Заключение о соответствии

Гальцев Дмитрий Александрович

Завершив строительство объекта недвижимости (ОКС), реконструкцию либо капитальный ремонт, ввести его в эксплуатацию можно только после получения соответствующего разрешения, о чём прямо говорится в 55 статье Градостроительного Кодекса.

Частью 3 данной статьи требуется предоставить для этого пакет определённых документов, среди которых, заключение о соответствии.

Заключение о соответствии (ЗОС) - документ, выдающийся органом государственного строительного надзора (в случае, если такой вид контроля предусмотрен), и свидетельствующий о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.

Выдача ЗОС входит в перечень госуслуг, предоставляемых (с учётом принадлежности, которую имеет объект) федеральными либо органам субъекта федерации. Основание - ГрК РФ. Части 3-ья и 4-ая ст.54.

Данное заключение выдаётся региональным органом Госстройнадзора (ГСН), является итоговым документом и свидетельствует, что завершённый объект полностью отвечает требованиям технических регламентов, имеющейся проектной документации. Включая те из них, которые регламентируют требования к энергоэффективности объекта (ОКС) и его оснащённости приборами, позволяющими организовать учёт потребления энергоресурсов.

Следует помнить, что, согласно положениям действующего законодательства, региональный ГСН приступает к организации государственного надзора на объекте, начиная с момента начала его строительства (о чём соответствующий орган обязан предупредить технический заказчик либо сам застройщик, путём подачи письменного извещения). Основание: ГрК РФ, ч.5 52-ой статьи. И завершает эту работу в момент выдачи ЗОС.

В ситуации, когда по вине застройщика подобный надзор на объекте организован не был, ГСН имеет право отказать в оформлении требуемого документа, так как не может гарантировать проведение всех выполненных работ в соответствии с положениями действующих норм и правил.

Когда строительство частично (на отдельном этапе) проводились застройщиком без извещения представителей ГСН, ввести такой объект в эксплуатацию станет существенно сложнее.

Для узаконивания самовольной постройки необходимо будет проводить независимую экспертизу с привлечением лицензированной организации. Её результаты передавать в ГСН.

В подобных ситуациях решение о выдаче заключения о соответствии, либо отказе в рассмотрении заявки, принимается представителем ГСН самостоятельно. Норматива, обязывающей принимать эти документы к рассмотрению (в качестве легитимной оценочной базы) в России не существует.

Нормативная база

Оформление и выдача ЗОС на завершённый объект происходит согласно требованиям следующих законодательных и ведомственных нормативных документов:

• Градостроительный кодекс. Текст документа утверждён законом 190-ФЗ, датированным 29.12.04 (с изменениями, внесёнными на 23.04.18);
• Федеральный закон 384-ФЗ, датированный 30.12.09. Актуальная версия датирована 02.07.13;
• Правительственным постановлением от 01.02.06, зарегистрированным под № 54 (с изменениями, внесёнными на 28.02.18);
• «Порядок осуществления проверок на объекте» (РД-11-04-2006), утверждённый приказом № 1129, изданным Ростехнадзором 26.12.06 (с изменениями на 14.07.15);
• «Требования к исполнительной документации» (РД-11-02-2006), утверждённые приказом № 1128, изданным Ростехнадзором 26.12.06 (с изменениями на 09.11.17);
• «Порядок ведения дел» (РД-11-03-2006), утверждённый приказом № 1130, изданным Ростехнадзором 26.12.06 (с изменениями на 21.10.15).

Кроме этих документов в каждом субъекте федерации разрабатываются собственные нормативные акты, положения которых учитывают, оформляя заключение о том, что объект соответствует всем требованиям.

Последовательность получения заключения

Данный вопрос детально рассмотрен в РД-11-04.2006.

1. Технический заказчик либо застройщик подаёт в региональное отделение Госстройнадзора извещение о завершенном строительстве (реконструкции) объекта. Это требование п.25 РД-11-04-2006.

Извещение подаётся только после выполнения следующих пунктов:

• Окончание строительства объекта (его реконструкции либо капремонта);
• Устранение выявленных на объекте нарушений;
• Подготовка пакета исполнительной документации, ведущейся всё время строительства.

Полный их перечень приведён в РД-11-02-2006.

2. Уполномоченным на это представителем регионального отделения Госстройнадзора принимается решение о проведении итоговой проверки объекта. Срок принятия решения – семь рабочих дней, считая со дня регистрации соответствующего извещения.

О времени проверки должностное лицо Госстройнадзора уведомляет застройщика согласно требованию пункта 9 РД-11-04-2006. Продолжительность проверки, до 30 дней.

До её начала на объекте проводятся следующие виды работ (обычно выполняются на заключительном этапе СМР):

• Предусмотренные испытания смонтированного оборудования (имеющихся инженерных систем). Их контрольные пуски в присутствии представителя заказчика;
• Оформление акта приёма (при выполнении работ под заказ), подписанного Заказчиком и представителем Подрядчика. Основание, ГК РФ, статья 753 пункт 4.

Форма акта «КС-11» утверждена и доработана в соответствии с постановлениями ГКСРФ за № 71а (датировано 30.10.97) и № 100, от 11.11.99.

В рамках проверки дополнительными блоками отработки являются:

• проверка наличия необходимых справок от третьих лиц, являющихся заинтересованными органами (например: соответствие требованиям ПУЭ и пожарной безопасности);
• осуществление комплексных проверочных запусков оборудования, установленного на объекте (до 72 часов непрерывной работы в штатном режиме под номинальными нагрузками).

На период проверки объекта вся необходимая документация предоставляется застройщиком в региональное отделение Госстройнадзора. Основание, пункт 4 РД-11-02-2006.

Перечень необходимых документов, которые требуется передать, определён в имеющейся проектной документации (п.3 РД-11-04-2006).

3. Результаты итоговой проверки объекта, оформляются «Актом проверки объекта капитального строительства».

