Шлейден и шванн - первые каменщики клеточной теории
Российскому физиологу Ивану Павлову принадлежит сравнение науки со стройкой, где знания, как кирпичики, создают фундамент...
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Обеспечение безопасности детей, подростков и молодежи, находящихся в образовательных учреждениях признано одним из важнейших направлений работы руководства страны и системы образования. Как отметил Президент России, "техническое состояние зданий, пожарная безопасность, обеспечение пропускного режима - все это должно быть в зоне постоянного внимания соответствующих структур, тех, кто отвечает за безопасность, и они же должны нести за это прямую ответственность, юридическую ответственность"
В этом направлении сделано немало. Ежегодно перед новым учебным годом проходят проверки образовательных учреждений на предмет соответствия требованиям пожарного надзора и Роспотребнадзора. Итоговая информация докладывается на заседании Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности под руководством Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий С.К. Шойгу.
Основные проблемы образовательных учреждений в сфере обеспечения безопасности были выявлены перед началом нового учебного года в 2012 году. Следует отметить, что всего в России действует более 11 тысяч образовательных учреждений различных типов и видов с общим количеством обучающихся более 28 миллионов человек. Наибольшее количество недочетов в учебных заведениях отметили специалисты пожарного надзора. Они не приняли в эксплуатацию около 2,5 тысяч школ. В ходе проверок было выявлено более 70 тысяч нарушений требований пожарной безопасности. Среди них - отсутствие или неисправность автоматической пожарной сигнализации, систем оповещения и эвакуации, неисправность наружного и пожарного водоснабжения, а также неисправность электросетей и электрооборудования.
Кроме того, 2,2% от общего числа школ (более 1000) не соответствовало санитарным нормам. При этом наибольшее количество нареканий вызвали незаконченные ремонтные работы, неудовлетворительное состояние пищеблоков, систем освещения, вентиляции, канализации, спортивных залов и медицинских кабинетов. 62% российских общеобразовательных учреждений не оснащены медпунктами, не хватает врачей. Еще одной немаловажной проблемой было названо отсутствие охраны в некоторых образовательных учреждениях. Главной проблемой в этом вопросе является недостаточное финансирование.
безопасность образовательное учреждение оборона
Понятие безопасности образовательного учреждения включает в себя множество аспектов. Ряд экспертов трактуют данный термин так: это - состояние защищенности жизни, здоровья, прав и свобод, имущества, окружающей среды и законных интересов учащихся и работников от каких-либо опасностей или угроз в процессе учебной, трудовой и досуговой деятельности в образовательном пространстве.
Комплексная безопасность образовательного учреждения - это совокупность мер и мероприятий образовательного учреждения, осуществляемых во взаимодействии с органами местного самоуправления, правоохранительными структурами, другими вспомогательными службами и общественными организациями, по обеспечению его безопасного функционирования, а также готовности сотрудников и обучающихся к рациональным действиям в чрезвычайных ситуациях.
Система безопасности - это совокупность взаимосвязанных и упорядоченных элементов, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационные, технические, методические, санитарно-гигиенические, профилактические и иные средства и мероприятия для обеспечения безопасности. Система безопасности включает все средства обеспечения безопасности, в том числе технику безопасности и охрану труда.
Безопасность образовательного учреждения включает все виды безопасности, содержащиеся в Федеральном законе от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", и в первую очередь пожарную, электрическую безопасность, взрывобезопасность, безопасность, связанную с техническим состоянием среды обитания, природными факторами, антитеррористическую защищенность, экологическую и радиационную безопасность;
Решению проблемы обеспечения безопасности посвящен целый ряд других федеральных законов: "О безопасности" от 28 декабря 2010 г. № 390-ФЗ; "О пожарной безопасности" от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ; "О радиационной безопасности" от 9 января 1996 г. № 3-ФЗ; "О безопасности дорожного движения" от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ; "О гражданской обороне" от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ; "О противодействии терроризму" от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ;
Пожарная безопасность не может быть формальной: первостепенное условие - практическая реализация противопожарных мероприятий, предписанных Федеральным законом о пожарной безопасности, Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации и разработанными в образовательном учреждении локальными нормативными актами и методическими документами по пожарной безопасности.
Наиболее важными локальными нормативно-правовыми документами являются: приказ о назначении ответственных за противопожарное состояние помещений; инструкция о мерах пожарной безопасности в учреждении; инструкция "Действия при возникновении пожара"; план эвакуации учащихся при возникновении пожара в школе; памятка о действиях при пожаре; план-схема эвакуации учащихся при пожаре; ситуационный план.
Главная цель по обеспечению пожарной безопасности - сохранение жизни и здоровья учащихся и персонала за счет высокой степени противопожарного состояния школы, исключения предпосылок к возгоранию и возникновению пожара. Поэтому в образовательных учреждениях необходимо регулярно проводить занятия по основам пожарной безопасности, тренировки по эвакуации обучающихся и персонала.
Обучение по охране труда является одним из важнейших моментов в деле обеспечения безопасности и гигиены труда, предупреждения производственного травматизма и профессиональных заболеваний. Статьей 225 ТК РФ предусмотрено, что "все работники организации, в том числе ее руководитель, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации".
Системное изучение наиболее вероятных чрезвычайных ситуаций, их особенностей и возможных последствий, обучение поведению в таких условиях призвано подготовить человека к выбору правильного решения для выхода из чрезвычайной ситуации с наименьшими потерями. Такая подготовка должна носить непрерывный характер на всех этапах жизнедеятельности человека. Для этого в образовательном учреждении проводится плановая работа и обучение учащихся и сотрудников по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям.
В учреждении могут быть созданы "Уголки гражданской обороны", которые помогают разобраться в сигналах оповещения, в порядке действий при возникновении чрезвычайных ситуаций как мирного, так и военного времени. Они дают информацию о тех чрезвычайных ситуациях, которые могут возникнуть на территории области, города (района); знакомят со способами и порядком защиты работников образовательного учреждения; напоминают об основных способах оказания первой медицинской помощи пострадавшим; знакомят со структурой гражданской обороны, должностными лицами учреждения, которые отвечают за ее мероприятия.
1. Петров В.С. Обеспечение безопасности образовательного учреждения. Практическое пособие. - М.: НЦ ЭНАС, 2006.
2. МихайловЛ.А. Безопасность жизнедеятельности: Учебник для студентов учреждений высшего профессионального образования. Бакалавриат. - 3-е издание, переработанное - ИЦ "Академия", 2011.
3. АрустамовЭ.А. Безопасность жизнедеятельности: Учебник для вузов.16-е издание, переработанное и дополненное - М.: ИТК "Дашков и К", 2011.
4. Занько Н. Г, Малаян К.Р., Русак О.Н. Безопасность жизнедеятельности: Учебник для вузов. - 13-е издание, исправленное. - СПб. - Москва - Краснодар: Лань, 2010
5. Белов С.В., Девисилов В.А., Ильницкая А.В., и др. Безопасность жизнедеятельности: Учебник для вузов. Издание восьмое, стереотипное - М.: "Высшая школа", 2009.
