Что нужно знать о материнском (семейном) капитале. Жилье за материнский капитал должно быть пригодным для проживания Что нового о материнском капитале на сегодня

До недавнего времени система распоряжения маткапиталом предусматривала ряд лазеек, позволявших обналичить федеральные средства, приобрести жилье, непригодное для проживания. Устранить такие ситуации только жестким контролем со стороны органов ПФР невозможно. Поэтому в марте 2019 году государство утвердило ряд поправок в Федеральный закон № 256-ФЗ, устанавливающих барьеры на пути недобросовестных родителей. Далее мы подробно разберем все основные изменения в законе о материнском капитале, вступившие в силу 29 марта 2019 года.

Материнский капитал 2019 года: свежие новости

Вкратце о том, как действовала программа МСК до мартовских правок. Родители могли получить в ПФР сертификат сразу после рождении или усыновления второго ребенка. Государство максимально упростило этот процесс, поэтому за сертификатом можно обратиться через учреждения МФЦ.

Потратить маткапитал можно на строго определенные цели, регламентированные Законом № 256-ФЗ:

1. на покупку, строительство или ремонт жилья, причем все члены семьи должны получить долю в общем праве;
2. на погашение долга и процентов по кредиту, взятому для приобретения или строительство жилья;
3. по пополнение накопительной части лицевого счета мамы;
4. на оплату обучения, в том числе в высших учебных заведениях;
5. на приобретение средств реабилитации для детей с ограниченными возможностями.

Также в 2019 году вводится разовая мера соцподдержки, позволяющая получить часть маткапитала в виде пособия.

При использовании МСК на перечисленные цели возникали многочисленные злоупотребления. Прежде всего, покупая жилье в аварийном и ветхом доме, недобросовестные родители могли вступить в сговор с продавцом, чтобы обналичить часть средств. Органы ПФР не могли эффективно контролировать такое сомнительное расходование средств, так как не обладали полномочиями по направлению запросов в органы местной власти.

Еще одной проблемой было представление в ПФР документов о займах в микрофинансовых организациях (МФО), потребительских кооперативах и иных конторах, которые с натяжкой можно отнести к финансовым структурам. В 2015-2016 годах государство уже исключило с перечня документов, дающих право на получение средств МСК, микрофинансовые организации. В марте 2019 года эти правила были ужесточены еще сильнее.

Суть новых поправок в Закон № 256-ФЗ, которые вступают в силу с 29 марта 2019 года, заключается в следующем:

• оформить кредит на покупку или строительство жилья, на погашение которого можно направить средства МСК, теперь разрешено только через банк, потребительский кооператив либо через единого оператора развития в жилищной сфере Дом.рф;
• органам ПФР предоставлены полномочия по направлению межведомственных запросов о состоянии дома и квартир, т.е. устраняются случаи выделения МСК на аварийнее и ветхое жилье либо подлежащее сносу и реконструкции;
• устраняется требование о предоставлении разрешения на строительство ИЖС, так как с марта 2019 года вводится уведомительный порядок застройки частного сектора.

Если заявление на распоряжение маткапиталом будет подано до 29.03.2019 года, рассмотрение документов и выделение средств будет происходить по прежним правилам. Однако по всем вновь поступившим заявлениям придется учитывать нововведения.

​Государство заинтересовано, чтобы для покупки жилья привлекались заемные средства только надежных и проверенных финансовых структур. Если в отношении контроля банков проблем не возникает (их деятельность регулярно проверяют ЦБ РФ и Минфин РФ), то в иных ситуациях гарантировать надежность кредитора сложно. До принятых нововведений можно было предоставить в ПФР документ о кредите или займе у "иных лиц", под которые подпадали:

• займы и ссуды и работодателей;
• деньги, полученные по высоким кредитным ставкам у МФО;
• средства потребительских кооперативов, созданных на короткий промежуток времени для извлечения доходов от МСК;
• иные структуры и лица, не имеющие ничего общего с финансовой или банковской системой.

С 29 марта 2019 года все станет намного прозрачнее, ведь вместо категории "иные лица" в Законе № 256-ФЗ перечислены только 3 возможных варианта кредитования:

1. ипотечные и потребительские кредиты от банка, имеющего лицензию ЦБ РФ;
2. потребительские и сельскохозяйственные кооперативы, если их основным видом деятельности является привлечение средств и кредитование, а срок официальной работы на рынке не менее 3-х лет;
3. заемные средства, полученные через институт развития в жилищной сфере Дом.рф (бывший АИЖК).

Многочисленные МФО и микрокредитные организации, сомнительные потребительские кооперативы, созданные неделю или месяц назад, отстранены от участия в программе МСК. Это существенно упрощает проверку для специалистов ПФР, снижает риск обналичивания маткапитала и нарушения интересов ребенка.

Для структур, оставшихся в Законе № 256-ФЗ, порядок работы никак не изменится. Кредитный договор будет передаваться в ПФРП одновременно с заявлением и документами на покупку (строительство). Итоговое решение о переводе МСК на погашение кредита и процентов принимается в течение 30 дней.

Запрет на расходование МСК для ветхого и аварийного жилья

Очевидно, что приобретение квартиры в доме, непригодном для проживания, существенно нарушает интересы ребенка и всей семьи. Однако по действующей редакции Закона № 256-ФЗ, отказать в выделении МСК на покупку такого "жилья" было практически невозможно. Органы ПФР не имели полномочий на запрос и проверку документов о состоянии дома, включении его в реестры ветхого и аварийного жилья.

Чтобы защитить интересы детей и государства, специалисты ПФР отказывали в выделении маткапитала на ветхое жилье на свой страх и риск.

Однако владелец сертификата мог подать иск в суд и добиться перечисления средств продавцу. Теперь такие проблемы практически устранены, ведь при проверке документов по сделке:

• специалисты ПФР обязаны направлять межведомственный отбор в органы местной власти для получения сведений из реестра ветхого и аварийного жилья, домов для сноса и реконструкции;
• если дом включен в указанные реестры, покупка квартиры в нем не позволит получить средства маткапитала, так как проживание детей в непригодном жилье недопустимо;
• в дополнение к указанной норме рассматривается проект о фактической проверке условий благоустройства в приобретаемой квартире (это нововведение позволит избежать случаев, когда детей вселяют в квартиры без коммунальных услуг и в удручающем техническом состоянии).

Органы местной власти и учреждения по управлению имуществом обязаны не только своевременно отвечать на запрос ПФР, но и представлять дополнительные сведения - реквизиты постановления о включении дома в перечень ветхого и аварийного жилья, плановая дата капитального ремонта ил реконструкции, иную информацию. Все проверки и обмен информацией должны завершиться не позднее 30 дней, предоставленных Законом № 256-ФЗ.

Маткапитал без разрешения на строительство

Если семья решила потратить средства маткапитала на возведение нового дома, она может привлечь подрядную организацию или выполнить все работы своими силами. Никаких проблем при выделении средств МСК не возникнет, однако, с 29.03.2019 года изменится перечень документов для получения средств из бюджета. Вместо разрешения на строительство заявители должны:

• для получения первой половины МСК представить копию уведомления местного органа власти о начале строительства;
• для получения остатка МСК нужно представить еще одно уведомление - о завершении строительных работ и ввода дома в эксплуатацию;
• о наличии уведомлений нужно указывать и при оформлении нотариального обязательства в ПФР (этот документ оформляется, если распределение долей на членов семьи пройдет позже выделение средств МСК).

Разрешения на строительство не выдаются уже с осени 2018 года. Однако в законодательных актах о выделении маткапитала до сих пор никаких поправок не было предусмотрено. В марте 2019 года законодатель устранил этот пробел, ввел в перечень документов на МСК уведомления вместо разрешений на строительство.

Уведомление направляется в муниципалитет, выдававший земельный участок под строительство. Сроки проверки документов не могут превышать 10 дней, после чего гражданам направляется подтверждение, что запланированная или законченная стойка соответствует закону. Именно этот документ нужно приложить к заявлению на выделение средств МСК.

Уведомительный порядок существенно упрощает порядок строительства, оформления прав на готовый дом, получения средств маткапитала:

• сроки рассмотрения уведомлений значительно меньше, чем требовалось для выдачи разрешений на строительство;
• в разрешении указывался срок действия, в течение которого граждане были обязаны закончить стройку (при уведомительном порядке таких ограничений не существует);
• после завершения строительства и получения уведомления от граждан, муниципалитет обязан сам передать все документы в Росреестр для регистрации права собственности (на это дается не более 10 дней).

По новым правилам гражданам не придется проходить множество согласований и самостоятельно регистрировать права на построенный дом . Все эти формальности будут выполнены муниципальными органами. После выделение второй части маткапитала, органы ПФР самостоятельно запросят информацию из ЕГРН о регистрации права собственности на всех членов семьи. Это позволит проверить и исполнение нотариального обязательства о переоформлении долей на всех членов семьи.

Президент РФ подписал закон о расширении программы маткапитала. Срок реализации программы помощи семьям с детьми - «Материнский (семейный) капитал» - продлен до 2026 года, он распространен и на рождение первенца, увеличена сумма. Индексации выплаты ждали с 2016 года.

Расскажем подробнее, что из себя представляет «новый закон» о материнском капитале в 2020 году. Изменения, свежие новости и официальный текст документа далее в статье.

Размер и последние изменения

Закон о материнском капитале 256-ФЗ (с последними изменениями от 01.03.2020 года, внесенными 35-ФЗ) содержит положения о необходимости ежегодной индексации выплаты на размер инфляции (ч.2 ст. 6), однако ее действие в данный момент приостановлено другим федеральным законом – ФЗ от 19 декабря 2016 года N 444-ФЗ.

Норма ФЗ-444 о моратории на корректировку выплаты не отменена, но увеличена сама сумма «подъемных» в соответствии с указаниями президента, данными в ходе последнего послания Федсобранию. Таким образом, на размере выплаты последние изменения отразились самым непосредственным образом.

Маткапитал на первого ребенка установлен по размеру равным прежней выплате — 466 617 рублей, на второго увеличен на 150 000 рублей единовременно и составил таким образом 616 617 рублей.

В 2019 году обладателям сертификата на материнский капитал, как и предыдущие три года, выплачивали только по 453 026 рублей. Размер выплаты, которая с 2008 по 2015 год исправно индексировалась на размер инфляции, был «заморожен» до 1 января 2020 года.

Изначально в 2020 году планировалось исключить в законе о материнском капитале пункт о «заморозке», маткапитал проиндексировать в соответствии с процентом инфляции – средства на эти цели были заложены в бюджет Пенсионного фонда РФ. Тогда вице-премьер Татьяна Голикова сообщила средствам массовой информации, что через три года его размер достигнет 489 тысяч рублей. Однако, с революционным предложением вступил глава государства и оно быстро обрело статус закона. Сумма маткапитала повышена, действие программы продлено до 2026 года, выплата осуществляется также и при рождении первенца.