Этот документ служит юридически легитимным основанием права заказчика ходатайствовать об оформлении заключения (п. 27 РД-11-04-2006).

4. После получения Акта проверки завершённого строительства ОКС технический заказчик обращается в региональное отделение Госстройнадзора (письменно, в произвольной форме) с просьбой об оформлении ЗОС (п.27 РД-11-04-2006).

К заявлению требуется приложить:

• «Акт», подписанный представителем ГСН;
• Акт приёмки объекта (когда последний построен согласно заключённому договору).

5. Региональное представительство Госстройнадзора выдаёт соискателю требуемое Заключение о соответствии (ЗОС). Срок, десять рабочих дней, считая с момента регистрации поступившего обращения.

Если существуют законодательно предусмотренные причины, то в адрес заявителя направляется мотивированный отказ в выдаче нужного ему документа о соответствии зданий и сооружений требованиям, которые предъявляются к ним действующими документами.

Когда можно получить отказ

Существует только две причины отказать соискателю в выдаче нужного ему заключения.

1. При работах по строительству объекта имел место ряд нарушений (пример, несоблюдение требований действующих ТР, СП и нормативов), и на дату выдачи документа они не были устранены.
2. После завершения работ не был оформлен «Акт проверки».

Иных оснований законодательно не предусмотрено.

На что необходимо обратить внимание в ходе работ

Для гарантированного получения заключения о соответствии требуется:

• Соответствие всех выполняемых работ положениям действующих нормативов;
• Соответствие проектной документации. Этот пункт часто опускают, когда в процессе строительства оперативно требуется внести корректировку в то либо иное проектное решение, либо поменять применяемые материалы.

Всё зависит от характера вносимых изменений в ПД во время строительства, в некоторых случаях приходится повторно проходить экспертизу проектной документации перед сдачей объекта.

Работы требуется обязательно согласовывать с проектировщиками, выполняющими авторский надзор (обязательно документировать).

Вывод

Получение документа возможно, если в процессе строительства объекта удалось правильно организовать и скоординировать все виды проводимых работ.

В подавляющем большинстве случаев это обязанности Технического заказчика.

Присоединяйтесь к более 3 тыс. наших подписчиков. 1 раз в месяц мы будем отправлять на ваш email дайджест лучших материалов, опубликованных у нас на сайте, на странице в LinkedIn и Facebook.

Заключение о соответствии представляет собой «заключение квалифицированного органа государственного строительного надзора о соответствии возведенного, реконструированного объекта строительства установленным требованиям проектной документации и техническим регламентам, включая требования энергетической эффективности и оснащенности здания. Все это осуществляется с помощью приборов учета энергетических ресурсов, поэтому служит одним из важных документов для получения официального разрешения на ввод здания в эксплуатацию.

Принимают решение относительно выдачи Заключения о соответствии в случаях, когда при строительстве или реконструкции объекта не допустили никаких нарушений соответствия работ с требованиями правил и норм.

Возможные причины отказа в составлении

Если в процессе строительства, восстановления или реконструкции объекта капитального строительства допустили некоторые нарушения соответствия работ установленным требованиям технических регламентов, то в составлении заключения и его выдаче может быть отказано. Именно поэтому, при планировании строительства здания, важно ознакомиться с общепринятыми нормами и правилами, и проводить работы в строгом соответствии с ними!

Также причинами, по которым застройщик не получит согласия на составление заключения о соответствии, могут быть следующие факторы:

• Орган надзора не был своевременно поставлен в известность о том, что строительство начали;
• В случае нарушения регулярности надзора;
• Застройщик не устранил дефекты, на которые было обращено его внимание на конкретном этапе строительства;
• При отсутствии надзора из-за застройщика.

В случае возникновения перечисленных выше причин, можно обратиться за получением ЗОС в независимую организацию . Она должна обязательно иметь соответствующую лицензию, а также тщательно обследовать здание. Только в случае утверждения соответствия постройки всем нормам, можно подавать повторную заявку на получение заключения о соответствии.

К кому обращаться за получением ЗОС

Строительство – отрасль, регулируемая государственными органами. Без их разрешения осуществление строительства дома, бассейна либо фабрики будет невозможно и наказуемо. Именно поэтому осуществляют выдачу документации для разрешения заселения возведенных зданий и дальнейшего их использования исключительно государственные органы.

При выдаче заключения о соответствии, в качестве выдающей стороны выступает орган государственного строительного надзора. Под его контролем находится вся деятельность застройщика с самого начала строительства, а также проводятся регулярные проверки, в ходе которых заметны все недочеты и возможные несоответствия требованиям!

Вступивший в силу новый градостроительный кодекс Российской Федерации принципиально изменил ранее существовавший порядок ввода объекта в эксплуатацию.

Порядок приемки и ввода объекта законченного строительством в эксплуатацию регламентирован, на сегодняшний день, двумя документами:

Статьей 55 Градостроительного кодекса РФ;

Положением об осуществлении ГСН в РФ, утвержденным, постановлением Правительства РФ от 1.02.06г. №54.

Согласно первому документу разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается органом, выдавшим разрешение на строительство. Указанная статья устанавливает, что для ввода в эксплуатацию объекта завершенного строительством застройщик обращается в орган, выдавший разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. К заявлению прилагается пакет документов, причем перечень этих документов, строго ограничен и не может быть расширен по желанию стороны, принимающей на рассмотрение документы. Срок рассмотрения документов ограничен десятью сутками. За эти десять суток должно быть оформлено и выдано застройщику разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, либо дан аргументированный отказ.

В пакет документов, прилагаемых к заявлению на оформление разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, входит и заключение о соответствии построенного требованиям технических регламентов и проектной документации (далее заключение о соответствии или ЗОС). Заключение о соответствии выдает орган государственного строительного надзора.