Интернет-ресурсы .
6. Безопасность и здоровье: технологии и обучение. Электронные образовательные материалы в сфере БЖД, ОБЖ, ПДД, ЗОЖ. http://risk-net.ru.
7. Безопасность. Образование. Человек: информационный портал. Материалы, посвященные обеспечению личной, национальной и глобальной безопасности: нормативные документы, теория БЖ, наука, психология, методика, культура БЖ, электронная библиотека по БЖ, ссылки на другие ресурсы. http://www.bezopasnost.edu66.ru.
Размещено на Allbest.ru
...Вопросы противодействия терроризму и экстремизму в рамках образовательного стандарта учебного курса "Основы безопасности жизнедеятельности". Информационное обеспечение в области антитеррористической деятельности. Профилактика терроризма и экстремизма.
дипломная работа , добавлен 12.08.2017
Цели создания и правовое регулирование деятельности организаций гражданской обороны. Основные задачи федеральных целевых программ. Нормативно-правовая база, обеспечивающая безопасность образовательного учреждения. Объекты и субъекты безопасности.
контрольная работа , добавлен 27.06.2014
Виды угроз и способы их реализации. Подразделение физической охраны персонала, цели и задачи его деятельности. Технические средства охраны и личной безопасности. Правила личной безопасности. Меры обеспечения безопасности в условиях экстремальной ситуации.
курсовая работа , добавлен 09.04.2004
Создание условий в области охраны труда и обеспечения безопасности образовательного процесса, сохранение жизни и здоровья работников и обучающихся. Нормативно-правовая база по охране труда и жизнедеятельности образовательного спортивного учреждения.
аттестационная работа , добавлен 19.04.2010
Общая характеристика деятельности Центра помощи детям, оставшимся без попечения родителей, основные структурные подразделения. Исследование системы охраны труда, особенности ее организации на данном предприятии. Обеспечение пожарной безопасности.
отчет по практике , добавлен 25.03.2010
Общие требования пожарной безопасности в школьных учреждениях. Инструкция по охране труда для учителя (преподавателя) школьного учреждения. Основные требования пожарной безопасности перед началом и во время занятий, в аварийной и предаварийной ситуации.
реферат , добавлен 14.08.2010
Перечень инженерных расчетов по безопасности на производстве, экологической безопасности и безопасности в условиях чрезвычайных и аварийных ситуаций. Воздействие производственного фактора на организм работающих. Электробезопасность, пожарная безопасность.
методичка , добавлен 07.08.2009
Пожарная безопасность зданий и сооружений. Обязанности и ответственность должностных лиц за обеспечение пожарной безопасности на предприятиях. Характеристика путей улучшения условий труда и мероприятий по снижению травматизма в торговых организациях.
контрольная работа , добавлен 25.02.2014
Анализ правил поведения учителя. Обзор основных направлений деятельности образовательного учреждения в области охраны труда. Административное управление охраной труда. Общие требования безопасности. Первая помощь пострадавшим в образовательном учреждении.
реферат , добавлен 12.08.2010
Обеспечение безопасной эксплуатации деревообрабатывающего цеха ГБУ "Заинский лесхоз", обеспечение готовности предприятия к локализации и ликвидации последствий таких аварий. Обеспечение требуемого уровня техносферной безопасности и охраны труда в цеху.
Среди различных видов безопасности для образовательных учреждений приоритетными являются пожарная, электрическая и техническая. Решить проблему обеспечения жизнедеятельности, безопасности образовательных учреждений и реально почувствовать достижимость конечного результата возможно программным методом.
Программный метод решения проблемы - это создание различных программ, позволяющих сосредоточить (сконцентрировать) финансовые, материальные, организационные ресурсы, привлечение средств разных источников и направление их целевым (адресным) путем на решение наиболее значимых, конкретных проблем образовательных учреждений в оптимальные сроки .
Для решения какой-либо проблемы применяется концепция, то есть система взглядов, руководящих идей или принципов. Концепция безопасности ОУ может быть представлена в виде виртуальной модели, помогающей ответить на ряд вопросов при проектировании систем безопасности ОУ.
Чтобы выстроить эффективную концепцию безопасности ОУ, необходимо постоянно осуществлять мониторинг и прогнозирование возможных опасностей и на этой основе определять желаемые параметры элементов будущей системы безопасности.
Главная идея концепции может быть сформулирована следующим образом: безопасность и охрана труда в ОУ должны быть организованы так, чтобы заранее исключить или уменьшить риск возможных неблагоприятных происшествий в учебно-воспитательном процессе. Поэтому осуществляемые меры по выполнению требований правил и инструкций должны носить предупредительный, профилактический характер. Выполнение требований безопасности работниками и руководителями ОУ является обязательным условием организации безопасных и здоровых условий труда работающих, а также при проведении занятий с учащимися в классах, учебных мастерских, кабинетах химии, физики, электротехники, биологии, спортивных залах и в процессе других учебно-воспитательных мероприятий. Принципы, цели и задачи обеспечения безопасности в ОУ определяют главную идею концепции безопасности и являются критериями выбора того или иного решения, варианта отдельного элемента системы безопасности. На основе действующего законодательства и опыта управления ОУ эти принципы можно сформулировать следующим образом.
1) Гуманность: уважение и учет интересов личности независимо от ее возраста и положения. К сожалению, не всегда действия педагогов отвечают этому принципу, что вызывает ответную реакцию и повышает риск происшествий в ОУ.
2) Законность: «Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства» (Конституция РФ, ч. 3 ст. 55).
3) Демократичность: учет мнений родителей, органов правопорядка, коллектива работников и обучаемых, а также специалистов. Иногда мнение, оценки и предложения одного опытного специалиста не совпадают с мнением большинства учащихся; переубеждать их в таких случаях следует демократичными методами.
4) Тесное взаимодействие со специалистами и службами безопасности, хозяйственными и силовыми структурами. Для этого следует постоянно поддерживать как официальные, так и личные контакты.
5) Рациональность и экономичность. Любые меры по обеспечению безопасности стоят дорого, но они того стоят. Речь идет о реальных мерах, а не о декоративных стендах и папках для проверяющих. Разумеется, стоимость мер безопасности может существенно различаться, причем самые дорогие - не всегда самые лучшие. Как говорил один специалист, правильно проинструктированная бабушка-вахтер порой полезнее и эффективнее дорогой системы видеоконтроля.
6) Организованность, непрерывность. Обеспечение безопасности ОУ - непрерывный повседневный процесс, он не может быть одноразовым актом. ОУ настолько сложный объект, что в любое время может возникнуть любая угроза.
7) Планирование и контроль.
8) Предвидение и упреждение. Чем точнее предвидение, тем эффективнее упреждающие профилактические меры. Есть немало простейших способов прогнозирования, которые позволяют повысить степень готовности ОУ к ЧС. Однако на практике преобладает недооценка возможности практического применения методов прогнозирования различных рисков: «пока гром не грянет - мужик не перекрестится».
