Регистрация права оперативного управления на объекты недвижимости. Договор на право оперативного управления имуществом Регистрация оперативного управления в росреестре

Источники правового регулирования вопроса

Государственная услуга по регистрации права оперативного управления по состоянию на 2018 год не имеет утвержденного административного регламента, поэтому регулирование процедуры ее предоставления несколько осложнено по сравнению с большинством других государственных и муниципальных услуг. Подробно о порядке регистрации сделок с недвижимостью, в том числе прав оперативного управления, можно прочитать в соответствующей статье .

В отсутствие единого документа, хотя бы в общем виде определяющего рассматриваемый вопрос, источниками его правового регулирования выступают следующие нормативные правовые акты:

  • Гражданский кодекс (в частности, ст. 113, 123.21-123.23, 131 и 297-300);
  • закон «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ;
  • приказ Минэкономразвития «Об утверждении форм заявления…» от 08.12.2015 № 920;
  • приказ Минэкономразвития «Об установлении порядка и способов уведомления органом регистрации прав заявителя о приеме заявления…» от 15.03.2016 № 127.

Также нормы права, регулирующие вопросы направления заявки, предоставления услуги, принятия решения по представленному заявлению и направления результата услуги заявителю, содержат иные подзаконные акты, в том числе приказы упомянутого министерства.

Необходимые документы

Основанием предоставления Росреестром услуги по государственной регистрации права оперативного управления является поступившее от юридического лица заявление. Этот документ имеет форму, которая утверждена указанным выше приказом Минэкономразвития № 920.

Юридическое лицо должно приложить к заявлению следующие документы:

Не знаете свои права?

  • удостоверение личности представителя организации-заявителя (как правило, общегражданский паспорт россиянина);
  • подтверждающие полномочия представителя заявителя документы (доверенность, оформленная надлежащим образом, приказ о назначении на должность);
  • устав компании;
  • решение собственника недвижимого имущества о передаче его на праве оперативного управления (при этом каждый объект должен быть отражен отдельно с указанием признаков, позволяющих его индивидуализировать);
  • иные документы — основания для регистрации права оперативного управления (решение судебного органа, разрешение на ввод в эксплуатацию и пр.);
  • акты приема-передачи, свидетельствующие о фактической передаче недвижимого имущества казенному предприятию или учреждению любой предусмотренной законом формы собственности;
  • квитанция об уплате государственной пошлины;
  • выписка из ЕГРЮЛ.

Два последних документа представляются заявителем по собственной инициативе, т. е. их непредставление не может служить основанием для отказа в приеме заявления и оказании услуги. Выписка из ЕГРЮЛ получается территориальным органом Росреестра самостоятельно, посредством межведомственного взаимодействия. Информация об уплате пошлины поступает к регистратору от органов федерального казначейства.

Способы подачи заявки

Регистрация оперативного управления на объекты недвижимости может быть осуществлена при передаче документов несколькими способами:

  1. Лично при непосредственном визите заявителя или его представителя в офис территориального отделения Росреестра.
  2. Путем почтового отправления (для возможности отслеживания необходимо направлять письма заказным письмом с уведомлением и описью вложения).
  3. Через многофункциональный центр, предоставляющий данную услугу.
  4. С помощью специального сервиса на сайте Росреестра (для этого необходимо иметь подтвержденную учетную запись на сайте «Госуслуги»). Информация о регистрации доступна по адресу .

Каковы сроки регистрации и получения результата, выдается ли свидетельство о государственной регистрации?

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 16 закона № 218-ФЗ срок оказания рассматриваемой государственной услуги по общему правилу не может превышать 7 дней с момента, когда заявка была зарегистрирована в органе Росреестра. Данный срок измеряется рабочими днями, к которым относятся дни с понедельника по пятницу.

При положительном рассмотрении заявления физическому или юридическому лицу направляется указанным в заявке способом выписка из Единого государственного реестра недвижимости с регистрационной записью. Также заявителю направляются подлежащие возврату документы, поданные вместе с заявлением.

Свидетельство о государственной регистрации оперативного управления не выдается. Выписка из ЕГРН является достаточным подтверждением наличия права оперативного управления.

Итак, государственная услуга по регистрации права оперативного управления на недвижимые объекты оказывается в отсутствие утвержденного административного регламента. При этом основанием оказания услуги служит заявление, к которому необходимо приложить пакет документов, указанный в статье. Срок получения результата не должен превышать 7 рабочих дней. Документом, подтверждающим право оперативного управления, служит выписка из ЕГРН, выдаваемая заявителю.

Многие учреждения (предприятия) владеют имуществом на правах оперативного управления. Для полноправного осуществления этих полномочий требуется не только передача недвижимых объектов, но и регистрация прав на них. О том, как и зачем производится регистрация права оперативного управления на объекты недвижимости, расскажем далее.

Чем регулируется предоставление права оперативного управления объектами недвижимости?

Законодательство о предоставлении права оперативного управления объектами недвижимости. Фото № 1

Все основные положения о различных имущественных объектах, правах на них содержатся в Гражданском кодексе РФ (далее – ГК РФ). Владеть недвижимым имуществом можно не только на праве частной или общей собственности. Согласно ст. 296 ГК РФ различным учреждениям и предприятиям имущество может передаваться и в оперативное управление. Передаваемое имущество может быть как движимым, так и недвижимым.

Статьей 131 ГК РФ предусматривается необходимость зарегистрировать такие права в отношении передаваемых объектов недвижимости в установленном порядке. Любые действия по регистрации недвижимых объектов осуществляются на основании положений ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ (далее Закон № 218).

Что такое регистрация оперативного управления?

Суть управления передаваемым имуществом в оперативном порядке заключается в его безвозмездном использовании для осуществления собственной деятельности. Различное имущество на этом праве передается государством, к примеру, таким учреждениям, как школы, сады.

Как оформить имущество в оперативное управление

Статья 25. Государственная регистрация права собственности на создаваемый объект недвижимого имущества *25)
1. Право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен этот объект недвижимого имущества, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию , если в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется получение такого разрешения.

