03.04.2020

Пп рф 162 от 05.02 1998. Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения«Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Северная Осетия — Алания

Не действует Редакция от 05.02.1998

Наименование документ	ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 05.02.98 N 162 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПОСТАВКИ ГАЗА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Вид документа	постановление, правила
Принявший орган	правительство рф
Номер документа	162
Дата принятия	27.02.1998
Дата редакции	05.02.1998
Дата регистрации в Минюсте	01.01.1970
Статус	не действует
Публикация	Документ в электронном виде ФАПСИ, НТЦ "Система" "Собрание законодательства РФ", N 6, 09.02.98, ст. 770 "Российская газета", N 32-33, 19.02.98
Навигатор	Примечания

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 05.02.98 N 162 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПОСТАВКИ ГАЗА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

32. Стороны исполняют договорные обязательства в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными законами и правовыми актами Российской Федерации и настоящими Правилами.

33. По представлению органов контроля за безопасностью использования газа поставка газа должна быть немедленно прекращена без предварительного предупреждения в случаях неудовлетворительного состояния газоиспользующих установок покупателей, создающих аварийную ситуацию и угрозу для жизни обслуживающего персонала и населения.

34. Поставщик имеет право уменьшить или полностью прекратить поставку газа покупателям (но не ниже брони газопотребления) в случае неоднократного нарушения сроков оплаты за поставленный газ и (или) за его транспортировку, за исключением потребителей, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации.

Решение о прекращении поставки газа действует до устранения обстоятельств, явившихся основанием для принятия такого решения.

35. Поставщик обязан обеспечить качество газа в соответствии с нормативными требованиями.

36. Одорирование газа производится в соответствии с нормативно-технической документацией.

37. Поставщик, газотранспортная и газораспределительная организации и покупатель несут в установленном порядке ответственность за техническое состояние принадлежащих им объектов газоснабжения и соблюдение оперативно-диспетчерской дисциплины.

38. Поставщик, газотранспортная и газораспределительная организации и покупатель обязаны немедленно сообщать друг другу об авариях и неисправностях на объектах газоснабжения, ведущих к нарушению режима поставки либо приема газа.

39. Газораспределительная организация представляет по запросу поставщика оперативную информацию о режиме газопотребления и состоянии платежей за поставленный покупателям газ.

40. Газотранспортная организация представляет по запросу газораспределительной организации оперативную информацию об объемах и режимах поставки газа по каждой газораспределительной станции.

VIII. Ответственность за нарушение настоящих Правил

41. Поставщик, газотранспортная и газораспределительная организации и покупатель несут ответственность за нарушение настоящих Правил в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

На сайте «Zakonbase» представлен ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 05.02.98 N 162 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПОСТАВКИ ГАЗА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" в самой последней редакции. Соблюдать все требования законодательства просто, если ознакомиться с соответствующими разделами, главами и статьями этого документа за 2014 год. Для поиска нужных законодательных актов на интересующую тему стоит воспользоваться удобной навигацией или расширенным поиском.

На сайте «Zakonbase» вы найдете ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 05.02.98 N 162 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПОСТАВКИ ГАЗА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" в свежей и полной версии, в которой внесены все изменения и поправки. Это гарантирует актуальность и достоверность информации.

При этом скачать ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 05.02.98 N 162 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПОСТАВКИ ГАЗА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" можно совершенно бесплатно, как полностью, так и отдельными главами.