9) Системность и целостность, комплексный охват всех элементов системы безопасности ОУ как единого целого. Реальная безопасность может быть обеспечена только при комплексном учете всех ее аспектов, при использовании всех средств защиты и противодействия во всех структурных элементах ОУ, на всех этапах образовательного процесса, а также на путях перемещения учащихся.
10) Научность и информационная поддержка. Обеспечение безопасности требует не только затрат, но и, в первую очередь, знаний и определенной подготовки, научных рекомендаций.
Цели мероприятий по обеспечению безопасности ОУ:
Защита обучающихся, воспитанников, педагогов, их прав и интересов, имущества от опасных воздействий;
Обеспечение нормального функционирования и развития ОУ;
Снижение ущерба от негативных воздействий и последствий опасных и чрезвычайных ситуаций;
Улучшение качества жизни, повышение благополучия воспитанников и педагогов (за счет снижения смертности и травматизма, повышения сохранности здоровья, имущества, окружающей среды).
Задачи мероприятий по обеспечению безопасности ОУ:
Формирование готовности к опасностям и к противодействию им.
Изучение видов опасностей, способов их преодоления;
Раннее выявление причин и признаков опасных ситуаций, их предотвращение и устранение;
Обеспечение условий и возможностей для самозащиты, спасения и защиты других людей;
Экономическое, техническое и правовое обеспечение системы безопасности ОУ;
Формирование навыков правильного поведения при опасностях;
Формирование культуры безопасного мышления и поведения, интереса каждого обучаемого, родителя и педагога к обеспечению безопасности ОУ.
Правоохранительные и иные органы обеспечения безопасности не в состоянии полностью обеспечить эффективную защиту одновременно и повсеместно. Поэтому в ОУ, как и в других организациях, создаются собственные системы безопасности. Это совокупность взаимосвязанных и упорядоченных руководителем различных сил, средств и методов обеспечения безопасности. Правильный подбор этих элементов, их расположение, сочетание и организация взаимодействия многократно повышают защищенность ОУ. Главная задача руководителя ОУ состоит в эффективной интеграции всех элементов системы безопасности.
Основными элементами системы безопасности ОУ являются:
1) Субъекты обеспечения безопасности ОУ:
Руководство ОУ, персонал ОУ и охраны, службы обеспечения, спасения и помощи (ДПД, ДНД);
Администрация района, правоохранительные органы;
Органы управления образованием, органы здравоохранения.
2) Физическая защита здания ОУ:
Освещение зданий, периметров и территорий;
Ограждения, запоры, решетки на окнах;
Барьеры и цепочки для ограничения пропуска посетителей;
Шлагбаум, противотаранные устройства на подъездах к объектам ОУ.
3) Охрана ОУ:
Вахтеры, сторожа, персонал охраны, руководство;
Организация охраны и режима;
Пакет документов по организации охраны;
Организация обучения сотрудников охраны;
Организация оперативного информирования руководителей ОУ и охранных предприятий о фактах (действиях), представляющих опасность;
План совместных мероприятий ЧОП и ОУ.
4) Технические средства охраны и безопасности ОУ:
Система пожаротушения и дымоудаления, сигнализация, системы радиомониторинга и оповещения оперативных и дежурных служб (милиции, ГО и ЧС, пожарной службы, скорой помощи) о ЧС в ОУ;
Системы видеонаблюдения;
Системы автоматического электронного допуска; металлодетекторы ручные и стационарные; системы передачи тревожных сигналов.
5) Финансовое и ресурсное обеспечение:
Оплата охранных услуг ЧОП, вневедомственной охраны, сторожей;
Средства на установку и содержание охранной сигнализации, системы радиомониторинга и оповещения оперативных и дежурных служб (тревожной кнопки);
Средства на оборудование ОУ системами видеонаблюдения, освещения, автоматического контроля доступа в ОУ, металлодетекторами;
Средства на устройство новых и на ремонт существующих ограждений;
Энергетические и иные ресурсы.
6) Организация взаимодействия с органами безопасности (МВД, ФСБ, МЧС) и органами местного самоуправления.
7) Воспитательная работа с учащимися.
8) Работа с родителями, родительскими комитетами, попечительскими советами:
9) Персонал ОУ: подготовка руководящих и педагогических работников к действиям по обеспечению безопасности, антитеррористической защищенности и противодействию экстремизму;
10) Правовые и организационные документы по безопасности ОУ (делопроизводство):
11) Методические документы по безопасности ОУ.
12) Медицинское обеспечение безопасности, охраны труда и здоровьесберегающих технологий в ОУ.
13) Психологическое обеспечение:
Методики психологической подготовки к действиям в условиях ЧС;
Методики психологической реабилитации;
Тренинги, ролевые игры.
14) Кадровые и социально-бытовые меры.
15) Режим, обстановка, культура безопасности.
16) Органы управления образованием и взаимодействие с ними.
17) Инфраструктура, инженерные сооружения, организации по обеспечению эксплуатации инфраструктуры ОУ и взаимодействие с ними.
18) Организационные элементы: распределение функциональных обязанностей, режим, контроль.
19) Знания о возможных угрозах в ОУ, способах раннего выявления опасностей; знания способов правильного противодействия опасностям.
20) Навыки правильного поведения и владения техническими средствами в ЧС;
21) Серьезное и правильное отношение к проблемам безопасности ОУ.
Три последних элемента - это главные элементы системы и культуры безопасности. Тот самый «человеческий фактор», без которого все вложенные деньги и технические средства ничего не дадут. Наличие культуры безопасного поведения иногда важнее других элементов системы безопасности.
На основе системного подхода необходимо обеспечить комплексный охват всех элементов системы безопасности ОУ как единого целого. Только упорядоченность и согласованность всех элементов дают требуемое качество и эффективность организации безопасности ОУ. Неправильное сочетание или неготовность отдельных элементов системы могут привести к крайне негативным последствиям.
Постоянное совершенствование системы безопасности и ее организации, в т. ч. комплекса мер, знаний, умений и навыков по обеспечению безопасности дает педагогам, учащимся и родителям следующие преимущества перед лицом потенциальных угроз:
Повышает психологическую устойчивость в ЧС. Повышает стабильность мироощущения за счет сознания большей защищенности и выживаемости в ЧС. Способствует повышению статуса человека, обладающего знаниями по БЖД;
Способствует снижению потерь в условиях ЧС, экономии средств при их предотвращении и ликвидации последствий, позволяет управлять рисками;
Создает благоприятные условия для повышения эффективности и качества образовательного процесса, качества жизнедеятельности ОУ, для защиты здоровья, благополучия, личного счастья и иных потребностей человека.
Задача руководителя и коллектива ОУ состоит в выявлении возможных опасностей, в создании адекватных им элементов (подсистем) безопасности и их интеграции в единую систему.
Решение задачи по обеспечению безопасности образовательного учреждения находится на сегодняшний день под пристальным вниманием государства. Ведь ДОУ, школы, колледжи и вузы являются наиболее уязвимыми в плане возникновения в них чрезвычайных ситуаций, причем их последствия оказываются особенно тяжелыми и, как правило, вызывают сильный социальный и политический резонанс не только в той стране, где они произошли, но и за ее пределами.