и пусть начало статьи «Право собственности возникает. » вас не смущает — читайте общие положения ГК об оперативке — то бишь к регистрации оперативки применимы правила по регистрации ПС (статью сами поищите)

основное внимание обратите на слова [[b]b]на основании правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен этот объект недвижимого имущества, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, — разрешение на ввод и доки на землю выдавались ФБГУ

А что бы было что передать, это что-то нужно зарегистрировать как объект недвижимости и право собственности приобрести или иное вещное право — это ст 219 ГК и 299ГК
и на кад учет и регистрацию своего вещного права будет осуществлять заказчик/застройщик

это одно из исключений по оперативке когда она возникает не с момента закрепления иущества собственником
второе исключение — это передача ст. 154 закона о монетаризации льгот тоже 122-фз

о том что ты говоришь это ОБЩЕЕЕ правило, но в нем есть исключения

Роман, не внимательно читаешь
Статья 299. Приобретение и прекращение права хозяйственного ведения и права оперативного управления
2. Плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении унитарного предприятия или учреждения, а также имущество, приобретенное унитарным предприятием или учреждением по договору или иным основаниям , поступают в хозяйственное ведение или оперативное управление предприятия или учреждения в порядке , установленном настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для приобретения права собственности

т.е. в порядке 209 ГК

частенько все забывают что кроме пункт 1 в ст. 299 есть и второй пункт 😉

20. В графе «Особые отметки регистратора» указываются сведения об отнесении объекта недвижимого имущества к объектам культурного наследия (выявленным объектам культурного наследия), о наличии правопритязаний, об оспаривании в судебном порядке права на объект недвижимого имущества, о признании гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным, о проживающих в жилом помещении членах семьи собственника этого жилого помещения, находящихся под опекой или попечительством, либо несовершеннолетних членах семьи собственника этого жилого помещения, оставшихся без родительского попечения, иные сведения, предусмотренные настоящими Правилами, другими нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, а также определенные нормативными правовыми актами Министерства юстиции Российской Федерации.

Сведения о признании гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным, об оспаривании в судебном порядке права на объект недвижимого имущества вписываются на основании судебного акта с указанием наименования суда и реквизитов этого акта.

При государственной регистрации права хозяйственного ведения или права оперативного управления на объект недвижимого имущества, находящийся в государственной или муниципальной собственности, в случае отсутствия в Едином государственном реестре прав записи о государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на этот объект в графе «Особые отметки регистратора» пишется слово «собственник» и указывается наименование собственника недвижимости.

Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (с изменениями на 22 ноября 2006 года)

Вид документа:
Постановление Правительства РФ от 18.02.1998 N 219

Оперативное управление: определение, порядок оформления

Оперативное управление распространяется на имущество, которое находится в ведении собственника либо же доверенного лица/организации. Указанные лица либо учреждения могут распоряжаться им в соответствии с производственной необходимостью на основании правил эксплуатации.

Суть оперативного управления

Оперативное управление — это деятельность управляющего субъекта, которая направлена на то, чтобы воздействовать на объект имущества для достижения поставленных компанией целей. Фактически, это реализация производственного плана, а также непрерывный контроль за полнотой и своевременностью его выполнения. Этот экономический механизм позволяет получать прибыль от неиспользуемого оборудования путем передачи его третьим лицам на определенных условиях.

Особенности оперативного управления

Оперативное управление характеризуется рядом специфических особенностей:

  • осуществляется непрерывно на всех этапах производственного процесса с целью достижения запланированных результатов;
  • последствия наступают не только в конкретный момент осуществления управления, но также и в последующие периоды (причем это может также касаться того времени, когда срок действия договора на оперативное управление истек);
  • имеет конкретную цель, без которой любые управленческие мероприятия и действия не несут никакого смысла (может выражаться как в денежных единицах, так и в показателях, касающихся производительности труда);
  • является основой тактических и стратегических планов, представляя собой главный механизм претворения их в реальность.
  • Процесс оперативного управления

    Процесс оперативного управления включает в себя ряд обязательных мероприятий, среди которых стоит выделить:

  • установление точных координат, а также временных рамок, в соответствии с которыми будет производится эксплуатация объектов;
  • ведение непрерывного учета всех процессов и операций, которые осуществляются на протяжении всего периода оперативного управления;
  • постоянный мониторинг текущего состояния дел с целью сравнения его с плановыми показателями;
  • оперативное реагирование на отклонения в производственном процессе с целью внедрения корректирующих мероприятий.
  • Право оперативного управления

    Распоряжение тем или имуществом осуществляется не только в соответствии с уставными документами, но также и регулируется законодательными актами. Право оперативного управления предоставляется либо непосредственному собственнику объектов, либо же организации, которой он делегировал определенные обязанности. Можно сказать, что предприятие обладает весьма ограниченными полномочиями, ведь фактический владелец может в любое время поступить с имуществом по своему усмотрению.

    Говоря о материальных объектах, которые находятся в ведении муниципальных структур, или же были переданы им в собственность, следует заметить, что процесс оперативного управления в данном случае регулируется Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом. При этом ценности, переданные в ведение государственного или любого другого объекта, должны быть немедленно зарегистрированы в налоговом реестре.

    Обязательным условием передачи имущества в оперативное управление является то, что оно должно использоваться строго по назначению и в соответствии с целями, указанными в уставных документах организации. В случае нарушения данного условия собственник имеет полное право изъять материальные ценности. Нецелевое использование имущества должно подтверждаться актом, который будет составлен по итогам проведения специальной проверки.

    Функции оперативного управления

    Довольно распространенной является передача собственником определенного имущества в ведение доверенного лица или определенной организации. Функции оперативного управления могут быть описаны следующим образом:

  • управление движением материальных средств, а также отражение данных процессов в бухгалтерской и налоговой отчетности;
  • непрерывный контроль за состоянием и исправностью переданных в ведение фондов (это важно с той точки зрения, чтобы определить сферу ответственности собственника и доверенного лица);
  • определение цен и тарифов на товары и услуги, произведенные при помощи материальных ценностей, переданных в управление (должны быть соблюдены интересы всех сторон договора);
  • осуществление налоговых отчислений;
  • формирование производственного бюджета, а также пристальный контроль за его выполнением;
  • оформление юридических документов, которые регулируют правила и условия управления полученным имуществом;
  • налаживание отношений с поставщиками и клиентами, а также организация работы персонала.
  • Управление и ведение

    Оперативное ведение и оперативное управление — это разновидности прав, определяющих степень собственности и полномочий касательно распоряжения теми или иными объектами. Эти категории определяют взаимоотношения собственников, доверенных лиц, а также персонала, который непосредственно имеет дело с имуществом, переданным организации в управление.

    Оперативное ведение и оперативное управление — неравноправные понятия. Так, субъектами первого могут быть только юридические лица, оформленные как предприятия конкретных видов. Говоря об оперативном управлении, стоит сказать, что в данных отношениях могут принимать участие как производственные, так и некоммерческие организации и общества, а также лица-предприниматели.

    Хозяйственное и оперативное управление различаются также объемами полномочий, предоставленных сторонам. Первое является более широким, поскольку такое право может предоставляться непосредственно коммерческому предприятию. Что касается второй категории, то здесь речь может идти о казенных организациях или же об учреждениях, не имеющих своей целью получение прибыли.