Решение АС Владимирской области от 06 ноября 2015 года

Резолютивная часть оглашена 29.10.2015.
Полный текст решения изготовлен 06.11.2015.
Арбитражный суд Владимирской области в составе: судьи Смагиной Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Удаловой О.Е., рассмотрев в судебном заседании дело № А11-6157/14 по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Владимир», (600017, г. Владимир, ул. Мира, д. 34, ИНН 3328415442, ОГРН 1023301456903), к публичному акционерному обществу «Т Плюс» (143421, Московская обл., Красногорский район, 26 км. автодороги «Балтия», территория Бизнес – Центра «Рига Ленд», стр. 3) в лице филиала «Владимирский» (600016, г. Владимир, ул. Б.Нижегородская, д. 108) о взыскании 5 813 626 руб.89 коп.,
третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, открытое акционерное общество «Владимирские коммунальные системы» (600017, г. Владимир, ул. Батурина, д. 30),
при участии в судебном заседании:
от истца – Лебедева П.П. – по доверенности от 30.12.2014, сроком действия по 31.12.2015;
от ответчика – Поповой Е.В., по доверенности от 26.05.2015, сроком действия по 31.05.2016;
от третьего лица – не явились, извещены,
Установил:
общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Владимир» (далее – ООО «Газпром межрегионгаз Владимир», истец) обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с иском к публичному акционерному обществу «Т Плюс» (далее – ПАО «Т Плюс», ответчик) о взыскании задолженности в сумме 5 813 626 руб.89 коп. за поставленный природный газ, за оказанные услуги по его транспортировке и снабженческо-сбытовые услуги по договору от 04.11.2012 № 01-02/0403-13/6000-FА079/02-002/0001-2013.
На основании определения Арбитражного суда Владимирской области от 25.08.2014 произведена замена судьи Андрианова П.Ю. на судью Смагину Е.В. и в соответствии с частью 5 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное разбирательство произведено с самого начала.
Определением суда от 12.02.2015, по ходатайству ответчика, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено открытое акционерное общество «Владимирские коммунальные системы» (далее – ОАО «ВКС»).
Исковые требования основаны на статьях 309, 310, 539-544 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктах 15, 17 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 № 162 (далее - Правила № 162), и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком договорных обязательств по оплате газа и услуг по его транспортировке. Покупатель превысил суточные объемы отбора газа, поэтому истец применил при расчетах стоимости энергоресурса в январе-февраль 2014 года повышающий коэффициент 1,5 по точке подключения, согласованной сторонами в договоре.
Возражая против удовлетворения исковых требований, ПАО «Т Плюс» в отзыве и в дополнениях к нему настаивает на том, что ответчик является коммунально-бытовым потребителем газа, в связи с чем не имелось оснований для применения истцом при расчетах суммы долга коэффициента 1,5.
По мнению ответчика, конечная цель приобретения и использования газа является важным критерием для определения статуса потребителя и поскольку большая часть объема приобретаемого ПАО «Т Плюс» газа направлено на выработку тепловой энергии в целях обеспечения теплом и горячей водой коммунально-бытовых организаций и населения, то ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» при определении стоимости поставленного газа необоснованно применил повышающий коэффициент, предусмотренный пунктом 17 Правил № 162.
Ответчик отметил, что основным видом деятельности ПАО «Т Плюс» является производство электроэнергии тепловыми электростанциями, что подтверждается письмом Нижегородстата от 02.02.2010 № 23-22/307, формой № 46-ТЭ (полезный отпуск) и Выпиской из единого государственного реестра юридических лиц от 08.07.2014 № 4510. Согласно статье 3 Устава ОАО «ТГК-6» (ПАО «Т Плюс») занимается, в том числе деятельностью по поставке (продаже) электрической и тепловой энергии. Также ответчик указал на то, что около 80% вырабатываемой ПАО «Т Плюс» тепловой энергии поставляется для нужд ОАО «ВКС» на основании договора энергоснабжения от 07.10.2003№ 79.
В отзыве от 05.08.2014 ответчик просил отказать в удовлетворении требований истца в части взыскания 2 891 149 руб. 21 коп.
Однако в последующих возражениях ответчик настаивал на том, что исковые требования заявлены необоснованно и просил суд отказать в удовлетворении иска в полном объеме.
В обосновании своих доводом ответчик ссылается запрос от 09.02.2015 № 50100-10-00165, согласно которому по формам №46-ТЭ (полезный отпуск) более 90%, выработанной ПАО «Т Плюс» тепловой энергии, отпущенной ОАО «ВКС» поставлена для коммунально-бытовых нужд (Приложение № 4). Процентное соотношение в январе и феврале 2014 года соответственно составило: 75,40 % и 77,83 % - население и исполнители коммунальных услуг, 14,96 % и 14,12 % - бюджетные организации.
Доказательством, бесспорно подтверждающим израсходование объемов газа в период января-февраля 2014 года для населения и коммунально-бытовых потребителей, по мнению ответчика, является постановление администрации города Владимира от 23.09.2013 № 3438 «О пробном пуске тепла». График включения систем централизованного теплоснабжения муниципального образования города Владимира свидетельствует о том, что основная доля объектов жилищного фонда города Владимира является потребителями, отапливаемыми от ВФ ОАО «ТГК-6» (ПАО «Т Плюс»). Кроме того, в качестве дополнительного доказательства цели приобретения и использования газа ПАО «Т Плюс» представлены следующие документы: положение о филиале «Владимирский» ОАО «Волжская ТГК»; письмо Нижегородстата от 02.02.2010 №23-22/307; дополнительные соглашения к договорам поставки газа № 01-07/1903-11 от 01.01.2011, № 01-02/0461-11 от 01.01.2011 с протоколами разногласий; пПостановление администрации Владимирской области от 11.12.2013 № 33/3; постановление администрации города Владимира от 29.11.2013 № 4352 (ред. от 16.06.2014) "Об утверждении схемы теплоснабжения муниципального образования город Владимир на 2013 - 2027 годы и о присвоении статуса единой теплоснабжающей организации"; договор теплоснабжения №ВФ-11-Г-183 от 27.11.2012; договор теплоснабжения №ВФ-11-Г-321 от 19.10.2012; договор теплоснабжения №ВФ-11-Г-435 от 01.07.2013; договор теплоснабжения №ВФ-11-Г-382 от 01.10.2013; договор теплоснабжения №ВФ-11-Г-328 от 01.11.2012; договор теплоснабжения №ВФ-11-Г-303 от 01.08.2012; договор теплоснабжения №ВФ-11-Г-353 от 01.03.2013; договор теплоснабжения №ВФ-11-Г-370 от 01.08.2013; форма № 1-ТЭП Филиала «Владимирский» ОАО «Волжская ТГК»; форма № 22-ЖКХ (сводная) Филиала «Владимирский» ОАО «Волжская ТГК»; запрос СУ СК России по Владимирской области от 27.03.2015 № 12-15; уведомление Владимирского УФАС России от 18.06.2015 № 03/2877-ГТМ.
Таким образом, ответчик считает, что из представленных в материалах дела доказательств, следует, что целью приобретения газа является производство тепловой энергии для дальнейшего обеспечения потребителей ПАО «Т Плюс», основную долю которых составляет население и бюджетные потребители. Следовательно, имеются все основания для признания ПАО «Т Плюс» коммунально-бытовым потребителем. При этом ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» не представлено доказательств иной цели использования газа или то, что его перерасход допущен на собственные или иные нужды, а не направлен на выработку и бесперебойное обеспечение тепловой энергией объектов коммунально-бытовой сферы.
ПАО «Т Плюс» также пояснило, что производство тепловой энергии осуществляется им на оборудовании, работающем в режиме комбинированной выработки, основным видом топлива является природный газ. Поставка газа производится неравномерно. Перерасход газа допущен не на собственные нужды, а направлен на выработку и бесперебойное обеспечение тепловой энергией объектов коммунально-бытовой сферы в зимний период. Специфика деятельности филиала по теплоснабжению вышеуказанных групп потребителей заключается в невозможности самостоятельно влиять на объемы закупаемого газа и регулировать объемы поставки тепловой энергии в связи с отсутствием оснований ограничения и прекращения теплоснабжения населения и коммунально-бытовых потребителей, особенно при резких изменениях температуры наружного воздуха.
В возражениях на отзывы ответчика истец считает, что надлежащим образом доказал, что в январе - феврале 2014 года ответчик допустил перерасход газа сверх суточного договорного объема газа, порядок ценообразование и обоснованность применения коэффициента на объемы газа, потребленные сверх суточного договорного объема газа в соответствии с пунктом 17 Правил поставки газа.
ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» довод ответчика о том, что он является коммунально-бытовым потребителем газа считает необоснованным, поскольку как указывает в отзыве на исковое заявление сам ответчик, основным видом деятельности ПАО «Т Плюс» является производство электроэнергии тепловыми электростанциями, а основной продукцией ПАО «Т Плюс» является тепловая энергия. При этом ответчик около 80% вырабатываемой тепловой энергии поставляется ОАО «ВКС» на основании договора энергоснабжения. Следовательно, ответчик приобретает газ не с целью предоставления гражданам коммунальной услуги, а с целью производства тепловой энергии, которая используется для продажи в предпринимательской деятельности.
По мнению истца, действующее законодательство в области газоснабжения не предусматривает отнесение к категории коммунально-бытовых потребителей лиц, потребляющих газ для производства электрической энергии, в не зависимости от конечной цели её производства, а также не допускает отнесение к категории коммунально-бытовых потребителей любого участника рынка в отношении той доли газа, которая используется в конечном итоге на коммунально-бытовые нужды.
Третье лицо(ОАО «ВКС») в отзыве на исковое заявление сообщило, что в спорный период (январь-февраль 2014 года) между ответчиком и ОАО «ВКС» действовал договор поставки тепловой энергии в горячей воде (мощности) и теплоносителя № ВФ-11-Г-54 от 07.10.2003 (№ 79 от 07.10.2003). ОАО «ВКС», являясь ресурсоснабжающей организацией для конечных потребителей, осуществляет поставку тепловой энергии по разводящим тепловым сетям с целью предоставления коммунальной услуги гражданам, а так же юридическим лицам.
С утверждением ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» о том, что ПАО «Т Плюс» приобретает газ не с целью предоставления гражданам коммунальной услуги, а с целью производства тепловой энергии, которая используется для продажи в предпринимательской деятельности ОАО «ВКС» не согласилось, поскольку ответчик владеет источником теплоснабжения, связанным общим производственным процессом с тепловыми сетями теплоснабжающей организацией(ОАО «ВКС»), посредством которых осуществляется снабжение тепловой энергией населения города Владимира, исполнителей коммунальных услуг, бюджетных организаций и иных потребителей.
Кроме того, ОАО «ВКС» обратило внимание на то, что согласно формам № 46-ТЭ (форма утверждена приказом Росстата от 11.02.2011 № 37) полезный отпуск ОАО «ВКС» составил более 90 % выработанной ПАО «Т Плюс» тепловой энергии, отпущенной ОАО «ВКС» для коммунально-бытовых нужд. Процентное соотношение в январе и феврале 2014 года соответственно составило: 75,40 % и 77,83 % - население и исполнители коммунальных услуг, 14,96 % и 14,12 % - бюджетные организации.
При расчетах за поставленный газ сверх договорного объема применение повышающего коэффициента 1,5, предусмотренного пунктом 17 Правил № 162 для ПАО «Т Плюс» не применимо, поскольку приобретаемый газ используется на цели в том числе и для представления коммунально-бытовых услуг населению. Данное обстоятельство также подтверждается постановлением администрации города Владимира от 29.11.2013 № 4352 (ред. от 16.06.2014 № 2224); формой № 1- ТЕП, утвержденная приказом Росстата от 04.09.2014 № 548; формой № 22-ЖКХ, утвержденная приказом Росстата от 19.09.2014 № 572. Таким образом, ОАО «ВКС» считает заявленные требования необоснованными в полном объеме и не подлежащим удовлетворению.
В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 22.10.2015 объявлен перерыв до 29.10.2015.
После перерыва стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в заседание суда не обеспечили. На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей истца, ответчика и третьего лица по имеющимся доказательствам.
Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.
04.11.2012 между ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» (поставщик) и ОАО «Территориальная генерирующая компания № 6» (в настоящее время - ПАО «Т Плюс» - покупатель) заключен договор поставки газа № 01-02/0403-13/6000-FА079/02-002/0001-2013, в соответствии с которым поставщик обязуется поставлять с 01.01.2013 по 31.12.2017 газ горючий природный (газ горючий природный сухой отбензиненный), цена которого является государственно регулируемой (далее – газ), а покупатель – принимать в согласованных объемах и оплачивать газ (пункт 2.1 договора).
Согласно пункту 2.6 данного договора изменение месячных объемов газа, поставляемых по настоящему договору, оформляется дополнительными соглашениями к договору, за исключением случаев, предусмотренных договором и/или законодательством Российской Федерации. Заявка на изменение объемов может быть представлена покупателем не более одного раза в месяц не позднее 25-го числа месяца, предшествующего месяцу поставки газа, в котором будут происходить изменения: на увеличение объемов.
Увеличение объемов возможно при наличии совокупности следующих условий: а) ресурсов газа у поставщика: б) технологических возможностей систем газоснабжения.
Перераспределение и увеличение объемов газа по местам передачи газа в рамках настоящего договора производит поставщик на основании заявки покупателя, направленной не позднее 25 числа месяца, предшествующего месяцу поставки газа, при наличии технологических возможностей систем газоснабжения, путем направления соответствующего уведомления (письма) покупателю.
В дополнительном соглашении от 25.12.2013(в редакции протокола разногласий) к договору от 04.11.2012 № 01-02/0403-13/6000-FА079/02-002/0001-2013 стороны согласовали годовой объем потребления газа с разбивкой по кварталам с 01.01.2014; в приложении № 1 к договору - договорный объем поставки газа с разбивкой по месяцам.
В соответствии с пунктами 4.1, 4.2 договора учет поставляемого газа производится поставщиком и указывается в акте принятого – поданного газа по итогам отчетного месяца. Количество поставляемого газа (объем) определяется по контрольно-измерительным приборам поставщика, а при неисправности или отсутствии контрольно-измерительных приборов у поставщика – по контрольно-измерительным приборам покупателя.
Цена на газ по договору (без НДС) на выходе из сетей газораспределения ГРО формируется из регулируемых оптовой цены на газ, рассчитанной по формуле цены газа, утвержденной ФСТ России, платы за снабженческо-сбытовые услуги, тарифа на транспортировку газа по сетям ГРО и специальной надбавки к тарифу на транспортировку газа по сетям ГРО (с учетом дополнительных налоговых платежей, возникающих в связи с введением специальной надбавки), определенных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (пункт 5.1 договора).