Впрочем, в 2019 году закон также радикально был изменен. Наиболее важное изменение, которое произошло с программой материнского капитала в прошлом году, – это расширение целей, на которые можно потратить средства. Также с 1 января 2018 года малоимущие родители, доходы которых в среднем на члена семьи ниже полуторного размера прожиточного минимума в регионе проживания, вправе получать ежемесячное пособие из средств маткапитала в размере прожиточного минимума в данном регионе (в среднем - это около 11 – 13 000 рублей). Такая возможность была введена Федеральным законом от 28 декабря 2017 года N 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей».

Еще одно немаловажно изменение – это разрешение использовать средства семейного капитала на оплату детского сада, кружков и секций до достижения ребенком трехлетнего возраста. Еще можно расходовать средства на услуги по уходу и присмотру за детьми. Ранее сразу после получения сертификата его можно было израсходовать только на:

• погашение жилищного кредита;
• оплату первого взноса по жилищному кредиту;
• социальную адаптацию детей-инвалидов.

Постановлением Правительства РФ №631 от 31 мая 2018 года разрешено направлять средства маткапитала на погашение кредита, в том числе ипотечного, который был оформлен на жилищные цели вне зависимости от даты оформления такого кредита (до получения права на маткапитал или после). Таким образом, за два прошлых года была устранена правовая неопределенность в вопросе использования материнского капитала, а в 2020 году увеличена сумма и расширен круг получателей.

Другие нововведения

С 1 января 2018 году для обладателей сертификата на материнский капитал, средства которого были частично израсходованы, регламентировали процедуру получения «выписки» из ПФР об остатке средств на счете. По запросу в письменном либо электронном виде специалисты Пенсионного фонда обязан предоставить всю информацию (ч.4 ст.6 – введено ФЗ от 20 декабря 2017 года N 411-ФЗ).

Безусловным плюсом стало то, что разрешили оплачивать средствами маткапитала строительство жилья на садовых земельных участках.

Новшеством 2019 года стало:

• сокращение срока принятия решения о выдаче либо отказе в предоставлении сертификата. Теперь вместо 1 месяца ждать придется 15 дней;
• сокращение срока, отведенного на проверку истинности предоставляемых заявителями данных и документов. Вместо двухнедельного периода процедура занимает 5 дней.

Вероятно, ускорение работы уполномоченных органов связано с тем, что теперь вся информация хранится централизованно, в цифровом виде - в Единой государственной информационной системе социального обеспечения.

Напомним еще раз, что ФЗ-35 распространил выплату маткапитала на родителей первенца.

С начала 2018 года вступил в силу закон о продлении маткапитала до 31 декабря 2021 года (от 28.12.2017 N 432-ФЗ). Теперь стало известно, что программа продлена и далее, до 2026 года. ФЗ-35 утвержден именно такой срок.

Официальный текст – закон о материнском капитале 256-ФЗ (с последними изменениями 2020 года)

Федеральный закон N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей (с изменениями на 30 октября 2018 года)» Редакция, действующая с 1 января 2019 года.

О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

Государственной Думой

Советом Федерации

Настоящий Федеральный закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Статья 1. Законодательство Российской Федерации о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей

1. Законодательство Российской Федерации о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права, международных договорах Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также из издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

2. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления могут устанавливать дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей, за счет средств соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

1) дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, — меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом (далее — дополнительные меры государственной поддержки);

(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2016 года Федеральным законом от 28 ноября 2015 года N 348-ФЗ.

2) материнский (семейный) капитал — средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом;

3) государственный сертификат на материнский (семейный) капитал — именной документ, подтверждающий право на дополнительные меры государственной поддержки.

Статья 3. Право на дополнительные меры государственной поддержки

1. Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства:

2) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки;

3) мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года.

2. При возникновении права на дополнительные меры государственной поддержки лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, не учитываются дети, в отношении которых данные лица были лишены родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление, а также усыновленные дети, которые на момент усыновления являлись пасынками или падчерицами данных лиц.

3. Право женщин, указанных в части 1 настоящей статьи, на дополнительные меры государственной поддержки прекращается и возникает у отца (усыновителя) ребенка независимо от наличия гражданства Российской Федерации или статуса лица без гражданства в случаях смерти женщины, объявления ее умершей, лишения родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, совершения в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, а также в случае отмены усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки. Право на дополнительные меры государственной поддержки у указанного лица не возникает, если оно является отчимом в отношении предыдущего ребенка, очередность рождения (усыновления) которого была учтена при возникновении права на дополнительные меры государственной поддержки, а также если ребенок, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, признан в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации, после смерти матери (усыновительницы) оставшимся без попечения родителей.

4. В случаях, если отец (усыновитель) ребенка, у которого в соответствии с частью 3 настоящей статьи возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, или мужчина, являющийся единственным усыновителем ребенка, умер, объявлен умершим, лишен родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, совершил в отношении своего ребенка (детей) умышленное преступление, относящееся к преступлениям против личности, либо если в отношении указанных лиц отменено усыновление ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, их право на дополнительные меры государственной поддержки прекращается и возникает у ребенка (детей в равных долях), не достигшего совершеннолетия, и (или) у совершеннолетнего ребенка (детей в равных долях), обучающегося по очной форме обучения в образовательной организации (за исключением организации дополнительного образования) до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения им возраста 23 лет.

(Часть в редакции, введенной в действие с 1 сентября 2013 года Федеральным законом от 2 июля 2013 года N 185-ФЗ.

В случаях, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, право на единовременную выплату имеет ребенок (дети в равных долях) по достижении им (ими) совершеннолетия либо приобретении им (ими) дееспособности в полном объеме. Единовременная выплата может быть получена, если ребенок (дети) достиг совершеннолетия либо приобрел дееспособность в полном объеме до 31 декабря 2010 года включительно и если указанная единовременная выплата ранее не была получена его (их) родителями (усыновителями) или иным законным представителем — см. часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 июля 2010 года N 241-ФЗ.

____________________________________________________________________

5. Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает у ребенка (детей в равных долях), указанного в части 4 настоящей статьи, в случае, если женщина, право которой на дополнительные меры государственной поддержки прекратилось по основаниям, указанным в части 3 настоящей статьи, являлась единственным родителем (усыновителем) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, либо в случае, если у отца (усыновителя) ребенка (детей) не возникло право на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, указанным в части 3 настоящей статьи.

____________________________________________________________________

В случаях, предусмотренных частью 5 настоящей статьи, право на единовременную выплату имеет ребенок (дети в равных долях) по достижении им (ими) совершеннолетия либо приобретении им (ими) дееспособности в полном объеме. Единовременная выплата может быть получена, если ребенок (дети) достиг совершеннолетия либо приобрел дееспособность в полном объеме до 31 декабря 2010 года включительно и если указанная единовременная выплата ранее не была получена его (их) родителями (усыновителями) или иным законным представителем — см. часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 июля 2010 года N 241-ФЗ.

Положения статьи 2 Федерального закона от 28 июля 2010 года N 241-ФЗ применяются до 1 мая 2011 года — см. часть 2 статьи 4 Федерального закона от 28 июля 2010 года N 241-ФЗ.

— Примечание изготовителя базы данных.

____________________________________________________________________

6. Право на дополнительные меры государственной поддержки, возникшее у ребенка (детей в равных долях) по основаниям, предусмотренным частями 4 и 5 настоящей статьи, прекращается в случае его смерти или объявления его умершим.

7. Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случаев, предусмотренных частью 6_1 статьи 7 настоящего Федерального закона.

Статья 4. Федеральный регистр лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки

1. В целях обеспечения учета лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, и реализации указанного права осуществляется ведение федерального регистра лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки (далее — регистр).

2. Регистр содержит следующую информацию о лице, имеющем право на дополнительные меры государственной поддержки:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования;

2) фамилию, имя, отчество, а также фамилию, которая была у лица при рождении;

3) дату рождения;

5) адрес места жительства;

6) серию и номер паспорта или данные иного документа, удостоверяющего личность, дату выдачи указанных документов, на основании которых в регистр включены соответствующие сведения, наименование выдавшего их органа;

7) дату включения в регистр;

Сведения о детях (фамилию, имя, отчество, пол, дату и место рождения, реквизиты свидетельств о рождении, очередность рождения (усыновления), гражданство);

9) сведения о материнском (семейном) капитале (размере материнского (семейного) капитала, выбранном направлении (направлениях) распоряжения им и о его использовании);

10) сведения о прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки.

3. Информация о лице, содержащаяся в регистре, относится в соответствии с законодательством Российской Федерации к персональным данным граждан (физических лиц).

4. Ведение регистра осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения и социального развития.

5. Информация о лицах, содержащаяся в регистре, является государственным информационным ресурсом, функции оператора которого осуществляет Пенсионный фонд Российской Федерации.

6. Информация о лицах, содержащаяся в регистре, предоставляется Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами по межведомственным запросам органов, предоставляющих государственные услуги, или органов, предоставляющих муниципальные услуги, с соблюдением требований Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ «О персональных данных».

____________________________________________________________________

Положения части 6 настоящей статьи (в редакции Федерального закона от 1 июля 2011 года N 169-ФЗ) не применяются до 1 июля 2012 года в отношении документов и информации, используемых в рамках государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации или территориальными государственными внебюджетными фондами, и муниципальных услуг, и в отношении документов и информации, находящихся в распоряжении государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, территориальных государственных внебюджетных фондов либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг — см. пункт 5 статьи 74 Федерального закона от 1 июля 2011 года N 169-ФЗ.

____________________________________________________________________

7. Информация об установлении дополнительных мер государственной поддержки лицам, указанным в части 2 настоящей статьи, размещается в Единой государственной информационной системе социального обеспечения. Размещение и получение указанной информации в Единой государственной информационной системе социального обеспечения осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Статья 5. Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал и его выдача

1. Лица, указанные в частях 1, 3-5 статьи 3 настоящего Федерального закона, или их законные представители, а также законные представители ребенка (детей), не достигшего (не достигших) совершеннолетия, в случаях, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 3 настоящего Федерального закона, вправе обратиться непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее — многофункциональный центр) в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал на бумажном носителе или в форме электронного документа (далее — сертификат) в любое время после возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке).

(Часть в редакции, введенной в действие с 1 января 2013 года Федеральным законом от 28 июля 2012 года N 133-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 15 июля 2016 года Федеральным законом от 3 июля 2016 года N 302-ФЗ.

