Главная Карьера Служба по контракту Соцгарантии

Военнослужащим по контракту

Основные права военнослужащих, а также основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей определены Федеральным законом от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

Для военнослужащих установлена единая система правовой и социальной защиты, а также материального и иных видов обеспечения с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, в том числе и в льготном исчислении, выполняемых задач, условий и порядка прохождения ими военной службы.

Военнослужащий по контракту имеет право на:

1.Денежное довольствие, состоящее из месячного оклада в соответствии

с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащих, а также ежемесячных и иных дополнительных выплат.

С 1 октября 2019 г. оклады по воинским званиям и оклады по воинским должностям проиндексированы на 4,3%. Так, оклады по воинскому званию, если брать минимальные и максимальные размеры, составляют от 5 424 рублей у рядового и до 32 542 рублей у маршала. Соответственно, оклады по воинской должности достигли 10 848 рублей у стрелка и 48 813 рублей у первого заместителя Министра обороны Российской Федерации.

Ежемесячные и иные дополнительные выплаты денежного довольствия:

• ежемесячная надбавка за выслугу лет от 10% оклада денежного содержания при выслуге 2 года до 40% - при выслуге 25 лет и более;
• ежемесячная надбавка за классную квалификацию (квалификационную категорию) от 5% оклада по воинской должности за третий класс до 30% - за класс мастера;
• ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну - до 25% оклада по воинской должности;
• ежемесячная надбавка за особые условия военной службы (в экипажах надводных кораблей, штатной боевой техники, на воинских должностях связанных с выполнением прыжков с парашютом, за командование подразделениями и т.д.) - до 100% оклада по воинской должности;
• ежемесячная надбавка за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время (за выполнение водолазных работ, за разминирование, за участие в учениях и других мероприятиях вне пункта постоянной дислокации воинской части и т.д.) - до 100% оклада по воинской должности;
• ежемесячная надбавка за особые достижения в службе (за квалификационный уровень физической подготовленности, при награждении медалями Министерства обороны, занимающим воинские должности водителей (старших водителей), занимающим воинские должности, для которых штатом воинской части предусмотрены с 1 по 4 тарифные разряды и т.д.) - до 100% оклада по воинской должности;
• премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей - до 25% оклада денежного содержания в месяц;
• ежегодная материальная помощь - в размере 1 месячного оклада денежного содержания;
• военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе в отдаленных местностях, в высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, денежное довольствие выплачивается с учетом коэффициентов от 15% до 100%;
• военнослужащим, проходящим военную службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, выплачивается процентная надбавка к денежному довольствию в зависимости от периодов военной службы в указанных районах (местностях) от 30% до 100%.

Средний размер денежного довольствия военнослужащих по контракту, замещающих воинские должности рядового и сержантского состава, с учетом всех ежемесячных и иных дополнительных выплат денежного довольствия, возрастает по мере увеличения выслуги лет, должностного уровня, уровня профессионального мастерства, региональных коэффициентов и ежегодной индексации.

2. Бесплатный проезд к новому месту службы и в командировку.

Проезд на безвозмездной основе один раз в год к месту проведения основного отпуска и обратно военнослужащим, проходящим службу по контракту в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в том числе на территории субъектов Российской Федерации, входящих в Уральский, Сибирский и Дальневосточный федеральные округа, и одному члену его семьи; военнослужащие сами приобретают за деньги билеты на себя и членов своих семей на удобные им авиарейсы или поезда, следующие к месту отпуска, а Министерство обороны Российской Федерации компенсирует эти расходы после возвращения из отпуска.

Проезд на безвозмездной основе на избранное место жительства при увольнении с военной службы.

3. Продовольственное обеспечение, в том числе путем организации питания по месту военной службы - для отдельных категорий военнослужащих, и выдачей продовольственного пайка - для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту за пределами территории Российской Федерации, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

4. Бесплатное вещевое обеспечение.

5. Жилищное обеспечение:

• обеспечение служебными жилыми помещениями или общежитиями на период военной службы (получение денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений);
• обеспечение жилыми помещениями для постоянного проживания по избранному месту жительства (в том числе путем выдачи государственных субсидий) при достижении общей продолжительности военной службы 20 лет, а также в случае увольнения с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и общей продолжительности военной службы 10 лет и более;
• возможность приобретения жилья через накопительно-ипотечную систему жилищного обеспечения (НИС).

Стать участником НИС можно при заключении второго контракта. Каждый участник НИС не менее чем через три года его участия в накопительно-ипотечной системе имеет право на заключение с уполномоченным федеральным органом договора целевого жилищного займа.

6. Обязательное государственное личное страхование за счет средств федерального бюджета.

7. Социальные гарантии в связи с обучением в образовательных организациях в период службы, а также преимущественное право на поступление после увольнения с военной службы в государственные образовательные организации высшего и среднего профессионального образования и на подготовительные отделения федеральных государственных образовательных организаций высшего образования.

8. Выплату подъемного пособия при перемещении к новому месту службы в размере одного оклада денежного содержания на военнослужащего и 25% от него на каждого члена семьи.

9. Перевоз на безвозмездной основе до 20 тонн личного имущества в контейнерах от прежнего места жительства при переводе на новое место военной службы.

10. Дополнительные социальные гарантии и компенсации при выполнении задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах.

11. Единовременное пособие при увольнении с военной службы при общей выслуге менее 20 лет - 2 оклада денежного содержания, а при выслуге 20 лет и более - 7 окладов денежного содержания.

Военнослужащим, награжденным в период прохождения военной службы государственным орденом или удостоенным почетных званий Союза ССР или РФ, размер единовременного пособия увеличивается на один оклад денежного содержания.

12. Бесплатное обследование, лечение и реабилитационное обеспечение в военно-медицинских учреждениях, в том числе ежегодное диспансерное наблюдение.

13. Изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов).

14. Бесплатное обеспечение лекарствами, изделиями медицинского назначения по рецептам врачей в медицинских, военно-медицинских подразделениях, частях и организациях.

При отсутствии по месту военной службы или месту жительства военнослужащих военно-медицинских организаций или соответствующих отделений в них либо специального медицинского оборудования, а также в неотложных случаях медицинская помощь оказывается в учреждениях государственной или муниципальной систем здравоохранения. Расходы указанным учреждениям здравоохранения по оказанию медицинской помощи военнослужащим, возмещаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Члены семей военнослужащих проходящих службу по контракту (из числа солдат и сержантов) имеют право на медицинскую помощь в учреждениях государственной или муниципальной систем здравоохранения и подлежат обязательному медицинскому страхованию на общих основаниях с другими гражданами Российской Федерации.

15. Право на пенсионное обеспечение при условии наличия выслуги 20 и более лет.

"Бюджетные организации: бухгалтерский учет и налогообложение", 2010, N 1

В связи с особым характером обязанностей, возложенных на военнослужащих, им предоставлено право на продовольственное обеспечение за счет государства. Рассмотрим, в каком порядке организовано снабжение Вооруженных Сил продовольствием для осуществления указанной цели, а также его отражение в бюджетном учете.

Общие положения о продовольственном обеспечении

Согласно п. 1 ст. 14 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" продовольственное обеспечение отдельных категорий военнослужащих осуществляется по нормам и в сроки, которые устанавливаются Правительством РФ, в порядке, определяемом Минобороны (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба).