Но согласно Положению о ГСН в РФ (Постановление Правительства РФ от 1.02.06г. № 54) до выдачи ЗОС органом государственного строительного надзора должна быть проведена итоговая проверка на объекте, по результатам которой и принимается решение о выдаче заключения о соответствии или об отказе в выдаче такого заключения. Итоговая проверка проводится органом государственного строительного надзора после завершения строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства. На итоговую проверку в зависимости от сложности объекта отводится до одного месяца.

Заключение о соответствии (ЗОС) органа государственного строительного надзора выдается только в случае, если при строительстве не были допущены нарушения соответствия выполняемых работ требованиям нормативной технической документации и проекта, либо такие нарушения устранены до даты выдачи заключения о соответствии.

Заключение о соответствии или решение об отказе в выдаче такого заключения выдается застройщику органом государственного строительного надзора в течение 10 рабочих дней с момента (даты) обращения первого в указанный надзорный орган.

Для получения заключения застройщик обращается в орган государственного строительного надзора с соответствующим заявлением, к которому прилагает:

Акт итоговой проверки объекта должностным лицом органа государственного строительного надзора;

Акт приемки объекта капитального строительства в случае осуществления строительства на основании договора.

Следует отметить, что государственный строительный надзор осуществляется с даты получения извещения о начале работ (ч. 5 ст. 52 ГрК РФ) до даты выдачи заключения о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации. Поэтому положительное заключение о соответствии органом государственного строительного надзора выдается только в том случае, если надзор за строительством осуществлялся регулярно на протяжении всего периода строительства.

А если по вине застройщика такой надзор не осуществлялся, то надзорный орган вправе отказать в выдаче ЗОС. В обязанность органа государственного строительного надзора не входит выдача заключения о соответствии, если объект построен или часть объекта возводилась с нарушением установленного порядка строительства.

В случае если отдельные части (этапы) объекта были построены самовольно - либо застройщик своевременно не известил орган государственного строительного надзора о начале строительства, то застройщику потребуется выполнить силами независимой специализированной организации, имеющей соответствующую лицензию, детальное (инструментальное) обследование строительных конструкций здания или сооружения. Результаты проведенного обследования, в виде отчета о техническом состоянии конструкций здания или сооружения, предоставляются в орган государственного строительного надзора. В этом случае надзорный орган при положительных результатах проведенного обследования может рассмотреть возможность выдачи ЗОС. Но необходимо заметить, что ни один нормативный документ не обязывает надзорный орган выдавать положительное ЗОС в случае, если надзор за строительством объекта или его части не осуществлялся.

Перед итоговой проверкой объекта должны быть проведены:

Индивидуальные испытания оборудования и функциональные испытания отдельных систем, завершающиеся пробным пуском основного и вспомогательного оборудования;

Пробные пуски;

Акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства на основании договора).

Во время строительства и монтажа зданий и сооружений должны быть проведены промежуточные приемки узлов оборудования и конструктивных элементов сооружения, а также скрытых работ.

Индивидуальные и функциональные испытания оборудования и отдельных систем проводятся с привлечением заказчика по проектным схемам после окончания всех строительных и монтажных работ.

Дефекты и недоделки, допущенные в ходе строительства и монтажа, а также дефекты оборудования, выявленные в процессе индивидуальных испытаний, должны быть устранены строительными, монтажными организациями и заводами-изготовителями до начала комплексных испытаний.

Пробные пуски проводятся до комплексного опробования. При пробном пуске должна быть проверена работоспособность оборудования и технологических схем, безопасность эксплуатации.

Комплексное опробование должен проводить заказчик в период итоговой проверки. При комплексном опробовании проверяется совместная работа основных агрегатов и всего вспомогательного оборудования под нагрузкой.

Комплексное опробование оборудования по схемам, не предусмотренным проектом, не допускается.

Комплексное опробование оборудования считается проведенным при условии нормальной и непрерывной работы основного оборудования в течение 72 часов с номинальной нагрузкой и проектными параметрами пара, газа, напором и расходом воды и т.п.

В тепловых сетях комплексное опробование считается проведенным при условии нормальной и непрерывной работы оборудования под нагрузкой в течение 24 часов с номинальным давлением, предусмотренным в пусковом комплексе.

В электрических сетях комплексное опробование считается проведенным при условии нормальной и непрерывной работы под нагрузкой оборудования подстанции в течение 72 часов, линии электропередачи – в течение 24 часов.

Необходимо отметить, что во время проведения итоговых проверок законченных строительством объектов должностные лица органа государственного строительного надзора в обязательном порядке проверяют наличие справок других органов государственного надзора и контроля, а также эксплуатирующих организаций- поставщиков коммунальных услуг о подключении наружных коммуникаций к объектам по постоянной схеме, принятии их на обслуживание и выполнении технических условий на подключение.

Алгоритм процедуры приемки и ввода в эксплуатацию объекта завершенного строительством можно представить в следующем виде:

Акт приемки

В соответствии с Гражданским кодексом РФ (п.4 ст.753) по договору строительного подряда сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом (акт приемки), подписанным обеими сторонами.

Постановлениями Госкомстата России (от 30 октября 1997 года №71а, от 11 ноября 1999 года №100) утверждены формы акта приемки - КС-2 и КС-11. Форма КС-2 применяется для приемки какого-то определенного объема строительных работ в рамках объекта строительства, а также для приемки этапа работ, предусмотренного договором строительного подряда. Форма КС-11 применяется для приемки объекта строительства в целом.

Заключение органа государственного строительного надзора

В зависимости от типа объекта заключение выдается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти или уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ (ч.3,4 ст.54 ГрК РФ). В отношении опасных производственных объектов, линий связи, особо опасных, технически сложных и уникальных объектов заключение выдается федеральным органом исполнительной власти в соответствии с постановлением Правительством РФ от 1 февраля 2006 года №54.