1_1. Документы (копии документов, сведения), необходимые для вынесения решения о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата, запрашиваются Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами в органах, предоставляющих государственные услуги, органах, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, если указанные документы (копии документов, сведения) находятся в распоряжении таких органов либо организаций и лицо, получившее сертификат, не представило указанные документы самостоятельно. Соответствующие органы и организации обязаны рассмотреть межведомственные запросы Пенсионного фонда Российской Федерации и его территориальных органов и направить ответ в срок, не превышающий пяти календарных дней со дня их поступления в такие органы и организации (часть дополнительно включена Федеральным законом от 1 июля 2011 года N 169-ФЗ).

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

2. Форма сертификата, правила подачи заявления о выдаче сертификата и правила выдачи сертификата (его дубликата) устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (часть в редакции, введенной в действие с 1 января 2009 года Федеральным законом от 23 июля 2008 года N 160-ФЗ.

3. Решение о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата выносится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в пятнадцатидневный срок с даты приема заявления о выдаче сертификата. Срок принятия решения о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата приостанавливается в случае непоступления в срок, установленный частью 4 настоящей статьи, запрашиваемых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации сведений. При этом решение о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата выносится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее чем в месячный срок с даты приема заявления о выдаче сертификата.

4. При рассмотрении заявления о выдаче сертификата территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации вправе проверять достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, и в случае необходимости запрашивать дополнительные сведения в соответствующих органах, в том числе сведения о фактах лишения родительских прав, об отмене усыновления, о совершении в отношении ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, а также иные сведения, необходимые для формирования и ведения регистра. Указанные запросы территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации подлежат рассмотрению соответствующими органами в пятидневный срок с даты их поступления.

(Часть в редакции, введенной в действие с 11 ноября 2018 года Федеральным законом от 30 октября 2018 года N 390-ФЗ.

5. Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее чем через пять дней с даты вынесения соответствующего решения направляет лицу, подавшему заявление о выдаче сертификата, уведомление об удовлетворении либо отказе в удовлетворении его заявления. В случае обращения заявителя через многофункциональный центр указанное уведомление направляется в многофункциональный центр.

6. Основаниями для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата являются:

1) отсутствие права на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с настоящим Федеральным законом;

2) прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3, 4 и 6 статьи 3 настоящего Федерального закона;

3) представление недостоверных сведений, в том числе сведений об очередности рождения (усыновления) и (или) о гражданстве ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникает право на дополнительные меры государственной поддержки;

4) прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки в связи с использованием средств материнского (семейного) капитала в полном объеме.

7. В случае отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата в соответствующем уведомлении излагаются основания, в соответствии с которыми территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации было принято такое решение. Решение об отказе в удовлетворении заявления о выдаче сертификата может быть обжаловано в вышестоящий орган Пенсионного фонда Российской Федерации или в установленном порядке в суд.

8. Лица, подавшие заявление о выдаче сертификата, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность сведений, содержащихся в представляемых ими документах.

9. Лица, у которых возникло право на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, предусмотренным частями 3-5 статьи 3 настоящего Федерального закона, или их законные представители вправе обратиться с заявлением о выдаче сертификата в порядке, установленном настоящей статьей.

10. По достижении ребенком (детьми) совершеннолетия либо по приобретении им (ими) дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия законные представители обязаны передать сертификат ребенку (детям).

Статья 6. Размер материнского (семейного) капитала

1. Материнский (семейный) капитал устанавливается в размере 250000 рублей.

2. Размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с учетом темпов роста инфляции и устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период. В таком же порядке осуществляется пересмотр размера оставшейся части суммы средств материнского (семейного) капитала.

(Часть в редакции, введенной в действие со 2 августа 2010 года Федеральным законом от 28 июля 2010 года N 241-ФЗ.

____________________________________________________________________

Действие части 2 настоящей статьи приостановлено:

до 1 января 2018 года в части ежегодного пересмотра с учетом темпов роста инфляции размера материнского (семейного) капитала — Федеральный закон от 6 апреля 2015 года N 68-ФЗ (с изменениями, внесенными Федеральным законом от 14 декабря 2015 года N 371-ФЗ, Федеральным законом от 19 декабря 2016 года N 455-ФЗ);

____________________________________________________________________

3. Размер материнского (семейного) капитала уменьшается на сумму средств, использованных в результате распоряжения этим капиталом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

4. Пенсионный фонд Российской Федерации по запросу лица, получившего сертификат, предоставляет информацию о размере материнского (семейного) капитала либо в случае распоряжения частью материнского (семейного) капитала о размере его оставшейся части на бумажном носителе или в электронной форме в соответствии с требованиями, установленными статьей 10 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». Порядок предоставления лицу, получившему сертификат, по его запросу информации о размере материнского (семейного) капитала либо в случае распоряжения частью материнского (семейного) капитала о размере его оставшейся части устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения.

(Часть в редакции, введенной в действие с 31 декабря 2017 года Федеральным законом от 20 декабря 2017 года N 411-ФЗ.

Статья 7. Распоряжение средствами материнского (семейного) капитала

1. Распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее — заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

(Часть дополнена с 1 января 2009 года Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 288-ФЗ; в редакции, введенной в действие со 2 августа 2010 года Федеральным законом от 28 июля 2010 года N 241-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 января 2013 года Федеральным законом от 28 июля 2012 года N 133-ФЗ.

2. В случаях, если у ребенка (детей) право на дополнительные меры государственной поддержки возникло по основаниям, предусмотренным частями 4 и 5 статьи 3 настоящего Федерального закона, распоряжение средствами материнского (семейного) капитала осуществляется усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями ребенка (детей) с предварительного разрешения органа опеки и попечительства или самим ребенком (детьми) по достижении им (ими) совершеннолетия или приобретения им (ими) дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия. Заявление о распоряжении может быть подано усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями ребенка (детей) не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения ребенка, за исключением случаев, предусмотренных частью 6_1 настоящей статьи. Если право на дополнительные меры государственной поддержки возникло в связи с усыновлением данного ребенка, заявление о распоряжении может быть подано не ранее чем по истечении трех лет после указанной даты, за исключением случаев, предусмотренных частью 6_1 настоящей статьи. Распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, право на который возникло у ребенка (детей), оставшегося (оставшихся) без попечения родителей и находящегося (находящихся) в учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется ребенком (детьми) не ранее достижения им (ими) совершеннолетия либо приобретения им (ими) дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия.

(Часть в редакции, введенной в действие с 1 января 2009 года Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 288-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 15 июля 2016 года Федеральным законом от 3 июля 2016 года N 302-ФЗ.

3. Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:

1) улучшение жилищных условий;

2) получение образования ребенком (детьми);

3) формирование накопительной пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2015 года Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 216-ФЗ.

4) приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов;

(Пункт дополнительно включен с 1 января 2016 года Федеральным законом от 28 ноября 2015 года N 348-ФЗ)

5) получение ежемесячной выплаты в соответствии с Федеральным законом «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей».

(Пункт дополнительно включен с 1 января 2018 года Федеральным законом от 28 декабря 2017 года N 432-ФЗ)

4. Распоряжение средствами материнского (семейного) капитала может осуществляться лицами, получившими сертификат, одновременно по нескольким направлениям, установленным настоящим Федеральным законом.

5. Правила подачи заявления о распоряжении, а также перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (часть в редакции, введенной в действие с 1 января 2009 года Федеральным законом от 23 июля 2008 года N 160-ФЗ.

6. Заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случаев, предусмотренных частью 6_1 настоящей статьи.

(Часть в редакции, введенной в действие со 2 августа 2010 года Федеральным законом от 28 июля 2010 года N 241-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 15 июля 2016 года Федеральным законом от 3 июля 2016 года N 302-ФЗ.

6_1. Заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, на оплату платных образовательных услуг по реализации образовательных программ дошкольного образования, на оплату иных связанных с получением дошкольного образования расходов, а также на получение ежемесячной выплаты в порядке и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей».

(Часть дополнительно включена с 1 января 2009 года Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 288-ФЗ; в редакции, введенной в действие со 2 августа 2010 года Федеральным законом от 28 июля 2010 года N 241-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 января 2011 года Федеральным законом от 29 декабря 2010 года N 440-ФЗ; в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 23 мая 2015 года N 131-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 января 2016 года Федеральным законом от 28 ноября 2015 года N 348-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 января 2018 года Федеральным законом от 28 декабря 2017 года N 432-ФЗ.

7. В случае распоряжения в полном объеме средствами материнского (семейного) капитала лицами, получившими сертификат, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в срок, указанный в части 4 статьи 6 настоящего Федерального закона, уведомляет данных лиц о прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки. Уведомление производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в форме, обеспечивающей возможность подтверждения факта уведомления.

Статья 8. Порядок рассмотрения заявления о распоряжении

1. Заявление о распоряжении подлежит рассмотрению территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в месячный срок с даты приема заявления о распоряжении со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке), по результатам которого выносится решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении.

1_1. Документы (копии документов, сведения), необходимые для вынесения решения об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении, запрашиваются Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами в органах, предоставляющих государственные услуги, органах, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, если указанные документы (копии документов, сведения) находятся в распоряжении таких органов либо организаций и заявитель не представил указанные документы самостоятельно. Соответствующие органы обязаны рассмотреть межведомственные запросы Пенсионного фонда Российской Федерации и его территориальных органов и направить ответ в срок, установленный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

____________________________________________________________________

Положения части 1_1 настоящей статьи (в редакции Федерального закона от 1 июля 2011 года N 169-ФЗ) не применяются до 1 июля 2012 года в отношении документов и информации, используемых в рамках государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации или территориальными государственными внебюджетными фондами, и муниципальных услуг, и в отношении документов и информации, находящихся в распоряжении государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, территориальных государственных внебюджетных фондов либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг — см. пункт 5 статьи 74 Федерального закона от 1 июля 2011 года N 169-ФЗ.

____________________________________________________________________

1_2. При рассмотрении заявления о распоряжении территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации вправе проверять факт выдачи представленных документов путем направления запросов в соответствующие органы. Указанные запросы территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации подлежат рассмотрению соответствующими органами в четырнадцатидневный срок с даты их поступления.

(Часть дополнительно включена с 20 марта 2015 года Федеральным законом от 8 марта 2015 года N 54-ФЗ)

2. В удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае:

1) прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3, 4 и 6 статьи 3 настоящего Федерального закона;

2) нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении;

3) указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом;

4) указания в заявлении о распоряжении суммы (ее частей в совокупности), превышающей полный объем средств материнского (семейного) капитала, распорядиться которым вправе лицо, подавшее заявление о распоряжении;

5) ограничения лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, на дату вынесения решения по заявлению о распоряжении, поданному указанным лицом (до момента отмены ограничения в родительских правах в установленном порядке);

6) отобрания ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, у лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации (на период отобрания ребенка);

7) несоответствия организации, с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения, требованиям, установленным частью 7 статьи 10 настоящего Федерального закона, а также несоблюдения условия, установленного частью 8 статьи 10 настоящего Федерального закона.