В пункте 5.5.2 договора установлено, что окончательный расчет за поставленный газ производится в срок до 25 числа месяца, следующего за месяцем поставки газа, и рассчитываются как разница между фактической стоимостью газа определенной в соответствии с пунктом 5.2 договора на основании товарной накладной на отпуск газа конденсата по форме ТОРГ-12 (газ), и ранее произведенными платежами. Порядок расчетов между поставщиком и ГРО определяется в отдельном договоре.
Поставщик поставляет, а покупатель выбирает в любые сутки поставки газ в объеме от минимального суточного объема, который составляет восемьдесят процентов (80%) от соответствующего суточного договорного объема, до максимального суточного объема, который составляет сто десять процентов (110%) от соответствующего суточного договорного объема. Объем газа, выбранный покупателем в сутки поставки, не должен превышать максимальный суточный объем. Объем газа, выбранный покупателем в течение месяца поставки, не может превышать месячный договорной объем газа. Предоставленное покупателю право выбирать в сутки поставки как максимальный, так и минимальный суточный объем газа направлено на недопущение им нарушения договорных обязательств по выборке месячного договорного объема газа. Неравномерность поставки газа по месяцам допускается только в соответствии условиями пункта 14 Правил поставки газа. При выборке покупателем газа свыше, максимального суточного объема газа, который составляет сто десять процентов (110%) от соответствующего суточного договорного объема по всем объектам и точках подключения, без предварительного согласования с поставщиком, покупатель оплачивает дополнительно отобранный объем газа и стоимость его транспортировки за каждые сутки с применением коэффициентов, предусмотренных пунктом 17 Правил поставки газа в РФ. В случае необходимости поставка газа осуществляется по согласованным между сторонами диспетчерским графикам (пункт 3.1 договора).
Согласно пункту 5.3 договора при перерасходе газа без предварительного согласования с поставщиком покупатель оплачивает дополнительно объем выбранного им газа сверх максимального суточного договорного объема и стоимость его транспортировки за каждые сутки с применением коэффициента в соответствии с пунктом 17 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 № 162.
Во исполнение условий договора поставщик поставил газ покупателю в январе-феврале 2014 года. Общая стоимость газа по договору от 04.11.2012 № 01-02/0403-13/6000-FА079/02-002/0001-2013, поставленного в спорный период составила 778 604 987 руб. 51 коп.
Отклонение фактической объемной теплоты сгорания от 7900 ккал/м?" составило в январе 2014 года 8107 ккал/м3, в феврале 2014 года 8106 ккал/м3, что указано в актах о количестве принятого-поданного газа. Таким образом, стоимость газа в январе - феврале 2014 года рассчитывается по формуле, установленной Приказом ФСТ от 14.07.2011 № 165-э/2 и составляет: в январе 2014 года: 3 989,88 руб. за 1 тыс.м3; в феврале 2014 года: 3 989,38 руб. за 1 тыс.м3.
Стоимость услуг по транспортировке газа в январе - феврале 2014 года установлена Приказом ФСТ от 04.12.2012 № 324-э/1 и составляет: услуги по транспортировке газа - 272,01 руб. за 1 тыс.м3; специальная надбавка к тарифу по транспортировке газа - 64,91 руб. за 1 тыс.м3. Указанные обстоятельства не оспорены сторонами.
Истец, с учетом объемов поставляемого газа и газа, потребленного покупателем в январе и феврале 2014 года, установил, что ответчик превысил предусмотренный договором лимит потребления газа, а именно: в период с 17.01.2014 по 01.02.2014 допустил перерасход суточных объемов газа на 2 277,346 тыс. м3: з них в январе 2014 года - 2 245,774 тыс.м3, в феврале 2014 года - 31,572 тыс.м3.
В связи с этим, руководствуясь пунктом 5.3 договора, истец рассчитал объем газа, потребленного сверх установленного им лимита с применением повышающего коэффициента - 1,5.
Таким образом, цена на газ, потребленный сверх суточного договорного объема в январе - феврале 2014 года составляет: в январе 2014 года - 5984,82 руб. за тыс.м3; в феврале 2014 года - 5984,07 руб. за тыс.м3; Стоимость услуг по транспортировке газа на объемы газа, потребленного сверх суточного договорного объема в январе - феврале 2014 года составляет 408,02 руб. за тыс.м3. Стоимость специальной надбавки к тарифу по транспортировке газа на объемы газа, потребленного сверх суточного договорного объема в январе-феврале 2014 года составляет 97,36 руб. за тыс.м3.
Для оплаты поставленного в период с января по февраль 2014 года природного газа, оказанных услуг по его транспортировке и снабженческо-сбытовых услуг истец выставил ответчику счета-фактуры от 31.01.2014 № 995878/1/1, от 28.02.2014 № 995878/2/1 на общую сумму 5 813 626 руб. 89 коп.
Ответчик оплатил поставленный в январе - феврале 2014 года газ, оказанные услуги по транспортировке газа и снабженческо-сбытовые услуги без применения, установленного пунктом 17 Правил коэффициента.
По расчетам истца, долг ответчика составил 5 813 626 руб.89 коп.
Отказ ПАО «Т Плюс» от оплаты долга послужил основанием для обращения ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» в арбитражный суд с настоящим иском.
Оценив представленные в материалы дела доказательства, в соответствии с положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заслушав доводы, лиц, участвующих в деле, арбитражный суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя из нижеследующего.
Согласно статьям 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.
В силу статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию (статья 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется с данными прибора учета о ее фактическом потреблении.
Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Отношения между поставщиками и покупателями газа регулируются Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 № 162 (далее - Правила № 162), которые обязательны для всех юридических лиц, участвующих в отношениях поставки газа через трубопроводные сети.
Поставка газа производится на основании договора между поставщиком и покупателем, заключаемого в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, федеральных законов, Правил № 162 и иных нормативных правовых актов. Поставка и отбор газа осуществляются исключительно на возмездной основе в соответствии с заключенным договором. Порядок расчетов и сроки платежей определяются договорами поставки газа в соответствии с Правилами № 162 (пункты 5 и 30 Правил № 162).
Поставщик обязан поставлять, а покупатель отбирать газ в количестве, определенном в договоре поставки газа. В договоре поставки газа определяются месячные, квартальные и годовые объемы поставки газа и (или) порядок их согласования, а также порядок изменения определенных договором объемов поставки газа (пункты 12 и 12 (1) Правил № 162).
Пунктом 13 Правил № 162 предусмотрена обязанность поставщика поставлять, а покупателя – получать (отбирать) газ равномерно в течение месяца в пределах установленной договором среднесуточной нормы поставки газа. Пунктом 14 указанных Правил определено, что неравномерность поставки газа по месяцам допускается только при поставках его на коммунально-бытовые нужды, для населения, а также для котельных и тепловых электростанций в объемах, обеспечивающих потребности в тепловой энергии коммунально-бытовых организаций и населения.
В пункте 3 Правил № 162 содержится определение суточной нормы поставки газа, согласно которому к ней относится среднесуточная норма поставки газа или норма, установленная диспетчерским графиком или соглашением сторон. Среднесуточная норма поставки газа - объем поставки газа, определяемый путем деления месячного объема поставки на количество дней соответствующего месяца.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.05.2010 № 311 пункт 13 Правил поставки газа дополнен абзацами следующего содержания: «Неравномерность поставки газа по суткам в течение месяца допускается в случаях, предусмотренных договором. В договоре поставки газа, которым предусматривается неравномерность поставки газа по суткам в течение месяца, должны быть определены минимальные и максимальные суточные объемы поставки газа. При этом минимальный суточный объем поставки газа не должен быть более чем на 20 процентов ниже, а максимальный суточный объем поставки газа не должен быть более чем на 10 процентов выше среднесуточной нормы поставки газа».
Таким образом, неравномерность поставки газа по суткам, порядок изменения объемов поставки газа могут быть определены сторонами в договоре поставки газа.
Согласно пунктам 15, 17 Правил № 162 в случае потребления газа в большем, чем определено в договоре, количестве, стоимость сверхдоговорного объема газа и его транспортировки будет отличаться от той, которая установлена в договоре за поставку в пределах согласованного объема.
Разногласия сторон связаны с тем, что стоимость ПАО «Т Плюс» в спорный период газа определена ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» с учетом повышающего коэффициента (1,5), установленного пунктом 17 Правил № 162.
При перерасходе газа без предварительного согласования с поставщиком, газотранспортной или газораспределительной организацией покупатель оплачивает дополнительно объем отобранного им газа сверх установленного договором и стоимость его транспортировки за каждые сутки с применением коэффициента: с 15 апреля по 15 сентября - 1,1; с 16 сентября по 14 апреля - 1,5. Это правило не применяется к объемам газа, израсходованным населением и коммунально-бытовыми потребителями (пункт 17 Правил № 162).
Данные коэффициенты являются элементом ценообразования в регулируемом виде деятельности по газоснабжению.
Судом первой инстанции установлено и не оспаривается ответчиком, в январе и феврале 2014 года ПАО «Т Плюс» превысило объемы фактического потребления газа над суммарным суточным договорным объемом газа по точке подключения: Владимирская ТЭЦ-2 на 2 277,346 тыс.м?. Фактически выбранный по спорной точки подключения объем газа превысил сумму максимальных суточных объемов газа.
Поскольку материалами дела подтверждено, что объем поставленного газа превышал установленный договором, истец при расчетах стоимости его транспортировки за каждые сутки правомерно применил коэффициент «1,5» согласно пункту 17 Правил № 162.
Довод ответчика о незаконном применении истцом повышающего коэффициента, предусмотренного пунктом 17 Правил № 162 признается судом первой инстанции несостоятельным на основании следующего.
Из названного пункта Правил № 162 следует, что правило о применении коэффициентов при расчете стоимости газа, отобранного сверх объема, установленного в договоре, не применяется к объемам газа, израсходованным населением и коммунально-бытовыми потребителями.
Согласно статье 2 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» потребителем газа является юридическое или физическое лицо (абонент, субабонент газоснабжающей организации), приобретающее газ поставщика и использующее его в качестве топлива или сырья.
Для отнесения лица к категории коммунально-бытового потребителя должна быть определена цель приобретения им топливно-энергетических ресурсов.
Однако из договора поставки газа от 04.11.2012 №01-02/0403-13/6000-FА079/02-002/0001-2013, заключенного сторонами, не следует, что ответчиком приобретался газ для производства тепловой энергии для населения и на коммунально-бытовые цели.
Доказательств, бесспорно подтверждающих объемы газа, израсходованного в рассматриваемый период только для населения и коммунально-бытовых потребителей, в материалах дела не имеется.
Более того, суд первой инстанции считает, что ответчик не может быть отнесен к категории коммунально-бытовых потребителей, поскольку из материалов дела следует, что ответчик частично использует газ на выработку тепловой энергии, которую передает ОАО «ВКС»(более 90 %, процентное соотношение в январе и феврале 2014 года соответственно составило: 75,40 % и 77,83 % -население и исполнители коммунальных услуг, 14,96 % и 14,12 %- бюджетные организации), которое, в свою очередь, самостоятельно реализовывало тепловую энергию конечным потребителям, в том числе коммунально-бытовым. Данное обстоятельство подтверждается самим ответчиком с учетом пояснений данных им в судебных заседаниях и представленных в материалы дела доказательствам.
Доводы ответчика о необходимости учета конечного назначения приобретаемого спорного объема газа для теплоснабжения населения и объектов коммунально-бытовой сферы признаются судом несостоятельными. Законодательство в области газоснабжения не предусматривает отнесение к категории коммунально-бытовых потребителей (либо приравненных к ним) любого участника рынка газа в отношении той части газа, которая используется в конечном итоге на коммунально-бытовые нужды.
При этом газ, поставляемый истцом, и тепловая энергия, реализацию которой осуществляет ответчик, не являются тождественными видами товаров.
Кроме того поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан Правилами № 162 не регулируется.
Соответствующий вид правоотношений подлежит правовому регулированию иным документом, а именно: Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 549). В статье 1 указано, что настоящие Правила не распространяются на отношения, возникающие между юридическими лицами, приобретающими газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению, и гражданами - собственниками (нанимателями) жилых помещений в многоквартирных домах, связанные с оказанием коммунальной услуги по газоснабжению, а также на отношения, связанные с поставками газа, приобретаемого в целях осуществления предпринимательской деятельности.
Согласно пункту 3 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан абонентом может выступать физическое лицо (гражданин), приобретающий газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Также согласно пункту 3 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан абонентом может выступать юридическое лицо (управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно - строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив), приобретающее газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению.
Вместе с тем ответчик не является абонентом в силу пункта 3 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, поэтому ссылка на пункт 17 Правил поставки газа № 162 является несостоятельной.
Таким образом, ответчик в спорный период не являлся коммунально-бытовым потребителем природного газа.
С учетом изложенного, суд первой инстанции считает, что в спорный период ответчик осуществлял вид деятельности, не позволяющей отнести его к коммунально-бытовым и приравненным к ним потребителям газа, поскольку фактически осуществляемая ПАО «Т Плюс» деятельность сводилась к производству и продаже тепловой энергии, часть из которой через третье лицо реализовывалась коммунально-бытовым потребителям.
В связи с изложенным, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию долг в сумме 5 813 626 руб. 89 коп.
Расходы по оплате государственной пошлине суд относит на ответчика в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 17, 65, 71, 110, 123, 156, 167-171, 176, 180, 181, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Решил:
взыскать с публичного акционерного общества «Т Плюс» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Владимир» задолженность в сумме 5 813 626 руб.89 коп., а также 52 068 руб. 13 коп. в возмещение расходов по уплате госпошлины.
Исполнительный лист выдать после вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в срок, не превышающий месяца с момента его вынесения.
В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья Е.В. Смагина