Выдается после завершения строительства на основании проверки (итоговой), по результатам которой оцениваются выполненные работы, и принимается решение о выдаче заключения о соответствии или об отказе в выдаче такого заключения (п.16 Положения об осуществлении государственного строительного надзора в РФ).

Заключение о соответствии или отказ в выдаче такого заключения выдается застройщику или заказчику в течение 10 рабочих дней с даты обращения застройщика или заказчика в орган государственного строительного надзора.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию

Представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации (ч.1 ст.55 ГрК РФ).

Выдается на основании обращения застройщика в орган, выдавший разрешение на строительство (федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления), с соответствующим заявлением (ч.2 ст.55 ГрК РФ).

Форма разрешения на ввод объекта в эксплуатацию утверждена постановлением Правительства РФ от 24 ноября 2005 года № 698.

В течение десяти дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию уполномоченным органом принимается решение о выдаче заявителю разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или об отказе в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа. Решения принимаются на основании проверки наличия и правильности оформления документов, прилагаемых к заявлению.

Условия выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию

1. К заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию прилагаются следующие документы (ч.З ст.55 ГрК РФ):

Правоустанавливающие документы на земельный участок;

(Документы, с наличием которых в соответствии с законодательством связан факт приобретения прав на земельный участок, на котором было осуществлено строительство и располагается объект капитального строительства).

Градостроительный план земельного участка;

(Форма градостроительного плана земельного участка утверждена постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2005 года №840).

Разрешение на строительство;

(Разрешение на строительство, выданное в соответствии со ст.51 ГрК РФ. Также признаются действительными разрешения на строительство, выданные до введение в действие ГрК РФ (п.З ст.8 ФЗ от 29.12.2004 N 191-ФЗ)).

Схема, отображающая расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);

Заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации

Передача безвозмездно в орган, выдавший разрешение на строительство, сведений об объекте капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, одного экземпляра копии результатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектной документации, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ (пунктами 2, 8 - 10 части 12 статьи 48, частью 18 статьи 5).

Акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора)

Документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство (форма не установлена);

Документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора) (форма не установлена);

Документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии).

Нормативные документы в сфере деятельности

______________________________

Серия 18

Документы по безопасности, надзорной
и разрешительной деятельности
в области строительства

Выпуск 2

НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО
СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА

Сборник документов

2-е издание, исправленное и дополненное

Москва
ЗАО НТЦ ПБ
2017

В настоящем сборнике представлены нормативные правовые акты Ростехнадзора, регулирующие оформление производственной и исполнительной документации при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов, а также порядок осуществления государственного строительного надзора.

Сборник предназначен для:

должностных лиц органов и организаций, осуществляющих государственный строительный надзор;

организаций и лиц, осуществляющих строительный контроль при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства;

всех организаций и лиц, осуществляющих строительную деятельность в Российской Федерации.

Документы сборника приведены в редакциях, действующих по состоянию на 06.03.2016.

ПОРЯДОК
проведения проверок при осуществлении государственного строительного
надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных,
требованиям
технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов
и проектной документации*

РД-11-04-2006

___________

* Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2007. № 15. С изменениями, внесенными приказом Ростехнадзора от 14.07.2015 № 273, зарегистрированным Минюстом России 13.11.2015, рег. № 39707 (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 18.11.2015, № опубл. 0001201511180007). (Примеч. изд .)

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящий Порядок проведения проверок при осуществлении заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов, проектной документации (РД-11-04-2006) (далее - Порядок) разработан на основании статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1, ст. 16; № 30, ст. 3128; 2006, № 1, ст. 10, ст. 21; № 23, ст. 2380; № 31, ст. 3442; № 50, ст. 5279; № 52, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 21; № 21, ст. 2455; № 31, ст. 4012; № 45, ст. 5417; № 46, ст. 5553; № 50, ст. 6237; 2008, № 20, ст. 2251, ст. 2260; № 29, ст. 3418; № 30, ст. 3604, ст. 3616; № 52, ст. 6236; 2009, № 1, ст. 17; № 29, ст. 3601; № 48, ст. 5711; № 52, ст. 6419; 2010, № 31, ст. 4195, ст. 4209; № 48, ст. 6246; № 49, ст. 6410; 2011, № 13, ст. 1688; № 17, ст. 2310; № 27, ст. 3880; № 29, ст. 4281, ст. 4291; № 30, ст. 4563, ст. 4572, ст. 4590, ст. 4591, ст. 4594, ст. 4605; № 49, ст. 7015, ст. 7042; № 50, ст. 7343; 2012, № 26, ст. 3446; № 30, ст. 4171; № 31, ст. 4322; № 47, ст. 6390; № 53, ст. 7614, ст. 7619, ст. 7643; 2013, № 9, ст. 873, ст. 874; № 14, ст. 1651; № 23, ст. 2871; № 27, ст. 3477, ст. 3480; № 30, ст. 4040, 4080; № 43, ст. 5452; № 52, ст. 6961, ст. 6983; 2014, № 14, ст. 1557; № 16, ст. 1837; № 19, ст. 2336; № 26, ст. 3377, ст. 3386, ст. 3387; № 30, ст. 4218, ст. 4220, ст. 4225; № 42, ст. 5615; № 43, ст. 5799, ст. 5804; № 48, ст. 6640; 2015, № 1, ст. 9, ст. 11, ст. 38, ст. 52, ст. 72, ст. 86, № 27, ст. 3967) (далее - Градостроительный кодекс Российской Федерации) и Положения об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2006 г. № 54 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 7, ст. 774; 2008, № 8, ст. 744; 2009, № 11, ст. 1304; 2011, № 7, ст. 979; № 18, ст. 2645; 2012, № 7, ст. 864; 2013, № 24, ст. 2999; № 30, ст. 4119; 2014, № 19, ст. 2421) (далее - Положение об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации*).