    Управление предприятием

    Оперативное управление предприятием включает в себя несколько составляющих. Так, первая из них представляет собой комплекс действий относительно производственных и непроизводственных затрат, а именно:

    • определение структуры, а также систематизация различных видов издержек с целью их оптимизации и минимизации;
    • регулярное ведение учета и составление отчетности как для внутреннего пользования, так и для предоставления собственнику;
    • определение себестоимости производимой продукции, а также факторов, на нее влияющих;
    • установление принципов зависимости между себестоимостью и размером чистой прибыли;
    • формирование ценовой политики, которая бы позволяла получить максимальный результат в денежном выражении;
    • составление планов затрат и издержек, а также постоянный контроль за их исполнением;
    • проведение анализа отчетных показателей с целью усовершенствования механизмов работы.

    Также стоит отдельно выделить управление запасами, которое подразумевает:

  • ведение учета товарно-материальных ценностей в складских помещениях с целью постоянного их пополнения и рационального использования;
  • определение оптимальной системы размещения производственных запасов в границах предприятия (с точки зрения логистики);
  • непрерывный контроль качества и сроков годности сырья и готовой продукции во избежание непроизводственных потерь;
  • организация контроля за работой персонала, задействованного в складском хозяйстве.
  • Оперативное управление денежными средствами

    Деньги в различных формах — это неотъемлемый элемент и даже необходимое условие существования организации. Оперативное управление данным элементом включает в себя ряд мероприятий:

  • контроль движения денег как в наличной, так и в безналичной форме (на банковских счетах);
  • анализ операций с использованием иностранной валюты;
  • ведение налоговой отчетности для своевременной подачи документов в специализированные органы и осуществление соответствующих платежей;
  • аудит финансовой документации как собственными силами, так и путем привлечения профессиональных экспертов со стороны;
  • оценка финансового состояния предприятия на основе расчета и анализа специальных коэффициентов;
  • ведение и анализ бухгалтерской документации.
  • Система управления

    Система оперативного управления включает в себя следующие составляющие:

  • управление затратами на производственные и непроизводственные мероприятия;
  • управление деньгами, которые содержатся как в наличной форме, так и на банковских счетах;
  • управление запасами и ресурсами, которые задействованы в процессе производства;
  • управление закупками и поставками;
  • управление производственными активами;
  • определение эффекта от проведенных мероприятий и сопоставление его с запланированным.
  • Неотъемлемой частью данной системы является четкий и спланированный документооборот. Каждая из операций, касающихся оперативного управления, должна быть зафиксирована и оформлена должным образом, кроме того, должна быть составлена система отчетности.

    Процедура регистрации

    В некоторых случаях может возникнуть необходимость передать третьим лицам и организациям свою собственность. Оперативное управление — это один из лучших вариантов. Процедура регистрации подобного рода отношений подразумевает следующие действия:

    • экспертиза подлинности и правильности составления документов, которые поданы как собственником, так и доверенным лицом;
    • запрос в государственные органы с целью получения разрешения на регистрацию оперативного управления;
    • проведение экспертизы и технической инвентаризации объектов собственности, касательно которых будут заключены договорные отношения;
    • регистрация оперативного управления в специализированных государственных органах и получение соответствующих документов.
    • Документы для оформления

      Для того чтобы официально оформить оперативное управление организацией, необходимо предоставить в регистрационные органы следующий перечень документов:

    • оригиналы, а также нотариально заверенные копии учредительных документов предприятия;
    • кадастровый паспорт или же план производственных и непроизводственных помещений;
    • договор, в котором содержатся сведения о передаче прав и полномочий, касающихся оперативного управления;
    • документ, в котором содержится информация об имуществе, передаваемом третьему лицу или организации;
    • акт, фиксирующий прием имущества доверенным лицом.
    • Объекты управления

      Объект оперативного управления может представлять собой движимое и недвижимое имущество, производственное оборудование или же организацию в целом. При этом придется решить ряд задач и ответить на некоторые вопросы, а именно:

    • определение целей оперативного управление, а также разработка плана тактических мероприятий, направленных на достижение желаемого эффекта;
    • определение путей, а также изыскание средств для организации результативной эксплуатации переданных в оперативное управление объектов собственности;
    • организация поставок материальных и сырьевых ресурсов для бесперебойного функционирования производственного процесса;
    • непрерывный контроль за достижением плановых показателей;
    • периодический анализ отчетности для выявления отклонений с целью принятия управленческих решений касательно совершенствования процесса производства.
    • Оперативное управление — это эффективный инструмент, который позволяет достичь высокого экономического эффекта путем передачи имущества в ведение третьим лицам или организациям.

      Оформление передачи движимого имущества общественного объединения в оперативное управление частному учреждению Текст научной статьи по специальности «Экономика и экономические науки »

      Аннотация научной статьи по экономике и экономическим наукам, автор научной работы - Пивоварова М. В., Королева Е. Н.

      В статье рассмотрен порядок оформления передачи движимого имущества от общественного объединения в оперативное управление частному учреждению, а также при возврате этого имущества, приведены бухгалтерские проводки при передаче движимого имущества общественным объединением в уставный капитал общества с ограниченной ответственностью.

      Похожие темы научных работ по экономике и экономическим наукам, автор научной работы - Пивоварова М.В., Королева Е.Н.,

      Текст научной работы на тему «Оформление передачи движимого имущества общественного объединения в оперативное управление частному учреждению»

      ОФОРМЛЕНИЕ ПЕРЕДАЧИ ДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА ОБЩЕСТВЕННОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ В ОПЕРАТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЧАСТНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ

      М. В. ПИВОВАРОВА, Е. Н. КОРОЛЕВА, эксперты службы правового консалтинга ГАРАНТ

      Общественная организация в соответствии с п. 1 ст. 117 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ) является одной из форм некоммерческих организаций (НКО). Особенности правового положения общественных организаций как участников гражданско-правовых отношений определяются законом (п. 3 ст. 117 ГК РФ).

      Помимо ГК РФ деятельность общественных организаций регулируется, в частности:

      Федеральным законом от 12.01.1996 N° 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Закон № 7-ФЗ);

      Федеральным законом от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - Закон № 82-ФЗ).

      В соответствии со ст. 30 Закона № 82-ФЗ в собственности общественного объединения могут находиться учреждения, создаваемые и приобретаемые за счет средств данного общественного объединения в соответствии с его уставными целями.

      Рассмотрим, какими бухгалтерскими проводками оформляется передача движимого имущества от общественного объединения в оперативное управление частному учреждению, а также при возврате этого имущества, какие делаются бухгалтерские проводки при передаче движимого имущества общественным объединением в уставный капитал общества с ограниченной ответственностью (ООО).