Продовольственное обеспечение военнослужащих осуществляется в одной из следующих форм:

• организация питания по месту военной службы - для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и отдельных категорий военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, перечень которых утверждается Правительством РФ;
• выдача продовольственного пайка по просьбе военнослужащих, проходящих военную службу по контракту за пределами территории РФ, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в размере его стоимости в порядке, определяемом Правительством РФ;
• выплата продовольственно-путевых денег военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, на время нахождения в пути следования, в местах использования установленных законодательством РФ отпусков, а также на время нахождения в пунктах командировок, если в этих пунктах отсутствует организованное питание военнослужащих.

Нормы продовольственного обеспечения военнослужащих установлены Постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 N 946 "О продовольственном обеспечении военнослужащих и некоторых других категорий лиц, а также об обеспечении кормами (продуктами) штатных животных воинских частей и организаций в мирное время".

Положение о продовольственном обеспечении Вооруженных Сил РФ на мирное время утверждено Приказом Минобороны России от 22.07.2000 N 400 (далее - Положение).

Обеспечение войск в Вооруженных Силах осуществляется по схеме (п. 5 Положения): центр - военный округ (Московский округ ВВС и ПВО) - армия - соединение - воинская часть - подразделение - военнослужащий.

Воинские части, не входящие в состав военного округа, обеспечивает продовольствием военный округ, на территории которого они дислоцируются. Начальник продовольственной службы округа несет ответственность за их полное обеспечение.

Данная схема обеспечения войск (сил) может изменяться по решению начальника Тыла Вооруженных Сил РФ - заместителя Министра обороны РФ.

Планирование обеспечения Вооруженных Сил продовольствием

Планирование обеспечения продовольствием осуществляется в соответствии с п. п. 37 - 49 Положения.

План обеспечения. Обеспечение войск (сил) продовольствием осуществляется по планам обеспечения. Они составляются:

• Центральным продовольственным управлением Минобороны (ЦПУ) - по военным округам;
• продовольственной службой военного округа - по окружным продовольственным складам (по приписанным к ним объединениям, соединениям и воинским частям) и областям потребления;
• продовольственной службой обеспечивающей армии (корпуса) - по соединениям и воинским частям, не входящим в состав соединений;
• продовольственной службой соединения (военно-морской базы) - по воинским частям, входящим в состав соединения (военно-морской базы).

Продовольственной службой воинской части составляется расчет обеспечения потребности воинской части с учетом приписанных к ней на обеспечение других воинских частей и подразделений.

Периодичность, методика и сроки составления планов обеспечения определяются ЦПУ (п. 38 Положения).

Согласно п. 42 Положения план обеспечения продовольствием на планируемый период можно корректировать в следующих случаях:

• изменение списочной численности;
• изменение норм продовольственных пайков;
• проведение не предусмотренных ранее организационных мероприятий.

Дополнительное истребование продовольствия от вышестоящей продовольственной службы на потребности, не предусмотренные планом обеспечения, а также на возмещение утрат производится только в случае, если обеспечение войск и сил флота за счет имеющихся ресурсов невозможно.

Исходными данными для составления планов обеспечения продовольствием являются (п. 39 Положения):

• списочная численность личного состава на начало планируемого периода;
• нормы продовольственных пайков и их количество по каждой норме;
• заявки главных и центральных управлений Минобороны и других федеральных органов исполнительной власти на продовольственные пайки для контингентов, содержащихся вне норм численности Вооруженных Сил;
• организационные мероприятия, проведение которых предусматривается в планируемом периоде;
• количество продовольственных пайков, взамен которых выплачиваются продовольственно-путевые деньги;
• установленные переходящие запасы продовольствия текущего обеспечения;
• объем поставок продовольствия Минобороны;
• фактическое наличие продовольствия на начало планируемого периода;
• действующие нереализованные поставки по контрактам на первое число планируемого периода;
• количество продовольствия, подлежащее сдаче сельскохозяйственными предприятиями Минобороны и подсобными хозяйствами воинских частей на плановое обеспечение;
• объемы продовольствия целевого назначения (платный фонд для реализации в порядке п. 36 Положения, фонд для разрешенных замен одних продуктов другими при отпуске на питание личному составу и др.);
• количество продовольствия, необходимое для досрочного завоза в отдаленные гарнизоны;
• количество и наименование продовольствия, сэкономленного за предыдущий период;
• нормы естественной убыли продовольствия при транспортировании, переработке и хранении;
• извещение о централизованных поставках продовольствия.

Потребность в продуктах сезонной заготовки исчисляется с учетом необходимости обеспечения воинских частей в течение года до нового урожая.

Годовые заявки на потребность в продуктах сезонной заготовки представляются военными округами в ЦПУ и включаются в государственный оборонный заказ (п. 47 Положения).

Извещения об объемах поставок и закупок продовольствия высылаются в установленные сроки (п. 40 Положения):

• ЦПУ - продовольственным службам военных округов;
• продовольственной службой военного округа - продовольственным складам военного округа, обеспечивающим армиям (флотилиям), соединениям (военно-морским базам) и воинским частям, не входящим в состав соединений.

Продовольственным складам военного округа извещение об объемах поставок продовольствия направляется в разрезе соединений и воинских частей, приписанных к ним на обеспечение.

До получения от продовольственной службы военного округа извещения об объемах поставок продовольствия продовольственные склады военного округа производят отпуск продовольствия в пределах объемов поставок предыдущего периода.

Начальник продовольственной службы соединения после получения извещения о назначенных объемах поставок продовольствия составляет план обеспечения продовольствием, выписку из которого направляет в воинские части и на обеспечивающий продовольственный склад (п. 41 Положения).

В свою очередь начальник продовольственной службы воинской части, получив выписку, составляет расчет обеспечения потребности воинской части продовольствием.

ЦПУ в пределах выделенных Минобороны объемов закупок продовольствия по государственному оборонному заказу доводит до субъектов РФ объемы закупок продовольствия военными округами (п. 43 Положения).

ЦПУ об объемах закупок (поставок) продовольствия извещает продовольственные службы военных округов (п. 44 Положения).

После получения извещения о закупках продовольствия продовольственная служба военного округа организует работу по заключению контрактов на поставку продовольствия (п. 45 Положения).

Контракты на поставку продукции военным потребителям могут заключаться как продовольственной службой военного округа, так и продовольственными складами военного округа, воинскими частями (по решению начальника продовольственной службы военного округа).

Одновременно продовольственная служба военного округа высылает продовольственным складам военного округа, а при необходимости и воинским частям выписки из планов поставки продовольствия.

Продовольственная служба военного округа по получении от ЦПУ извещения об объемах закупок продуктов сезонной заготовки составляет план обеспечения войск по армиям, соединениям, воинским частям, не входящим в состав соединений, продовольственным складам военного округа и областям потребления, заключает и дает указания на организацию работ по заключению контрактов на закупку данных продуктов (п. 49 Положения).

Порядок и документальное оформление отпуска и получения

Продовольствие воинские части получают (п. 63 Положения):

• с продовольственных складов военного округа, к которым они приписаны;
• со складов, баз и предприятий поставщиков;
• от сельскохозяйственных предприятий Минобороны и подсобных хозяйств воинских частей.

В отдельных случаях по решению начальника ЦПУ получение материальных средств может производиться с центральных продовольственных баз и складов.

Отпуск продовольствия воинским частям осуществляется (п. 64 Положения):

• через представителя продовольственного склада при централизованном подвозе;
• через представителя воинской части при получении на месте (с продовольственного склада военного округа, предприятия поставщика и др.);
• отгрузкой железнодорожным (водным, воздушным, автомобильным) транспортом в адрес воинской части.