___________

2. Настоящий Порядок устанавливает требования к проведению федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление федерального государственного строительного надзора, иными федеральными органами исполнительной власти, на которые указами Президента Российской Федерации возложено осуществление государственного строительного надзора, Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом» и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного строительного надзора (далее - орган государственного строительного надзора) проверок соответствия выполненных при строительстве и реконструкции объектов капитального строительства работ требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности зданий, строений, сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов (далее - проверки), и оформлению результатов таких проверок, а также требования, предъявляемые к выдаче заключений о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов или принятию решения об отказе в выдаче такого заключения.

2.1. Государственный строительный надзор осуществляется в случаях, определенных частью 1 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

2.2. К отношениям, связанным с осуществлением государственного строительного надзора, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6249; 2009, № 18, ст. 2140; № 29, ст. 3601; № 48, ст. 5711; № 52, ст. 6441; 2010, № 17, ст. 1988; № 18, ст. 2142; № 31, ст. 4160, ст. 4193, ст. 4196; № 32, ст. 4298; 2011, № 1, ст. 20; № 17, ст. 2310; № 23, ст. 3263; № 27, ст. 3880; № 30, ст. 4590; № 48, ст. 6728; 2012, № 19, ст. 2281; № 26, ст. 3446; № 31, ст. 4320, ст. 4322; № 47, ст. 6402; 2013, № 9, ст. 874; № 27, ст. 3477; № 27, ст. 4041; № 44, ст. 5633; № 48, ст. 6165; № 49, ст. 6338; № 52, ст. 6961, ст. 6979, ст. 6981; 2014, № 11, ст. 1092, ст. 1098; № 26, ст. 3366; № 30, ст. 4256; № 42, ст. 5615; № 48, ст. 6659; 2015, № 1, ст. 53, ст. 64, ст. 72, ст. 85; № 14, ст. 2022, № 27, ст. 3950) (далее - Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ) с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных частью 5 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

3. Основания для проведения проверок:

а) получение от застройщика, технического заказчика извещения о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства, направленного в соответствии с частью 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, об окончании строительства, реконструкции объекта капитального строительства;

б) программа проверок, разрабатываемая органом государственного строительного надзора;

в) получение от застройщика, технического заказчика, лица, осуществляющего строительство, извещения об изменении сроков окончания работ, подлежащих проверке, если срок окончания таких работ не совпадает со сроками, указанными в программе проведения проверок;

г) получение от застройщика, технического заказчика, лица, осуществляющего строительство, извещения о случаях возникновения аварийных ситуаций на объекте капитального строительства;

д) получение от застройщика, технического заказчика, лица, осуществляющего строительство, извещения об устранении нарушений, а также истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем выданного органом государственного строительного надзора предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

е) наличие приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органа государственного строительного надзора, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

ж) обращения и заявления граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информация от органов государственной власти (должностных лиц органа государственного надзора), органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах произошедшей аварии, нарушений технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации при выполнении работ в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, в том числе нарушений обязательных требований к применяемым строительным материалам, если такие нарушения создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу либо повлекли причинение такого вреда;

з) обращения и заявления граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информация от органов государственной власти (должностных лиц органа государственного надзора), органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах привлечения денежных средств граждан для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в нарушение законодательства Российской Федерации об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

II. ПОДГОТОВКА К ПРОВЕДЕНИЮ ПРОВЕРОК ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА

4. Должностное лицо (должностные лица), ответственное (ответственные) за осуществление государственного строительного надзора на конкретном объекте капитального строительства, назначается (назначаются) приказом (распоряжением) руководителя (заместителя руководителя) органа государственного строительного надзора (далее - должностное лицо органа государственного строительного надзора) (приложение № к настоящему Порядку).

Государственный строительный надзор осуществляется в форме проверок.

Проверки проводятся должностным лицом органа государственного строительного надзора, уполномоченным на основании соответствующего приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органа государственного строительного надзора, издаваемого в соответствии с требованиями Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ .

г) ориентировочные затраты времени должностного лица органа государственного строительного надзора на проведение каждой проверки;

д) документы, подлежащие представлению при проведении проверок, предусмотренных программой проведения проверок;

е) должностные лица или работники застройщика, технического заказчика либо лица, осуществляющего строительство, присутствие которых при проведении проверок, предусмотренных программой проведения проверок, является обязательным.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения и расследований, на основании мотивированных предложений должностного лица органа государственного строительного надзора, проводящего проверку, срок проведения проверки может быть продлен в порядке и на срок, указанный в части 3 статьи 13 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ .

15. Акт, оформленный по результатам проверки, и выданное на его основании предписание составляются в 2 экземплярах. К акту проверки прилагаются составленные либо полученные в процессе проведения проверки материалы и документы или их копии. Первые экземпляры акта и предписания, а также копии указанных документов направляются (вручаются) застройщику, техническому заказчику (при наличии технического заказчика), лицу, осуществляющему строительство на основании договора с застройщиком или техническим заказчиком. Вторые экземпляры акта проверки и предписания, а также составленные либо полученные в процессе проведения проверки документы остаются в деле органа государственного строительного надзора.

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа государственного строительного надзора.

16. После устранения выявленных органом государственного строительного надзора нарушений застройщик, технический заказчик (при наличии технического заказчика), лицо, осуществляющее строительство, допустившие нарушения и которым выданы предписания, направляют в орган государственного строительного надзора извещения об устранении нарушений при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства (приложение № к настоящему Порядку).

По истечении срока устранения выявленных нарушений, указанного в предписании, орган государственного строительного надзора в установленном порядке проводит внеплановую проверку по контролю выполнения ранее выданного предписания.

В соответствии с частью 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации лицо, осуществляющее строительство (застройщик или технический заказчик либо лицо, осуществляющее строительство на основании договора), обязано обеспечить устранение выявленных нарушений и не приступать к продолжению работ до устранения выявленных недостатков.

