аппаратах, заверяются в таком же порядке.

Если произошел несчастный случай на производстве, действия работодателя в 2019 году следующие.

Шаг 1. Первая помощь пострадавшему

При возникновении несчастного случая в первую очередь необходимо, прежде чем бросаться на помощь пострадавшему, убедиться в отсутствии опасности для остальных работников. Если опасности нет — незамедлительно оказываем помощь, если же есть хоть малейшая угроза — сначала устраняем возможную опасность для спасателей и только потом подходим к пострадавшему.

Например.

При производстве работ по очистке цистерны от токсичных материалов у работника произошел разрыв маски, он погиб в течение нескольких секунд. Второй работник, поняв, что связь с напарником утеряна, без изолирующих средств органов дыхания заглянул в цистерну и тоже погиб. Инцидент произошел в Санкт-Петербурге в 2013 году.

Шаг 2. Вызов скорой и оповещение госорганов

После того как работнику оказали первую помощь и вызвали бригаду скорой (или сами отвезли в больницу, если позволяет состояние пострадавшего), работодатель обязан предпринять определенные действия при несчастном случае на производстве. Начать следует с направления уведомления в соответствующие организации в течение определенного времени ().

Уведомления в ФСС подаются по форме, которая утверждена Приказом ФСС РФ от 24.08.2000 № 157.

Уведомления в другие организации заполняются по форме, которая утверждена Постановлением Минтруда России от 24.10.2002 № 73.

Также примите к сведению, что работодатель обязан доставить пострадавшего в медицинское учреждение либо домой за свой счет (). При этом если пострадавший чувствует себя нормально, это не значит, что с ним все в порядке. Действия работника при несчастном случае на производстве должны подчиняться требованиям нормативных документов, а не его желаниям или субъективной оценке полученного вреда.

Например.

Признаки паренхиматозного кровотечения не всегда являются явными и не всегда их удается диагностировать сразу, в результате чего пострадавший истекает кровью в себя: начинается легкая сонливость, головокружение, потом понижается давление, учащается пульс, учащается дыхание, кожа бледнеет, выступает холодный липкий пот, конечности холодеют, наступает апатия, адинамия, заторможенность, патологическая сонливость, тремор, спутанность сознания, кома и смерть. Процесс может занять всего пару часов, не надо рисковать.

Шаг 3. Сохранение места происшествия в неизменном виде

Место ЧП необходимо оградить и никого туда не пускать. Все надо оставить как есть, лучше еще и сфотографировать — эти материалы лягут в основу расследования. Если вас оставили ответственным за сохранение места происшествия, не надо задаваться вопросом: что делать при несчастном случае на производстве. Это решает работодатель, ваша задача — сохранить место ЧП в том виде, как есть. Не надо множить нарушения, тем более если они действительно были.

Шаг 4. Подбор комиссии

Законодательство обязывает работодателя при наступлении происшествия тут же собрать комиссию для расследования его обстоятельств (ст. 229 ТК РФ ). Порядок расследования несчастных случаев на производстве (2019) регулируется целой группой нормативных документов, но об этом ниже. Сейчас определим состав комиссии, который утверждает работодатель путем издания приказа. В комиссию войдут:

• представитель от работодателя;
• сотрудник, отвечающий за безопасность труда;
• представитель от профсоюза.

Комиссия может включать и других лиц, но эти — обязательные.

Если работодатель — физлицо, то комиссия включает:

• самого работодателя;
• представителя работника, получившего травму;
• независимого эксперта в области трудовой охраны.

Если расследуется ЧП, при котором пострадали 2 и более работников, или инцидент был со смертельным исходом, то в составе комиссии обязаны быть:

• гос. инспектор по охране труда, председательствующий в ней;
• представитель власти необходимого уровня;
• представитель территориального профсоюзного органа;
• доверенное лицо погибшего (если была зафиксирована смерть пострадавшего).

Полный список случаев, при которых должны включаться те или иные представители власти разных уровней, указан в ст. 229 ТК РФ .