Отпуск продовольствия. Документами на право отпуска продовольствия, техники и имущества продовольственной службы с продовольственных складов военного округа являются: наряды, разнарядки, счета-наряды или письменные указания довольствующего органа, которому подчинен склад (база) (п. 65 Положения).

Отпуск продовольствия производится только после проверки принадлежности серии чековых требований к данному военному округу и чековых требований к данному складу.

Отпуск продовольствия со складов, предприятий и баз поставщиков непосредственно воинским частям оформляется чековым требованием получателя и фактурой (накладной) поставщика, а предприятиям, не имеющим чековых требований, - только фактурой (накладной) поставщика по предъявлении получателем двух экземпляров доверенности с отметкой в правом верхнем углу: на первом экземпляре - "Для приложения к счету", на втором - "В дело поставщика" (п. 68 Положения).

Получение продовольствия. Согласно п. 66 Положения документом на получение продовольствия воинской частью является чековое требование.

При получении воинскими частями продовольствия непосредственно со складов, предприятий и баз поставщиков в гарнизоне, где имеется продовольственный склад военного округа, оформление производится этим складом в установленном порядке.

Представитель воинской части при получении продовольствия, техники и имущества на продовольственном складе военного округа, предприятии, складе или базе поставщика обязан (п. 73 Положения):

• проверить правильность массы и качество принимаемого продовольствия, а также качество тары и имущества;
• проверить наличие на мясных тушах клейм ветеринарно-санитарного надзора, удостоверяющих пригодность мяса для питания личного состава и обозначающих категорию упитанности;
• проследить за правильностью укладки и крепления груза при его погрузке;
• вручить при подвозе продовольствия на нескольких автомашинах сопровождающим лицам или водителю каждой автомашины сопроводительный лист.

В соответствии с п. 75 Положения продовольствие, полученное представителем воинской части на продовольственном складе военного округа или доставленное в воинскую часть представителем этого склада, сдается в воинскую часть начальнику продовольственного склада воинской части на основании сопроводительных (перевозочных) документов (талона чекового требования, наряда, накладной и так далее).

При обнаружении несоответствия качества или наименования продовольствия данным сопроводительных документов, недостачи массы или мест, порчи или повреждения грузов, тары и упаковки приказом командира воинской части назначается комиссия и в тот же день составляется акт приема, который является основанием для оприходования продовольствия, поступившего в воинскую часть. Чековое требование в этом случае выписывается на фактически принятое количество продовольствия с указанием в нем номера и даты выписки наряда, номера и даты составления акта приема.

Командир воинской части в этот же день утверждает акт приема, назначает административное расследование и в зависимости от его результатов принимает соответствующее решение. В тех случаях, когда обнаружена недостача при приемке продовольствия, доставленного в воинскую часть представителем склада, административное расследование о причинах недостачи производится по распоряжению начальника склада.

Недостачи, не превышающие норм естественной убыли и норм погрешности измерения массы нетто, списываются с учета по акту приема, утвержденному командиром воинской части. В тех случаях, когда недостачи превышают нормы естественной убыли и нормы погрешности измерения массы нетто, на основании акта приема, утвержденного командиром воинской части, и приказа командира воинской части они записываются в книгу учета недостач и в книгу учета утрат и только после этого в установленном порядке списываются с основного учета.

Если при приемке груза выявленная недостача после вычета из нее естественной убыли будет превышать допустимые погрешности измерения массы нетто, то на всю недостачу составляется коммерческий акт и грузополучатель предъявляет претензию грузоотправителю или железной дороге (в зависимости от того, по чьей вине образовалась недостача) на возмещение недостачи.

Бюджетный учет продовольственного обеспечения

Согласно п. 59 Инструкции N 148н <1> аналитический учет продуктов питания ведется в Оборотной ведомости по нефинансовым активам. Записи в Оборотную ведомость по нефинансовым активам вносятся на основании данных Накопительной ведомости по приходу продуктов питания и Накопительной ведомости по расходу продуктов питания. Ежемесячно в Оборотной ведомости по нефинансовым активам подсчитываются обороты и выводятся остатки на конец месяца.

Материально ответственные лица ведут учет продуктов в Книге (Карточке) учета материальных ценностей по наименованиям, сортам и количеству.

Продовольственные пайки, продукты питания учитываются на счете 0 105 02 000 "Продукты питания" (п. 65 Инструкции N 148н).

Как правило, в бюджетном учете продовольственное обеспечение осуществляется путем централизованного снабжения.

Инструкцией N 148н предусмотрено два варианта заключения государственного контракта (договора) на централизованное снабжение имуществом учреждения-грузополучателя:

1. Договор (контракт) предусматривает централизованную поставку материальных средств в пользу учреждений-грузополучателей (минуя склад заказчика).
2. Договор (контракт) предусматривает исполнение поставки в пользу заказчика с дальнейшей передачей имущества учреждению-грузополучателю (со склада заказчика).

Отражение операций по централизованному обеспечению в учете заказчика будет следующим:

Согласно п. 263 Инструкции N 148н и в первом, и во втором варианте вышестоящее учреждение отражает материальные ценности, оплаченные и отгруженные грузополучателям в рамках централизованного снабжения, на забалансовом счете 05 "Материальные ценности, оплаченные по централизованному снабжению". При получении вышестоящим учреждением подтверждения от учреждения (грузополучателя), что указанные ценности отражены в учете, стоимость их списывается с этого счета.

Аналитический учет по счету ведется в Книге учета материальных ценностей, оплаченных в централизованном порядке, по каждому учреждению (грузополучателю).

Если учреждение-грузополучатель при принятии материальных средств выявило недостачу, порчу или некомплектность, об этом составляется акт. На основании данного акта вышестоящая организация делает запись:

Дебет счета 302 22 830 "Уменьшение кредиторской задолженности по приобретению материальных запасов"

Кредит счета 304 04 340 "Внутриведомственные расчеты по приобретению материальных запасов".

В учете грузополучателя проводки по централизованному обеспечению будут следующими.

В том случае, когда материальные средства поступают в учреждение раньше, чем получено извещение, они принимаются к учету на забалансовый счет 22 "Материальные ценности, полученные по централизованному снабжению".

Лишь после поступления от вышестоящей организации-заказчика извещения материальные средства списываются с забалансового счета 22, одновременно это отражается в учете проводкой по поступлению продовольствия.

О.Заболонкова

Эксперт журнала

"Бюджетные организации:

бухгалтерский учет и налогообложение"

Карьера военного в России традиционно в почете. Вместе с тем государство старается делать ее привлекательной также и с материальной точки зрения. Российский солдат должен быть уверен, что в мирное время он и его семья будут обеспечены финансовой поддержкой, жильем. Многие контрактники идут в армию, полагая, что отношение со стороны государства будет соответствующим. В какой степени ожиданиям офицеров соответствует реальное положение дел в армии РФ? Какие законы работают с целью решения задач, связанных с финансовой и иного рода поддержкой солдат?

Федеральный закон

Материальное обеспечение военнослужащих России регулируется несколькими нормативными актами. В числе основных - Федеральный закон "О денежном довольствии", принятый 7.11.2007 г. В предмет регулирования данного правового акта входят финансовые выплаты в пользу военнослужащих с учетом занимаемых ими должностей, обладаемых званий, длительности службы, характеристик решаемых задач и прочих условий.