      Общественные организации вправе осуществлять предпринимательскую деятельность лишь для достижения целей, ради которых они созданы,

      и соответствующую этим целям (п. 1 ст. 117 ГК РФ), при условии, что такая деятельность указана в их учредительных документах (п. 2 ст. 24 Закона № 7-ФЗ). Доход от предпринимательской деятельности является одним из источников формирования имущества общественной организации (п. 1 ст. 26 Закона № 7-ФЗ, ст. 31 Закона № 82-ФЗ).

      Статьей 31 Закона № 82-ФЗ определено, что имущество общественного объединения формируется на основе:

      Вступительных и членских взносов, если их уплата предусмотрена уставом;

      Добровольных взносов и пожертвований;

      Поступлений от проводимых в соответствии с уставом общественного объединения лекций, выставок, лотерей, аукционов, спортивных и иных мероприятий;

      Доходов от предпринимательской деятельности общественного объединения;

      Внешнеэкономической деятельности общественного объединения;

      Других, не запрещенных законом поступлений.

      Некоммерческая организация ведет учет доходов и расходов по предпринимательской и иной приносящей доходы деятельности (п. 3 ст. 24 Закона № 7-ФЗ). В соответствии с п. 3 ст. 26 Закона № 7-ФЗ полученная НКО прибыль не подлежит распределению между ее участниками (членами). Пунктом 3 ст. 48 ГК РФ установлено, что к юридическим лицам, в отношении которых их учредители (учас-

      тники) не имеют имущественных прав, относятся общественные организации (объединения).

      Передача в оперативное управление частному учреждению и возврат имущества из оперативного управления. Согласно п. 1 ст. 9 Закона № 7-ФЗ частным учреждением признается НКО, созданная собственником (гражданином или юридическим лицом) для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

      Имущество частного учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с ГК РФ (п. 2 ст. 9 Закона № 7-ФЗ). При этом согласно п. 1 ст. 120 ГК РФ права учреждения на имущество, закрепленное за ним собственником, а также на имущество, приобретенное учреждением, определяются в соответствии со ст. 296 «Право оперативного управления» ГК РФ.

      В силу нормы п. 1 ст. 296 ГК РФ учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с:

      Целями своей деятельности;

      Заданиями собственника этого имущества;

      Назначением этого имущества.

      Собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за учреждением или казенным предприятием либо приобретенное учреждением или казенным предприятием за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества.

      Право оперативного управления имуществом возникает у этого учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника (п. 1 ст. 299 ГК РФ).

      Некоммерческие организации ведут бухгалтерский учет в общеустановленном порядке (п. 1 ст. 32 Закона № 7-ФЗ). Движимое имущество, используемое НКО в деятельности, направленной на достижение целей ее создания, может учитываться, в частности, на следующих счетах бухгалтерского учета в соответствии с Планом счетов финансово-хозяйственной деятельности организаций и Инструкцией по его применению, утвержденными приказом Минфина России от 31.10.2000 № 94н:

      Сч. 01 «Основные средства»;

      Сч. 08 «Вложения во внеоборотные активы»;

      Сч. 10 «Материалы» и т. д.

      При передаче собственного имущества в оперативное управление созданному учреждению данное имущество подлежит списанию с баланса в соответствии с п. 29 Положения по бухгалтерскому учету «Учет основных средств» ПБУ 6/01, утвержденного приказом Минфина России от 30.03.2001 № 26н.

      Порядок списания с учета движимого имущества при передаче его в оперативное управление нормативными документами, регулирующими бухгалтерский учет, не установлен.

      По мнению авторов, такой порядок должен быть разработан НКО самостоятельно и закреплен в учетной политике (пп. 7 и 8 Положения по бухгалтерскому учету «Учетная политика организации» (ПБУ 1/2008), утвержденного приказом Минфина России от 06.10.2008 № 106н).

      По мнению представителей финансового ведомства, при решении вопроса о порядке учета у коммерческой организации (собственника) имущества, переданного в оперативное управление созданному данной организацией учреждению, необходимо руководствоваться Концепцией развития бухгалтерского учета в рыночной экономике, одобренной Методологическим советом по бухгалтерскому учету при Минфине России и Президентским советом Института профессиональных бухгалтеров России 29.12.1997 (далее - Концепция). Имущество, переданное коммерческой организацией в оперативное управление, по их мнению, может учитываться на следующих счетах:

      Сч. 58 «Финансовые вложения»;

      Сч. 79 «Внутрихозяйственные расчеты»;

      Сч. 91 «Прочие доходы и расходы» (см. письма Минфина России от 30.04.2008 № 03-05-0501/29, от 21.04.2008 № 03-05-05-01/23).

      Полагаем, что данная Концепция применима и к некоммерческим организациям. Проанализируем возможность применения каждого счета.

      В соответствии с Инструкцией по применению Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций сч. 79 «Внутрихозяйственные расчеты» предназначен для обобщения информации обо всех видах расчетов с филиалами, представительствами, отделениями и другими обособленными подразделениями организации, выделенными на отдельные балансы (внутрибалансовые расчеты).

      До момента вступления в силу Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерс-

      В соответствии со ст. 21 Закона № 402-ФЗ указанные документы отнесены к федеральным стандартам бухгалтерского учета. Федеральные стандарты обязательны к применению, если иное не установлено этими стандартами (ч. 2 ст. 21 Закона № 402-ФЗ).

      Счет 58 применяется, если актив, возникающий при передаче имущества в оперативное управление, отвечает условиям, указанным в п. 2 Положения по бухгалтерскому учету «Учет финансовых вложений» ПБУ 19/02, утвержденного приказом Минфина России от 10.12.2002 № 126н, в частности способен приносить организации экономические выгоды (доход) в будущем.

      В соответствии с разъяснениями представителей финансового ведомства, если имущество, переданное в оперативное управление, не может быть признано организацией активом в соответствии с Концепцией, стоимость такого имущества отражается по дебету сч. 91 «Прочие доходы и расходы» в корреспонденции с кредитом соответствующих счетов учета имущества.

      По мнению авторов, в данном случае имущество, переданное в оперативное управление, не может приносить доход организации. Такое имущество должно отражаться в общем порядке на сч. 91 «Прочие доходы и расходы» (абз. 2 п. 1, п. 11 Положения по бухгалтерскому учету «Расходы организации» ПБУ 10/99, утвержденного приказом Минфина России от 06.05.1999 № 33н).

      Списание стоимости движимого имущества, переданного в оперативное управление, отражается записью: Д-т сч. 91 «Прочие доходы и расходы», субсчет «Прочие расходы» К-т сч. 01 «Основные средства», 08 «Вложения во внеоборотные активы», 10 «Материалы» и т. д. - на основании учредительных документов учреждения, акта приема-передачи, приказа по организации.