Именно поэтому обеспечение безопасности является задачей весьма актуальной. Ее решение выступает совокупностью целого комплекса мер, принимаемых не только сотрудниками ОУ, но и целым рядом различных государственных органов, служб и структур.
Согласно закону Российской Федерации «О безопасности», под безопасностью образовательного учреждения понимают совокупность мероприятий и мер ОУ, которые осуществляются при взаимодействии с общественными организациями, с правоохранительными структурами, с органами, на которые возложены функции местного самоуправления, а также прочими вспомогательными службами. Их выполнение призвано не только предотвратить чрезвычайные ситуации, но и подготовить к рациональным действиям при их возникновении.
Одной из задач педагогического коллектива ОУ является формирование у учащихся особых поведенческих мотивов, связанных с предотвращением угроз для их жизни и здоровья.
Для этого учителям необходимо формировать у своих воспитанников культуру безопасности. При этом им понадобится:
Формирование и дальнейшее развитие культуры безопасности человека является одним из компонентов образовательного процесса. Проведение работы в данном направлении включает в себя целую систему способов деятельности и знаний, а также норм, правил и ценностей. Основной функцией всех этих элементов является формирование и учеников готовности к профилактике опасных и вредных факторов и их минимизации.
Формирование у учащихся ОУ культуры безопасности необходимо для:
Безопасность образовательного учреждения, представляющая собой совокупность самых различных направлений, была разработана и внедрена в ОУ сравнительно недавно. Принимаемые при этом меры включают в свой состав множество аспектов. Среди них обеспечение химической и радиационной безопасности, снижение самых разнообразных техногенных и природных рисков, защита от терроризма, пожара и т.д. Все эти меры направлены на предотвращение, а также на максимальное снижение ущерба в виде человеческих жертв и уничтожения материального имущества.
Служит важнейшим фактором обеспечения нормальных условий для ведения процесса обучения. Рассмотрим эту систему подробнее.
Понятно, что правоохранительные органы не в состоянии эффективно защитить одновременно всех и везде. Именно поэтому, как и в других организациях, в образовательном учреждении создание системы безопасности является одним из существенных условий осуществления его деятельности. Что она представляет собой? Система безопасности образовательного учреждения является совокупностью взаимосвязанных между собой и упорядоченных руководителем самых разнообразных средств и методов по снижению риска появления чрезвычайной ситуации. При правильном подборе этих элементов, их лучшем сочетании и удобном расположении защищенность ОУ повышается в несколько раз.
Главной задачей руководителя ОУ при организации безопасности в образовательном учреждении является эффективная интеграция каждого из компонентов такой системы. Рассмотрим эти элементы подробнее:
В числе элементов общей системы безопасности в ОУ находятся также:
Все перечисленные выше элементы необходимо рассматривать в единстве. Только при их комплексном охвате можно будет получить требуемое качество защищенности ОУ.
Каждый работник и обучающийся ОУ должен:
Особый риск для персонала ОУ, а также для обучающихся несут в себе чрезвычайные ситуации, при которых происходит быстрое развитие поражающих факторов. К ним можно отнести пожары. При их возникновении для выполнения защитных мероприятий времени бывает очень мало. Именно поэтому для обеспечения пожарной безопасности образовательных учреждений столь важно заблаговременно:
Осуществление оперативных мероприятий потребуется при непосредственном возникновении угрозы здоровью и жизни людей. Основным действием при этом явится экстренная эвакуация всех, кто находится в здании. При выполнении этой меры стоит иметь в виду, что все образовательные учреждения обладают своей особенностью, заключенной в максимальной концентрации большого количества людей на сравнительно небольших площадях. Дополнительные сложности эвакуации заключены и в возрастных особенностях учеников. Это также в значительной степени затрудняет применение необходимых мер пожарной безопасности в образовательном учреждении.
В структуру защиты детей, учителей и персонала ОУ входит две подсистемы. Первая из них призвана предотвратить возникновение пожара, а вторая служит защитой от огня. Обе они направлены на:
Отвечают за обеспечение пожарной безопасности в образовательных учреждениях их руководители, которые издают в этом направлении ряд приказов:
Все эти приказы должны быть доведены до исполнителей под роспись. В последующем администрации ОУ необходимо тщательно контролировать их исполнение.
Пожарная безопасность в образовательных учреждениях обеспечивается и проведением инструктажей. Все они должны быть правильно оформлены в специальных журналах.
Особое значение для ОУ имеет эффективный противопожарный режим. Это правила поведения людей, содержания помещений и классов, а также организация самого учебного процесса.
Работа в данном направлении представляет собой принятие целого комплекса мер. Все они направлены на систематические действия по усилению бдительности педагогического коллектива и персонала, укреплению материальной базы ОУ, а также формированию у учителей и учеников умений к выполнению адекватных и оперативных действий при возникновении террористической опасности.
Антитеррористическая безопасность образовательных учреждений обеспечивается проведением профилактических мероприятий, цель которых состоит в предотвращении или максимальном сокращении людских потерь при возникновении опасной ситуации. Для этого предпринимаются следующие действия:
Ответственными за антитеррористическую безопасность образовательных учреждений являются их непосредственные руководители. В их задачу входит координирование противодействия персонала ОУ опасным для жизни людей ситуациям, а также организация взаимодействия с находящимися на этой территории органами ФСБ и МВД. Постоянно действующим органом управления в этом случае является антитеррористическая комиссия, созданная в образовательном учреждении. Ее создают согласно приказу руководителя ОУ. В своей работе она придерживается Положения об антитеррористической комиссии, в котором указываются ее функции и задачи. Утверждается оно руководителем ОУ.
Наиболее вероятным проявлением террористической деятельности является минирование территории. При любом сообщении о наличии подозрительных предметов, а также бесхозных вещей ситуация рассматривается как несущая реальную угрозу людям, их здоровью и жизни. Решение об их эвакуации с территории ОУ принимается руководителями территориальных органов УВД исходя из результатов объективной оценки имеющихся сведений. При поступлении на пульт «02» сообщения о минировании ОУ дежурный части обязан передать эту информацию диспетчеру образовательного учреждения, а также сообщить ему о принимаемых мерах (вызове саперов, кинолога и т.д.) и об окончании подобных мероприятий.
Эвакуация людей из здания обеспечивается благодаря совместным действиям работников и должностных лиц ОУ с сотрудниками органов УВД.
Если в образовательном учреждении были обнаружены бесхозные вещи, то категорически запрещается:
В перечне предварительных мероприятий, предшествующих возможному проведению работ по эвакуации людей, руководитель ОУ издает приказ, в котором назначает:
В случае обнаружения взрывного устройства на территории ОУ его руководитель тут же информируется об этом и вызывается на работу в любое время.
Любой работник, обнаруживший подозрительный предмет или бесхозную вещь, обязан:
В свою очередь дежурный ОУ при поступлении такого звонка:
Руководитель ОУ, получив сообщение о найденном подозрительном предмете, обязан:
Охранять жизнь и здоровье детей помогает и организация изучения ПДД. Его целью является формирование у воспитанников навыков самоконтроля, дисциплинированности, внимания и чувства ответственности на улице.