"газ" - природный, нефтяной (попутный) и отбензиненный сухой газы, добываемые и собираемые газонефтедобывающими организациями и вырабатываемые газонефтеперерабатывающими заводами;

"броня газопотребления" - минимальный объем потребления газа, необходимый для безаварийной, при условии максимального использования резервных видов топлива, работы технологического оборудования покупателей, поставки газа которым в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не могут быть прекращены или уменьшены ниже определенного предела;

"газораспределительные организации" - специализированные республиканские, краевые, областные, городские, межрайонные, сельские организации, занятые развитием и эксплуатацией систем газоснабжения территорий, обеспечением покупателей газом, а также оказывающие услуги по транспортировке газа по своим сетям;

"газотранспортная организация" - обеспечивающая транспортировку газа организация, у которой магистральные газопроводы и газопроводы-отводы находятся в собственности или на иных законных основаниях;

"газотранспортная система" - система газопроводов, соединяющая производителя газа и потребителя газа, включающая магистральные газопроводы, газопроводы-отводы, газораспределительные сети, находящиеся у газотранспортной, газораспределительной организации или покупателя в собственности или на иных законных основаниях;

"невыборка газа" - отбор (получение) покупателем газа в объеме менее суточной нормы поставки газа в случае, если обеспечиваемое поставщиком давление газа в месте его передачи давало покупателю возможность отобрать (получить) газ в установленном договором объеме;

"перерасход газа" - отбор покупателем газа в объеме более суточной нормы поставки;

"расчетный период" - согласованный сторонами договора период, за который должен быть определен объем поставленного газа, произведены взаиморасчеты между поставщиком, газотранспортной, газораспределительной организациями и покупателем за поставленный газ. Расчетный период, согласованный сторонами, указывается в договоре;

"среднесуточная норма поставки газа" - объем поставки газа, определяемый путем деления месячного объема поставки на количество дней соответствующего месяца;

"суточная норма поставки газа" - среднесуточная норма поставки газа или норма, установленная диспетчерским графиком или соглашением сторон;

"транспортировка газа" - перемещение и передача газа по газотранспортной системе.

III. Порядок заключения договоров

4. До начала использования газа в качестве топлива покупатель должен выполнить технические условия на присоединение к газораспределительной системе газоиспользующего оборудования. Технические условия на подключение к газотранспортной и газораспределительной системе выдаются соответственно газотранспортной или газораспределительной организацией.

Расходы, связанные с подключением объектов поставщика и покупателя газа к газотранспортной системе, производятся за их счет.

5. Поставка газа производится на основании договора между поставщиком и покупателем, заключаемого в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, федеральных законов, настоящих Правил и иных нормативных правовых актов.

Договор поставки газа должен соответствовать требованиям параграфа 3 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Баланс газа по Российской Федерации разрабатывается и утверждается Министерством энергетики Российской Федерации по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации исходя из ресурсов газа и прогноза потребности российских потребителей в топливно-энергетических ресурсах. Баланс газа по России носит для поставщиков и покупателей газа рекомендательный характер.

В случае установления отдельным покупателям минимального объема потребления ими газа в соответствии с установленным законодательством Российской Федерации порядком в договоре по требованию такого покупателя должен быть определен объем поставки газа не менее этого минимального уровня.

Поставка газа лицам, оказывающим услуги по формированию перспективного технологического резерва мощностей по производству электрической энергии в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2005 г. N 738, осуществляется на основании договора с поставщиком газа, заключенного на срок не менее срока действия договора об оказании услуг по формированию перспективного технологического резерва мощностей по производству электрической энергии, если иное не установлено соглашением сторон.

5(1). Для заключения договора поставки газа (за исключением договоров поставки газа, заключаемых на организованных торгах) заявитель, имеющий намерение выступить покупателем по такому договору, вправе обратиться к поставщику с заявкой на приобретение газа, в которой указываются полное и сокращенное наименование юридического лица (фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя), банковские реквизиты, предполагаемый период и дата начала поставки газа, количество и расположение (наименование) точек подключения и газоиспользующее оборудование по каждой из них, запрашиваемый к поставке объем газа на весь предполагаемый период действия договора (или годовой объем газа) с разбивкой по месяцам и кварталам по каждой или по всем точкам подключения.