      Если переданное имущество отражалось в организации в качестве основного средства, то списывается износ переданного имущества (абз. 3 п. 17 ПБУ 6/01), что отражается следующей провод-

      кой: К-т сч. 010 «Износ основных средств» - на основании бухгалтерской справки.

      Стоимость имущества, переданного в оперативное управление, должна отражаться на забалансовом счете, в частности на сч. 015, или полагаем, что может быть использован сч. 01.1 «Основные средства, сданные в аренду»: Д-т сч. 015 - на основании бухгалтерской справки.

      Списание добавочного капитала, образовавшегося при приобретении имущества за счет целевых средств, отражается следующей проводкой: Д-т сч. 83 «Добавочный капитал» К-т сч. 86 «Целевое финансирование» - на основании бухгалтерской справки.

      Бухгалтерский учет при возврате движимого имущества из оперативного управления.

      а) если имущество приобреталось не за счет целевых средств:

      Д-т сч. 01 «Основные средства», 08 «Вложения во внеоборотные активы», 10 «Материалы» и т. д. К-т 91 «Прочие доходы» - на основании акта приема-передачи.

      Стоимость имущества, полученного обратно из оперативного управления, отражается на забалансовом счете: К-т сч. 015 - на основании бухгалтерской справки;

      б) если имущество приобреталось за счет целевых средств:

      Д-т сч. 01 «Основные средства», 08 «Вложения во внеоборотные активы», 10 «Материалы» и т. д. К-т сч. 86 «Целевое финансирование» - на основании акта приема-передачи и бухгалтерской справки.

      Отражается добавочный капитал в размере стоимости полученного обратно имущества (если имущество приобретено за счет целевого финансирования): Д-т сч. 86 «Целевое финансирование» К-т сч. 83 «Добавочный капитал» - на основании бухгалтерской справки.

      Стоимость имущества, полученного обратно из оперативного управления, отражается на забалансовом счете: К-т сч. 015 - на основании бухгалтерской справки.

      Обратите внимание, что информация об операциях по передаче имущества в оперативное управление должна раскрываться в бухгалтерской отчетности организации в случае ее существенности.

      Взнос в уставный капитал общества с ограниченной ответственностью. Согласно ст. 37

      Закона № 82 общественные объединения могут создавать хозяйственные товарищества, общества и иные хозяйственные организации.

      Согласно п. 3 ПБУ 19/02 «Учет финансовых вложений» передача имущества в качестве взноса в уставный капитал признается финансовым вложением и в соответствии c Инструкцией отражается на сч. 58 «Финансовые вложения», субсчет 1 «Паи и акции».

      В бухгалтерском учете НКО отражается следующая проводка: Д-т сч. 58 «Финансовые вложения» К-т сч. 76 «Расчеты с разными дебиторами и кредиторами» - отражена задолженность учредителя по взносу вклада в уставный капитал по согласованной стоимости на основании акта приема-передачи (см. письмо Минфина России от 17.12.2010 № 03-07-11/491).

      Если налог на добавленную стоимость (НДС) при приобретении данного имущества был принят к вычету (например, предполагалось его использование в предпринимательской деятельности), то такой налог должен быть восстановлен, что отражается следующими проводками:

      Д-т сч. 58 «Финансовые вложения», 19 «Налог на добавленную стоимость по приобретенным ценностям» К-т сч. 68 «Расчеты по налогам и сборам», субсчет «Расчеты по НДС» - восстановлена сумма НДС по передаваемому имуществу на основании акта приема-передачи;

      Д-т сч. 58 «Финансовые вложения» К-т сч. 19 «Налог на добавленную стоимость по приобретенным ценностям» - восстановленная сумма НДС отнесена на увеличение первоначальной стоимости финансового вложения на основании акта приема-передачи;

      Д-т сч. 01 «Основные средства», субсчет «Выбытие основных средств» К-т сч. 01 «Основные средства» - списана первоначальная стоимость основного средства на основании акта приема-передачи;

      Д-т сч. 76 «Расчеты с разными дебиторами и кредиторами» К-т сч. 01 «Основные средства», субсчет «Выбытие основных средств» - отражено выбытие объекта основных средств по остаточной стоимости на основании акта приема-передачи;

      К-т сч. 010 «Износ основных средств» - списан износ переданного имущества на основании бухгалтерской справки и акта приема-передачи.

      В случае если передается имущество, отличное от основных средств, то оформляется следующая бухгалтерская запись:

      Д-т сч. 76 «Расчеты с разными дебиторами и кредиторами» К-т сч. 08 «Вложения во внеоборотные активы», 10 «Материалы» и т. д. - на

      основании акта приема-передачи;

      Д-т сч. 76 «Расчеты с разными дебиторами и кредиторами» К-т сч. 91 «Прочие доходы и расходы», субсчет «Прочие доходы» - отражена в составе прочих доходов разница между остаточной стоимостью и оценкой независимого оценщика на основании бухгалтерской справки и акта приема-передачи.

      Списание добавочного капитала, образовавшегося при приобретении имущества за счет целевых средств, оформляется проводкой: Д-т сч. 83 «Добавочный капитал» К-т сч. 86 «Целевое финансирование» - на основании бухгалтерской справки.

      1. Гражданский кодекс РФ (часть первая): Федеральный закон от 30.11.1994 № 51-ФЗ.

      2. О бухгалтерском учете: Федеральный закон от 06.12.2011 № 402-ФЗ.

      3. О некоммерческих организациях: Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ.

      4. Об общественных объединениях: Федеральный закон от 19.05.1995 № 82-ФЗ.

      5. Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и Инструкции по его применению: приказ Минфина России от 31.10.2000 № 94н.

      6. Об утверждении положений по бухгалтерскому учету: приказ Минфина России от 06.10.2008 № 106н.

      7. Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету «Расходы организации» ПБУ 10/99: приказ Минфина России от 06.05.1999 № 33н.

      8. Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету «Учет основных средств» ПБУ 6/01: приказ Минфина России от 30.03.2001 № 26н.

      9. Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету «Учет финансовых вложений» ПБУ 19/02: приказ Минфина России от 10.12.2002 № 126н.

      10. Письмо Минфина России от 30.04.2008 № 03-05-05-01/29.

      11. Письмо Минфина России от 21.04.2008 № 03-05-05-01/23.

      12. Письмо Минфина России от 17.12.2010 № 03-07-11/491.