О дорожной безопасности в образовательном учреждении дошкольного типа детям рассказывают педагоги совместно с сотрудниками ОВД. Начинается такая работа с составления плана тематических мероприятий. Среди основных направлений подобной деятельности можно выделить:
Полученные в ДОУ знания дети закрепляют, став школьниками. При этом педагогическому составу среднего образовательного звена необходимо правильно организовать обучение своих воспитанников правилам безопасности на дорогах. Помимо этого, учреждения образования в рамках ОБЖ проводят внеклассную и внешкольную работу по профилактике ДТП согласно заранее составленным планам.
Пропаганда безопасного поведения на дорогах в ОУ обеспечивается благодаря оформлению специального уголка по безопасности дорожного движения. Он представляет собой стенд, на котором размещаются информационные материалы для учащихся и их родителей, а также схемы безопасного передвижения учащихся по маршруту из дома в школу, а после окончания занятий - вновь домой. Располагается уголок БДД в вестибюле ОУ. Это позволяет такой информации быть доступной большому числу людей, в том числе ученикам и их родителям, педагогам, а также тем детям, которые приехали в данное учреждение на какое-либо мероприятие.
Практически и теоретически значимые материалы, размещаемые на стенде, предоставляются, как правило, сотрудниками ОВД, закрепленными за школой.
Изучение ПДД проводится обычно в кабинете, оборудованном для изучения основных правил безопасности жизнедеятельности.
В плане мероприятий образовательного учреждения в сфере дорожной безопасности находятся:
Обеспечение безопасности детей в учреждениях образования непременно затрагивает вопросы их защиты от поражения переменным током. Согласно имеющимся нормативным документам, входная дверь в находящуюся в здании электрощитовую обязательно должна быть закрыта на замок. С двух сторон ее обивают жестью, а снаружи обязательно вешают табличку, указывающую на назначение помещения. Здесь же указывается то место, где хранятся ключи, и наносится знак-предупреждение, а именно «Осторожно! Электрическое напряжение».
Существуют определенные требования и к самому помещению электрощитовой. Так, в нем не должно быть никаких посторонних предметов, а светильники защищаются герметичными плафонами. На полу электрощитовой в обязательном порядке следует разложить резиновые коврики. В этой комнате должен находиться порошковый или углекислотный огнетушитель и одна пара диэлектрических перчаток.
Создание и обеспечение нормальных, не вредящих здоровью условий обучающего процесса должно соответствовать требованиям действующего государственного стандарта. Одно из его обязательных условий заключается в наличии Правил, а также журналов инструктажа учеников по технике безопасности. Принимаемые меры призваны не допустить травматизма детей в ОУ.
Инструктаж по охране труда непременно проводится и со всеми сотрудниками ОУ. При приеме на работу он является вводным. Первичный инструктаж проводят уже на рабочем месте еще до начала профессиональной деятельности. Один раз в шесть месяцев осуществляют повторные разъяснения правил охраны труда, а при введении новых инструкций - внеплановые. Один раз в течение трех лет педагогический коллектив подлежит организованному обучению и проверке знаний по безопасности на рабочем месте. Полученные навыки позволяют обеспечить нормальные условия труда, предупредить профессиональные заболевания и производственный травматизм. Обязательным прохождение подобного обучения является и для руководителя учреждения образования.
Безопасность в образовательном учреждении
В последнее время возникла острая потребность в усилении мер по обеспечению комплексной безопасности образовательных учреждений. Вопросы безопасности с каждым годом обсуждаются все чаще, появляется огромное количество нормативной документации и различных правовых актов в области обеспечения безопасности, постоянно растут требования, предъявляемые к различным объектам, по обеспечению их безопасности. Не исключением из общего правила стали общеобразовательные учреждения и учреждения дополнительного и дошкольного образования.
Из личного опыта автора, можно сказать, что наряду с широким обсуждением вопросов обеспечения безопасности в средствах массовой информации, активной пропагандистской деятельностью различных министерств и ведомств у многих людей складываются достаточно стереотипные и устаревшие понятия о том, что же такое безопасность.
Существует ряд различных определений термина безопасность, в данной статье под безопасностью понимается состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз (в рамках данной статьи под интересами личности понимаются интересы участников образовательного процесса в УДОД).
Обозначим и такое понятие как объекты безопасности, к ним относятся: личность - ее права и свободы; общество - его материальные и духовные ценности; государство - его конституционный строй, суверенитет и территориальная целостность.
В действительности, практически в любой области человеческой деятельности, да и просто в повседневной жизни мы сталкиваемся с вопросом безопасности: безопасность жизнедеятельности, безопасность дорожного движения, пожарная безопасность, электробезопасность, безопасность персональных данных, экономическая безопасность, безопасность труда и т.д.
Таким образом, следует отметить, что занимаясь обеспечением безопасности в образовательном учреждении руководителю предстоит решить задачу не только физической охраны учреждения, но и целый ряд разного рода вопросов так или иначе связанных с обеспечением безопасности, поскольку безопасность, в данном случае, является комплексом мер и решений организационного, технического, образовательного, воспитательного характера направленных на защиту образовательного учреждения, сотрудников и обучающихся от различного рода внутренних и внешних угроз не только в стенах учреждения, но и за его пределами, а так же на прогнозирование, выявление и оценку угроз безопасности, усиление, совершенствование, разработку способов выявления, предупреждения и устранения угроз безопасности, локализации и нейтрализации последствий их проявлений.
Обеспечить безопасность образовательного учреждения невозможно без хорошо организованной службы безопасности, которая должна представлять собой полноценное структурное подразделение, в составе которого работает множество специалистов. Только когда вопрос безопасности является актуальным для всех, тогда можно добиться успехов в данном направлении и свести к минимуму риск возникновения различных чрезвычайных происшествий. Именно такая задача должна стать приоритетной для руководителя образовательного учреждения, равнодушия со стороны участников образовательного процесса быть не должно!
Изучив необходимую нормативно-правовую базу и особенности работы в образовательном учреждении, автором была разработана структура службы безопасности, изображенная на схеме 1. Данная структура основывается на основных направленностях работы заместителя директора по вопросам безопасности МБОУ ДОД ДЮЦ «Юность», а именно: антитеррористическая защищенность, пожарная безопасность, охрана труда и техника безопасности, гражданская оборона и чрезвычайные ситуации, профилактика детского дорожно-транспортного травматизма, комплексная безопасность учреждения (более подробно указанные направленности описаны в разделе 3).
Перейдем к рассмотрению структуры службы безопасности МБОУ ДОД ДЮЦ «Юность» более подробно.
Структура службы безопасности МБОУ ДОД ДЮЦ «Юность»
В общем виде структура службы безопасности МБОУ ДОД ДЮЦ «Юность» изображена на схеме № 1.