Структура денежного довольствия

Ключевые положения закона, регулирующие, собственно, денежное довольствие военнослужащих, излагаются во 2-й его статье. Там, в частности, сказано о структуре соответствующих выплат. Денежное довольствие военнослужащих, таким образом, состоит из двух месячных окладов - определяемого воинским званием и формируемого в соответствии с занимаемой человеком должностью, а также ряда дополнительных выплат. Это касается военных по контракту. Материальное обеспечение военнослужащих по призыву в аспекте денежного довольствия, в свою очередь, формируется из единственного вида оклада - по должности и, когда это возможно, дополнительных выплат.

Величина окладов

Согласно законодательству РФ, величина окладов в рамках единая, устанавливается она Правительством РФ. Этот орган в целом отвечает за все основные изменения в денежном довольствии военнослужащих. В некоторых случаях часть полномочий делегируется другим исполнительным структурам власти.

Также в соответствии с правовыми нормами, которые содержит Закон о денежном довольствии военнослужащих, зарплата в армии должна индексироваться на ежегодной основе. Базовый критерий здесь - динамика инфляции, официально подсчитываемой Росстатом. Расчет денежного довольствия военнослужащих подразумевает использование соответствующих коэффициентов.

Дополнительные выплаты

Изучим подробнее сущность тех самых дополнительных выплат, которые в соответствии с законами РФ могут быть начислены к окладам военных. Природа соответствующих надбавок для довольствия солдатов-контрактников и срочников разная. Изучим особенности дополнительных выплат для тех и других.

Если человек проходит службу по призыву, то он может рассчитывать на следующие надбавки к окладу: за квалификационный класс, за особые условия прохождения службы, за выполнение сложных задач, которые связаны с риском в мирное время, а также за работу с информацией, представляющей собой государственную тайну.

Денежное довольствие военнослужащих по контракту также сопровождается дополнительными выплатами. В частности, это процентная надбавка к окладу (суммарному) за выслугу лет. Она варьируется от 10% (при выслуге между 2 и 5 годами) до 40% (при показателе в 25 лет и более). Также предусмотрена надбавка за квалификационный класс, как и в случае с солдатами-срочниками. Она варьируется от 5% от оклада по должности (за 3-й класс) до 30% - если присвоена квалификационная категория мастера.

Что касается надбавки за работу с информацией, связанной с ее величина - до 65% от оклада. Конкретный показатель для данной дополнительной выплаты зависит от того, насколько секретна та информация, с которой человек работает.

Надбавка, начисляемая за то, что солдат несет службу в особых условиях, может достигать 100% от оклада. Критерии, отражающие ее величину, определяет Правительство РФ. В расчет берутся конкретные условия прохождения службы, а также категории солдат. Также 100% может достигать надбавка за выполнение задач, которые связаны с риском в мирное время. Аналогично конкретная величина дополнительной выплаты определяется Правительством РФ.

Остается надбавка за особые достижения. Ее величина также может составлять до 100% от оклада, формируемого на базе воинской должности. Правила ее выплаты, в свою очередь, определяет компетентный орган исполнительной власти.

Также отметим, что в ряде случаев солдаты-контрактники могут рассчитывать на дополнительные фиксированные выплаты в виде материальной помощи. Еще один источник, за счет которого возможно повышение денежного довольствия военнослужащим, - премии за добросовестное несение службы. Их величина, как правило, соразмерна окладу по званию. Однако выплаты денежного довольствия военнослужащим в части премии за добросовестную службу могут согласно закону достигать трех окладов. В свою очередь, ежегодный размер материальной помощи не должен быть меньше, чем один суммарный оклад офицера.

Повышающие коэффициенты

Мы рассмотрели то, как исчисляется денежное довольствие военнослужащих в России. Однако значительный объем задач армии РФ требует присутствия офицеров за границей. Если военнослужащий выполняет свой долг в формированиях, расположенных за рубежом, то он вправе рассчитывать на различного рода повышающие коэффициенты. Их исчисление определяется Правительством РФ.

Аналогично Закон о денежном довольствии военнослужащих устанавливает права и в отношении офицеров, которые решают задачи при ЧС, вооруженных конфликтах и проведении контртеррористических операций, а также при обеспечении общественного порядка на некоторых территориях РФ.

Кроме того, офицеры, которые несут службу в районах Крайнего Севера и регионах, которые приравнены к ним, а также территориях с неблагоприятным климатом, например, в пустынных областях, также получают зарплату с соответствующими коэффициентами.

Когда военнослужащий увольняется из армии, то государство гарантирует выплату единовременного пособия. Размер его зависит от выслуги лет. Если она менее 20 лет, то соответствующее пособие составляет 2 оклада, если более - 7. Законом предусмотрены сценарии, при которых единовременные пособия при выходе военного в отставку могут быть не выплачены. Это может быть связано, например, с лишением офицерского звания, с наказанием в виде лишения свободы, отчислением из военного вуза за недисциплинированность, невыполнением условий подписанного контракта. Интересно, что пособие в некоторых случаях также не выплачивается, если человек переходит на службу из армии в государственные силовые структуры или таможню.

Прочие аспекты материального обеспечения

Материальное обеспечение военнослужащих - это не только денежное довольствие. Государство гарантирует военным также и иные варианты поддержки. Так, например, предусмотрена выплата подъемных пособий - при переезде с одной точки несения службы к другой. Их размер равен одному окладу, а также 25% от его величины в пользу каждого члена семьи военного. В некоторых случаях военные вправе получать в дополнение к подъемным также и суточные. Как правило, они назначаются в связи с переездом офицера на новое место прохождения службы. Выплачиваются суточные, исходя из количества дней, когда солдат находится в пути. Конкретная их величина определяется Правительством РФ.

Государственная политика, в рамках которой осуществляется материальное обеспечение военнослужащих, также включает компенсационные выплаты, связанные с наймом жилья. Их величина зависит от конкретного региона несения службы. Например, в Москве и области - это порядка 15 тыс. руб.

Социальный пакет

Примером масштабной меры поддержки, дополняющей денежное довольствие военнослужащих, является государственный социальный пакет, которым снабжаются солдаты, несущие Один из ключевых компонентов его структуры - жилищное обеспечение. Государство помогает военным

Если человек прослужил в армии более 20 лет, то он вправе обратиться к властям за содействием в приобретении квартиры по выбранному месту жительства. Аналогичное право возникает у военнослужащего после увольнения из армии при достижении предельного возраста, по здоровью или же по причине проведения мероприятий организационного характера. Купить жилье в льготном порядке служащий может посредством участия в государственной ипотечной программе соответствующей направленности.

Касательно программы обеспечения военных жильем, в 2015-2017 годах, например, предусмотрены значительного размера ассигнования из государственного бюджета - порядка 81,5 млрд. руб. Касательно на них власти рассчитывают в 2015 году потратить порядка 40 млрд. руб. Отметим, к слову, что доля совокупных расходов на армию в госбюджете страны - около 20%.

Следующий компонент рассматриваемого социального пакета - получение образования. Военнослужащий имеет право учиться в период прохождения службы в армии, а также имеет приоритет в поступлении в вузы и учреждения среднего профессионального образования после увольнения из армии.

В рамках соцпакета, гарантированного государством для военных, солдаты вправе рассчитывать также и на льготы в медобслуживании. При этом соответствующая мера поддержки рассчитана не только на самих военнослужащих, но также и на членов их семей.