      Договор на право оперативного управления имуществом

      на право оперативного управления имуществом

      в лице, действующего на основании, именуемый в дальнейшем «Администрация », с одной стороны, и в лице, действующего на основании, именуемый в дальнейшем «Учреждение », с другой стороны, именуемые в дальнейшем «Стороны», заключили настоящий договор, в дальнейшем «Договор », о нижеследующем:

      1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА

      1.1. На основании свидетельства № от « » 2014 года Администрация передает, а Учреждение принимает по настоящему Договору имущество (нежилое помещение, здание, сооружение) общей площадью кв.м., расположенное по адресу на праве оперативного управления. Для использования под: . Характеристики помещения указаны в выписке из технического паспорта БТИ № от « » 2014 года, являющейся неотъемлемой частью настоящего Договора.

      2. СРОК ДЕЙСТВИЯ КОНТРАКТА

      2.1. Срок действия Договора на право оперативного управления устанавливается с « » 2014 года по « » 2014 года.

      2.2. Настоящий Договор вступает в силу с момента регистрации его в установленном законом порядке.

      3. ПОРЯДОК ПЕРЕДАЧИ ИМУЩЕСТВА

      3.1. Передача имущества в оперативное управление производится по Акту приемки-передачи. Акт передачи помещения оформляется в соответствии с действующими нормативными документами, регистрируется в установленном законом порядке, заверяется сторонами и хранится в деле по оформлению Договора.

      3.2. Данное нежилое помещение учитывается на балансе Учреждения.

      4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН

      4.1. Права и обязанности Администрации.

      4.1.1. Администрация имеет право: контролировать использование по назначению и сохранность переданного в оперативное управление Учреждению имущества.

      4.1.2. Администрация вправе изъять излишнее неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядится по своему усмотрению.

      4.1.3. В случае необоснованного отказа владельца городской собственности (или прежнего балансодержателя) передать нежилое помещение на баланс новому владельцу, Администрация принимает меры к его осуществлению в соответствии с действующим законодательством.

      4.2. Права и обязанности Учреждения.

      4.2.1. Учреждение имеет право:

    • владеть, распоряжаться и пользоваться предоставленным ему имуществом в пределах очерченных требованиями законодательства, целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества;
    • обратиться в ГорБТИ с целью изготовления технического паспорта.
    • 4.2.2. Учреждение обязано:

    • содержать нежилое помещение в соответствии с правилами и нормами технической эксплуатации;
    • производить капитальный и текущий ремонт, переоборудование помещений, связанные с деятельностью Учреждения, за свой счет в сроки, установленные территориальным управлением или муниципальным округом, (но не более 2-х лет) в соответствии с документацией, разработанной в специализированной проектной организации;
    • не производить никаких перепланировок и переоборудования помещения, связанных с деятельностью Учреждения, без письменного разрешения Администрации;
    • обеспечить беспрепятственный доступ в нежилое помещение представителей органов исполнительной власти и административных органов с целью проверки документации и контроля за использованием помещений;
    • не совершать действий, препятствующих инвентаризации нежилого помещения, переданного по настоящему Договору;
    • Учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом, производить:

    • продажи, безвозмездной передачи другому лицу, передачи в аренду;
    • вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ;
    • отдавать в залог имущества;
    • производить других действий, которые могут повлечь за собой отчуждение государственной собственности;
    • 4.2.3. Учреждение не вправе передавать права оперативного управления другим юридическим и (или) физическим лицам.

      5. ДОСРОЧНОЕ РАСТОРЖЕНИЕ ДОГОВОРА

      5. Договор может быть расторгнут:

    • по соглашению сторон;
    • при ликвидации или реорганизации сторон в соответствии с действующим законодательством;
    • Нежилые помещения могут быть изъяты у пользователя в установленном порядке в случае нарушений условий эксплуатации и использования, несвоевременно вносимых платежей или несвоевременного их освоения (ремонта, согласно гарантийным обязательствам).

      6. ПРОЧИЕ УСЛОВИЯ

      6.1. Настоящий Договор заключен в двух экземплярах (соответствующим образом прошнурованный, пронумерованный и заверенный Администрацией) один хранится у Учреждения, второй в Администрации.

      6.2. При изменении реквизитов стороны обязаны уведомить друг друга в письменном виде заказными отправлениями.

      6.4. Внесение в Договор каких-либо иных дополнительных имущественных требований, помимо внесенных в распорядительные документы, не допускается.

      6.5. Споры, возникающие по Договору, рассматриваются в соответствии с действующим законодательством.

      6.6. С момента вступления в силу настоящего Договора предыдущие документы на право владения имуществом и условия их заключения считаются недействующими. Другие изменения в Договор вносятся только дополнительным соглашением подписанным сторонами заключившими Договор.

    Для регистрации права оперативного управления на недвижимость нужно:

    Шаг 1. Подготовить пакет документов

    Шаг 2. Определить, кто будет подавать документы

    Шаг 3. Выяснить, куда представлять документы

    Шаг 4. Подать документы

    Шаг 5. Получить свидетельство о госрегистрации права на недвижимость или выписку из ЕГРП

    Какие документы нужны для регистрации

    Документы, необходимые для регистрации права оперативного управления, предусмотрены ст. ст. 16 и 18 Закона о регистрации недвижимости и Административным регламентом по регистрации недвижимости.

    Госпошлина за регистрацию права оперативного управления недвижимым имуществом, находящимся в государственной или муниципальной собственности, не уплачивается. Следовательно, документ об уплате госпошлины не представляется.

    Документы на недвижимость

    Ситуация Документы Требования
    Имущество учреждению или казенному предприятию передал собственник Акт собственника о закреплении имущества на праве оперативного управления (п. 1 ст. 299 ГК РФ) Две копии, заверенные собственником или нотариусом
    Акт приема-передачи, подписанный собственником и учреждением (казенным предприятием) Подлинник и копия
    Договор о передаче имущества на праве оперативного управления <1>
    Недвижимость приобретена в результате сделки <2> Договор купли-продажи (отступного, дарения) Не менее двух экземпляров подлинника. Подлинник и копия, если право возникло до введения в действие Закона о регистрации недвижимости или договор удостоверен нотариально
    Имущество присудил суд Решение суда с отметкой о вступлении в силу Две копии, заверенные судом
    Имущество переходит в порядке реорганизации Передаточный акт Подлинник и копия
    Учреждение либо казенное предприятие построило объект для себя <3> Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (если объект возведен на основании разрешения на строительство) <4> Подлинник и копия
    Декларация об объекте недвижимости (в случаях, когда разрешение на строительство не требуется) Два экземпляра подлинника
    Права учреждения или казенного предприятия на земельный участок под объектом, который учреждение или казенное предприятие построило для себя, не зарегистрированы Документ на земельный участок (например, договор аренды на срок менее года или на неопределенный срок) (ст. 25 Закона о регистрации недвижимости) Подлинник и копия

    ———————————

    <1> Законом заключение данного договора не предусмотрено, однако на практике регистрирующие органы могут потребовать представить его.