Шаг 5. Расследование

Расследование несчастных случаев на производстве 2019 году регламентировано , Постановлением Министерства труда и социального развития России от 24.10.2002 № 73 и Приказом Роструда от 21.03.2019 № 77.

Сроки следующие:

• легкие случаи, о которых стало известно сразу, расследуются в течение 3 дней;
• тяжелые и со смертельным исходом — в течение 15 дней с возможным продлением председателем комиссии по расследованию несчастных случаев сроков расследования еще на 15 дней;
• случай, о котором работодатель не был оповещен своевременно или в результате которого нетрудоспособность работника наступила не сразу, расследуется в общем порядке по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение одного месяца со дня поступления такого заявления.

Комиссия обязана:

опросить свидетелей случая, руководителя организации, пострадавшего человека (если он в состоянии давать показания), составить протокол по форме 6, утв. Постановлением Минтруда № 73 от 24.10.2002;

осмотреть место происшествия, составить протокол по форме 7, утв. Министерством труда и социального развития РФ в Постановлении от 24.10.2002;

• установить обстоятельства несчастного случая;
• выяснить причины и факторы возникновения данной ситуации;
• определить, может ли случай называться производственным;
• выявить лиц, которые допустили наступление такого случая;
• сделать заключение о том, какие меры должны быть приняты для недопущения в будущем подобных случаев;
• определить наличие вины пострадавшего;
• составить акт о несчастном случае на производстве (форма Н-1), визируемый полным составом комиссии и руководителем организации.

Работодатель должен помогать в расследовании:

• предоставить комиссии кабинет для проведения расследования случая;
• предоставить автотранспорт для перемещений;
• обеспечить членов комиссии возможностью пользования различными видами связи;
• сфотографировать и по возможности заснять на видео место происшествия;
• привлечь к расследованию экспертов;
• провести необходимые лабораторные исследования.

Также работодатель должен получить заключение врачей из медучреждения о степени тяжести произошедшего несчастного случая. Она определяется в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития № 160 от 24.02.2005.

Расследование группового тяжелого несчастного случая, трагического события, в результате которого наступила смерть работника, а также где работодатель — физлицо, проходит с некоторыми особенностями. Порядок действий при несчастном случае на производстве в этом случае указан в Положении об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утв. 73 Постановлением Минтруда РФ от 24.10.2002. Их следует учесть при проведении расследования.

Инспекторы ГИТ параллельно с изучением ситуации, вследствие которой возник несчастный случай, будут анализировать всю документацию, относящуюся к системе управления охраной труда на предприятии. Особенно их интересует управление профессиональными рисками и принятые меры по их снижению, а также уровень информированности работников о мерах безопасности. Проверка всей системы управления охраной труда предусмотрена Методическими рекомендациями по проверке создания и обеспечения функционирования системы управления охраной труда (СУОТ) (Приказ Роструда от 21.03.2019 № 77).

Шаг 6. По окончании расследования

Один экземпляр акта с копиями всех материалов передается в ФСС.

Второй экземпляр акта не позднее трех рабочих дней выдается работнику или его представителю.

Третий остается в организации и хранится там 45 лет.

Шаг 7. Отчет

Каждая компания должна вести журнал регистрации НС на производстве. В него вносится информация обо всех несчастных случаях, произошедших на производстве. Этот журнал после полного заполнения следует хранить в организации в течение 45 лет.

Отчет по форме 7-травматизм

Раз в год организации обязаны подавать в свое отделение Росстата (ТОГС) сведения о травматизме на производстве и профессиональных заболеваниях. Для этих целей была утверждена форма 7-травматизм (Приложение № 2 к Приказу Росстата от 19.06.2013 № 216). Новый порядок расследования несчастных случаев в 2019 году не появился, но для отчетов в 2019 году надо пользоваться новой формой, которая утверждена Приказом Росстата от 10.08.2018 № 493 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения в сфере здравоохранения, за травматизмом на производстве и миграцией населения».