Государственный социальный пакет также предусматривает обеспечение солдат продовольствием и необходимыми предметами быта. Это прежде всего организация питания в военных частях, выдача пайков, обеспечение обмундированием и другими вещами.

Еще одна важная мера государственной поддержки военнослужащих - бесплатный проезд. Его использование возможно, если солдат едет на новый объект прохождения службы, в отпуск, в командировку. Но здесь есть условие - данная льгота предоставляется только военным, которые служат в районах Крайнего Севера, а также приравненных к ним. Если этот критерий соблюдается, то бесплатный проезд гарантируется также и одному из членов семей солдата. При этом компенсация не носит предоплатного характера. Военнослужащий должен сам оплатить билет, затем в порядке предусмотренных законом процедур Минобороны России возвращает ему расходы.

Довольствие срочников

Рассмотрим, в каких конкретно цифрах может быть представлено денежное довольствие военнослужащих РФ. Для начала изучим показатели, определенные для Сейчас величина соответствующих выплат для призывников достаточно скромна - 2 тыс. руб. в месяц. При этом дополнительные выплаты могут составлять до 100% - на практике это, как правило, касается тех случаев, когда солдат несет службу в условиях риска в мирное время. Например, если он участвует в парашютно-десантных операциях, занимается водолазным делом, работает со взрывчаткой. В СМИ встречаются сведения, что в ближайшие годы российское государство, возможно, увеличит денежное довольствие призывников.

Довольствие контрактников

Рассмотрим цифры для солдат-контрактников некоторых рядовых званий. Такой аспект, как материальное обеспечение военнослужащих ОГП (общественно-государственной подготовки), людей, решивших вступить в армию на профессиональной основе, волнует в значительной степени. Будущим офицерам, которые желают защищать Родину, хочется быть уверенными, что в мирное время государство сможет позаботиться о материальной составляющей самого офицера и его семьи. Также мы попробуем осуществить примерный расчет денежного довольствия военнослужащих соответствующих категорий.

Стрелок, или рядовой, имеет оклад, базируемый на воинской должности, величиной в 10-12 тыс. рублей. Командир отделения может рассчитывать на базовую часть выплаты в размере порядка 15 тыс. руб. В целом солдат-контрактник, который только что приступил к службе в армии, может рассчитывать на начальный оклад по должности в размере около 15 тыс. рублей.

Следующий тип армейского оклада - по званию. Его величина значительно меньше, чем для выплат, соотносимых с должностями. Для рядовых цифра составляет примерно 5 тыс. руб., для ефрейторов - уже больше: около 5,5 тыс. руб. Младший сержант может рассчитывать на оклад в 6 тыс. руб. Солдат на ступень выше - 7 тыс. руб. - порядка 7,5 тыс. руб. Старшина, в свою очередь, может иметь оклад порядка 8 тыс. руб. Данные значения, как мы уже отметили выше, индексируются соотносительно с уровнем инфляции.

Для того чтобы осуществить расчет денежного довольствия военнослужащих указанных категорий, мы должны будем сложить оба типа оклада, а также увеличить их на размер соответствующих надбавок. Рассмотрим простой пример.

Младший сержант, вероятнее всего, будет иметь оклад по воинской должности 15 тыс. руб., по званию - 6 тыс. руб. Скорее всего, он служит в армии недавно: 2-5 лет. Соответствующая надбавка за выслугу лет, если брать текущие цифры, определенные Правительством РФ, составит 2,1 тыс. руб. Сержант, скорее всего, имеет квалификацию по 3 классу. Данное обстоятельство обуславливает небольшое повышение денежного довольствия военнослужащим по итогам расчетов. Для сержанта соответствующая надбавка составит 750 руб. Предположим также, что ему начислена надбавка в 50% от оклада по должности за особые условия службы.

Расчет денежного довольствия военнослужащим на должности сержанта мы осуществим, сложив оба оклада, добавив дополнительные выплаты, а также 50% от той части финансовой базы, что основана на должности. Получится 31 350 руб. Отметим также, что в расчет денежного довольствия военнослужащим могут входить различного рода премии или же материальная помощь. Это может увеличить вычисленный нами показатель примерно на 7-8 тыс. рублей. Таким образом, материальное обеспечение военнослужащих ОГП если и затронет, то будущие или начинающие офицеры увидят, что их перспективная зарплата в целом соответствует средней по стране или даже может быть выше ее. Хотя в некоторых регионах РФ данный показатель вполне будет считаться приличным.

Интересен тот факт, что если солдат-контрактник займет некую должность в рамках временного исполнения обязанностей, то соотносительно с ней, а не с собственным текущим статусом он будет получать зарплату и прочие надбавки. В свою очередь, денежное довольствие, предусмотренное его личным званием и должностью, не выплачивается. Солдат будет получать зарплату так, как если бы служил на временно занимаемой вакансии бессрочно.

Материальное обеспечение военных пенсионеров

Мы рассмотрели аспекты, отражающие выплаты денежного довольствия военнослужащим, но главным образом только в отношении тех, кто сейчас проходит службу в армии. Полезно будет также изучить аспект, касающийся материального обеспечения лиц, вышедших после увольнения на пенсию. Так же, как и в случае с окладами для действующих офицеров, индексация денежного довольствия военнослужащих, вышедших в отставку, осуществляется государством. В частности, в октябре 2015 года ее величина составит 5,5%.

Общая формула исчисления пенсии отставного военного такова. Если офицер прослужил 20 лет и более, то соответствующие выплаты составят в общем случае 50% от довольствия, а также 3% за каждый год сверх базовой выслуги в 20 лет. Однако предельная величина пенсии не может превышать 85% от довольствия. В свою очередь, если военный отслужил 25 лет, то в основе пенсии - те же 50% от довольствия, а также 1% за каждый дополнительный год.

Законы РФ гарантируют, что размер пенсии отставного военного не будет уменьшен в силу возможных реформ в подходах к исчислению сумм денежных довольствий офицеров. Теоретически возможен вариант, при котором в силу внесения корректировок в правовые акты, регулирующие зарплату военных, у Минфина могут возникнуть формальные основания для снижения абсолютного значения величины военной пенсии, равно как и компенсаций действующим военным. Согласно 5-й статьи ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих" в таких случаях гарантируется, что фактическая величина выплат будет как минимум не ниже, чем до изменений в законах.

В случае убытия военнослужащих и других контингентов из воинской части в составе воинской команды (подразделения) аттестат на продовольствие выписывается один на всю воинскую команду. К аттестату прилагается список военнослужащих (лиц из числа других контингентов), который подписывается теми же должностными лицами, что и аттестат, а также командиром убывающего подразделения (старшим команды) и заверяется мастичной гербовой печатью воинской части.

Военнослужащим, увольняемым в запас, аттестат на продовольствие не выдается. Военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, увольняемым в запас, об удовлетворении их продовольствием (продовольственно-путевыми деньгами на путь следования) при выдаче предписания в нем делается соответствующая запись.

Военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, за время пребывания в отпуске (в том числе каникулярном), не считая времени нахождения в пути следования, взамен положенного продовольственного пайка выплачивается денежная компенсация в размерах, указанных в пункте 18 За время следования к месту проведения отпуска и обратно выплачиваются продовольственно-путевые деньги или выдается индивидуальный рацион питания (норма N 10) в порядке, установленном главой IX

Денежная компенсация и продовольственно-путевые деньги взамен продовольственного пайка военнослужащим, указанным в настоящем пункте, выплачиваются в полуторном размере от установленного размера денежной компенсации (продовольственно-путевых денег).