    <2> Если сделка по приобретению недвижимого имущества является для учреждения или казенного предприятия крупной, представляется также документ, подтверждающий ее одобрение. При совершении сделки в рамках проведения закупки для государственных нужд рекомендуем представить документы, которыми оформляется завершение процесса определения поставщика при конкурентных способах закупки (например, протокол подведения итогов).

    <3> В случае когда объект построен по заключенному до 01.01.2011 договору на строительство или реконструкцию, который предусматривает привлечение внебюджетных источников финансирования и последующее распределение площади объекта между сторонами договора, необходимо представить также подлинник и копию документа, подтверждающего исполнение сторонами принятых обязательств (ст. 24.2 Закона о регистрации недвижимости).

    Созданное недвижимое имущество, за исключением случаев регистрации на основании декларации, заявитель должен заранее поставить на кадастровый учет. Иначе права на это имущество не могут быть зарегистрированы. По той же причине должен быть учтен участок, на котором возведен такой объект. Исключением здесь также является регистрация по декларации и случай, если право на земельный участок ранее зарегистрировано.

    <4> Хотя регистратор должен запрашивать это разрешение у органа, уполномоченного его выдавать, рекомендуем представить данный документ.

    Если документы на недвижимость не представлены или содержащееся в них описание не позволяет идентифицировать объекты недвижимости, в регистрации может быть отказано.

    Документ о полномочиях представителя на подачу заявления

    Если от имени учреждения или казенного предприятия действует руководитель, то для подтверждения его полномочий необходимы учредительные документы либо их копии, заверенные нотариусом или самим руководителем.

    Представителю собственника, учреждения либо казенного предприятия, который действует по доверенности, нужно подать оригинал и копию доверенности.

    Доверенность от учреждения или казенного предприятия должна быть удостоверена нотариально. Доверенность от учреждения, которое является органом власти, или от органа, осуществляющего полномочия собственника, нотариально не удостоверяется, если составлена на бланке органа и скреплена печатью и подписью руководителя.

    В случаях, когда доверенность не представлена или в ней не указаны необходимые полномочия, в регистрации может быть отказано.

    Лицо, подающее документы, должно также представить документ, удостоверяющий личность. Если документы направляются по почте, то к ним прилагается копия документа, удостоверяющего личность.

    Документы юридического лица

    Учреждение или казенное предприятие представляет устав или положение, если иное не предусмотрено законодательством. Могут быть поданы:

    — подлинник и копия;

    — нотариально удостоверенная копия;

    — копия, заверенная лицом, которое имеет право действовать от имени юридического лица без доверенности, — если документы представляет такое лицо.

    Кроме того, для полноты сведений о юридическом лице рекомендуем представить следующие документы учреждения или казенного предприятия:

    — свидетельство о госрегистрации юридического лица;

    — свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;

    — информационное письмо об учете в Статрегистре Росстата;

    — документ о назначении руководителя.

    Кто представляет документы на регистрацию

    Документы на регистрацию права на имущество, которое передано в оперативное управление собственником, может подать как представитель собственника, так и представитель учреждения или казенного предприятия.

    Если объект недвижимости построило само учреждение или казенное предприятие, подавать документы может только его представитель.

    В случае когда объект приобретен по сделке, заявление подается представителем учреждения или казенного предприятия совместно с представителем другой стороны такой сделки.

    (П. 1 ст. 16 Закона о регистрации недвижимости.)

    Куда представляются документы

    Рекомендуем подавать документы по месту нахождения недвижимости, хотя не запрещается представить их в любой офис приема. В территориальном управлении Россреестра можно уточнить, в какую из организаций нужно подавать документы: органы Росреестра, кадастровую палату или МФЦ. Необходимо иметь в виду, что в Росреестр нельзя представить документы только в Республике Северная Осетия — Алания, Алтайском и Красноярском краях, Воронежской, Владимирской и Костромской областях, Еврейской автономной области в связи с передачей функции по приему документов кадастровой палате.

    Если объект недвижимости расположен на территории более чем одного округа, документы подаются в центральный аппарат Росреестра.

    Как представить документы

    Документы можно подать одним из трех способов:

    лично представителем предприятия или собственника в офисе приема;

    Лицо, принявшее документы, обязано выдать расписку в их получении. Она должна содержать перечень документов, а также дату и время приема с точностью до минуты (п. 217 Административного регламента по регистрации недвижимости). Рекомендуем предъявлять расписку при выдаче документов (п. 289 Административного регламента по регистрации недвижимости).

    по почте;

    Документы отправляются в Росреестр, территориальный орган Росреестра, его отдел или филиал кадастровой платы заказным письмом с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении.

    Установлены следующие специальные требования к составу и форме документов:

    1) необходимо нотариально заверить подпись лица на заявлении, а также доверенность заявителя;

    2) к пакету документов нужно приложить копию документа, удостоверяющего личность заявителя;

    3) следует нотариально заверить сделку, на основании которой возникает право, и доверенность, если эта сделка совершена представителем, действующим на основании доверенности.

    с использованием информационно-телекоммуникационных сетей.

    Документы в электронной форме направляются через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), через официальный сайт Росреестра (www.rosreestr.ru), посредством веб-сервисов. При этом применяется усиленная квалифицированная электронная подпись (Приказ Минэкономразвития России от 29.11.2013 N 723).

    В какой срок проводится регистрация и чем она удостоверяется

    Срок регистрации по общему правилу составляет 10 рабочих дней, в случае регистрации по нотариально удостоверенным документам — три рабочих дня.

    По истечении срока регистрации заявитель вправе по своему выбору получить свидетельство о государственной регистрации права или выписку из ЕГРП. При этом нужно иметь в виду, что свидетельство оформляется только на бумажном носителе (п. 1 ст. 14 Закона о регистрации недвижимости).