Сдают ее один раз в три года не позднее 25 января все юридические лица и предприятия (кроме микро) всех форм собственности, осуществляющие все виды экономической деятельности, кроме:

• финансовой и страховой деятельности;
• государственного управления и обеспечения военной безопасности, социального обеспечения, образования;
• деятельности домашних хозяйств как работодателей, недифференцированной деятельности частных домашних хозяйств по производству товаров;
• деятельности экстерриториальных организаций, подведомственных территориальному органу Росстата в субъекте РФ.

Какие травмы подлежат расследованию

Каждый работодатель обязан провести расследование несчастного случая, произошедшего в его организации. При этом он обязан соблюсти именно тот порядок действий при несчастных случаях и травмах, который мы описывали выше.

Расследование проводится по факту каждой травмы, которая случилась в рабочее время или на территории работодателя, в том числе по факту:

• драк, укусов животных и даже насекомых;
• поражения электрическим током, в том числе и молнией;
• утопления, обморожения, перегрева (тепловой или солнечный удар) или получения ожогов (солнечные ожоги не считаются);
• иных увечий и вреда организму.

Чтобы травма была признана производственной, увечье должно быть получено при определенных обстоятельствах. Например:

• во время работы непосредственно на территории организации. При этом не имеет значения, в обеденный перерыв была получена травма или при выполнении сверхурочной работы;
• травма получена по пути следования к работе либо обратно на служебном автомобиле;
• во время командировки;
• в процессе выполнения работы вахтовым методом и т. д.

Каждый факт производственного происшествия должен быть подтвержден и расследован. Факт наступления такого случая подтверждается материалами соответствующего расследования.

Шпаргалка по нормативке

Выплата компенсации

Также в немедленном порядке полагается возмещение ущерба в связи с утратой и невозможностью продолжения рабочей деятельности, а именно: заработная плата, медицинские расходы, всевозможные виды реабилитаций (). Несчастный случай на производстве в этом плане накладывает на администрацию работодателя определенные обязательства, в том числе по возмещению морального вреда, поскольку последствия для пострадавшего бывают плачевными.

По закону в случае несчастного случая на производстве, работодатель обязан провести расследование инцидента и составить о нем специальный акт. К акту должны быть приложены дополнительные документы, такие как выписки из журналов инструктажей, экспертные заключения специалистов, медицинские заключения, протоколы опроса свидетелей, протокол осмотра места происшествия и т.д. Полный перечень данных документов содержится в ТК РФ (ст.229.2).

ФАЙЛЫ

Порядок проведения расследования несчастного случая

Расследование должно быть произведено в срок от 3 до 15 дней. В зависимости от травм, полученных работником.

Для того, чтобы расследовать происшествие максимально объективно, на предприятия специальным приказом руководителя должна быть создана комиссия (общим составом не менее трех человек), в которую могут входить сотрудники разных подразделений и обязательно — специалист по охране труда.

Комиссию должен возглавлять либо сам руководитель организации, либо его представитель. Если несчастный случай имел особо тяжкие последствия, то в состав комиссии могут быть включены сотрудники государственных контролирующих органов и представители страховщика.

Основные правила заполнения акта

Данный акт имеет стандартную единую форму и составляется минимум в трех экземплярах – один остается у организации, другой передается пострадавшему или его представителю, третий направляется страховщику.

Если в расследовании были задействованы представители четвертой и пятой стороны, то им также должны быть предоставлены отдельные экземпляры акта. Все копии должны быть в обязательном порядке подписаны всеми членами комиссии по расследованию.

Инструкция по заполнению акта о несчастном случае на производстве

«Шапка» документа включает в себя табличку для утверждения акта руководителем предприятия. Здесь нужно обязательно вписать название организации (в соответствии с учредительными документами), должность ее руководителя (Директор или Генеральный директор), его фамилию, имя и отчество, а также дату утверждения. Подпись руководителя ставится только после полного заполнения документа.

В следующую часть акта входят пункты, касающиеся непосредственно случившегося инцидента.

Пункт 1 . Сюда вписывается время и точная дата происшествия.