К заявке на приобретение газа прилагаются копии:

Учредительных документов юридического лица или паспорта индивидуального предпринимателя;

Свидетельства о государственной регистрации юридического лица или свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

Документов, подтверждающих полномочия лиц на подписание договора от имени покупателя;

Документов, подтверждающих принадлежность газоиспользующего оборудования (объектов газоснабжения) заявителю на праве собственности или на ином законном основании, и технических паспортов на указанное оборудование;

Акта о подключении (технологическом присоединении) или акта о присоединении объекта к газораспределительным сетям, по которым может осуществляться подача газа заявителю. Если подключение (технологическое присоединение) указанного объекта осуществлено до вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 г. N 83 "Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения", указанные документы прилагаются к заявке на приобретение газа при их наличии;

Документов, подтверждающих, что доля поставки тепловой энергии в адрес бюджетных учреждений, деятельность которых финансируется из соответствующего бюджета на основе сметы доходов и расходов, казенных предприятий, товариществ собственников жилья, жилищно-строительных, жилищных и иных специализированных потребительских кооперативов, управляющих организаций или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, в общем объеме поставляемых покупателем товаров и оказываемых услуг составляет более 75 процентов (представляются субъектами теплоснабжения с указанной долей поставляемой тепловой энергии);

Документа, подтверждающего установление брони газопотребления.

Копии документов, предусмотренных настоящим пунктом, заверяются лицами, выдавшими (составившими) такие документы, или лицом, уполномоченным в соответствии с законодательством Российской Федерации на совершение действий по заверению копий таких документов.

Заявка на приобретение газа и приложенные к ней документы (при условии их соответствия требованиям настоящего пункта) рассматриваются поставщиком в течение 30 дней с момента их поступления. В указанный 30-дневный срок поставщик направляет заявителю предложение о заключении договора поставки газа (подписанный поставщиком проект договора) или письменный мотивированный отказ в его заключении.

6. Преимущественное право на заключение договоров поставки газа имеют покупатели газа для государственных нужд, для коммунально-бытовых нужд и населения, а также покупатели, заключившие договоры на поставку газа ранее, - на пролонгацию этих договоров.

7. Покупатель или поставщик газа имеет право на его транспортировку в соответствии с положениями об обеспечении доступа независимых организаций к газотранспортной системе открытого акционерного общества "Газпром" и к газораспределительным сетям, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

8. Порядок и условия транспортировки газа по газотранспортной системе устанавливаются газотранспортной или газораспределительной организацией и оформляются договором в соответствии с настоящими Правилами.

9. Предложение о заключении договора поставки газа направляется поставщиком покупателю, предварительно представившему заявку на приобретение газа.

10. Предложение о заключении договора транспортировки газа направляется газотранспортной или газораспределительной организацией поставщику (покупателю) одновременно с разрешением на доступ к газотранспортной системе, выданным в соответствии с установленным Правительством Российской Федерации порядком.

11. Согласие на заключение договора поставки газа или договора транспортировки газа (подписанный проект договора) должно быть направлено стороной, получившей предложение о заключении договора (оферту), не позднее 30 дней с момента его получения, если иной срок не определен в оферте.

При несогласии с условиями договора сторона, получившая оферту, обязана выслать другой стороне протокол разногласий, в случае неполучения в 30-дневный срок со дня отправления подписанного поставщиком протокола разногласий обратиться в арбитражный или третейский суд и по истечении срока действия договора, заключенного на предыдущий период, прекратить отбор газа.

Отбор (продолжение отбора) газа покупателем по истечении указанного 30-дневного срока и (или) срока действия договора, заключенного на предыдущий период, считается согласием стороны, получившей оферту, на заключение договора поставки (транспортировки) газа на условиях поставщика (газотранспортной или газораспределительной организации).

В случае если покупатель обратился в арбитражный суд, действие договора поставки газа, заключенного на предыдущий период, продлевается до вступления в силу решения суда.

11(1). Поставка (отбор) газа без договора, заключенного в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, не допускается. Такой отбор газа признается самовольным (несанкционированным).

IV. Условия, сроки и порядок исполнения договоров

12. Поставщик обязан поставлять, а покупатель отбирать газ в количестве, определенном в договоре поставки газа.

12(1). В договоре поставки газа определяются месячные, квартальные и годовые объемы поставки газа и (или) порядок их согласования, а также порядок изменения определенных договором объемов поставки газа.

13. Поставщик обязан поставлять, а покупатель получать (отбирать) газ равномерно в течение месяца в пределах установленной договором среднесуточной нормы поставки газа, а при необходимости - по согласованному между сторонами (включая владельцев газотранспортной системы) диспетчерскому графику.

Неравномерность поставки газа по суткам в течение месяца допускается в случаях, предусмотренных договором.

В договоре поставки газа, которым предусматривается неравномерность поставки газа по суткам в течение месяца, должны быть определены минимальные и максимальные суточные объемы поставки газа. При этом минимальный суточный объем поставки газа не должен быть более чем на 20 процентов ниже, а максимальный суточный объем поставки газа не должен быть более чем на 10 процентов выше среднесуточной нормы поставки газа. Это правило не применяется в отношении договоров поставки газа, заключенных на организованных торгах.

Если иное не предусмотрено соглашением между поставщиком и покупателем, согласованная договором неравномерность поставки газа по суткам не влечет за собой соответствующего изменения месячных договорных объемов поставки газа.

Положения настоящего пункта о равномерности и неравномерности (включая минимальный и максимальный суточные объемы) поставки газа не применяются к договорным объемам, установленным диспетчерским графиком.

14. По требованию покупателя неравномерность поставки газа по суткам в течение месяца предусматривается договором поставки газа в следующих случаях:

Абзац утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 25.11.2016 N 1245;

Если поставка газа осуществляется для коммунально-бытовых нужд, для котельных и тепловых электростанций в объемах, обеспечивающих потребности в тепловой энергии коммунально-бытовых организаций и населения;

Если поставка газа осуществляется для генерирующих объектов, с использованием которых в электроэнергетике оказываются услуги по формированию перспективного технологического резерва мощностей по производству электрической энергии в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2005 г. N 738 и в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации определен объем электрической энергии, обязательный для производства при неравномерном графике их загрузки в течение суток.

15. При перерасходе газа покупателем поставщик вправе проводить принудительное ограничение его поставки до установленной суточной нормы поставки газа по истечении 24 часов с момента предупреждения об этом покупателя и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

16. Невыборка газа не дает покупателю право требовать впоследствии увеличения поставок газа свыше суточной нормы.

При невыборке газа покупателями, потребляющими до 10000 тыс. куб. метров газа в год, в соответствии с заключенными договорами поставки газа объем невыбранного газа не оплачивается и санкции за невыборку газа не предусматриваются.

Иное правило в отношении покупателя за невыборку газа по договорам поставки газа, заключенным на организованных торгах, может быть установлено в указанных договорах.

17. При перерасходе газа без предварительного согласования с поставщиком, газотранспортной или газораспределительной организацией покупатель оплачивает дополнительно объем отобранного им газа сверх установленного договором и стоимость его транспортировки за каждые сутки с применением коэффициента:

Это правило не применяется к объемам газа, израсходованным населением и коммунально-бытовыми потребителями.

Иное правило в отношении покупателя за перерасход газа может быть установлено в договорах поставки газа, заключенных на организованных торгах, или в договорах поставки газа в отношении природного газа, добытого публичным акционерным обществом "Газпром" и его аффилированными лицами и реализуемого организациям для производства газа природного в сжиженном состоянии либо организациям, заключившим договоры поставки газа после 1 ноября 2018 г., предусматривающие начало поставки природного газа после 1 января 2020 г., для производства метанола из газа природного в газообразном состоянии для последующего экспорта.

Обязанность по своевременному предоставлению поставщику документального подтверждения предусмотренных настоящим пунктом оснований для неприменения коэффициентов к стоимости соответствующих объемов газа и его транспортировки возлагается на покупателя.

18. Предусмотренное договорами поставки газа и его транспортировки давление газа поддерживается при условии выборки его покупателем в пределах суточной нормы поставки газа.

19. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают графики:

Перевода потребителей на резервные виды топлива при похолодании и порядок ввода этих графиков в действие в целях обеспечения исполнения государственного контракта на поставку газа для государственных нужд, экспортных контрактов по международным обязательствам, договоров поставки газа для коммунально-бытовых нужд и населения;

Ограничения снабжения газом покупателей и очередности их отключения в случае нарушения технологического режима работы газотранспортной системы при аварии.

Указания о введении в действие упомянутых графиков и соответствующем изменении суточного объема передаваемого покупателям газа дает Центральный производственно-диспетчерский департамент открытого акционерного общества "Газпром".

Такие указания Центрального производственно-диспетчерского департамента открытого акционерного общества "Газпром" о режиме транспортировки, поставки и отбора газа являются обязательными для поставщиков, газотранспортных и газораспределительных организаций и покупателей газа.

Порядок подготовки указаний о введении в действие упомянутых графиков утверждается Министерством энергетики Российской Федерации.