Непосредственным (линейным) руководителем всех структурных подразделений и сотрудников, входящих в службу безопасности, является заместитель директора по вопросам безопасности. Далее расположены остальные структурные единицы, составляющие службу безопасности МБОУ ДОД ДЮЦ «Юность», к ним относятся: антитеррористическая группа; штаб ГО и ЧС; комиссия комплексной проверки знаний и аттестации сотрудников по вопросам ОТ и ТБ; комиссия по проверке комплексной безопасности учреждения.
В представленной схеме просматриваются три уровня организации службы безопасности: административно-управленческий; вспомогательный; исполнительский (в схеме каждый уровень обведен пунктирной линией).
В рамках данной статьи, не будет рассматриваться каждая структурная единица отдельно, так как на любом из уровней организации службы безопасности может быть различное количество структурных единиц и все зависит от конкретных условий, вместо этого рассмотрим уровни организации службы безопасности.
Административно-управленческий уровень
К административно-управленческому уровню относится заместитель директора по вопросам безопасности и в рамках предложенной структуры является единственным звеном данного уровня. В компетенцию структурных единиц административно-управленческого уровня входит непосредственное принятие управленческих решений в области обеспечения безопасности, организация работы сотрудников исполнительского уровня и координация деятельности структурных единиц вспомогательного уровня, а также планирование деятельности данных структурных единиц, взаимодействие с другими структурными подразделениями для решения различных задач, связанных с обеспечением безопасности ОУ. Заместитель директора по вопросам безопасности непосредственно подчинен директору ОУ.
Вспомогательный уровень
Структурные единицы вспомогательного уровня создаются на основании федеральных законов и иных нормативно-правовых актов с целью исполнения требований установленных данными документами, так же могут создаваться инициативно, по мере необходимости.
Создание структурных единиц вспомогательного уровня обуславливается необходимостью получения объективного суждения о целесообразности и способах организации различных видов работ, по обеспечению безопасности, об уровне подготовленности персонала учреждения (усвоение программы пожарно-технического минимума, аттестация неэлектротехнического персонала на группу допуска по электробезопасности и др.), об эффективности различных мероприятий по вопросам обеспечения безопасности.
В результате получения такого объективного суждения создаются условия для принятия более точного и рационального решения, на административно-управленческом уровне, включающего в себя интересы всех участников образовательного процесса.
У каждого структурного подразделения вспомогательного уровня должен быть свой руководитель, назначенный приказом по учреждению, либо выполнение функций руководства данными подразделениями может быть возложено непосредственно на заместителя директора по вопросам безопасности.
Исполнительский уровень
Деятельность структурных единиц данного уровня непосредственно направлена на реализацию мер и решений по обеспечению безопасности образовательного учреждения и участников образовательного процесса, принятых на административно-управленческом уровне.
На исполнительском уровне организована деятельность, обеспечивающая безопасность учреждения в режиме рабочего времени (вахтовые дежурные), вне рабочего времени (сторожа), и в случае возникновения чрезвычайных ситуаций различного характера (нештатные аварийно-спасательные формирования).
Сотрудники данного уровня обеспечивают исполнение установленных требований безопасности в образовательном учреждении, первыми сталкиваются с различными чрезвычайными ситуациями в работе и применяют все доступные им средства для устранения последствий этих ситуаций. В своей работе руководствуются указаниями заместителя директора по вопросам безопасности.
Взаимодействие структурных единиц
В предложенной схеме исключена возможность взаимодействия структурных единиц вспомогательного и исполнительского уровня между собой как в пределах одного уровня, так и между уровнями. Это связано с тем, что линейным руководителем всех структурных единиц является заместитель директора по вопросам безопасности, что исключает возможность отдавать распоряжения и самостоятельно принимать управленческие решения другим структурным единицам.
При необходимости разрешения какой-либо ситуации, целесообразность привлечения структурных единиц более низкого уровня рассматривается заместителем директора по вопросам безопасности, за исключением тех случаев, когда участие структурных единиц регламентировано требованиями федеральных законов и других нормативно-правовых актов. Если такое решение не принято, то рассмотрение данной ситуации остается в компетенции заместителя директора по вопросам безопасности.
Основные функциональные направления работы заместителя директора по вопросам безопасности
Данный раздел посвящен рассмотрению роли заместителя директора по вопросам безопасности в представленной структуре службы безопасности учреждения, как линейного руководителя - главной функциональной единицы системы обеспечения безопасности учреждения.
Если говорить обобщенно, то основной задачей заместителя директора по вопросам безопасности является управление службой безопасности учреждения. Однако понятие управление носит достаточно широкий характер, что не позволяет, в полной мере, описать весь спектр задач заместителя директора, поэтому, создается необходимость в более детальном рассмотрении данного раздела.
Для наглядности функциональные направления работы заместителя директора по вопросам безопасности изображены на схеме 2, схема имеет многоуровневую структуру, в которой каждое функциональное направление занимает определенный уровень, в соответствии с его приоритетом. Функциональные направления одного уровня имеют одинаковый приоритет.
Работа заместителя директора по вопросам безопасности основывается на следующих функциональных направлениях деятельности: анализ; прогнозирование; планирование; организация; контроль; взаимодействие. Непосредственно из указанных функциональных направлений, в свою очередь, складываются все функциональные обязанности заместителя директора по вопросам безопасности.
Как было сказано выше, каждое функциональное направление имеет соответствующий приоритет. Это означает, что работа заместителя директора по вопросам безопасности должна быть построена именно с учетом этого приоритета.
Отмечу, что в предложенной схеме функции взаимодействия, несмотря на приоритет нижнего уровня, могут оказывать существенное влияние на деятельность более высокого уровня приоритета.
Анализ деятельности по обеспечению безопасности образовательного учреждения
Анализ деятельности по обеспечению безопасности образовательного учреждения относится к функциональным направлениям первого уровня приоритета.
Анализ деятельности является важной управленческой функцией, позволяющей определить текущее состояние службы безопасности учреждения и выявить перспективные направления ее дальнейшего развития.
Очень важно проводить анализ деятельности систематически, так как полученные результаты представляют собой крайне полезную информацию и непосредственно влияют на другие виды деятельности и работу по обеспечению безопасности в целом.
Прогнозирование и выявление приоритетных направлений деятельности по обеспечению безопасности образовательного учреждения
Наряду с анализом, к функциональным направлениям первого уровня приоритета относятся прогнозирование и выявление. Указанные виды деятельности регламентированы Федеральным Законом от 28.12.2010 г. № 390-ФЗ «О безопасности». Сведения, полученные в результате функциональной деятельности данного направления, могут стать основанием для улучшения работы службы безопасности, усовершенствования службы безопасности и материально-технической базы учреждения.
Так же как и анализ, прогнозирование и выявление влияет на функциональные направления более низкого уровня приоритета.
Планирование деятельности
Планирование деятельности является одной из первоочередных функций управления службой безопасности и относится к приоритету второго уровня. Планирование представляет собой процесс прогнозирования желаемого будущего, а также эффективных путей его достижения.
Задачи планирования заключаются в выявлении перспективных направлений в работе службы безопасности учреждения, формирование целей и стратегии развития службы безопасности, определение первоочередных задач и действий для их решения, необходимых затрат и результатов.