____________________________________________________________________

Действие положений пункта части 2 настоящей статьи (в редакции Федерального закона от 7 июня 2013 года N 128-ФЗ) распространяется на лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки и заключивших договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения после дня вступления в силу Федерального закона от 7 июня 2013 года N 128-ФЗ, — пункт 2 статьи 2 Федерального закона от 7 июня 2013 года N 128-ФЗ.

____________________________________________________________________

3. Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее чем через пять дней с даты вынесения соответствующего решения направляет лицу, подавшему заявление о распоряжении, уведомление об удовлетворении или отказе в удовлетворении его заявления. В случае обращения заявителя через многофункциональный центр указанное уведомление направляется в многофункциональный центр.

(Часть в редакции, введенной в действие с 1 января 2013 года Федеральным законом от 28 июля 2012 года N 133-ФЗ.

4. В случае отказа в удовлетворении заявления о распоряжении в соответствующем уведомлении излагаются основания, в соответствии с которыми территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации было принято такое решение.

5. Уведомление заявителей производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в форме, обеспечивающей возможность подтверждения факта уведомления. В случае обращения заявителя через многофункциональный центр указанное уведомление направляется в многофункциональный центр.

(Часть в редакции, введенной в действие с 1 января 2013 года Федеральным законом от 28 июля 2012 года N 133-ФЗ.

6. Решение об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении может быть обжаловано в вышестоящий орган Пенсионного фонда Российской Федерации или в установленном порядке в суд.

7. В случае удовлетворения заявления о распоряжении территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обеспечивает перевод средств материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении в порядке и сроки, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статья 9. Перевод средств материнского (семейного) капитала из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и учет их в бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации

1. Средства материнского (семейного) капитала переводятся из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации по заявке Пенсионного фонда Российской Федерации. Порядок перевода средств материнского (семейного) капитала из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, предусматривающий в том числе периодичность и сроки перевода, объем переводимых средств, устанавливается Правительством Российской Федерации (часть дополнена с 1 января 2009 года Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 288-ФЗ; в редакции, введенной в действие со 2 августа 2010 года Федеральным законом от 28 июля 2010 года N 241-ФЗ.

2. Средства материнского (семейного) капитала, поступившие из федерального бюджета, отражаются в бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на соответствующий финансовый год в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. При этом в расходной части бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации предусматривается направление соответствующих денежных средств на основании заявлений о распоряжении в соответствии со статьями 10, 11 и 11_1 настоящего Федерального закона.

(Часть в редакции, введенной в действие с 1 января 2016 года Федеральным законом от 28 ноября 2015 года N 348-ФЗ.

3. Расходы, связанные с ведением регистра, изготовлением и выдачей сертификатов, а также с обеспечением реализации права на распоряжение материнским (семейным) капиталом, осуществляются за счет средств федерального бюджета и учитываются в общем объеме расходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на соответствующий финансовый год в составе расходов на содержание органов Пенсионного фонда Российской Федерации.

4. При исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на соответствующий финансовый год учет операций, связанных с зачислением, использованием и расходованием средств материнского (семейного) капитала, ведется Пенсионным фондом Российской Федерации на соответствующих счетах бюджетного учета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Статья 10. Направление средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий

1. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться:

1) на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели;

2) на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.

(Часть 1 в редакции, введенной в действие со 2 августа 2010 года Федеральным законом от 28 июля 2010 года N 241-ФЗ.

1_1. Часть средств материнского (семейного) капитала в сумме, не превышающей 50 процентов размера средств материнского (семейного) капитала, полагающихся лицу, получившему сертификат, на дату подачи им заявления о распоряжении, может быть выдана в соответствии с пунктом 2 части 1 настоящей статьи указанному лицу на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства при представлении засвидетельствованных в установленном законом порядке:

1) копий документов лица, получившего сертификат, или его супруга (супруги), подтверждающих право собственности на земельный участок, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком, право аренды земельного участка либо право безвозмездного пользования земельным участком, предназначенным для индивидуального жилищного строительства, на котором осуществляется строительство (реконструкция) объекта индивидуального жилищного строительства;

2) копии разрешения на строительство, выданного лицу, получившему сертификат, или его супругу (супруге);

3) выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах лица, получившего сертификат, или его супруга (супруги) на объект индивидуального жилищного строительства в случае его реконструкции;

4) письменного обязательства лица (лиц), на которое (которых) оформлено разрешение на строительство, в течение шести месяцев после получения кадастрового паспорта объекта индивидуального жилищного строительства оформить жилое помещение, построенное (реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей).

(Часть 1_1 дополнительно включена со 2 августа 2010 года Федеральным законом от 28 июля 2010 года N 241-ФЗ)

1_1-1. Документы, предусмотренные пунктами 1-3 части 1_1 настоящей статьи, запрашиваются Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных внебюджетных фондах и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, если указанные документы находятся в распоряжении таких органов либо организаций и лицо, получившее сертификат, не представило указанные документы самостоятельно (часть дополнительно включена Федеральным законом от 1 июля 2011 года N 169-ФЗ).

____________________________________________________________________

Положения части 1_1-1 настоящей статьи (в редакции Федерального закона от 1 июля 2011 года N 169-ФЗ) не применяются до 1 июля 2012 года в отношении документов и информации, используемых в рамках государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации или территориальными государственными внебюджетными фондами, и муниципальных услуг, и в отношении документов и информации, находящихся в распоряжении государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, территориальных государственных внебюджетных фондов либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг — см. пункт 5 статьи 74 Федерального закона от 1 июля 2011 года N 169-ФЗ.

____________________________________________________________________

1_2. Часть средств материнского (семейного) капитала, оставшаяся в результате распоряжения ими в соответствии с частью 1_1 настоящей статьи, может быть использована на те же цели не ранее чем по истечении шести месяцев со дня предыдущего направления части средств материнского (семейного) капитала при представлении лицом, получившим сертификат, документа органа, уполномоченного на выдачу разрешения на строительство, подтверждающего проведение основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства (монтаж фундамента, возведение стен и кровли) или проведение работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, в результате которых общая площадь жилого помещения (жилых помещений) реконструируемого объекта увеличивается не менее чем на учетную норму площади жилого помещения, устанавливаемую в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Выдача указанного документа осуществляется по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть дополнительно включена со 2 августа 2010 года Федеральным законом от 28 июля 2010 года N 241-ФЗ).

1_3. Средства материнского (семейного) капитала на основании заявления о распоряжении лица, получившего сертификат, могут быть выданы в соответствии с пунктом 2 части 1 настоящей статьи указанному лицу на компенсацию затрат за построенный (реконструированный с учетом требований части 1_2 настоящей статьи) им или его супругом (супругой) объект индивидуального жилищного строительства при представлении засвидетельствованных в установленном законом порядке:

1) копий документов лица, получившего сертификат, или его супруга (супруги), подтверждающих право собственности на земельный участок, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком, право аренды земельного участка либо право безвозмездного пользования земельным участком, предназначенным для индивидуального жилищного строительства, на котором осуществлено строительство (реконструкция) объекта индивидуального жилищного строительства;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 марта 2015 года Федеральным законом от 23 июня 2014 года N 171-ФЗ.

2) выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах лица, получившего сертификат, или его супруга (супруги) на построенный объект индивидуального жилищного строительства, возникшем не ранее 1 января 2007 года, либо на реконструированный после 1 января 2007 года объект индивидуального жилищного строительства — независимо от даты возникновения указанного права;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2017 года Федеральным законом от 28 декабря 2016 года N 470-ФЗ.

3) письменного обязательства лица (лиц), в чьей собственности находится объект индивидуального жилищного строительства, оформить указанный объект в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) в течение шести месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала — в случае, если объект индивидуального жилищного строительства оформлен не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей).

(Часть 1_3 дополнительно включена со 2 августа 2010 года Федеральным законом от 28 июля 2010 года N 241-ФЗ)

1_4. Документы, указанные в пунктах 1 и 2 части 1_3 настоящей статьи, запрашиваются Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами в органах, предоставляющих государственные услуги, органах, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, если указанные документы находятся в распоряжении таких органов либо организаций и лицо, получившее сертификат, не представило указанные документы самостоятельно (часть дополнительно включена Федеральным законом от 1 июля 2011 года N 169-ФЗ).

____________________________________________________________________

Положения части 1_4 настоящей статьи (в редакции Федерального закона от 1 июля 2011 года N 169-ФЗ) не применяются до 1 июля 2012 года в отношении документов и информации, используемых в рамках государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации или территориальными государственными внебюджетными фондами, и муниципальных услуг, и в отношении документов и информации, находящихся в распоряжении государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, территориальных государственных внебюджетных фондов либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг — см. пункт 5 статьи 74 Федерального закона от 1 июля 2011 года N 169-ФЗ.

____________________________________________________________________

2. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть использованы на исполнение связанных с улучшением жилищных условий обязательств, возникших до даты приобретения права на дополнительные меры государственной поддержки.

3. Приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала жилое помещение должно находиться на территории Российской Федерации.

4. Жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению (часть в редакции, введенной в действие со 2 августа 2010 года Федеральным законом от 28 июля 2010 года N 241-ФЗ.

5. Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации.

6. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

(Часть дополнительно включена с 1 января 2009 года Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 288-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 января 2011 года Федеральным законом от 29 декабря 2010 года N 440-ФЗ; в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 23 мая 2015 года N 131-ФЗ.

7. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа, в том числе обеспеченного ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с одной из организаций, являющейся:

1) кредитной организацией в соответствии с Федеральным законом «О банках и банковской деятельности»;

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

3) кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2009 года N 190-ФЗ «О кредитной кооперации», осуществляющим свою деятельность не менее трех лет со дня государственной регистрации;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 20 марта 2015 года Федеральным законом от 8 марта 2015 года N 54-ФЗ.

____________________________________________________________________

Действие положений части 7 настоящей статьи (в редакции Федерального закона от 8 марта 2015 года N 54-ФЗ) не распространяется на лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, заключивших договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения с микрофинансовыми организациями и кредитными потребительскими кооперативами до дня вступления в силу Федерального закона от 8 марта 2015 года N 54-ФЗ, — см. пункт 1 статьи 2 Федерального закона от 8 марта 2015 года N 54-ФЗ.

____________________________________________________________________

4) иной организацией, осуществляющей предоставление займа по договору займа, исполнение обязательства по которому обеспечено ипотекой.

8. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения при условии предоставления лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) документа, подтверждающего получение им займа путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации.

(Часть дополнительно включена Федеральным законом от 7 июня 2013 года N 128-ФЗ; в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 23 мая 2015 года N 131-ФЗ.

____________________________________________________________________

Действие положений частей 7 и 8 настоящей статьи (в редакции Федерального закона от 7 июня 2013 года N 128-ФЗ) распространяется на лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки и заключивших договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения после дня вступления в силу Федерального закона от 7 июня 2013 года N 128-ФЗ, — пункт 2 статьи 2 Федерального закона от 7 июня 2013 года N 128-ФЗ.

____________________________________________________________________

Статья 11. Направление средств материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми)

1. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении направляются на получение образования ребенком (детьми) в любой организации на территории Российской Федерации, имеющей право на оказание соответствующих образовательных услуг.

(Часть в редакции, введенной в действие с 1 сентября 2013 года Федеральным законом от 2 июля 2013 года N 185-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 января 2018 года Федеральным законом от 28 декабря 2017 года N 432-ФЗ.

2. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены:

1) на оплату платных образовательных услуг;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2018 года Федеральным законом от 28 декабря 2017 года N 432-ФЗ.

2) Пункт утратил силу с 1 февраля 2012 года — Федеральный закон от 16 ноября 2011 года N 318-ФЗ.;

3) на оплату иных связанных с получением образования расходов, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации.

3. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на получение образования как родным ребенком (детьми), так и усыновленным (усыновленными), в том числе первым, вторым, третьим ребенком и (или) последующими детьми. Возраст ребенка, на получение образования которого могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала, на дату начала обучения по соответствующей образовательной программе не должен превышать 25 лет.

4. Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статья 11_1. Направление средств материнского (семейного) капитала на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов

1. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на основании заявления о распоряжении направляются на приобретение допущенных к обращению на территории Российской Федерации товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации путем компенсации расходов на приобретение таких товаров и услуг (за исключением расходов на медицинские услуги, а также на реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, предусмотренные федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»). Перечень товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, устанавливается Правительством Российской Федерации.

2. Приобретение товаров, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, подтверждается договорами купли-продажи, либо товарными или кассовыми чеками, либо иными документами, подтверждающими оплату таких товаров. Наличие приобретенного для ребенка-инвалида товара подтверждается актом проверки, составленным уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере социального обслуживания.

3. Приобретение услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, подтверждается договорами об их оказании, заключенными с организациями или индивидуальными предпринимателями в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

4. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, как для родного ребенка-инвалида (детей-инвалидов), так и для усыновленного (усыновленных), в том числе первого, второго, третьего ребенка-инвалида и (или) последующих детей-инвалидов.

5. Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, путем компенсации затрат на приобретение таких товаров и услуг устанавливаются Правительством Российской Федерации.

(Статья дополнительно включена с 1 января 2016 года Федеральным законом от 28 ноября 2015 года N 348-ФЗ)

Статья 12. Направление средств материнского (семейного) капитала на формирование накопительной пенсии

(Наименование в редакции, введенной в действие с 1 января 2015 года Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 216-ФЗ.

1. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала по представленному женщинами, перечисленными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, заявлению о распоряжении могут направляться на формирование накопительной пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ «О накопительной пенсии», Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации» и Федеральным законом от 7 мая 1998 года N 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах».

2. Женщины, выбравшие направление средств (части средств) материнского (семейного) капитала на формирование накопительной пенсии, до дня назначения накопительной пенсии вправе отказаться от использования средств (части средств) по указанному направлению при условии осуществления их использования по направлению (направлениям), предусмотренному (предусмотренным) статьями 10, 11 и 11_1 настоящего Федерального закона.

(Часть в редакции, введенной в действие с 1 января 2015 года Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 216-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 31 декабря 2017 года Федеральным законом от 20 декабря 2017 года N 411-ФЗ.

3. Заявление об отказе от направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на формирование накопительной пенсии может быть подано в сроки, установленные частью 6 статьи 7 настоящего Федерального закона.

(Часть в редакции, введенной в действие с 1 января 2015 года Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 216-ФЗ.

4. Правила отказа от направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на формирование накопительной пенсии устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(Часть в редакции, введенной в действие с 1 января 2009 года Федеральным законом от 23 июля 2008 года N 160-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 января 2015 года Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 216-ФЗ.

5. Женщины, перечисленные в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, не принявшие решение о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, вправе при назначении накопительной пенсии учесть средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в составе пенсионных накоплений.

(Часть в редакции, введенной в действие с 1 января 2015 года Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 216-ФЗ.

Статья 13. Заключительные и переходные положения

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2007 года и применяется к правоотношениям, возникшим в связи с рождением (усыновлением) ребенка (детей) в период с 1 января 2007 года по 31 декабря 2021 года.

(Часть в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 30 декабря 2015 года N 433-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 января 2018 года Федеральным законом от 28 декабря 2017 года N 432-ФЗ.

2. Установить, что заявление о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в первом полугодии 2010 года подается до 1 октября 2009 года.

Президент

Российской Федерации

Москва, Кремль

Материнский капитал в 2019 г. начисляется в качестве материальной поддержки семей, в которых появился второй или последующий ребёнок. Но, с момента принятия данного законодательного акта, в него внесены ряд поправок дополнений. Рассмотрим все нюансы и особенности .

Материнский, он же семейный, капитал — одна из видов соцподдержки российским государством семей, воспитывающих больше одного ребёнка. Соответствующее положение (ФЗ №256) было принято постановлением Правительства РФ и одобрено Госдумой в декабре 2006 году. Законодательство вступило в действие с началом следующего, 2007 г. и касалось всех российских семей, в которых с этого момента появлялся второй малыш.

В последующем в ФЗ №256 вносились некоторые поправки и дополнения, индексировалась сумма выплат. Но в целом все изначальные положения данного законодательного акта дошли до 20019 г. без кардинальных изменений. Начисление и выплаты материнских денег вменены в обязанности местного отделения ПФР. Документом, подтверждающим право на получение установленной денежной суммы, является .

Воспользоваться им можно не ранее трёх лет после получения, за некоторыми исключениями, которые рассмотрим ниже.

Условия получения материнского капитала

В 2000-х годах в стране стало быстрыми темпами сокращаться население. Причиной этому стало значительное превышение количества умерших лиц над числом родившихся за это же время детей. Основные причины подобной диспропорции крылись в социально-экономической ситуации, сложившейся в России в 90-е годы ХХ века. Материальные трудности, связанные с воспитанием малыша, вынуждали многие семьи останавливаться на одном ребёнке.

Как результат — рождаемость в течение всей второй половины 1990-х годов неуклонно снижалась. Пик снижения рождаемости пришёлся на начало 2000-х годов: в 2000 году естественное снижение населения, без учёта миграций, составила 950 тыс. человек. На фоне данных показателей Правительство РФ было вынуждено признать наличие в стране демографического кризиса, и перейти к принятию неотложных мер. Главным фактором, непосредственно влияющим на отказ от рождения детей, был признан низкий уровень финансового благосостояния большинства российских семей.

В рамках стимуляции демографического роста экспертным советом при правительстве было предложено производить денежные выплаты на каждого второго ребёнка, появляющегося в семье. Это стало основным условием для получения маткапитала. По итогам 12 лет действия программы, отмечается, что она полностью достигла успеха. Начиная с 2009 года, в стране отмечается устойчивый рост населения не только в результате внешних миграций, но и в результате превышения числа родившихся над количеством умерших лиц.

ФЗ №256 не делает упора на биологическое родство родителей и детей. Второй ребёнок может усыновляться после вступления закона в действие (1.01.2007г.). Также первый ребёнок может быть усыновлён ранее 2007г., а после этой даты появился (либо был усыновлён) второй малыш.

Следующее непременное условие для получения выплат — ребёнок и, соответственно, один из родителей должен иметь гражданство РФ. Связано данное требование с необходимостью целевого расходования бюджетных денег, то есть — на увеличение населения России. Иностранцы, проживающие на территории нашей страны, на подобные меры поддержки не имеют права. Для этого им и их обоим детям первоначально потребуется получить российское гражданство.

Маткапитал выдаётся единоразово: получив дотационную выплату при рождении 2-го малыша, семья уже не вправе претендовать на аналогичные и последующих детей. Условия получения материнского капитала в 2019 г. остаются неизменными. Исключение — семьи, уровень жизни которых не достигает полутора величин прожиточного минимума. Такие семьи имеют возможность получить дотации на рождение первенца.

Ещё одно условие начисления маткапитала: получить выплату по сертификату семья может только по достижении малышом трёхлетнего возраста. Потратить их разрешается только на определённые цели, прописанные в федеральном законе. При этом на руки деньги не выдаются – все платежи производятся посредством безналичного расчёта. Данное положение введено для предотвращения нецелевого использования «детских денег».

Размер материнского капитала с 2007 по 2015 год

Сумма выплат на рождение второго малыша, установленная в 2007г., не является жёстко закреплённой. Вплоть до 2015 г., ежегодно производились регулярные индексации платежей, связанные с ростом инфляции в государстве. В нижеприведённой таблице показаны: изменение величин материнских выплат, соотношение инфляции за данный год и индексации дотации.

Как видно из таблицы, вплоть до 2015 производилась регулярная индексация капитала, выдаваемого по ФЗ №256.

Индексация материнского капитала в 2019 году

С 2015г. индексация маткапитала временно заморожена . Связано это с разразившимся в 2014г. экономическим кризисом, в результате чего в госбюджете образовался значительный дефицит. Ряд экономистов в Госдуме и правительстве даже предлагали временно приостановить выдачу денег, мотивируя это невозможностью найти нужную сумму. Однако, президент распорядился изыскать необходимые финансовые средства, и не останавливать положенные выплаты. Правда, от индексации размера платежей пришлось на время отказаться.

Как ожидается, данный мораторий продлиться до 2021 года, поэтому не произойдет , сумма останется прежней — 453 тыс. рублей. Согласно заявлению председателя Правительства РФ, ближайшая запланированная индексация маткапитала произойдёт только в 2021 г. , когда его размер повысится 489 тыс. руб.

Со слов премьер-министра Д. Медведева, данные средства уже заложены в проект госбюджета на указанный год. До 2021г. правительство вовсе не намерено отодвигать в сторону вопрос об улучшении качества жизни российских семей с детьми. В 2019-21 годах будет проводиться планомерная работа по увеличению числа мест в детсадах и школах, улучшению медицинского обслуживания, доступности санаторно-курортного отдыха для детей.