ОСНОВНІ НОРМИ забезпечення продовольством військовослужбовців Збройних Сил України (постанова Кабінету Міністрів України від 29.03.2002 № 426) Для Украины приводятся нормы довольствия по этой ссылке. ОСНОВНІ НОРМИ забезпечення продовольством військовослужбовців Збройних Сил України (постанова Кабінету Міністрів України від 29.03.2002 № 426) Открыть документ и скачать его

Страница 1 из 4

Глава 9. Правовые основы материального обеспечения военнослужащих

§ 1. Денежное довольствие

1. Право военнослужащих на денежное довольствие. Право военнослужащих на государственное материальное обеспечение включает в себя право на денежное довольствие. Понятие денежного довольствия применяется только в отношении военнослужащих. Другие категории граждан имеют право на заработную плату, денежное вознаграждение и т. д. Право военнослужащих на денежное довольствие конкретизиру­етих конституционное право на вознаграждение за труд, которое закреплено в ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации. Правовые гарантии военнослужащих на денежное довольствие закреплены в отдельных статьях Федерального закона «О статусе военнослужащих» (ст.ст. 12 и 13). При этом меры материального обеспечения, в которое входит и денежное довольствие, и иных видов обеспечения, предусмотренных Федеральным законом «О статусе военнослужащих», не могут быть отменены или снижены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации иначе как путем внесения изменений и дополнений в данный Федеральный закон.

В силу административно-правового характера военно-служебных отношений денежное довольствие не может быть предметом соглашения между военнослужа­щим и государством, размер его всегда определяется в правовых актах. Особый характер данного вида материального обеспечения заключается также в том, что право на денежное довольствие не ставится в зависимость от реального исполнения обязанностей военной службы, т. е. оно сохраняется за военнослужа­щим во время его болезни (при нахождении его в военно-медицинских учреждени­ях), при нахождении в отпуске, нахождении в распоряжении (но не более определенного в законе срока) и т. д.

Денежное довольствие, с одной стороны, является, источником удов­летворения материальных и духовных потребностей военнослужащего, с другой - служит средством стимулирования труда военнослужащих, связанного с тяготами и лишениями военной службы. Денежное довольствие военнослужащих заключается в выплате определенного де­нежного вознаграждения каждому военнослужащему за выполнение им обязанностей по военной службе. В денежное довольствие не входят льготы, денежные компенсации вместо выдачи продовольственного пайка и вместо выдачи отдельных предметов вещевого имущества, а также денежная компенсация, лицам, подвергшимся воздействию радиации.

К принципам построения систем оплаты воинского труда (их также называют закономерностями) относятся следующие:

Учет специфических особенностей военной службы, который реа­лизуется установлением значительных по объему дополни­тельных выплат и компенсаций;

Использование экономической заинтересованности военнослу­жащих в продлении контрактов;

Соблюдение социальной справедливости в оплате воинского тру­да и материальных стимулов служебного роста за счет использования при­емлемых коэффициентов дифференциации денежного содержания различ­ных категорий военнослужащих;

Относительно более высокий уровень денежного довольствия во­еннослужащих по сравнению с оплатой труда гражданских лиц.

Размер денежного довольствия военнослужащих определяется исходя из возможностей государства и основывается на устанавливаемых законодательством нормативах с применением различных методик.

В Советском Союзе начиная с 40-х гг. и до 1991 г. определение размера денежного довольствия военнослужащих было основано на применениисравнительного метода стимулирования воинского труда, в основе которого была заложе­на необходимость дифференциации окладов работников различных отрас­лей народного хозяйства, вызванная особенностями труда в каждой отрас­ли. При использовании этого метода в качестве ориентира для установле­ния должностных окладов военнослужащих применялись оклады инже­нерно-технического персонала, занятого в оборонной промышленности, имеющего равную квалификацию и примерно такое же число подчинен­ных.

Со второго квартала 1992 г. в Российской Федерации был принят принци­пиально новый подход к установлению размеров оплаты воинского труда. В его основу был положен минимальный прожиточный бюджет, т. е. со­поставление трудовых усилий при выполнении воинских обязанностей и затрат военнослужащих на удовлетворение своих потребностей. Этот метод был призван формировать уровень оп­латы воинского труда по признаку удовлетворения потребностей военно­служащих как особой категории граждан.

В 1993 г. с введением в действие Закона Российской Федерации «О статусе воен­нослужащих» размер денежного довольствия военнослужащих стал зави­сеть от минимальных размеров оплаты труда. Согласно данному Закону оклады по первичным воинским должностям солдат и матросов, проходящих военную службу по контракту, не должны были быть менее пяти минимальных размеров оплаты труда, а оклады по воинским званиям - половины воинских должностных окладов. Однако с 1 апреля 1995 г. это соотношение было нарушено: размер минимальной оплаты труда был повышен в 1,7 раза, а оклады денежного содержания военнослу­жащих - в 1,3 раза. В дальнейшем с ростом минимального размера оплаты труда размер окладов денежного содержания военнослужащих не изменялся. В результате по состоянию на 1 января 1998 г. оклад денежного содержания военнослужащего, проходящего службу по контракту, состав­лял 50% от установленного законодательно уровня.

Федеральным законом от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ абз. 2 п. 2 ст. 12 Федерального закона «О статусе военнослужащих», устанавливавший, что оклады по первичным воинским должностям солдат и матросов, проходящих военную службу по контракту, не могут быть менее пяти установленных законом минимальных размеров оплаты труда, а оклады по воинским званиям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, не могут быть менее половины окладов по воинским должностям, был исключен. Было установлено, что оклады денежного содержания военнослужащих повышаются Правительством Российской Федерации в порядке и сроки, которые предусмотрены для федеральных государственных служащих. Указанные изменения вступили в силу с 1 июля 2000 г.

С 1 июля 2002 г. оклады по воинским должностям установлены в размерах не ниже должностных окладов соответствующих категорий государственных служащих, а с 1 янва­ря 2003 г. оклады по воинским званиям предусматриваются на уровне надбавок за квали­фикационные разряды соответствующих категорий государственных служащих. В настоящее время размеры окладов по типовым воинским должностям военнослужащих, окладов по воинским званиям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и дополнительных выплат определяются Правительством Российской Федерации по представлению Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба) с соблюдением условия единства основных норм денежного довольствия военнослужащих. При этом размеры окладов по типовым воинским должностям военнослужащих и окладов по воинским званиям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, устанавливаются не ниже размеров должностных окладов и ежемесячных надбавок к должностному окладу за квалификационный разряд соответствующих категорий федеральных государственных служащих федеральных органов исполнительной власти . Табель соответствия типовых воинских должностей военнослужащих и воинских званий военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, государственным должностям федеральной государственной службы и квалификационным разрядам соответствующих категорий федеральных государственных служащих федеральных органов исполнительной власти утверждается Президентом Российской Федерации. Оклады по другим (нетиповым) воинским должностям военнослужащих устанавливаются министром обороны Российской Федерации (руководителем иного федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба) применительно к окладам по типовым воинским должностям военнослужащих, определяемым Правительством Российской Федерации. Также установлено, что размеры окладов денежного содержания военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, индексируются или повышаются в порядке и сроки, которые предусмотрены для индексации или повышения должностных окладов и ежемесячных надбавок к должностному окладу за квалификационный разряд федеральных государственных служащих.