Пункт 2 . Здесь должны быть вписаны подробные сведения о предприятии, на котором случился несчастный случай, включая его полное название, адрес (фактический, почтовый и юридический), данные из учредительных документов (ОКВЭД, ОКОНХ и т.д.), фамилия, имя, отчество руководителя и наименование отдела или структурного подразделения, в котором трудится пострадавший. При заполнении данного раздела следует в точности придерживаться регистрационных документов, поскольку акт является важнейшим документом для выплаты страховки.

Пункт 3 . Как правило, сюда вписывается информация из второго пункта. Но если на работу пострадавшего отправила другая компания (например, по договору подряда), ее данные нужно внести также скрупулезно, как данные о непосредственном работодателе.

Пункт 4 . Тут указывается состав комиссии по расследованию. Каждого сотрудника надо внести с указанием должности, фамилии, имени, отчества.

Пункты 5-6 . Эта часть акта касается непосредственно пострадавшего. Сюда надо вписать его фамилию, имя, отчество, профессию, специальность, стаж работы (общий и на последнем месте работы), даты пройденных инструктажей. Эти сведения позволят в случае судебных разбирательств удостоверить тот факт, что работа по охране труда на предприятии проводилась либо в соответствии с требованиями закона, либо с нарушениями.

Пункт 7 . Здесь указывается характеристика места происшествия (внутри офиса, в каком-то конкретном отделе, на улице и т.д.), а также окружающая обстановка. Если причиной несчастного случая послужило какое-либо оборудование, это нужно обязательно отметить, с подробным указанием его марки, серии, номера и т.д.

Пункт 8 . Тут нужно максимально подробно и детально описать происшествие со слов пострадавшего или очевидцев. Свидетелей несчастного случая нужно также вписать в данный пункт.

Пункт 8.1 . В этой строке указывается вид происшествия.

Пункт 8.2 . Сюда вносятся сведения из медицинского заключения о характере полученных повреждений и травм. При внесении данной информации нужно обязательно указать, какое именно медицинское учреждение оказывало помощь пострадавшему, а также степень нанесенных увечий.

Пункт 8.3 . Здесь фиксируется алкогольное или наркотическое опьянение. Если их нет, то это обязательно отмечается.

Пункт 8.4 . Сюда вписываются свидетели несчастного случая (фамилия, имя, отчество, адрес места проживания, телефон).

Пункт 9 . Включает причину несчастного случая (коротко).

Пункт 10 . Если в случившейся ситуации установлены виновные лица, допустившие нарушение норм по охране труда, их нужно внести в этот пункт (фамилию, имя отчество, должность), если таковых не выявлено, это также следует отметить. Чуть ниже нужно снова вписать адрес предприятия-работодателя.

Пункт 11 . Этот пункт включает в себя фиксацию выводов, сделанных руководством предприятия, в частности, сведения о дополнительных инструктажах и их сроках, усилению мер безопасности и т.д.

Завершающий этап акта – подписание документа всеми членами комиссии по расследованию. После этого акт о несчастном случае на производстве передается на подпись руководителю организации.

Обязанности работодателя при несчастном случае на производстве

Немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходи­мости доставку его в учреждение здравоохранения; принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц; сохранить до начала расследования несчастного случая на производстве обстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к аварии, а в случае невоз­можности ее сохранения - зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, сделать фотографии и произвести другие мероприятия);

Обеспечить своевременное расследование несчастного случая на произ­водстве и его учет, а также направить сообщения в соответствующие органы и организации.

Немедленно проинформировать о несчастном случае на производстве родственников пострадавшего.

Кроме того, работодатель делает запрос в лечебное учреждение о сте­пени тяжести производственной травмы и степени алкогольного опьянения пострадавшего.

(Учетная форма №315/у «Медицинское заключение о характере получен­ных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести», утвержденная Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 15 апреля 2005 г. №275, за­полняется в соответствии со схемой определения тяжести повреждения здоро­вья при несчастных случаях на производстве, утвержденной Приказом Минис­терства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 24 февраля 2005 г. №160, и выдается по запросу организации, индивидуального предпринимателя медицинской организацией, куда впервые обратился за ме­дицинской помощью пострадавший в результате несчастного случая на произ­водстве, незамедлительно после получения запроса).