В период действия для отдельных субъектов Российской Федерации упомянутых графиков поставка газа в указанные субъекты Российской Федерации по договорам поставки газа, заключенным на организованных торгах, может приостанавливаться до отмены упомянутых графиков.

20. При отсутствии у поставщика возможности непосредственной поставки газа покупателю договором поставки определяется сторона, заключающая договор транспортировки газа с газотранспортной (газотранспортными) и (или) газораспределительной организациями.

V. Учет газа

21. Поставка и отбор газа без учета его объема не допускаются.

22. Учет объема газа осуществляется в порядке, утвержденном Министерством энергетики Российской Федерации.

Договором транспортировки газа на газотранспортную и газораспределительную организацию могут быть возложены обязанности и полномочия по приему-передаче и обеспечению учета поставляемого газа от имени поставщика (покупателя). Поставщик (покупатель), заключивший договор транспортировки газа, уведомляет об этом контрагента.

23. При неисправности или отсутствии средств измерений у передающей стороны объем переданного газа учитывается по средствам измерений принимающей газ стороны, а при их отсутствии или неисправности - по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности средств измерений, или иным методом, предусмотренным договором.

24. Монтаж, эксплуатация и поверка средств измерений производятся в порядке, устанавливаемом законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

25. Ответственность за техническое состояние и поверку средств измерений учета газа несут организации, которым принадлежат средства измерений.

26. Каждая из сторон договора поставки газа или договора транспортировки газа обязана обеспечить представителю другой стороны возможность проверки в любое время работоспособности средств измерений, наличия действующих свидетельств об их поверке, а также документов об учете и использовании газа покупателем.

27. Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 23.07.2015 N 741.

28. Сторона, ведущая учет газа в соответствии с порядком, утвержденным Министерством энергетики Российской Федерации, ежемесячно, до пятого числа месяца, следующего за расчетным периодом, составляет акт об объеме переданного газа, в котором отражаются ежесуточные объемы приема-передачи газа.

В случае если поставка газа, в том числе с применением технологии по сжижению природного газа и (или) его регазификации, осуществляется по нескольким договорам, при учете определяется в первую очередь объем газа, поставляемый с применением технологии по сжижению природного газа и (или) его регазификации.

При несогласии одной из сторон с определением объема переданного газа она подписывает акт, изложив особое мнение.

При наличии разногласий стороны вправе обратиться в суд.

До принятия решения судом объем переданного газа устанавливается в соответствии с показаниями средств измерений стороны, передающей газ.

VI. Расчеты за газ и его транспортировку

29. Цены на газ и тарифы на его транспортировку указываются в соответствующих договорах в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти.

30. Поставка и отбор газа осуществляются исключительно на возмездной основе в соответствии с заключенным договором.

Порядок расчетов и сроки платежей определяются договорами поставки газа в соответствии с настоящими Правилами.

В договорах, по которым поставщиками являются газораспределительные организации, должны содержаться следующие обязательные условия расчетов за газ:

Зачисление средств, поступающих газораспределительным организациям за поставленный газ, на специально открываемые транзитные счета указанных организаций;

Перечисление средств, зачисляемых на специальные транзитные счета газораспределительных организаций, за вычетом сумм надбавок газораспределительных организаций, на расчетные счета их поставщиков не позднее дня, следующего за днем поступления средств на эти транзитные счета.

31. Условия оплаты транспортировки газа определяются договором транспортировки газа на основании тарифов на его транспортировку, устанавливаемых в порядке, определенном федеральными органами исполнительной власти.

VII. Права и обязанности сторон по договору

33. Газораспределительная организация обязана незамедлительно осуществить полное ограничение подачи газа потребителю, сети которого имеют непосредственное присоединение к сетям указанной газораспределительной организации (транспортировщика газа), в случае выявления аварийной ситуации и угрозы жизни и (или) здоровью человека, вызванной неудовлетворительным состоянием газоиспользующего оборудования потребителя.

35. Поставщик обязан обеспечить качество газа в соответствии с нормативными требованиями.

36. Одорирование газа производится в соответствии с нормативно-технической документацией.

VII(1). Порядок определения покупателей, обязанных

предоставить обеспечение исполнения обязательств по оплате

газа, поставляемого по договору поставки газа, заключенному

с поставщиком, и порядок предоставления такого обеспечения

40(1). Покупатель обязан предоставить поставщику обеспечение исполнения обязательств по оплате газа, поставляемого по договору поставки газа, если покупатель не исполнил или ненадлежащим образом исполнил обязательства по оплате газа поставщику и это привело к образованию задолженности перед поставщиком по оплате газа в размере, равном двойному размеру среднемесячной величины обязательств покупателя по оплате газа или превышающем такой двойной размер.

При определении соответствия покупателя (за исключением теплоснабжающей организации) критерию, установленному абзацем первым настоящего пункта, учитывается задолженность перед поставщиком по оплате газа, подтвержденная вступившим в законную силу решением суда или признанная покупателем.

При определении соответствия покупателя - теплоснабжающей организации критерию, установленному абзацем первым настоящего пункта, учитывается умноженный на коэффициент 0,6 размер задолженности теплоснабжающей организации перед поставщиком по оплате газа, подтвержденный вступившим в законную силу решением суда или признанный теплоснабжающей организацией.

Документами, свидетельствующими о признании покупателем задолженности перед поставщиком, являются документы, в которых содержится явно выраженное согласие покупателя с фактом наличия задолженности перед поставщиком и с размером такой задолженности (соглашение между поставщиком и покупателем, акт сверки взаимных расчетов, письмо, подписанное уполномоченным лицом покупателя, или иной документ).

В целях применения настоящих Правил среднемесячная величина обязательств по оплате газа (Pобяз) определяется поставщиком по формуле:

Sпост - стоимость газа, указанная в счетах на оплату фактически потребленного газа или в иных платежных документах, выставленных поставщиком покупателю за расчетные периоды, за которые у покупателя образовалась указанная в абзаце первом настоящего пункта задолженность перед поставщиком, подтвержденная вступившим в законную силу решением суда или признанная покупателем;

N - количество месяцев в периоде, за который определена стоимость газа (Sпост) и за который у покупателя образовалась указанная в абзаце первом настоящего пункта задолженность перед поставщиком, подтвержденная вступившим в законную силу решением суда или признанная покупателем.

40(2). Поставщик определяет покупателя, соответствующего предусмотренному абзацем первым пункта 40(1) настоящих Правил критерию, и направляет ему уведомление об обязанности предоставить обеспечение исполнения обязательств по оплате газа способом, позволяющим подтвердить факт и дату получения уведомления.

Уведомление об обязанности предоставить обеспечение исполнения обязательств по оплате газа направляется в срок, не превышающий 6 месяцев со дня возникновения задолженности, при наличии которой в соответствии с пунктом 40(1) настоящих Правил покупатель обязан предоставить поставщику обеспечение исполнения обязательств по оплате газа.

Указанное уведомление должно содержать следующую информацию:

Размер задолженности покупателя, послуживший основанием для предъявления требования о предоставлении обеспечения исполнения обязательств, расчет указанного размера задолженности и среднемесячной величины обязательств покупателя по оплате газа;

Величина обеспечения исполнения обязательств по оплате газа, подлежащего предоставлению покупателем поставщику;

Срок, на который должно быть предоставлено обеспечение исполнения обязательств по оплате газа;

Срок, в течение которого необходимо предоставить обеспечение исполнения обязательств по оплате газа.

40(3). Величина обеспечения исполнения обязательств по оплате газа, подлежащего предоставлению покупателем, который соответствует предусмотренному абзацем первым пункта 40(1) настоящих Правил критерию, определяется поставщиком и не может превышать размер задолженности покупателя по оплате газа, послуживший основанием для предъявления к нему требования о предоставлении обеспечения исполнения обязательств.

40(4). Покупатель, соответствующий предусмотренному абзацем первым пункта 40(1) настоящих Правил критерию, обязан предоставить поставщику обеспечение исполнения обязательств по оплате газа на срок, определяемый поставщиком. Указанный срок не может превышать 6 месяцев со дня предоставления обеспечения исполнения обязательств.

40(5). Срок, в течение которого необходимо предоставить обеспечение исполнения обязательств по оплате газа, определяется поставщиком, при этом дата окончания указанного срока не может наступить ранее чем через 60 дней со дня получения покупателем уведомления об обязанности предоставить обеспечение исполнения обязательств по оплате газа.

40(6). Обеспечение исполнения обязательств по оплате газа предоставляется покупателем, который соответствует предусмотренному абзацем первым пункта 40(1) настоящих Правил критерию и определен поставщиком, в виде выдаваемой банком независимой гарантии, соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации (далее - банковская гарантия).

Банковская гарантия обеспечивает исполнение возникших после ее выдачи обязанностей по оплате газа, поставляемого по договорам поставки газа.

По согласованию с поставщиком покупателем может быть предоставлена государственная или муниципальная гарантия либо исполнение обязательств по оплате газа может быть обеспечено иными способами, предусмотренными законом или договором.