2. Структура денежного довольствия. Денежное довольствие военнослужащих дифференцировано в зависимости от их служебно-правового положения, времени пребывания на военной службе, квалификации, особенностей выполнения возложенных обязанностей и условий прохождения военной службы. Это реализовано путем установления определенной структуры денежного доволь­ствия (п. 1 ст. 12 Федерального закона «О статусе военнослужащих»), которая включаетоклад денежного содержания, надбавки и иные дополнительные выплаты.

Оклад денежного содержания военнослужащего состоит из месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (оклад по воинской должности) и месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием (оклад по воинскому званию). В оклад денежного содержания не включаются надбавки и выплаты, которые начисляются на его сумму. Он является той минимальной суммой, которая не может учиты­вать сложность и напряженность прохождения службы отдельного военнослужащего, его опыт, профессиональное мастерство, отношение к службе и другие факторы, которые вы­деляют его среди других военнослужащих. Эта роль предоставлена дополнительным вы­платам.

Во исполнение Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросам денежного довольствия военнослужащих и предоставления им отдельных льгот» и указов Президента Российской Федерации «О мерах по совершенствованию системы денежного довольствия военнослужащих» от 4 марта 2002 г. № 249 и «О денежном довольствии военнослужащих» от 1 июня 2002 г. № 537 Правительством Российской Федерации 26 июня 2002 г. издано постановление «Об установлении окладов денежного содержания военнослужащих» № 462.

Размеры выплаты месячных окладов по воинской должности в соответствии с занимаемыми воинскими должностями военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и соответствующими этим должностям тарифными разрядами регламентируются приложением № 1 к приказу министра обороны Российской Федерации от 28 июня 2002 г. № 245.

Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2002 г. № 537 «О денежном довольствии военнослужащих», помимо новой системы установления окладов по воинским должностям, утвержден табель соответствия воинских званий военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, квалификационным разрядам государственных служащих. Приложение № 3 к постановлению Правительства Российской Федерации от 26 июня 2002 г. № 462, принятому во исполнение Указа Президента Российской Федерации № 537, устанавливает размеры окладов по воинским званиям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту.

Надбавки состоят из месячных и иных надбавок. Основное целевое назначение надбавок - стимулировать военнослужащего к повышению профессиональной квалификации и росту уровня мастерства, а также компенсировать тяготы и лишения, связанные с неблагоприятными или особыми условиями службы. Выплата надбавок, как правило, не связана с возложением на военнослужащего дополнительных служебных обязанностей.

Если исходить из порядка установления надбавок, то их можно разделить на две группы.

В первую группу входят те из них, выплата которых обязательна и связана со строго определенными нормативными правовыми актами условиями. Право военнослужащего на соответствующую надбавку или выплату не зависит от усмотрения командира (начальника). В эту группу входят надбавки:

За выслугу лет;

За работу со сведениями, составляющими государственную тайну;

За знание иностранного языка;

За службу в отдаленных и с тяжелыми климатическими условиями местностях;

За классность;

Пенсионные (и др.).

Вторую группу составляют надбавки, установление которых конкретному военнослужащему происходит по усмотрению командира, например:

Надбавка за сложность, напряженность и специальный режим службы;

Квартальные премии.

Выплаты представляют собой составную часть денежного довольствия, имеют, как правило, разовый и компенсационный либо стимулирующий характер. В настоящее время установлены следующие виды дополнительных выплат:

Единовременное денежное вознаграждение по итогам календарного (учебного) года;

Отпускные деньги военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, и курсантам военных образовательных учреждений профессионального образования;

Подъемные и суточные деньги;

Беспроцентные ссуды;

Командировочные деньги.

Кроме того, установлена надбавка за сложность, напряженность и специальный режим службы.

Постановлением Правительства Российской Федерации «Об отдельных выплатах военнослужащим и членам их семей» от 14 июля 2000 г. № 524 (п. 1) утверждены: Правила выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, премии за образцовое выполнение воинского долга согласно приложению № 2 к указанному постановлению; Правила оказания военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, материальной помощи.

3. Порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием. Данный порядок в со­ответствии с п. 3 ст. 12 Федерального закона «О статусе военнослужащих» определяется Министерством обороны Российской Федерации и другими министерствами и ведомствами Россий­ской Федерации, в которых законом предусматривается военная служба, т. е. при­казами руководителей таких министерств и ведомств.

В Вооруженных Силах Российской Федерации указанные вопросы регулируют Положение о денежном довольствии воен­нослужащих СА и ВМФ и Положение о финансовом хозяйстве воинской части СА и ВМФ, введен­ное в действие приказом министра обороны 1973 г. № 80.

По общему правилу денежное довольствие военнослужащим выплачивается по месту штатной службы. Ранее в соответствии со ст. 106 Положения о финансовом хозяй­стве воинской части выплата денежного довольствия военнослужащим производилась: в воинских частях - с 13-го по 20-е, в учреждениях, на предприятиях и в организациях - с 23-го по 29-е число каждого месяца. В эти же сроки выплачивалось денежное довольст­вие по перерасчетам в связи с изменением служебного положения личного состава (присвоение воинского звания, назначение на другую должность и пр.). В настоящее время ст. 106 указанного Положения отменена. Таким образом, военнослужащий в данное время должен обеспечиваться денежным довольствием в течение текущего месяца.

Выплата денежного довольствия военнослужащим может производиться по предъ­явлении денежного атте­стата. Выплата денежного довольствия военнослужащим воинской части производится по раздаточным ведомостям, в которых должности военнослужащих, в том числе вакант­ные, записываются в той же последовательности, в какой они указаны в штате или штат­ном расписании части.

По отдельным раздаточным ведомостям производится выплата денежного доволь­ствия, не полученного военнослужащими в установленные сроки, а также убывающим в от­пуск, служебные командировки, к новому месту службы или увольняемым с военной службы.

Для решения вопросов дальнейшего прохождения военной службы военнослужащие, проходящие службу по контракту, могут быть зачислены в распоряжение , как правило, ближай­шего прямого командира (начальника), имеющего право назна­чения на воинскую должность, которую замещает указанный военнослужащий.

В соответствии с приказом министра обороны Российской Федерации «О выплате окладов месячного содержания военнослужащим, находящимся в распоряжении командира (начальника)» от 17 августа 2000 г. № 43 выплата денежного довольствия осуществляется за все время, но не более сроков, установленных п. 2 ст. 3 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. № 1237.

По истечении установленного срока нахождения в распоряжении денежное довольствие может выплачиваться военнослужащим, зачисленным в распоряжение по основаниям, указанным в подп. «а» и «б» п. 2 ст. 13 вышеназванного Положения, по решению министра обороны Российской Федерации (в отношении высших офицеров), главнокомандующих видами Вооруженных Сил, командующих войсками военных округов, начальников главных и центральных управлений Министерства обороны Российской Федерации.

Военнослужащим, проходящим военную службу по кон­тракту, находящимся в распоряжении соответствующих коман­диров (начальников) в связи с организационно-штатными ме­роприятиями , оклады по воинским званиям и последним ос­новным должностям выплачиваются в течение 6 месяцев, а зачисленным в распоряжение по другим основаниям, - в тече­ние 3 месяцев со дня, следующего за днем освобождения от должности. Помимо окладов денежного содержания, в эти сроки вып­лачиваются процентная надбавка за выслугу лет находящимся в распоряжении в отдаленной местности, районные коэффициенты и процентная надбавка за службу в этих местностях.