О выполнении настоящего предписания в срок до _______ 20__ г. уведомить ______

(наименование, адрес органа государственного строительного надзора)

___________________________________________________________________________

Лицо, выдавшее предписание:

Экземпляр предписания получил ____________________________________________

___________________________________________________________________________

(заполняется представителем застройщика, технического заказчика,

___________________________________________________________________________

лица, осуществляющего строительство (в зависимости от того, кто допустил нарушения))

___________________________________________________________________________

Приложение № 8

государственного строительного надзора и выдачи
отремонтированных объектов капитального строительства

Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору

1. Застройщик, технический заказчик, лицо, осуществляющее строительство ______

___________________________________________________________________________

(наименование застройщика, технического заказчика, лица, осуществляющего строительство

___________________________________________________________________________

(в зависимости от того, кто допустил нарушения),

___________________________________________________________________________

номер и дата выдачи свидетельства о государственной регистрации,

___________________________________________________________________________

ОГРН, ИНН, почтовые реквизиты, телефон/факс - для юридических лиц;

___________________________________________________________________________

фамилия, имя, отчество застройщика, технического заказчика, лица,

___________________________________________________________________________

осуществляющего строительство, паспортные данные, место проживания,

___________________________________________________________________________

телефон/факс - для физических лиц)

2. Объект капитального строительства _______________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

3. Адрес (местоположение) объекта капитального строительства

___________________________________________________________________________

(почтовый или строительный

___________________________________________________________________________

адрес объекта капитального строительства)

___________________________________________________________________________

(номер и дата

___________________________________________________________________________

выдачи, кем выдано, срок действия)

5. Положительное заключение экспертизы проектной документации, если проектная документация объекта капитального строительства подлежит экспертизе в соответствии с требованиями статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (указание на применение типовой проектной документации или ее модификации, включенной в реестр типовой проектной документации) _____________

___________________________________________________________________________

(номер и дата выдачи,

___________________________________________________________________________

кем выдано)

___________________________________________________________________________

(номер и дата выдачи,

___________________________________________________________________________

кем выдано)

7. Вид нарушения _________________________________________________________

(описание нарушения,

___________________________________________________________________________

номер и дата предписания об устранении нарушения)

8. Дата устранения нарушения в соответствии с предписанием ___________________

(дата)

9. Фактическая дата устранения нарушения ___________________________________

(дата)

10. Приложения на ____________ листах:

___________________________________________________________________________

(перечень документов, подтверждающих устранение нарушения,

___________________________________________________________________________

прилагаемых к настоящему извещению)

Отметка об ознакомлении:

(заполняется должностным лицом застройщика или технического заказчика при направлении извещения лицом, осуществляющим строительство на основании договора)

«_____» ______________ 20__ г.

Приложение № 9

к Порядку проведения проверок при осуществлении
государственного строительного надзора и выдачи
заключений о соответствии построенных, реконструированных,
отремонтированных объектов капитального строительства
требованиям технических регламентов (норм и правил),
иных нормативных правовых актов и проектной
документации (РД-11-04-2006), утвержденному приказом
Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору
от 26 декабря 2006 г. № 1129

1. Застройщик, технический заказчик, лицо, осуществляющее строительство _______

___________________________________________________________________________

(наименование застройщика, технического заказчика (при наличии технического заказчика),

___________________________________________________________________________

лица, осуществляющего строительство, номер и дата выдачи свидетельства

___________________________________________________________________________

о государственной регистрации, ОГРН, ИНН, почтовые реквизиты, телефон/факс -

___________________________________________________________________________

для юридических лиц; фамилия, имя, отчество застройщика или технического заказчика,

___________________________________________________________________________

2. Объект капитального строительства _______________________________________

___________________________________________________________________________

(наименование объекта капитального строительства

___________________________________________________________________________

в соответствии с проектной документацией, краткие проектные характеристики,

___________________________________________________________________________

описание этапа строительства, реконструкции, если разрешение выдается на этап

___________________________________________________________________________

строительства, реконструкции)

3. Адрес (местоположение) объекта капитального строительства _________________

___________________________________________________________________________

(почтовый

___________________________________________________________________________

или строительный адрес объекта капитального строительства)

4. Разрешение на строительство объекта капитального строительства _____________

___________________________________________________________________________

(номер

___________________________________________________________________________

5. Положительное заключение экспертизы проектной документации, если проектная документация объекта капитального строительства подлежит экспертизе в соответствии с требованиями статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (указание на применение типовой проектной документации или ее модификации, включенной в реестр типовой проектной документации) _____________

___________________________________________________________________________

(номер и дата выдачи,

___________________________________________________________________________

кем выдано)

6. Положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации, если проектная документация объекта капитального строительства подлежит государственной экологической экспертизе _______________

___________________________________________________________________________

(номер

___________________________________________________________________________

и дата выдачи, кем выдано)

7. Начало строительства, реконструкции ______________________________________

(дата начала работ)

8. Окончание строительства, реконструкции __________________________________

(дата окончания работ)

Настоящее извещение подтверждает фактическое окончание строительства, реконструкции объектов капитального строительства, устранение всех нарушений соответствия выполненных работ требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, оформление документации, связанной с выполнением всех работ по строительству, реконструкции, а также применением строительных материалов (изделий).