Отметим, что планирование деятельности должно осуществляться не только по работе заместителя директора по вопросам безопасности в целом, но и отдельно по направленностям работы, рассмотренным выше (антитеррористическая защищенность, пожарная безопасность, охрана труда и техника безопасности, гражданская оборона и чрезвычайные ситуации, профилактика детского дорожно-транспортного травматизма ).
Организация деятельности структурных единиц и сотрудников службы безопасности
Одинаковый приоритет с планированием занимает деятельность по организации работы структурных единиц, составляющих службу безопасности учреждения.
В данном контексте под организацией понимается процесс, результатом выполнения которого является постановка конкретных задач для структурных единиц, составляющих службу безопасности и, в свою очередь, активизация деятельности, направленной на решение этих задач, указанных структурных единиц.
Несмотря на приоритет второго уровня, от качественного выполнения данной функции напрямую зависит функционирование всей службы безопасности в целом. Поэтому стоит уделить особое внимание указанному направлению работы.
Контроль деятельности структурных единиц и сотрудников службы безопасности
Под контролем деятельности понимается процесс проверки соответствия выполнения поставленных перед сотрудниками и структурными единицами задач планам работы, а также отслеживания качества выполнения указанных задач, следовательно, необходимость в контроле деятельности возникает только в том случае, когда перед сотрудниками и структурными единицами поставлены четкие задачи, определены сроки, правила и нормы их выполнения.
Контроль деятельности относится к приоритету третьего уровня, это обусловлено не тем, что роль функции контроля в управлении службой безопасности имеет второстепенное значение, а тем, что для ее реализации необходимо наличие результата (положительного либо отрицательного) выполнения функций, имеющих более высокий уровень приоритета.
Взаимодействие с другими организациями и структурными подразделениями
Функция взаимодействия представляет собой совместную деятельность, с другими организациями или структурными подразделениями учреждения, направленную на решение поставленных задач в области обеспечения безопасности.
Взаимодействие может быть внешним (внешние организации) и внутренним (структурные подразделения учреждения). Результат взаимодействия может оказывать существенное влияние на функциональные направления деятельности более высокого уровня приоритета, в зависимости от характера взаимодействия.
Необходимость взаимодействия может возникать по различным внутренним и внешним причинам (в целях исполнения требований федеральных законов, контролирующих органов или в результате возникновения ЧС).
Функциональные обязанности заместителя директора по вопросам безопасности МБОУ ДОД ДЮЦ «Юность»
Обеспечение безопасности образовательного учреждения Петров Сергей Викторович
1.6. Система безопасности ОУ и ее элементы
Правоохранительные и иные органы обеспечения безопасности не в состоянии полностью обеспечить эффективную защиту одновременно и повсеместно. Поэтому в ОУ, как и в других организациях, создаются собственные системы безопасности. Это совокупность взаимосвязанных и упорядоченных руководителем различных сил, средств и методов обеспечения безопасности. Правильный подбор этих элементов, их расположение, сочетание и организация взаимодействия многократно повышают защищенность ОУ. Главная задача руководителя ОУ состоит в эффективной интеграции всех элементов системы безопасности.
Рассмотрим подробнее основные элементы системы безопасности ОУ.
Субъекты обеспечения безопасности ОУ:
руководство ОУ, персонал ОУ и охраны, службы обеспечения, спасения и помощи (ДПД, ДНД);
администрация района, правоохранительные органы;
органы управления образованием, органы здравоохранения.
Физическая защита здания ОУ:
освещение зданий, периметров и территорий;
ограждения, запоры, решетки на окнах;
барьеры и цепочки для ограничения пропуска посетителей;
шлагбаум, противотаранные устройства на подъездах к объектам ОУ.
Охрана ОУ:
вахтеры, сторожа, персонал охраны, руководство;
организация охраны и режима;
пакет документов по организации охраны;
организация обучения сотрудников охраны;
организация оперативного информирования руководителей ОУ и охранных предприятий о фактах (действиях), представляющих опасность;
план совместных мероприятий ЧОП и ОУ.
Технические средства охраны и безопасности ОУ:
Система пожаротушения и дымоудаления, сигнализация;
системы радиомониторинга и оповещения оперативных и дежурных служб (милиции, ГО и ЧС, пожарной службы, скорой помощи) о ЧС в ОУ;
системы видеонаблюдения;
системы автоматического электронного допуска; металлодетекторы ручные и стационарные; системы передачи тревожных сигналов.
Финансовое и ресурсное обеспечение:
оплата охранных услуг ЧОП, вневедомственной охраны, сторожей;
средства на установку и содержание охранной сигнализации, системы радиомониторинга и оповещения оперативных и дежурных служб (тревожной кнопки);
средства на оборудование ОУ системами видеонаблюдения, освещения, автоматического контроля доступа в ОУ, металлодетекторами;
средства на устройство новых и на ремонт существующих ограждений;
энергетические и иные ресурсы.
Организация взаимодействия с органами безопасности (МВД, ФСБ, МЧС) и органами местного самоуправления:
согласование мер по проверке зданий и территорий ОУ на предмет их взрывобезопасности с использованием специалистов инженерной и кинологической служб;
распределение ответственности за безопасность ОУ между ведомствами;
обмен информацией;
совместная разработка и согласование планов по обеспечению безопасности;
организация совместного контроля работы ЧОП в ОУ.
Воспитательная работа с учащимися:
обучение готовности, навыкам и умениям действовать в условиях ЧС;
уроки с детьми по безопасности: «Как распознать опасность», «Умей сказать нет»;
проведение мероприятий по воспитанию культуры межнациональных отношений, соблюдению толерантности;
проведение специальных занятий и тренировок по освоению навыков действий в ЧС.
Работа с родителями, родительскими комитетами, попечительскими советами:
организация общих собраний родителей по вопросам обеспечения безопасности, совершенствования и содержания охраны, антитеррористической защищенности ОУ, воспитания бдительности, ответственности за личную и коллективную безопасность у детей;
организация участия родителей в обеспечении безопасности и оказании помощи ОУ;
повышение заинтересованности родительской общественности в совершенствовании технической оснащенности ОУ;
привлечение родительской общественности к участию в контроле качества оказания охранных услуг и проведении финансовых расчетов с охранными предприятиями, оплачиваемых за счет целевых взносов (пожертвований) родителей.
Персонал ОУ:
подготовка руководящих и педагогических работников к действиям по обеспечению безопасности, антитеррористической защищенности и противодействию экстремизму;
проведение встреч педагогического состава с представителями правоохранительных органов по вопросам безопасности, антитеррористической защищенности ОУ.
Правовые и организационные документы по безопасности ОУ (делопроизводство):
комплект действующих нормативных актов по обеспечению безопасности, антитеррористической защищенности;
комплект внутренних приказов и документов ОУ по обеспечению безопасности (обязанности должностных лиц, правила внутреннего распорядка, инструкции педагогическим работникам, инструкции охране, планы и схемы);
номенклатура дел по направлениям безопасности: переписка, планы, материально-техническое обеспечение, тренировки, нормативные акты и т. д.