Основанием для выплаты окладов денежного содержания находящимся в распоряжении в течение 6 месяцев являются приказы соответствующих командиров (начальников) о зачис­лении в распоряжение, а также записи в разд. 12 послужного списка личного дела о том, что военнослужащий зачислен в распоряжение в связи с организационно-штатными мероприя­тиями.

Военнослужащим, проходящим службу по кон­тракту, отстраненным в установленном порядке либо по решению следственных или судебных органов от должностей , оклады денежного содержания со следу­ющего дня после освобождения от должности выпла­чиваются не более 3 месяцев. Военнослужащим, арестованным следственными или судебными органами, выплата денежного до­вольствия приостанавливается со дня ареста. Своевременно не выплаченные оклады денежного содержания и другие виды денежного до­вольствия, право на которые возникло до ареста, выплачиваются с разрешения указанных органов.

В случае прекращения уголовного дела или выне­сения оправдательного приговора оклады денежного содержания и добавочные виды денежного доволь­ствия выплачиваются военнослужащим за время вы­нужденного отсутствия в воинской части, но не более чем за 2 месяца. Одновременно выплачивается де­нежное довольствие, право на которое возникло до дня ареста, если оно не было выплачено ранее.

Возмещение причиненного военнослужащим ущерба может быть произведено по решениям командиров в преде­лах их компетенции или судов за счет виновных или федерального бюджета.

Военнослужащим, признанным приговором суда, вступившим в законную силу, виновными в соверше­нии преступления, денежное довольствие за время нахождения под арестом не выплачивается независи­мо от характера примененной судом меры наказания, в том числе в случае вынесения приговора об услов­ном осуждении.

Осужденным военнослужащим , проходящим службу по контракту, за время отбывания ареста выплачивается только оклад по воинскому званию, а военнослужащим, проходящим службу по призыву, - оклад по воинской должности, - по 1-му тарифному разряду. Дополнительные денежные выплаты, установленные министром обороны Российской Федерации, осужденным военнослужащим, проходящим службу по контракту и призыву, не производится.

У военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, время непрерывного пребывания на стационарном лечении ,за исключением военнослу­жащих, получивших ранение при защите Отечества, при исполнении обязанностей военной службы, включая пребывание в отпуске по болезни, не должно превышать 4 месяцев, а для больных туберкулезом - 12 месяцев.

Указанным военнослужащим, в том числе состоящим в распоряжении, в соответствии с Положением о денеж­ном довольствии за весь период нахождения на излече­ниив лечебных учреждениях или в отпуске по болезни по постановлению военно-врачебной комиссии, но не бо­лее чем в течение 4 месяцев со дня убытия из воинской части, выплачиваются все виды денежного доволь­ствия, на которые они имеют право.

По истечении 4 месяцев непрерывного нахожде­ния на излечении или в отпуске по болезни денежное довольствие данным военнослужащим выплачи­вается, если пребывание на излечении (в отпуске по болезни) продлено решением прямого начальника от командующего армией (офицеров - командующего отдельной армией), командующего войсками воен­ного округа, им равным и выше, по ходатайствам ко­мандиров воинских частей с приложением справки военно-лечебного учреждения.

Военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, находящимся на излечении в лечебных учреждениях или в отпуске по болезни, денежное до­вольствие выплачивается за весь период пребывания на излечении и в отпуске по болезни, однако по исте­чении 4 месяцев нахождения на излечении воен­нослужащего, проходящего военную службу по призыву, должно быть принято ре­шение о пригодности его к военной службе.

Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, на которых в период нахождения на из­лечении или в отпуске по болезни поступили прика­зы об увольнении с военной службы, денежное до­вольствие выплачивается в порядке, предусмотрен­ном ст. 287 Положения о денежном довольствии во­еннослужащих.

Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в указанных случаях выплачиваются установленные им оклады по последним воинским должностям за весь период нахождения на излечении (в отпуске) по постановлению военно-врачебной комиссии, но не более чем в течение четырех месяцев со дня убытия из воинской части. Денежное довольствие этим лицам может быть выплачено и по истечении указанного периода, но по заключению военно-врачебной комиссии и решению полномочных должностных лиц.

Военнослужащим, проходящим военную службу по при­зыву, находящимся на излечении в лечебных учреждениях или в отпуске по болезни, денежное довольствие выплачивается за весь период пребывания на излечении и в отпуске по болезни.

Военнослужащим, проходящим военную службу по кон­тракту, на которых в период нахождения на излечении или в отпуске по болезни поступили приказы об увольнении с воен­ной службы, денежное довольствие выплачивается в порядке, предусмотренном ст. 287 Положения о денежном довольствии военнослужащих.

Слушателям высших военно-учебных заведений из числа офицеров, состоявших на действительной военной службе перед зачислением на обучение, за период обучения выплачиваются оклады денежного содержания, включающие: оклады по последним штатным должностям, которые они занимали в воинских частях до зачисления на обучение, и оклады по воинским званиям.

Курсантам из числа лиц, не состоявших на военной службе перед зачислением на обучение, выплачиваются оклады в установленных размерах.

Курсантам из числа прапорщиков, мичманов и военнослужащих, проходивших военную службу по контракту, выплачиваются оклады по последним штатным должностям, которые они занимали в воинских частях до зачисления на обучение, и оклады по воинским званиям.

Офицерам, зачисленным в адъюнктуру и докторантуру высших военно-учебных заведений и научно-исследовательских учреждений, со дня прибытия выплачиваются, кроме окладов по воинским званиям, должностные оклады по последним штатным должностям, которые они занимали в воинских частях до зачисления на обучение.

Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, отчисленным из вузов, адъюнктуры или докторантуры, со дня отчисления выплачиваются оклады по воинским званиям, а также оклады:

Офицерам - по последним штатным должностям, которые они занимали в воинских частях до зачисления на обучение;

Курсантам - по соответствующему тарифному разряду для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту.

Правила выплаты денежного довольствия при увольнении зависят от того, какое служебное положение занимал военнос­лужащий на день поступления в воинскую часть выписки из приказа о его увольнении из Вооруженных Сил (исполнял штатную должность, находился в распоряжении, в отпуске или на излечении), использовал ли он к этому дню основной отпуск. Военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью удовлетворен установленным денежным довольствием, продовольственным и ве­щевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходи­мых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согла­сия не исключается.

В случае смерти военнослужащего не полученные им ко дню смерти оклады денежного содержания и ежемесячные добавочные виды денежного довольствия (в том числе за весь месяц, в котором военнослужащий умер) выплачиваются проживавшим совместно с ним членам семьи, а также лицам, находившимся вследствие нетрудоспособности на иждивении умершего. Кроме того, им выплачивается денежное довольствие единовременного характера, право на которое возникло при жизни военнослужащего. К числу таких выплат относятся: единовременное вознаграждение за добросовестное исполнение должностных обязанностей пропорционально прослуженному времени, материальная помощь, если она не была оказана военнослужащему в году его смерти, премии.

Членам семьи военнослужащего, проходившего службу в отдаленных местностях, где оклады по воинской должности выплачиваются с повышением от 50 до 100%, выплачивается компенсация за отпуск, но не более чем за 2 года, т. е. за отпуск, не использованный в истекшем году и в году смерти, пропорционально прослуженному времени из расчета 1/12 денежного содержания за каждый месяц службы.

Денежное довольствие указанным лицам выплачивается, если обращение за его получением последовало до истечения трех лет со дня смерти военнослужащего. Выплата производится на основании документа, удостоверяющего право на наследство.