Приложение № 10

к Порядку проведения проверок при осуществлении
государственного строительного надзора и выдачи
заключений о соответствии построенных, реконструированных,
отремонтированных объектов капитального строительства
требованиям технических регламентов (норм и правил),
иных нормативных правовых актов и проектной
документации (РД-11-04-2006), утвержденному приказом
Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору
от 26 декабря 2006 г. № 1129

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
о соответствии построенного, реконструированного объекта
капитального строительства требованиям технических регламентов,
иных нормативных правовых актов и проектной документации, в том
числе требованиям энергетической эффективности и требованиям
оснащенности объекта капитального строительства приборами учета
используемых энергетических ресурсов

Настоящее ЗАКЛЮЧЕНИЕ выдано __________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

почтовые реквизиты, телефон/факс - для юридических лип;

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

паспортные данные, место проживания, телефон/факс - для физических лиц)

и подтверждает, что объект капитального строительства __________________________

___________________________________________________________________________

(наименование объекта

___________________________________________________________________________

капитального строительства в соответствии с проектной документацией

___________________________________________________________________________

краткие проектные характеристики, описание этапа

___________________________________________________________________________

строительства, реконструкции, если разрешение выдается на этап

___________________________________________________________________________

строительства, реконструкции)

расположенный по адресу: ___________________________________________________

___________________________________________________________________________

(почтовый или строительный адрес объекта

___________________________________________________________________________

капитального строительства)

разрешение на строительство объекта капитального строительства

___________________________________________________________________________

(номер

___________________________________________________________________________

и дата выдачи, кем выдано, срок действия)

положительное заключение экспертизы проектной документации, если проектная документация объекта капитального строительства подлежит экспертизе в соответствии с требованиями статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (указание на применение типовой проектной документации или ее модификации, включенной в реестр типовой проектной документации) _____________

___________________________________________________________________________

(номер и дата выдачи,

___________________________________________________________________________

кем выдано)

положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации, если проектная документация объекта капитального строительства подлежит государственной экологической экспертизе ____________________________

___________________________________________________________________________

(номер и дата выдачи,

___________________________________________________________________________

кем выдано)

начало строительства, реконструкции __________________________________________

(дата начала работ)

(дата окончания работ)

СООТВЕТСТВУЕТ требованиям ______________________________________________

___________________________________________________________________________

(указываются наименование, статьи (пункты) технического

___________________________________________________________________________

регламента, нормативных правовых актов, проектной документации)

___________________________________________________________________________

Основанием для выдачи настоящего ЗАКЛЮЧЕНИЯ являются:

___________________________________________________________________________

(номер, дата акта

___________________________________________________________________________

проверки законченного строительством объекта капитального строительства

___________________________________________________________________________

и в случае проведения номер, дата акта проверки ранее выданного предписания)

Экземпляр заключения получил:

(заполняется представителем застройщика или технического заказчика с указанием реквизитов документа о представительстве)

Примечание : заключение подписывается должностными лицами органа государственного строительного надзора, принимавшими участие в проведении проверки (проверок) законченного строительством (реконструкцией) объекта.

Приложение № 11

к Порядку проведения проверок при осуществлении
государственного строительного надзора и выдачи
заключений о соответствии построенных, реконструированных,
отремонтированных объектов капитального строительства
требованиям технических регламентов (норм и правил),
иных нормативных правовых актов и проектной
документации (РД-11-04-2006), утвержденному приказом
Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору
от 26 декабря 2006 г. № 1129

РЕШЕНИЕ
об отказе в выдаче заключения о соответствии построенного,
реконструированного объекта капитального строительства
требованиям технических регламентов, иных нормативных
правовых актов и проектной документации, в том числе
требованиям энергетической эффективности и требованиям
оснащенности объекта капитального строительства приборами
учета используемых энергетических ресурсов

Настоящее РЕШЕНИЕ выдано ______________________________________________

___________________________________________________________________________

(наименование застройщика или технического заказчика,

___________________________________________________________________________

номер и дата выдачи свидетельства о государственной регистрации, ОГРН, ИНН,

___________________________________________________________________________

почтовые реквизиты, телефон/факс - для юридических лиц;

___________________________________________________________________________

фамилия, имя, отчество застройщика или технического заказчика,

___________________________________________________________________________

паспортные данные, место проживания, телефон/факс - для физических лиц)

об отказе в выдаче ЗАКЛЮЧЕНИЯ о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации, в том числе требованиям в отношении энергетической эффективности и требованиям в отношении оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов объекта капитального строительства ___________________________________

___________________________________________________________________________

(наименование объекта капитального строительства

___________________________________________________________________________

в соответствии с проектной документацией, краткие проектные характеристики,

___________________________________________________________________________

описание этапа строительства, реконструкции,

___________________________________________________________________________

если разрешение выдается на этап строительства, реконструкции)

расположенного по адресу: ___________________________________________________

___________________________________________________________________________

(почтовый или

___________________________________________________________________________

строительный адрес объекта капитального строительства)

___________________________________________________________________________

разрешение на строительство объекта капитального строительства

___________________________________________________________________________

(номер и дата выдачи,

___________________________________________________________________________

кем выдано, срок действия)

положительное заключение экспертизы проектной документации, если проектная документация объекта капитального строительства подлежит экспертизе в соответствии с требованиями статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (указание на применение типовой проектной документации или ее модификации, включенной в реестр типовой проектной документации) ____________

___________________________________________________________________________

(номер и дата выдачи,

___________________________________________________________________________

кем выдано)

положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации, если проектная документация объекта капитального строительства подлежит государственной экологической экспертизе ____________________________

___________________________________________________________________________

(номер и дата выдачи,

___________________________________________________________________________

кем выдано)

начало строительства, реконструкции __________________________________________

(дата начала работ)

окончание строительства, реконструкции _______________________________________

(дата окончания работ)

Настоящее РЕШЕНИЕ принято на основании результатов проверки законченного строительством объекта капитального строительства _____________________________

___________________________________________________________________________

(номер, дата акта проверки

___________________________________________________________________________

законченного строительством объекта капитального строительства и пр.)