Методические документы по безопасности ОУ:
плакаты, стенды, буклеты, фильмы, комиксы.
Медицинское обеспечение безопасности, охраны труда и здоровьесберегающих технологий в ОУ.
Психологическое обеспечение:
методики психологической подготовки к действиям в условиях ЧС;
методики психологической реабилитации;
тренинги, ролевые игры.
Кадровые и социально-бытовые меры (рассмотрены в главе 4).
Режим, обстановка, культура безопасности (рассмотрены в главе 4).
Органы управления образованием и взаимодействие с ними (рассмотрены в главе 3).
Инфраструктура, инженерные сооружения, организации по обеспечению эксплуатации инфраструктуры ОУ и взаимодействие с ними (рассмотрены в главах 9 и 10).
К элементам системы безопасности ОУ относятся также:
жители прилегающих дворов, кварталов;
шефские и близлежащие предприятия;
арендаторы;
иные объекты.
Со всеми этими лицами и организациями следует вести постоянную работу.
Организационные элементы: распределение функциональных обязанностей, режим, контроль.
Знания о возможных угрозах в ОУ, способах раннего выявления опасностей; знания способов правильного противодействия опасностям.
Навыки правильного поведения и владения техническими средствами в ЧС;
Серьезное и правильное отношение к проблемам безопасности ОУ.
Три последних элемента – это главные элементы системы и культуры безопасности. Тот самый «человеческий фактор», без которого все вложенные деньги и технические средства ничего не дадут. Наличие культуры безопасного поведения иногда важнее других элементов системы безопасности. Эффективность этих элементов во многом определяется качеством преподавания курсов БЖ и ОБЖ.
На основе системного подхода необходимо обеспечить комплексный охват всех элементов системы безопасности ОУ как единого целого. Только упорядоченность и согласованность всех элементов дают требуемое качество и эффективность системы безопасности ОУ. Неправильное сочетание или неготовность отдельных элементов системы могут привести к крайне негативным последствиям.
В системе безопасности ОУ, как и в окружающем мире, всегда есть элементы, процессы и явления, не поддающиеся регулированию и управлению (например, природные, гормональные процессы). Здесь многое зависит от знаний теории БЖ и методов анализа и прогнозирования, от выбора средств влияния на людей и окружающую среду.
Постоянное совершенствование системы безопасности, в т. ч. комплекса мер, знаний, умений и навыков по обеспечению безопасности дает педагогам, учащимся и родителям следующие преимущества перед лицом потенциальных угроз:
повышает психологическую устойчивость в ЧС. Повышает стабильность мироощущения за счет сознания большей защищенности и выживаемости в ЧС. Способствует повышению статуса человека, обладающего знаниями по БЖ;
способствует снижению потерь в условиях ЧС, экономии средств при их предотвращении и ликвидации последствий, позволяет управлять рисками;
создает благоприятные условия для повышения эффективности и качества образовательного процесса, качества жизнедеятельности ОУ, для защиты здоровья, благополучия, личного счастья и иных потребностей человека.
Общая система безопасности ОУ должна дополняться следующими компонентами личной системы безопасности каждого работника и обучающегося:
твердое знание законов и правил поведения;
умелое использование средств безопасности;
самоконтроль и дисциплина;
хорошая связь с правоохранительными органами;
взаимопомощь товарищей по работе;
нормальные отношения в семье и с окружающими.
Задача руководителя и коллектива ОУ состоит в выявлении возможных опасностей, в создании адекватных им элементов (подсистем) безопасности и их интеграции в единую систему.
Данный текст является ознакомительным фрагментом. Из книги автора2.8.3. Элементы устройства Устройство, показанное на электрической схеме рис. 1, представляет собой генератор импульсов ВЧ на транзисторе VT1 и повышающем трансформаторе Т1. При замыкании контактов кнопки SA1 транзистор VT1 взаимодействуя с первичной обмоткой трансформатора
Из книги автораФотоэлектрические элементы Фотоэлектрические элементы, известные обычно как солнечные элементы, вырабатывают электрическую энергию под действием солнечного света. Стандартные солнечные элементы являются крайне маломощными: при разности потенциалов порядка 0,7 В они
Из книги автораГальванические элементы Гальванические элементы являются батареями одноразового использования. Здесь мы рассмотрим класс батарей, имеющих напряжение на элементе порядка 1,5 В. Батареи сконструированы таким образом, что после отработки своей емкости они должны быть
Из книги автораН.2 Элементы стиля В таблице Н.1 приведены элементы стиля и их рекомендуемые значения по умолчанию.Таблица Н.1 - Элементы стиля и их значения Язык Английский Орфографический словарь Словарь Маквайра Руководство по грамматике и использованию стиля «Руководство по
Из книги автораДвоичная система счисления – идеальная система для ЭВМ Мы уже говорили о том. что в нервных сетях действуют законы двоичного счисления: О или 1, ДА или НЕТ. Какими особенностями отличается двоичная система? Почему именно её избрали для ЭВМ?Мы принимаем как должное счёт до
Из книги автораОсновные элементы ЭВМ Логические операции счета в двоичной системе могут выполнять электромагнитные реле. Первые вычислительные машины состояли из большого числа электромагнитных реле, которые своими контактами или размыкали электрическую цепь, что соответствовало 0
Из книги автораБиогенные элементы Вопросы контроля качества воды внесли в понятие биогенных элементов широкий смысл: к ним относят соединения (точнее, компоненты воды), которые, во-первых, являются продуктами жизнедеятельности различных организмов; во-вторых, являются «строительным
Из книги автораФильтрующие элементы – картриджи Основной частью любого картриджного фильтра является фильтрующий элемент, с помощью которого и производится очистка воды. Конструкция сменных элементов картриджных фильтров, а также их размеры были разработаны в 60-х годах фирмами Millipor
Из книги автораВопрос 1. Место информационной безопасности в системе национальной безопасности России: понятие, структура и содержание Информатизация социально-политической, экономической и военной деятельности страны и, как следствие, бурное развитие информационных систем
Из книги автора2.3. Место информационной безопасности в системе национальной безопасности России В современном мире информационная безопасность становится жизненно необходимым условием обеспечения интересов человека, общества и государства и важнейшим, стержневым, звеном всей
Из книги автора35. Элементы электронных цепей ИП Зачем нужны электронные устройства в ИП (измерительных приборах)? Для самых различных целей: от усиления слабых сигналов датчиков до преобразования или генерирования сигналов самых различных форм и частоты.При их изготовлении используют
Из книги автораКонструктивные элементы крыши Итак, любая крыша состоит из несущих элементов и кровельного покрытия. Несущие элементы, как правило, представляют собой балки – конструктивные элементы вытянутой формы (у которых длина намного превышает ширину и высоту поперечного
Из книги автора5.1.2. Соединительные элементы такелажа Для соединения элементов такелажа друг с другом и опорой применяются соединительные элементы (табл. 5.4).Таблица 5.4Соединительные