Предоставляется ли материнский капитал на первого ребёнка

До 2018г. при рождении его матери полагалось только единовременное пособие из госбюджета . Данное положение действует и сегодня: размер единоразовых платежей на 2019 г. составляет пять прожиточных минимумов для региона его проживания. Для разных субъектов сумма платежей будет различной – от 8,3 до 22,2 тыс. руб. Кроме того, в декабре 2017 года было принято новый законопроект №418, согласно которому семьи, где родился первенец, могут претендовать на дополнительные денежные дотации.

В народе эти дотации на первого малыша прозвали «путинскими выплатами», поскольку инициатива об их введении исходила от Президента РФ. Цель введения платежей на первенца аналогична той, что преследовалась в 2007 году принятием закона о маткапитале на второго ребёнка. Согласно расчётам правительства, это должно ещё более подстегнуть рост народонаселения в РФ. Так как в связи с экономическим кризисом, разразившимся в 2014 г., многие молодые семьи решили временно отказаться от появления первенца. В действие ФЗ №418 вступил с 2018г.

Кто может получить?

Право на получение дотационных платежей на первого ребёнка получают семьи, где малыш появился после вступления в действие соответствующего законодательства. При этом данные дотации имеют адресную направленность. Получить их может не любая семья, а только та, чей уровень доходов ниже полутора прожиточных минимумов.

За отсчёт берётся прожиточный минимум для конкретного субъекта федерации. Допустим, если для Белгородской области, согласно данным Росстата, он составляет 9 тыс. руб., а для Чукотки – уже 15 тысячей. Соответственно, в Белгороде обратиться за «путинской» дотацией вправе те семьи, общий доход в расчёте на каждого члена меньше 13,5 тыс. руб., а в Чукотском АО – 22,5 тысячи рублей.

Согласно заявлению В.В. Путина, цель начисления дотационных денег на рождение первого малыша – прежде всего, помощь молодым семьям. Однако, никаких ограничений по возрасту родителей в ФЗ №418 не предусмотрено. Поэтому, обратиться за начислением дотации может любая семья, или мать-одиночка. Также получить её могут семьи, усыновившие малыша возрастом до полутора лет.

Ещё одно условие, необходимое для начисления – ребёнок должен иметь гражданство РФ . Гражданство его отца или матери роли не играет.

Как рассчитывается?

Ещё одно отличие «путинского пособия» от обычного маткапитала — выплачивается оно не единоразово, а в течение полутора лет. Общая сумма выплат составляет 189 тыс. рублей. Выдаётся она на руки матери малыша равными долями, перечислением на банковскую карточку, на протяжении 18 месяцев. Выплаты прекращаются по достижении младенцем полуторагодовалого возраста, а сумма месячных выплат составляет порядка 10800 рублей. С 2020 г. ожидается индексация выплачиваемой суммы, в результате чего она повысится до 11,1 тыс. руб. в месяц.

Как оформить?

Рассмотрим, как оформить материнский капитал в 2019 году на первого ребёнка. Первым шагом потребуется определить, имеете ли вы право на дотационные деньги. Для этого просто берётся доход обоих супругов, и делится на два. Если итоговая сумма меньше 1,5 прожиточных минимумов для вашего региона, то при рождении первенца вы можете обращаться за субсидией. Такой параметр установлена из расчёта, что с учётом ребёнка, семья увеличиться до трёх человек. Значит, средний доход семьи станет ниже прожиточного минимума.

• Свидетельство из органов ЗАГСа о рождении младенца. При усыновлении потребуется предъявить соответствующее постановление органов опёки.
• Если женщина ранее разошлась с мужем, понадобится выписка из ЗАГСа о разводе.
• Справки о величине доходов семьи – зарплата, стипендии, пособия.
• Банковские реквизиты, для перечисления денежных выплат.

Перечисленная документация подаётся в местные органы социального обеспечения вместе с заявлением, которое пишется в вольной форме от руки. Также подать пакет документов можно через местный многофункциональный центр.

Кто вправе получить материнский капитал на второго ребёнка?

По принятому в 2006г. законом «О господдержке семей…», претендовать на получение выплат вправе следующие лица:

• Гражданка России, родившая, либо усыновившая 2-го ребёнка. Очерёдность и биологическое родство не играют никакой роли. Женщина может сама родить двух детей; усыновить малыша, а затем родить собственного, либо наоборот. Также двое усыновлённых детей дают ей право получить материнский капитал в 2019 г.
• Гражданин РФ, усыновивший второго ребёнка. При этом он должен быть единственным усыновителем (т.е. не быть официально женатым), а судебное постановление об усыновлении ребёнка было вынесено до 1.01.2007г.
• Отец либо мужчина-усыновитель ребёнка, если он становится единственным родителем для малыша. Например, мать или супруга-усыновительница скончалась, или была лишена постановлением судебных органов прав на ребёнка. Гражданство получателя в этой ситуации не важно. Требуется, чтобы оба ребёнка в семье имели российское гражданство.
• Сами дети в одинаковых пропорциях также вправе получить деньги, причитающиеся за 2-го малыша. Это возможно при смерти родителей, при лишении их родительских прав, когда они ещё не успели получить дотацию. Сумма выдаётся на руки старшему ребёнку после достижения им 23-х лет, если он обучается на дневной форме. В отдельных ситуациях, государственными деньгами вправе воспользоваться опекуны детей в их интересах.

Как видим, перечень лиц, имеющих право на оформление материнского капитала в 2019 г., строго регламентировано положениями действующего законодательства. Попытки получения денег на второго малыша людьми, не обладающих подобным правом, расценивается как мошенничество, и преследуется в соответствии с УКРФ.

В семьях, где один из супругов имеет российское гражданство, претендовать на оформление материнского капитала в 2019 году допустимо только когда оба ребёнка являются российскими гражданами. Если же один из них де-юре иностранец, то он как бы выбывает из счёта.

Можно ли получить МК на третьего ребёнка

Положения ФЗ №256 о маткапитале регламентируют правила выплат, основное из которых – получение его предусматривается один раз, при рождении второго ребёнка. Однако, в двух случаях разрешено обращаться в ПФР за субсидией по рождению третьего малыша:

1. В семье имеются два ребёнка, рождённые до вступления в силу закона №256, то есть, до 2007г. Соответственно, получить дотации на второго отпрыска семья не смогла, и это право автоматически переносится на третьего малыша.
2. При рождении после 2007 года второго младенца, семья по различным причинам не получила полагающийся сертификат.

В 2015 г. на рассмотрение Госдумы выносился законопроект о выплате маткапитала также на третьего и последующих детей. Но из-за финансовых трудностей и дефицита госбюджета от него отказались и более к рассмотрению данного проекта не возвращались.

Материнский капитал на двойню

Другой вопрос, который часто волнует граждан – как оформить материнский капитал в 2019г., если женщина, рожая впервые, разрешилась двойней? На этот счёт бытуют два расхожих мнения:

1. Поскольку беременность и роды были одни (первые), то двойня юридически не даёт права на начисление маткапитала. Претендовать на субсидию можно, если до двойни у женщины уже имелся ребёнок.
2. Двойня даёт право на получение выплаты в двукратном размере, если у женщины уже имеется ребёнок, рождённый ранее.

Оба этих мнения ошибочны, и не соответствуют действительности. На самом деле, получить право на материнские деньги может любая женщина, родившая двойню, вне зависимости от того, первые это были роды или вторые. Денежная сумма здесь также остаётся фиксированной – 453 тыс. руб.

Как можно тратить материнский капитал?

Согласно действующим нормативным актам, потратить материнские деньги разрешается на строго определённые цели:

• Улучшение жилищных условий.
• Получение детьми образования.
• Перевод в накопительную часть материнской пенсии.
• Реабилитация и соц.адаптация ребёнка-инвалида.

Кроме перечисленных целей, в ряде исключительных ситуаций возможно получение маткапитала раньше положенного срока в три года.

Как оформить материнский капитал

Оформлением капитала и его начислением занимаются сотрудники местного отдела пенсионного фонда РФ. В качестве подтверждения права матери пользоваться субсидией, на руки она получает сертификат установленного образца. Рассмотрим подробнее каждый из этапов его получения.

Необходимые документы

Список документов для оформления материнского капитала в 2019 г. выглядит следующим образом:

• Паспорт подателя заявления.
• Когда в паспорте не проставлена постоянная регистрация, понадобится представить справку о временной постановке на учёт по определённому адресу.
• Метрики из ЗАГСа на второго ребёнка, либо документ о его усыновлении.
• Справка из ПВС о российском гражданстве малыша.
• Пенсионный документ (СНИЛС) получателя платежа.

После проверки полной комплектности поданной документации, работники ПФР принимают её для подробного рассмотрения.

Порядок действий

Для его получения предусмотрен пошаговый алгоритм действий:

1. В учреждении ЗАГСа нужно получить свидетельство о рождении второго малыша. При усыновлении – копию постановления об усыновлении из органов опёки.
2. Оформление новорождённому российского гражданства в паспортно-визовой службе.
3. Собранные бумаги вместе с заявлением и личной документацией заявителя подаются в ПФР. Передавать пакет документации можно при личном посещении офиса ПФР, через МФЦ или через онлайн-портал «Госуслуги» в цифровом виде.
4. Далее ожидается решение специалистов ПФР относительно выдачи денежного сертификата. После рассмотрения заявления, сотрудники пенсионного фонда либо удовлетворяют просьбу, и выдают сертификат, либо отказывают в ней.

Как заполнить заявление

Заявление о предоставлении выплат на второго ребёнка пишется в соответствии со стандартами принятыми в отечественном делопроизводстве. С типовым образцом бланка можно ознакомиться непосредственно в офисе фонда, либо в интернете. К заполнению заявления следует отнестись со всей внимательностью. В противном случае, неточности и ошибки могут стать причиной возврата поданных документов. Образец бланка приложен ниже.

Внимание! Никакие поправки и помарки при заполнении бланка не допустимы, и становятся причиной его возврата.

Срок рассмотрения заявления

После приёма пакета документов, специалисты фонда приступают к его изучению. Документы для получения материнского капитала в 2019 году рассматриваются на полную комплектность, подлинность и соответствие их данных истине. На рассмотрение специалистам ПФР отводится срок в один календарный месяц, на деле рассмотрение происходит быстрее. После принятия решения относительно поданного заявления сотрудники ПФР должны в пятидневный срок уведомить об этом заявителя.

Причины отказа

В ряде случаев специалисты могут отказать претенденту на получение денежного сертификата. Чаще всего это происходит по таким причинам:

• Несоответствие данных, указанных в представленных справках, действительности.
• Неполный комплект требуемых документов.
• Ошибки, опечатки и помарки в заявлении, либо в предъявленных справках.
• Податель заявления, либо ребёнок, согласно положениям ФЗ №256 не подпадает под его действие.
• Заявитель уже использовал своё право на получение маткапитала.