которой установлено _________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(указываются наименование, статьи (пункты) технического регламента,

___________________________________________________________________________

нормативного правового акта и проектной документации, требования которых нарушены и на дату

___________________________________________________________________________

проведения проверки законченного строительством объекта капитального строительства не устранены)

Экземпляр заключения получил:

(заполняется представителем застройщика или технического заказчика с указанием реквизитов документа о представительстве)

1. Застройщик направляет должностному лицу инспекции, уполномоченному на ведение общего государственного строительного надзора за конкретным объектом извещение об окончании строительства объекта капитального строительства.

К извещению прилагаются:

1.1. Заверенная копия акта приемки объекта капитального строительства застройщиком (заказчиком) от подрядчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);

1.2. заверенная копия документа, подтверждающего соответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации;

1.3. Исполнительная документация (с приложением реестра), оформленная при строительстве объекта, в т.ч. акты освидетельствования участков сетей инженерно-технического обеспечения, подписанные представителями эксплуатирующих организаций, а также общий и специальные журналы учета выполнения работ при строительстве

1.4. Документы, подтверждающие исполнение постановлений о применении мер административного воздействия в виде штрафа к застройщику (заказчику) и лицам, осуществляющим строительство;

1.5. Перечень лиц, участвующих в проектировании объекта, с указанием вида выполненных ими работ, реквизитов договоров подряда, руководителей, контактных телефонов, наименований сро, членами которых являются указанные лица;

1.6. Перечень лиц, участвующих в строительстве объекта, с указанием вида выполненных ими работ, реквизитов договоров подряда, руководителей, контактных телефонов, наименований сро, членами которых являются указанные лица;

1.7. Перечень строительных материалов (изделий), использованных в несущих и ограждающих конструкциях при строительстве объекта, поставщиков материалов (изделий) с указанием руководителей, контактных телефонов;

1.8. сведения об оснащении объекта приборами учета используемых энергетических ресурсов; документы, подтверждающие соответствие объекта требованиям энергетической эффективности.

1.9. К извещению об окончании строительства может быть приложена схема, отображающая расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком (заказчиком) в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора).

2. В случае, если до направления извещения об окончании строительства в инспекцию не были предъявлены виды работ, подлежащие проверке в соответствии с программой проведения проверок, не устранены нарушения, допущенные при строительстве (реконструкции, капитальном ремонте), либо с извещением об окончании строительства обратилось ненадлежащее лицо, уполномоченный инспектор в срок не позднее пяти рабочих дней готовит проект письма об отказе в проведении итоговой проверки, согласовывает его соответствующим заместителем начальника инспекции, и направляет на подписание начальнику инспекции. Ответ направляется заявителю и помещается в деле по объекту.

3. Начальником инспекции назначается итоговая проверка в течение пяти рабочих дней после регистрации извещения застройщика об окончании строительства.

Срок проведения проверки не должен превышать двух недель, за исключением особых случаев, определенных приказом начальника инспекции.

Застройщику (заказчику) направляется уведомление о проведении итоговой проверки.

4. При проверке проводится визуальный осмотр построенного объекта на предмет окончания всех работ по строительству, предусмотренных проектной документацией;

проверяется наличие необходимой исполнительной документации по строительству объекта и ее соответствие требованиям, установленным нормативными документами;

проверяется устранение всех нарушений, допущенных при строительстве (реконструкции, капитальном ремонте) объекта, в том числе в области пожарной безопасности, экологической безопасности, санитарно-эпидемиологического благополучия;

проверяется исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях.

Проверка может быть сопряжена с проведением необходимых для принятия решения о готовности объекта к эксплуатации экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний выполненных работ и применяемых строительных материалов (изделий).

5. По результатам итоговой проверки оформляется Акт итоговой проверки при строительстве.

5.1. При соответствии объекта установленным требованиям Акт итоговой проверки содержит выводы о соответствии объекта.

При предъявлении объекта комиссии в зимний период с 01 ноября по 01 мая в связи с невозможностью выполнения работ по озеленению, устройству верхнего покрытия подъездных путей к зданиям застройщику (заказчику) может быть выдано предписание с указанием срока выполнения работ в летний период, но не позднее 01 июля текущего года.

Предписание должно быть приложено к акту итоговой проверки.

5.2. При обнаружении нарушений требований технических регламентов (норм и правил) и проектной документации составляется акт, содержащий перечень обнаруженных нарушений (с указанием нормативных документов, которые нарушены); в Акт итоговой проверки включаются выводы о несоответствии объекта требованиям технических регламентов (норм и правил) и проектной документации, с приложением актов и справок.

При обнаружении незавершенных работ на объекте возбуждаетс административное производство в отношении застройщика (заказчика) по статье 19.7 КОАП РФ.

При обнаружении эксплуатации объекта при отсутствии разрешения на ввод в эксплуатацию, к правонарушителям применяются меры административного воздействия (предписание, протокол).

Застройщик (заказчик) после устранения всех нарушений вновь направляет в инспекцию извещение об окончании строительства.

Инспекцией назначается новая итоговая проверка.

6. После получения Акта итоговой проверки застройщик (заказчик) для получения Заключения о соответствии объекта требованиям технических регламентов (норм и правил) и проектной документации обращается в Инспекцию с заявлением.

6.1. Акт итоговой проверки, в выводах которого содержится подтверждение соответствия построенного объекта требованиям технических регламентов (норм и правил) и проектной документации является основанием для выдачи застройщику (заказчику) после его обращения Заключения о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил) и проектной документации.

6.2. Акт итоговой проверки, который содержит выводы о несоответствии построенного (реконструированного, отремонтированного) объекта требованиям технических регламентов (норм и правил) и проектной документации является основанием для выдачи застройщику (заказчику) Решения об отказе в выдаче Заключения о соответствии по форме приложения 22.

6.3. Заключение о соответствии или Решение об отказе в выдаче такого Заключения готовится в 2 экземплярах и подписывается заместителем начальника Инспекции, начальником соответствующего отдела в течение семи рабочих дней с даты регистрации обращения застройщика (заказчика) за выдачей Заключения.