    Документы, необходимые для государственной регистрации права оперативного управления, предусмотрены ст. ст. 18 и 21 Закона о госрегистрации недвижимости. Госпошлина за регистрацию права оперативного управления недвижимым имуществом, находящимся в государственной или муниципальной собственности, не уплачивается. Следовательно, документ об уплате госпошлины не представляется. Созданное недвижимое имущество должно быть поставлено на кадастровый учет одновременно с государственной регистрацией объекта. Исключение составляют случаи, когда кадастровый учет осуществляется на основании разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию. Такое разрешение в регистрирующий орган представляет уполномоченный орган. Если документы на недвижимость не представлены или содержащееся в них описание не позволяет идентифицировать объекты недвижимости, в регистрации может быть отказано. Если от имени учреждения или казенного предприятия действует руководитель, то необходимо предъявить документ, подтверждающий его полномочия действовать от имени юридического лица. Рекомендуем также представить учредительные документы либо их копии, удостоверенные нотариусом или заверенные самим руководителем. Вместе с тем требовать их регистратор не вправе. Представителю собственника, учреждения либо казенного предприятия, который действует по доверенности, нужно подать оригинал и копию доверенности. Доверенность от учреждения или казенного предприятия должна быть удостоверена нотариально. Доверенность от учреждения, которое является органом власти, или от органа, осуществляющего полномочия собственника, нотариально не удостоверяется, если составлена на бланке органа и скреплена печатью и подписью руководителя. В случаях, когда доверенность не представлена или в ней не указаны необходимые полномочия, в регистрации может быть отказано. Лицо, подающее документы, должно также предъявить документ, удостоверяющий личность. Если документы направляются по почте, то к ним прилагается копия документа, удостоверяющего личность. Учреждение или казенное предприятие представляет документ, подтверждающий полномочия заявителя без доверенности действовать от имени данного юридического лица, если иное не предусмотрено федеральным законом. Кроме того, для полноты сведений о юридическом лице рекомендуем подать следующие документы: - свидетельство о госрегистрации юридического лица (для юрлиц, зарегистрированных с 1 января 2017 г., - лист записи ЕГРЮЛ); - свидетельство о постановке на учет в налоговом органе; - информационное письмо об учете в Статрегистре Росстата; - учредительные документы (устав, положение). Документы на регистрацию права на имущество, которое передано в оперативное управление собственником, подает представитель собственника. Если объект недвижимости построило само учреждение или казенное предприятие, подать документы может его представитель. Документы на регистрацию права на имущество, которое перешло к учреждению или казенному предприятию в порядке реорганизации или было присуждено судом, может подать представитель учреждения (предприятия). В случае, когда объект приобретен по сделке, заявление подается представителем учреждения или казенного предприятия совместно с представителем другой стороны такой сделки. Если право возникло на основании нотариально удостоверенной сделки, заявление может подать нотариус или его уполномоченный работник, либо любая из сторон сделки.

    Указанный вопрос возник в практике ФАС СЗО (см. постановление от 18.12.2002 NА56-21117/02) в связи с отказом в регистрации права оперативного управления за учреждением. Свой отказ регистрирующий орган мотивировал тем, что запись о таком праве вносится в соответствии с п.6 ст.12 и п.2 ст.13 Закона о регистрации прав на недвижимое имущество в подразд. III ЕГРП в качестве записи об ограничениях (обременениях) права собственности и других прав на недвижимое имущество, а в конкретном случае право собственности на недвижимое имущество еще не было зарегистрировано. ФАС СЗО оставил в силе судебные акты, удовлетворившие требования истца и обязавшие регистрирующий орган зарегистрировать право оперативного управления лица именно в качестве права. При этом суд исходил из содержания ст.216 ГК, согласно которой право оперативного управления отнесено к вещным правам.
    Заметим, что в числе вещных прав, перечисленных в ст.216 ГК, названы и сервитуты. Между тем сервитут в силу прямого указания закона (абз. 6 п.6 ст.12 Закона о регистрации прав на недвижимое имущество) подлежит регистрации в качестве обременения права. Сошлемся также на п.1 ст.131 ГК, согласно которому право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав... подлежат государственной регистрации в ЕГРП органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. В числе прав, подлежащих регистрации, также названы право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления и сервитуты.
    В силу изложенных обстоятельств позиция ФАС СЗО выглядит недостаточно обоснованной. Однако она и не может быть иной, поскольку в законодательстве на момент рассмотрения дела невозможно отыскать однозначного ответа на вопрос, в каком же качестве должно быть зарегистрировано право унитарного предприятия и учреждения на закрепленное за ними имущество. В то же время точка зрения ФАС СЗО представляется справедливой, поскольку при ином ответе на вопрос субъект ограниченного вещного права не смог бы реализовывать часть предоставленных законом правомочий до тех пор, пока собственник не зарегистрирует свое право в ЕГРП (последнюю и неверную, с нашей точки зрения, позицию разделил не так давно ФАС ВСО (см. постановление от 24.08.2006 NА33-30791/05-Ф02-4177/06-С2)).
    Статьей1 Федерального закона от 29.12.2004 N196-ФЗ в п.1 ст.4 Закона о регистрации прав на недвижимое имущество было внесено дополнение, согласно которому ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество, возникающие на основании договора либо акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, подлежат государственной регистрации в случаях, предусмотренных законом. С момента вступления указанного Закона в силу можно говорить о том, что обременения (ограничения) прав на недвижимое имущество регистрируются в качестве таковых только в том случае, если это предусмотрено законом. Поскольку законом не предусмотрена регистрация права оперативного управления в качестве обременения (ограничения) и в то же время содержится прямое указание на необходимость его регистрации в качестве права (ст.131 ГК), то оно подлежит регистрации именно в качестве права.
    312. Возможно ли существование срочного права хозяйственного ведения?
    Данный вопрос возник в практике ФАС СЗО (см. постановление от 11.06.2002 NА56-35720/01) и обсуждался также ФАС ЗСО (см. постановление от 26.06.2006 NФ04-3263/2006(23143-А27-5)) в связи с обжалованием органом местного самоуправления действий судебного пристава-исполнителя по наложению ареста на имущество, ранее закрепленное за муниципальным унитарным предприятием, по долгам последнего. Основанием заявления явился факт прекращения права хозяйственного ведения в связи с истечением срока договора о передаче имущества в хозяйственное ведение должника. ФАС СЗО отменил решение суда первой инстанции и в удовлетворении иска отказал на том основании, что право хозяйственного ведения у должника не прекратилось, сославшись при этом на ст.216, 299 ГК.
    Вывод суда представляется правильным. В соответствии с п.3 ст.299 ГК право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям, предусмотренным для прекращения права собственности. Право собственности не может быть предоставлено на время, для его прекращения требуется наступление обстоятельства, с которым закон связывает соответствующие правовые последствия. Кроме того, в силу п.39 постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 01.07.1996 N6/8 условия договоров, заключенных между собственником соответствующего государственного (муниципального) имущества и таким предприятием, которые изменяют характер и пределы правомочий, указанных в ст.294, 295 ГК, являются ничтожными, что также свидетельствует о невозможности предоставить имущество в хозяйственное ведение на срок, определенный договором.

    Еще по теме 311. Подлежит ли право оперативного управления регистрации в качестве права или в качестве обременения права собственности?:

    1. Глава 19. Право хозяйственного ведения, право оперативного управления (ст.294-300)
    2. 306. Вправе ли собственник имущества, переданного в хозяйственное ведение или оперативное управление, истребовать его из чужого незаконного владения?
    Случайные статьи

    Вверх