Если гражданин считает, что ему отказали в сертификате незаконно, он вправе опротестовать это решение в вышестоящей инстанции ПФР, либо обратиться с иском в судебные органы.


На что можно потратить и через сколько

Право распоряжения детскими деньгами родители получают спустя 3 года, после рождения второго ребёнка. Правда, дополнения, внесённые в законодательство о маткапитале, позволяют в ряде ситуаций использовать его и раньше установленного срока. Истратить полученные по сертификату денежную сумму разрешается не обязательно на второго ребёнка, но также и на первого. В законодательстве предусмотрены следующие цели, на которые можно истратить материнский капитал в 2019 г .

Улучшение жилищных условий

Сюда входит целый комплекс действий, конечной целью которых становится улучшение условий проживания семьи. Из материнского капитала можно погасить задолженность по ипотеке. Взять ипотеку можно даже до рождения второго ребёнка – разницы это не играет. Из маткапитала разрешается оплатить , либо добавить оттуда недостающую сумму.

Если дом был построен самостоятельно, то родители малыша вправе рассчитывать на денежную компенсацию своих расходов. Для этого не надо собирать чеки за каждый килограмм гвоздей или кубометр досок. Достаточно просто предъявить сотрудникам пенсионного фонда кадастровый паспорт с оценкой построенного жилья.

Формирование накопительной части пенсии женщины

Маткапитал в данной ситуации, по её письменной просьбе, перенаправляется на счёт негосударственного пенсионного фонда. По достижении женщиной пенсионного возраста, она сможет получать отложенные деньги в виде ежемесячных пенсионных платежей. В этой ситуации на положенные её деньги будут набегать проценты, так что в старости она получит намного большую сумму. Если она вдруг изменит своё решение, вправе написать соответствующее заявление в ПФР, и вся сумма будет возвращена полностью.

Получение образования ребёнком

В соответствии с постановлением правительства РФ №926 от 2007г., обучение должно производиться на территории нашей страны. Учебное заведение проводит учёбу по программам, утверждённым Минобразования РФ, и имеет официальную аккредитацию. Возраст ребёнка, которого можно обучать за счёт «детских денег» — от 3-х до 25-ти лет. Помимо школьного и вузовского образования, сюда входят кружки, факультативы, секции и т.д.

Что касается платы за детский сад, то оплатить его можно будет только частично. Это связано с тем, что использовать маткапитал разрешено только по достижении малышом трёхлетнего возраста, в сады-ясли дети принимаются уже с полуторагодовалого возраста. Несколько лет назад к ФЗ №256 внесено дополнение, разрешающее использовать маткапитал для соцадаптации, лечения и реабилитации детей-инвалидов. Сюда относится покупка средств передвижения (кресла, костыли), оплата прописанных врачом лечебных процедур, санаторно-курортное лечение.

Можно ли взять кредит под материнский капитал

Законодательство чётко регламентирует перечень кредитов, которые разрешается брать под залог материнского капитала. Причина этого – возможность тратить маткапитал только на установленные ФЗ цели. Соответственно, под материнский капитал можно брать такие виды займов, которые будут впоследствии погашены при помощи сертификата:

1. Ипотечные кредиты.
2. Целевой заём на расширение жилплощади.
3. Целевой заём на приобретение строительных материалов, если дом строится собственными руками.
4. Оформление кредита на услуги строительной организации.
5. Целевой кредит на предоставление платного образования ребёнку.

Внимание! Никакие другие кредиты – потребительские, автокредиты, займы в МФО, — из средств маткапитала не гасятся.

Как обналичить маткапитал

Часто среди граждан, имеющих денежный сертификат, возникает вопрос: как получить материнский капитал в 2019 году наличными деньгами. Следует сразу сказать, что деньги по материнскому сертификату не даются наличностью никому. Это является одним из главных условий работы с субсидией, позволяя предотвратить нецелевые траты. Расчёт с кредитами или , стройматериалов производится после предоставления договора оказания услуг специалистам ПФР. Рассмотрев заявление, они совершают платёж по безналичному расчёту, прямым переводом средств со счёта ПФР на счёт продавца или учебного заведения.

В каких случаях МК можно получить наличкой

В период острого экономического кризиса правительство РФ принимало временные дополнения к закону о маткапитале. Согласно этим правовым актам, особо нуждающиеся семьи могли получить наличными деньгами за счёт маткапитала. Так, в 2009-10 годах наличными средствами выдавалось по 12 тыс. руб., в 2015 – 20, а в 2016 году – 25. После этого наличная выдача денег была прекращена, и в 2019 году возвращаться к этой практике правительство не собирается.

В 2016г. лидер ЛДПР выступил в Госдуме с предложением сделать практику подобных платежей регулярной, увеличив единоразовую сумму до 50 тысячей в год. Однако, данная инициатива не была поддержана парламентским большинством и законопроект не прошёл далее стадии первого чтения. Многочисленные предложения обналичить дотационные деньги, которыми пестрит интернет и СМИ, являются не чем иным, как серыми схемами. Подобные сделки однозначно рассматриваются действующим законодательством как мошенничество со всеми вытекающими отсюда последствиями.

Ежемесячные денежные выплаты из МК в 2019 году

В нынешнем году, как и во всех предыдущих, никаких ежемесячных платежей из средств маткапитала не предусматривается. Исключение – так называемые «путинские деньги» — дотации нуждающимся семьям, где имеется ребёнок. Они выплачиваются до достижения малышом полуторагодовалого возраста в размере 10800 руб. в месяц. Однако, выплаты эти осуществляются через органы социального обеспечения, и к маткапиталу ПФР не имеют отношения (см. выше главу о выплатах на первого ребёнка).

Региональный материнский капитал

Отдельные субъекты федерации ввели собственные выплаты при появлении в семье детей. Они устанавливаются региональными указами и законами, и отличаются от федеральных платежей размером, условиями получения и траты. В некоторых областях и республиках региональный маткапитал можно получить уже через полтора года, в других регионах разрешается тратить его на покупку автомобиля для семьи. В большинстве случаев региональные выплаты полагаются за рождение третьего по счёту новорождённого. Относительно конкретных условий предоставления местного маткапитала в регионе вашего проживания следует осведомиться в местных органах соцобеспечения.

Изменения в госпрограмме с 2019 г

В наступившем году основные положения относительно правил предоставления материнских денег остаются без изменений. Единственное дополнение, было принято по предложению министерства труда и соцзащиты. Согласно ему, обладателям сертификата теперь станет проще приобретать материалы для . Отныне не придётся доказывать необходимость в приобретении определённого объема стройматериалов. Достаточно просто послать сотрудникам ПФР проект будущего дома с указанием площади и этажности. Специалисты самостоятельно рассмотрят проект, и в недельный срок вынесут постановление о выделении безналичных средств на строительные нужды.

Программа материнского капитала является действенной мерой поддержки российских семей, решивших завести второго ребёнка. Её эффективность подтверждена тем фактом, что с началом её введения в стране остановлен демографический спад.


Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть!

Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать - напишите вопрос в форме ниже.

С 1 января наступившего года появились новшества в использования материнского (семейного) капитала. На что именно теперь можно его потратить - в материале ulpravda. ru.

Согласно указу президента Владимира Путина принят ряд нормативных актов, которые вносят изменения в законодательство о материнском капитале. Во-первых, действие Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» продлено по 31 декабря 2021 года. Это означает, что право на выдачу государственного сертификата на материнский (семейный) капитал приобретет семья, в которой по 31 декабря 2021 года включительно родится или будет усыновлен второй либо последующие дети. Актуально это в том случае, если ранее семья не воспользовалась правом на его получение.

Получить сертификат и распорядиться средствами материнского капитала владелец сертификата сможет в любое время после возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки.

Размер материнского (семейного) капитала с нового года не изменился и составляет 453 026 рублей.

Распорядиться «капитальными» средствами можно в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:

Улучшение жилищных условий;

Получение образования ребенком (детьми);

Формирование накопительной пенсии для женщин;

Приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов;

Получение ежемесячной выплаты в соответствии с Федеральным законом «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей».

Заявление по истечении трех лет

В большинстве случаев подать заявление о распоряжении возможно по истечении 3 лет со дня рождения ребенка, давшего право на сертификат. Например, на оплату платных образовательных услуг (не дошкольных). Договор на оказание платных образовательных услуг должен быть заключен между владельцем сертификата и организацией, которая обучает. Пенсионный фонд, согласно требованиям действующего законодательства, принимает копию договора, заверенную организаций, которая обучает. Копии, заверенные нотариально, МФЦ не принимаются, так как это не предусмотрено законодательством в данном случае.

Оплатить по сертификату можно обучение любого из детей.

- При этом возраст ребенка, на получение образования которого могут быть направлены средства или часть средств МСК на дату начала обучения не должен превышать 25 лет, - пояснила заместитель начальника отдела социальных выплат Отделения ПФР по Ульяновской области Татьяна Асафова. - Образовательная организация должна находиться на территории Российской Федерации и иметь лицензию на ведение образовательной деятельности, вне зависимости от наличия (отсутствия) аккредитации образовательных программ, по которым идет обучение.

Появилась возможность направить материнский капитал на оплату присмотра и ухода детей, осуществляемых индивидуальными предпринимателями, реализующими образовательные программы дошкольного образования и имеющими лицензию на ведение образовательной деятельности.

Заявление до трех лет

Подать заявление о распоряжении средствами материнского капитала в любое время, не дожидаясь истечения 3-х лет ребенку можно по следующим направлениям:

На уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией;

На приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов;

На оплату платных образовательных услуг по реализации образовательных программ дошкольного образования, на оплату иных связанных с получением дошкольного образования расходов (здесь присмотр и уход детские сады);

- Материнский капитал можно направить на любого ребенка и первого, и второго; на родного и на усыновленного. Например, второй ребенок родится 20.01.2018 года, а первый родился в 2016-ом, направить средства материнского капитала на содержание и уход на ребенка 2016 года рождения можно сразу после оформления сертификата, - уточнила Татьяна Асафова.

На в порядке и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2017 № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей».

Последнее направление новое. Остановимся на нем подробнее.

Ежемесячные выплаты на второго ребенка
Они предусмотрены семьям, в которых второй ребенок родился или был усыновлен начиная с 1 января 2018 года. Важно: ребенок - родной или усыновленный - должен быть рожден начиная именно с 1 января 2018 года.

Условия для получения этих выплат:

Гражданство РФ матери и ребенка, родившегося начиная с 01.01.2018.

Постоянное проживание на территории России (прописка в паспорте или других документах, удостоверяющих личность).

Среднедушевой доход, члена семьи которых не превышает 1,5-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленного в регионе за 2 квартал 2017 года:

15543 рублей (10 362 руб. х 1,5) - на одного члена семьи.

46629 рублей - на 3-х членов семьи (мама и двое детей).