Предоставление обеспечения исполнения обязательств по оплате газа не требуется, если до истечения срока, предусмотренного абзацем седьмым пункта 40(2) настоящих Правил, обязательства по оплате газа, неисполнение или ненадлежащее исполнение которых послужило основанием для возникновения у покупателя обязанности предоставить обеспечение исполнения обязательств, исполнены в полном объеме.

40(7). В случае если предоставленная покупателем банковская гарантия удовлетворяет требованиям Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" и настоящих Правил или если предоставленное иное обеспечение исполнения обязательств по оплате газа соответствует способу и условиям обеспечения исполнения обязательств, согласованным между поставщиком и покупателем, а также требованиям закона или договора, поставщик не позднее 3 рабочих дней со дня получения банковской гарантии (иного обеспечения исполнения обязательств по оплате газа) направляет покупателю уведомление о ее принятии способом, позволяющим подтвердить факт и дату получения уведомления.

В случае если предоставленная банковская гарантия не удовлетворяет требованиям Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" и настоящих Правил, поставщик в срок, предусмотренный абзацем первым настоящего пункта, направляет покупателю уведомление о непринятии предоставленной банковской гарантии с указанием причины непринятия способом, позволяющим подтвердить факт и дату получения уведомления.

В случае если предоставленное иное обеспечение исполнения обязательств по оплате газа не соответствует способу и условиям обеспечения исполнения обязательств, согласованным между поставщиком и покупателем, а также требованиям закона или договора, поставщик в срок, предусмотренный абзацем первым настоящего пункта, направляет покупателю уведомление о непринятии предоставленного обеспечения исполнения с указанием причины непринятия способом, позволяющим подтвердить факт и дату получения уведомления.

40(8). Поставщик подготавливает предложения для формирования перечня покупателей, в отношении которых поставщиками газа установлена обязанность предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате поставляемого газа.

Указанные предложения должны содержать следующие сведения о покупателе:

Полное и сокращенное (при наличии) наименования юридического лица, его адрес, идентификационный номер налогоплательщика и код причины постановки юридического лица на учет в налоговом органе в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре юридических лиц;

Фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя (физического лица), идентификационный номер налогоплательщика в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (при наличии таких сведений);

Указанные предложения поставщик направляет в электронном виде высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), на территории которого данный поставщик осуществляет поставку газа, ежемесячно, не позднее 5-го рабочего дня месяца.

В случае полного погашения покупателем задолженности по оплате газа, послужившей основанием для возникновения обязанности предоставить обеспечение исполнения обязательств, поставщик направляет в электронном виде не позднее 5-го рабочего дня месяца, следующего за месяцем, в котором погашена указанная задолженность, предложение об исключении такого покупателя из перечня покупателей, сформированного в соответствии с пунктом 40(9) настоящих Правил, высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), на территории которого данный поставщик осуществляет поставку газа.

40(9). Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) не позднее 5-го рабочего дня, следующего за днем получения от поставщиков предложений, указанных в пункте 40 (8) настоящих Правил, формирует перечень покупателей газа, в отношении которых поставщиками газа установлена обязанность предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате газа, и размещает указанный перечень в открытом доступе на официальном сайте высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Ведение указанного перечня осуществляется в электронном виде путем внесения в него следующих сведений о покупателях:

Полное и сокращенное (при наличии) наименования юридического лица;

Фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя (физического лица);

Адрес юридического лица;

Идентификационный номер налогоплательщика;

Код причины постановки юридического лица на учет в налоговом органе;

Дата получения покупателем уведомления об обязанности предоставить обеспечение исполнения обязательств.

Отсутствие в указанном перечне, размещенном в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", сведений о покупателе, соответствующем предусмотренному абзацем первым пункта 40(1) настоящих Правил критерию, не освобождает такого покупателя от обязанности предоставить обеспечение исполнения обязательств по оплате газа по требованию поставщика.

40(10). В случае неисполнения покупателем, соответствующим предусмотренному абзацем первым пункта 40(1) настоящих Правил критерию, обязанности предоставить обеспечение исполнения обязательств по оплате газа до истечения срока предоставления обеспечения, предусмотренного указанным в пункте 40(2) настоящих Правил уведомлением, и при наличии у указанного покупателя задолженности перед поставщиком, послужившей основанием для предъявления к нему требования о предоставлении обеспечения исполнения обязательств, поставщик направляет в федеральный орган исполнительной власти, к компетенции которого отнесено рассмотрение дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате газа, сведения, указанные в пункте 40(8) настоящих Правил, а также следующие информацию и оригиналы документов (заверенные надлежащим образом копии документов):

А) заявление поставщика, содержащее данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, в том числе информацию о размере задолженности покупателя, послужившем основанием для предъявления к нему требования о предоставлении обеспечения исполнения обязательств, а также расчет размера указанной задолженности и среднемесячной величины обязательств по оплате газа;

Б) фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, место жительства руководителя и (или) иного должностного лица покупателя (при наличии такой информации);

В) договор, по которому покупателем были нарушены обязательства по оплате газа;

Г) вступившие в законную силу судебные решения, подтверждающие наличие задолженности покупателя, и (или) документы, подтверждающие признание покупателем задолженности перед поставщиком;

Д) счета на оплату газа или иные платежные документы, в связи с неоплатой которых у покупателя имеется задолженность, послужившая основанием для возникновения у него обязанности предоставить обеспечение исполнения обязательств;

Е) справка, подписанная уполномоченным лицом поставщика и подтверждающая отсутствие полной оплаты задолженности, послужившей основанием для направления уведомления об обязанности предоставить обеспечение исполнения обязательств, и факт непредоставления данного обеспечения в установленный срок, и (или) иные документы, подтверждающие факт неисполнения покупателем обязанности предоставить обеспечение исполнения обязательств по оплате газа;

Ж) уведомление об обязанности предоставить обеспечение исполнения обязательств по оплате газа или информация, содержащаяся в таком уведомлении;

З) документы, подтверждающие факт и дату получения покупателем уведомления об обязанности предоставить обеспечение исполнения обязательств по оплате газа;

И) документы, подтверждающие полномочия лица на подписание заявления.

VIII. Ответственность за нарушение настоящих Правил

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ

ПОСТАВКИ ГАЗА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В целях повышения надежности газоснабжения в Российской Федерации, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 1997 г. N 426 "Об Основных положениях структурной реформы в сферах естественных монополий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 18, ст. 2132) Правительство Российской Федерации постановляет:

В результате обстоятельств, предусмотренных Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 1998 г. N 162 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 6, ст. 770; 2005, N 51, ст. 5526; 2010, N 20, ст. 2466; 2011, N 49 (ч. V), ст. 7281; 2012, N 14, ст. 1638; 2013, N 32, ст. 4328; 2014, N 26 (ч. II), ст. 3566), Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 30 (ч. II), ст. 3635; 2011, N 22, ст. 3168; 2013, N 21, ст. 2648; 2014, N 8, ст. 811, N 18, ст. 2187);

Таким образом, отношения между собственником нежилого помещения в многоквартирном доме и поставщиком газа, возникающие по договору, указанному в пункте 18 Правил предоставления коммунальных услуг, регулируются - Гражданского кодекса Российской Федерации, Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 1998 г. N 162 (далее - Правила поставки газа), а в части определения объема потребленного газа - Правилами предоставления коммунальных услуг.

Таким образом, на договорные отношения по поводу приобретения управляющей организацией, товариществом собственников жилья, жилищно-строительным, жилищным или иным специализированным кооперативом газа для предоставления иной коммунальной услуги, нежели услуги газоснабжения (например, теплоснабжения), действие Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан не распространяется. В таком случае подлежат применению Правила поставки газа в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 1998 г. N 162.

118. "Об утверждении Правил поставки газа в Российской Федерации" от 05.02.1998 N 162 (с изменениями).

119. "Об утверждении Правил предоставления документов по вопросам лицензирования в форме электронных документов" от 16.07.2012 N 722 .

122. "Об утверждении Правил поставки газа в Российской Федерации" от 05.02.98 N 162 (с изменениями).

123. "Об утверждении Правил представления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 11.05.99 N 526 (с изменениями).

71. "Об утверждении Правил поставки газа в Российской Федерации" от 05.02.98 N 162 .

72. Об утверждении Правил предоставления в пользование водных объектов, находящихся в государственной собственности, установления и пересмотра лимитов водопользования, выдачи лицензии на водопользование и распорядительной лицензии" от 03.04.97 N 383 .