62172 рубля - на 4-х членов семьи (мама, папа и двое детей).

Выплата составляет 9 818 рублей - величина прожиточного минимума в субъекте для детей за 2 квартал 2017 года. Этот размер ежемесячной выплаты устанавливается со дня рождения ребенка, если ульяновцы обратились за выплатой в течение 6 месяцев со дня рождения ребенка. Позднее 6 месяцев со дня обращения выплата устанавливается на год, но не более, чем до 1,5 лет.

Пример:

Второй ребенок рожден 15.08.2018. Заявление об установлении ежемесячной выплаты с полным пакетом документов подано 20.09.2018. Доход семьи возьмем за период с 01.09.2017 по 31.08.2018 (12 календарных месяцев перед обращением).

Для определения права учитывается величина прожиточного минимума трудоспособного населения в субъекте за 2 квартал 2017 года.

Выплата в размере прожиточного минимума для детей в субъекте за 2 квартал 2017 года устанавливается на год, т.е. с даты рождения, поскольку обращение с заявлением осуществляется в течение 6 месяцев с даты рождения - с 15.08.2018 до 16.08.2019.

В следующий раз подать новое заявление с полным комплектом документов следует 16.08.2019.Нужно представить доход за период с 01.08.2018 по 31.07.2019.

Для определения права учитывается также величина прожиточного минимума трудоспособного населения в субъекте, но теперь уже за 2 квартал 2018 года.

Выплата в размере прожиточного минимума для детей в субъекте за 2 квартал 2018 года устанавливается до 1,5 лет, т.е. с 16.08.2019 до 16.02.2020.

По истечении года, но до исполнения малышу 1,5 лет, нужно подать новое заявление и документы, в том числе о доходах. Автоматически с увеличением прожиточного минимума в субъекте, выплата не пересчитывается и не продлевается. Также не требуется обновление доходов, например, каждый квартал. Это не предусмотрено законом.

Подготовила Екатерина Россошанская

Построить дом на маткапитал станет проще

Поправки Минтруда, в сущности, технические: упрощённый порядок оформления документов на строительство был введён в августе этого года, когда вступили в силу соответствующие изменения в Градостроительном кодексе. Россиянам, которые начали возводить дома, коттеджи или дачи после 4 августа, больше не нужно собирать кипу бумаг для получения разрешения на строительство.

Улучшение жилищных условий - это самая востребованная возможность, которой пользуются получатели материнского капитала, рассказала «Парламентской газете» первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре Лилия Гумерова. Как сообщал Пенсионный фонд в сентябре, из 540 тысяч заявлений о распоряжении средствами маткапитала 446,8 тысяч касались покупки, строительства или ремонта жилья. Такой спрос подстёгивает законодателей думать о дальнейшем развитии этой программы. Сегодня господдержка положена семьям, в которых родился второй ребёнок. Также маткапитал можно получить и при рождении третьего и последующих детей, но при условии, что его не оформляли после появлении второго ребёнка. Но в последнее время из регионов усилился запрос на стимулирование рождения именно третьего ребёнка.

В то же время Правительство усилит контроль над использованием тех средств из материнского капитала, которые семьи намерены потратить на улучшение жилищных условий. Предполагающий это законопроект уже внесён в Госдуму. И это - далеко не все изменения, которые ждут владельцев сертификатов в ближайшем будущем.

Контроль за «новоселами» ужесточат

В том случае, если инициатива кабмина будет поддержана, одним из оснований для отказа в выдаче разрешения на использование материнского капитала станет информация о том, что квартира или дом, которые задумали купить семьи, на самом деле непригодны для проживания.

Это очень правильное решение, - уверена заместитель председателя Комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Елена Вторыгина. - К сожалению, известны случаи, когда семьи пытались сэкономить и покупали такие дома и квартиры, в которых просто невозможно жить. Привозили туда детей. И потом властям регионов приходилось снова искать им подходящее жилье.

Также кабмин намерен ограничить круг организаций, выдающих займы, погасить которые можно за счёт материнского капитала. Если сейчас сертификат разрешено использовать для погашения как банковских кредитов, так и займов, выданных «иными» организациями, то скоро слово «иные» в данном контексте из законодательства исчезнет. По статистике, каждый год подобным организациям перечисляется около 30 миллиардов рублей, однако 90 процентов из них неподконтрольны Центробанку.

В данном случае очень важно, чтобы родители не стали жертвой авантюристов и не остались в итоге и без денег, и без жилья, - подчеркнула депутат.

Одновременно законопроект предполагает включение в перечень возможных кредиторов сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы. По мнению кабмина, наличие их в данном списке станет залогом того, что воспользоваться займами смогут семьи, живущие в сельской местности, где нет отделений банков.

Быстро, надежно, качественно

Принимать решения о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата на материнский капитал будут в два раза быстрее. Если сегодня у Пенсионного фонда РФ есть для этого месяц, то скоро чиновникам придется уложиться в 15 дней. Соответствующий закон принят в октябре.

Это особенно важно для нуждающихся семей и для родителей, которые воспитывают детей-инвалидов. Теперь такие семьи смогут быстрее оформить получение ежемесячной выплаты, начать реабилитацию ребёнка с ограниченными возможностями или внести деньги на приобретение жилья, - подчеркнул председатель Госдумы Вячеслав Володин.

По словам спикера, демографические программы, инициированные президентом Владимиром Путиным, показали свою эффективность.

Напомню, что год назад Государственная Дума поддержала инициативу главы государства о продлении выдачи материнского капитала до 2021 года. Принятый сегодня закон повысит оперативность и доступность этой программы для граждан, - сказал Вячеслав Володин.

Первый зампред Комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Ольга Окунева уверена: предложенная мера позволит ощутимо улучшить качество предоставляемой услуги.

В результате семьи смогут быстрее распорядиться материнским капиталом, - сказала она.

При этом сбоев в работе Пенсионного фонда парламентарии не ожидают. Первый заместитель министра труда и социальной защиты Алексей Вовченко заверил законодателей, что отделения фонда готовы ускориться.

Одновременно законопроект сократит сроки предоставления в Пенсионный фонд необходимых сведений из территориальных органов. Так, время для передачи в ПФР данных о лишении родительских прав, отмене усыновления, а также о совершении в отношении ребёнка умышленного преступления сократится с 14 до пяти дней.

На что можно потратить маткапитал

Покупка или строительство жилья, а также реконструкция дома . Если для возведения дома с нуля этих средств не хватает, возможна закупка основных стройматериалов. Ещё один вариант использования материнского капитала - компенсация расходов за уже проведенную стройку. Кроме того, средства можно направить на увеличение площади здания, к примеру надстройки этажа или возведение ещё одного крыла. Также маткапитал можно потратить на погашение ипотечного кредита или для первоначального взноса.

Обучение детей (вне зависимости от очередности рождения или усыновления). При этом образовательная организация должна находиться на территории России и получить лицензию на предоставление соответствующих услуг.

Увеличение пенсионных накоплений матери . Направить сертификат на пенсионные накопления возможно только после того, как ребёнку исполнится три года.

Социальная адаптация и реабилитация детей-инвалидов . На эти цели материнский капитал также можно потратить, не дожидаясь того дня, когда ребенку исполнится три года. В данном случае средства из материнского капитала предоставляются в виде компенсации за уже оплаченные товары или услуги, если они установлены индивидуальной программой реабилитации и адаптации ребёнка-инвалида. Список наименований по использованию сертификата, установлен Правительством.

Выплата ежемесячного пособия . Распорядиться средствами материнского капитала подобным образом могут только те семьи, в которых второй ребёнок родился в 2018 году и позже. Второе условие - среднедушевой доход в таких семьях не должен быть больше, чем 1,5 прожиточного минимума в том регионе, где они живут.

Самые частые злоупотребления маткапиталом

В октябре Общероссийский народный фронт составил рейтинг самых распространенных видов махинаций с материнским капиталом. В «топе» оказалось обналичивание материнского капитала с помощью покупки под предлогом улучшения жилищных условий квартиры у родственников с другой фамилией. После регистрации сделки деньги, включая средства материнского капитала, перечисляются продавцу, который позже возвращает эту сумму уже бывшему владельцу сертификата. После этого покупатель тратит средства по своему усмотрению.

Популярна у мошенников и махинация, подразумевающая покупку жилья по стоимости, отличной от той, что указана в договоре. В этом случае материнский капитал на покупку квартиры используются лишь частично, остальные деньги возвращаются покупателю, и он их тратит по своему усмотрению.

Ещё один вид мошенничества - покупка несуществующего дома или квартиры. В данной ситуации риелторы по нескольку раз перепродают одну и ту же недвижимость женщинам, которые хотят получить материнский капитал наличными. При заключении сделки задействованы нелегальные агентства недвижимости или фирмы-однодневки, заключающие фиктивный договор займа на покупку жилья.

Широкое распространение приобрели махинации с ипотекой. Например, владелица сертификата оформляет ипотечный кредит на покупку жилья в том банке, который состоит с ней в сговоре, а риелторская фирма заключает фиктивный договор купли-продажи, согласно которому женщина покупает у фирмы квартиру. На основании этих документов Пенсионный фонд производит выплату по сертификату на материнский капитал. Правда, в этом случае доход «липовой» покупательницы сравнительно невелик. После оплаты «услуг» банка и риелторской фирмы, а также всех официальных процентов и неустойки по ипотечному договору она, в лучшем случае, получает лишь половину от причитающихся ей по сертификату денег.

Зафиксированы случаи получения сертификата на материнский капитал теми, кто не имеет на это прав. Например, за получением выплаты обращались женщины, которые на самом деле не рожали второго ребёнка, однако каким-то образом смогли заполучить все необходимые справки и свидетельства о том, что малыш у них якобы появился. Подделать необходимые документы таким «мамам» помогали врачи. Также сертификат пытались получить женщины, лишенные родительских прав.

Ответственность за злоупотребление маткапиталом

К ответственности за преступления с материнским капиталом, как правило, привлекают по статье 159.2 Уголовного кодекса «Мошенничество при получении выплат». Уличенным в подобных махинациях грозит штраф от 120 тысяч до одного миллиона рублей или лишение свободы на срок от четырех месяцев до десяти лет. Только в 2017 году за махинации с материнским капиталом были осуждены 2,3 тысячи человек.

Как расширятся возможности использования маткапитала

С 2019 года семьи смогут направлять материнский капитал на строительство дома на садовых земельных участках. Дело в том, что с нового года вступает в силу закон о садоводческих и огороднических некоммерческих товариществах, разрешающий строить жилые дома на садовых земельных участках и регистрироваться в них. Обязательное условие при этом, что дом должен быть именно жилым: потратить средства на возведение, к примеру, хозяйственной постройки семьям не разрешат.