А) в результате обстоятельств, предусмотренных Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 1998 г. N 162 "Об утверждении Правил поставки газа в Российской Федерации", и Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан";

Вопрос: Вправе ли поставщик газа принудить владельца газораспределительных сетей, предназначенных для транспортировки газа на территории муниципального образования, на основании ст. 26 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в РФ" к заключению договора транспортировки газа населению?
Ответ: Поставка газа производится на основании договора между поставщиком и покупателем, заключаемого в соответствии с требованиями Гражданского кодекса РФ, федеральных законов и иных нормативных правовых актов.
Договор поставки газа должен соответствовать требованиям параграфа 3 гл. 30 ГК РФ.
В соответствии с положениями ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится. Указанная норма права свидетельствует о наличии обязанности коммерческой организации заключить договор с любым лицом, которое обратится с требованием о заключении договора. При необоснованном отказе от заключения публичного договора другая сторона в соответствии со ст. 445 ГК РФ вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
Таким образом, публичный договор заключается между коммерческой организацией и потребителем.
Следовательно, требование о понуждении заключить публичный договор может быть заявлено лишь стороной - потребителем услуг.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в РФ" (далее - Закон N 69-ФЗ) под потребителем газа (абонентом, субабонентом газоснабжающей организации) понимается юридическое или физическое лицо, приобретающее газ у поставщика и использующее его в качестве топлива или сырья.
Обязанность по заключению договора транспортировки газа обусловлена не только характером деятельности коммерческой организации, но и соблюдением лицом, требующим заключения договора транспортировки газа, положений специальных нормативных актов, предусматривающих, в частности, наличие у такого лица договоров поставки газа.
В соответствии со ст. 27 Закона N 69-ФЗ доступ организаций к газотранспортным и газораспределительным сетям осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ.
Правила поставки газа в РФ утверждены Постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 N 162. В соответствии с п. 3 этих Правил газ - это природный, нефтяной (попутный) и отбензиненный сухой газы, добываемые и собираемые газонефтедобывающими организациями и вырабатываемые газонефтеперерабатывающими заводами; газораспределительные организации - специализированные республиканские, краевые, областные, городские, межрайонные, сельские организации, занятые развитием и эксплуатацией систем газоснабжения территорий, обеспечением покупателей газом, а также оказывающие услуги по транспортировке газа по своим сетям; газотранспортная система - система газопроводов, соединяющая производителя газа и потребителя газа, включающая магистральные газопроводы, газопроводы-отводы, газораспределительные сети, находящиеся у газотранспортной, газораспределительной организации или покупателя в собственности или на иных законных основаниях.
Условия и порядок доступа организаций к местным газораспределительным сетям по территории РФ определены Положением об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.11.1998 N 1370 (далее - Положение).
Положением определены условия, при наличии которых возможно заключение договора на транспортировку газа. Установление данных условий исключает договоры на транспортировку газа из категории публичных договоров.
Из указанного Положения также следует, что транспортировка газа по местным газораспределительным сетям производится на основании договора между газораспределительной организацией и поставщиком или покупателем газа.
Таким образом, юридические лица, являющиеся поставщиками, покупателями и газораспределительными организациями, свободны в выборе построения своих договорных отношений.
Закон N 69-ФЗ не содержит прямого указания на то, что договор на транспортировку газа потребителю может быть заключен только с поставщиком газа.
Закон N 69-ФЗ не возлагает на поставщика газа обязанность обеспечить транспортировку газа непосредственно до газопринимающих приборов потребителей.
Таким образом, вышеизложенное позволяет сделать вывод, что поставщик газа не вправе на основании ст. 26 Закона N 69-ФЗ принудить владельца газораспределительных сетей к заключению договора транспортировки газа населению, поскольку поставщик газа не является его потребителем, т.е. лицом, использующим газ в качестве топлива или сырья. Осуществление деятельности по транспортировке газа в данном случае не относится к сфере публичных отношений.
Эти выводы подтверждаются также судебной практикой (Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 29.03.2007 N Ф04-1510/2007(32316-А81-39) и Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 15.11.2004 N А29-75/2004-1э).
Л.Л.Горшкова
Центр методологии бухгалтерского учета
и налогообложения
10.01.2008

Шлейден и шванн - первые каменщики клеточной теории

Российскому физиологу Ивану Павлову принадлежит сравнение науки со стройкой, где знания, как кирпичики, создают фундамент...
The Present Perfect Tense

Поставьте глагол в форму Present Perfect, Past Perfect или Future Perfect.Our taxi… by 9 o’clock yesterday morning. Let’s...
Биография николя саркози

Николя́ Поль Стефа́н Саркози́ де На̀дь-Бо́ча (фр. Nicolas Sarkozy, полное имя Nicolas Paul Stéphane Sárközy de...
Солянка сборная мясная быстрый рецепт

В этом рецепте мы расскажем о приготовлении классической сборной мясной солянки - любимого блюда многих, кто не...
Самые простые способы гадания

Приближаются Новый год и Рождество, и гадания на любовь в домашних условиях вызывают к себе новый интерес. Такие простые,...
Если во сне вас укусила змея

Видеть шипящую кобру или гадюку, которая укусила кого-то или вас самих - всегда дурной знак. Любой сонник укажет, что...

2024-04-13 03:33:10

Словообразование (derivation) в английском языке

Привет, Друзья. Между суффиксами и окончаниями в английском языке может возникать путаница (и то, и другое...
2024-04-06 03:23:21

Рассыпчатый пирог с творогом Пирог из рассыпчатого теста с творогом

Ароматная выпечка никогда не бывает лишней. Кто не любит посидеть за чашечкой чая с вкусным кусочком пирога? К...

2024-04-05 03:21:11

Как правильно и вкусно приготовить ежики в сметанном соусе

Калорийность: Не указана Время приготовления: Не указано Когда я была еще маленькой и с аппетитом у меня...
2024-04-04 03:19:07

К чему снится коррекция бровей

Нередко нам снятся такие сны, в которых мы видим себя самих, свое тело, лицо, волосы и так далее – в целом или...

2024-03-31 03:19:17

Ледовый поход Балтийского флота Корабли, спасенные Щастным, громили фашистов

Анастасия Ксенофонтова100 лет назад, 19 февраля 1918 года, началась операция по спасению кораблей Балтийского...
2024-03-30 03:43:07

О грехе любоначалия, или властолюбия

Великим постом каждый день - с вечера воскресенья по пятницу - читается удивительная молитва Ефрема Сирина....

2024-03-29 03:18:14

Конвенции мот и полномочия инспектора труда Конвенция мот 81 об инспекции труда

О проведении внеплановой выездной проверки, проводимой в связи с истечением срока исполнения юридическим лицом,...
2024-03-29 03:18:14

Требования к образованию сотрудников контрактной службы

Положения Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ, касающиеся контрактной службы и контрактного...

2024-03-22 03:37:26
Капустная запеканка в духовке

Капустная запеканка имеет множество «обликов» и вкусовых сочетаний. Можно приготовить исключительно овощное...
2024-03-21 03:53:07
Как приготовить вкусные котлеты из индейки

Отлично подойдут не только взрослым, но и маленьким детям, поскольку мясо индейки является весьма...
2024-03-21 03:53:07
Свежий и хрустящий салат из цветной капусты с помидорами

Это мой фирменный салат из цветной капусты с помидорами. Если вы ищете диетический рецепт для похудения, то...
2024-03-20 03:43:28
Жаренная, домашняя колбаса

После длительного поста Пасхальные блюда кажутся особенно сытными и вкусными. Обильная сытная еда на Пасху —...
2024-03-19 03:33:19
Экономика Западной Сибири

Западная Сибирь - крупный географический регион, который протянулся от Карского моря до казахстанских...
2024-03-17 03:51:06
Факультеты и специальности тгу, проходные баллы Тгу минимальный проходной балл

9 января 2018 Старожилом среди представителей высшей школы в Сибири и на Дальнем Востоке является Томский...
2024-05-02 03:05:06
Шлейден и шванн - первые каменщики клеточной теории

Российскому физиологу Ивану Павлову принадлежит сравнение науки со стройкой, где знания, как кирпичики,...

2024-04-28 03:06:14

The Present Perfect Tense

Поставьте глагол в форму Present Perfect, Past Perfect или Future Perfect.Our taxi… by 9 o’clock yesterday...
2024-04-27 03:18:05

Биография николя саркози

Николя́ Поль Стефа́н Саркози́ де На̀дь-Бо́ча (фр. Nicolas Sarkozy, полное имя Nicolas Paul Stéphane Sárközy de...

Пп рф 162 от 05.02 1998. Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения«Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Северная Осетия — Алания

Решение АС Владимирской области от 06 ноября 2015 года

Установил:

Решил:

Случайные статьи

Шлейден и шванн - первые каменщики клеточной теории

The Present Perfect Tense

Биография николя саркози

Солянка сборная мясная быстрый рецепт

Самые простые способы гадания

Если во сне вас укусила змея

Реклама

Жилищные споры

Словообразование (derivation) в английском языке

Рассыпчатый пирог с творогом Пирог из рассыпчатого теста с творогом

ЖКХ

Как правильно и вкусно приготовить ежики в сметанном соусе

К чему снится коррекция бровей

Льготы

Ледовый поход Балтийского флота Корабли, спасенные Щастным, громили фашистов

О грехе любоначалия, или властолюбия

Наследство

Конвенции мот и полномочия инспектора труда Конвенция мот 81 об инспекции труда

Требования к образованию сотрудников контрактной службы

Новое

Капустная запеканка в духовке

Как приготовить вкусные котлеты из индейки

Свежий и хрустящий салат из цветной капусты с помидорами

Жаренная, домашняя колбаса

Экономика Западной Сибири

Факультеты и специальности тгу, проходные баллы Тгу минимальный проходной балл

Шлейден и шванн - первые каменщики клеточной теории

Популярное

The Present Perfect Tense

Биография николя саркози