Шлейден и шванн - первые каменщики клеточной теории
Российскому физиологу Ивану Павлову принадлежит сравнение науки со стройкой, где знания, как кирпичики, создают фундамент...
Одна из основных обязанностей работодателя заключается в обеспечении работников подобающими условиями в их трудовой деятельности. Данное положение касается не только технического обеспечения, но и соответствующего уровня подготовки, особенно в вопросах безопасности. Такой аспект особенно важен в вопросе снижения производственных рисков для здоровья и жизни работников. Для его решения каждый работодатель должен составить план, направленный на решение данных вопросов.
Основным документом, на который необходимо ориентироваться для планирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда, является Приказ Минздравсоцразвития России под номером 181н
. Он предписывает необходимость проведения тех действий, которые рассчитаны на минимизацию производственных рисков.
Мероприятия по охране труда в бюджетном учреждении согласно приказу можно подразделить на следующие категории:
Кроме данных положений работодателем могут быть предприняты дополнительные меры, если этого требует род и сфера деятельности организации.
Организационно-технические меры включают в себя перечень действий, которые направлены на обеспечение безопасности и снижение производственных рисков. К данному аспекту относятся следующие моменты:
Административный контроль над исполнением данных вопросов помогает своевременно и качественно выполнять указанные функции.
Санитарно-гигиенические меры нацелены на сохранение здоровья персонала:
В данный аспект можно включить также необходимость обеспечить работников полезным питанием и чистой питьевой водой. К примеру предписывает, что сотрудникам, которые связаны с вредными для организма веществами, полагается выдавать молоко.
Планирование мероприятий осуществляется в соответствии с законодательством в несколько этапов:
Данное положение указывает, что расход работодателя должен составлять не менее 0,2% от тех затрат, которые направляются на производство итоговой продукции. Подчеркивается, что работник не несет никакой финансовой нагрузки. В отдельных случаях государство может взять на себя некоторые затраты в соответствии с установленным порядком.
Перечень мер по улучшению условий и охраны труда составляется на основе Приказа под номером 181н. Однако включение всех пунктов не предусматривается. Оговаривается, что план необходимых мер составляется с учетом производственной специфики предприятия.
Документ должен учитывать технические, санитарные и организационные моменты. Его основная цель — улучшение условий работы и повышение безопасности сотрудников. Составляется он на ближайший календарный год, на протяжении которого и должны быть распределены все необходимые меры.
Приказ Минздравсоцразвития представляет собой рекомендации по планированию мероприятий по охране труда в 2018 году. Все 32 его пункта не являются обязательными для включения в составляемый план. Поэтому требуется тщательно проанализировать, какие меры из данного перечня действительно актуальны для компании.
Разработкой данного документа занимается созданная служба или соответствующий специалист. Учитывается при этом не только специфика организации, но и возможности финансирования всех указанных мер.
План действий по улучшению условий в школе включает в себя те аспекты, которые нацелены на качественный уровень работы. Сюда включаются как санитарно-гигиенические меры, так и технические аспекты.
При планировании мер необходимо учитывать также и направленность на учеников. Проведение инструктажа по технике безопасности, к примеру при пожарной тревоге, должно быть проведено и среди учащихся в обязательном порядке. В отдельных случаях может производиться дополнительный инструктаж, к примеру в спортзале или на улице.
Аудит охраны труда на предприятии
Предприятие мелкое или крупное должно периодически проводить аудит по различным сферам деятельности и структурам, в…
Организация службы охраны труда на предприятии
Для многих работодателей при организации службы охраны труда на предприятии актуальным становится вопрос о ее…
Основные обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда
Охрана труда это некая система сохранения здоровья и жизни работников в трудовом процессе. Включает в…
Обязанности работника по соблюдению требований охраны труда
Законодательство предписывает в качестве одной из основных обязанностей работодателя необходимость обеспечения того уровня условий и охраны…
В современном неспокойном мире главным критерием становится безопасность. И она касается не только частной жизни, а и рабочих моментов. Государство обязано создать организованную систему, которая бы занималась регулированием человеческого труда и вопросами его безопасности. Качественная система способна существенно повысить экономическую эффективность предприятия, ведь чем организованнее и безопаснее рабочее место, тем больше экономический эффект от выполняемых работником задач. Изучим более подробно, что собой представляет ОТ и какой план мероприятий по охране труда необходимо воплощать в жизнь, чтобы обеспечить работникам безопасное рабочее место, а работодателям - хорошую продуктивность.
Охрана труда (ОТ) - это специальная система, которая включает в себя целый комплекс мероприятий, влияющих на сохранение жизнедеятельности и работоспособности человека в процессе труда. Отдельно стоит отметить, что эти мероприятия могут быть как экономическими, так и правовыми, социальными, санитарно-гигиеничными и т. д.
Согласно российской законодательной базе, на каждом предприятии обеспечение безопасных условий труда ложится на администрацию. Именно руководящее звено обязано отслеживать все нюансы, касающиеся безопасности, и создавать необходимые условия для продуктивной работы. Это может быть внедрение новых технологий, материальная мотивация работников, повышение уровня санитарии на рабочем месте и многое другое. Весь комплекс действий по улучшению рабочего места и созданию безопасных и комфортных условий труда прописывается в трудовых договорах работодателя и наемных работников. И государство тщательно следит, чтобы все указанные мероприятия были проведены.
Кроме того, государство создает специальный механизм регулирования охраны труда. К правовому регулированию относят:
1. Создание комфортных условий для проведения трудовой деятельности.
2. Разработку и внедрение норм охраны труда, правил техники безопасности и производственных санитарных и гигиенических условий трудовой деятельности.
3. Внесение в законодательную базу дополнительных гарантий относительно условий работы для женщин, инвалидов и несовершеннолетних.
4. Осуществление регулярного государственного контроля над организацией трудовой деятельности на предприятии, а также привлечение к процессу регулирования общественных организаций и профсоюзов.
5. Проведение профилактических мероприятий по предотвращению травм на производстве.
Все применяемые на предприятии действия должны быть документально заверены в специальном акте. При этом стоит уточнять форму заполнения документов по внедрению любого мероприятия по охране труда. Образец акта для каждой отрасли народного хозяйства свой, поэтому необходимо заранее уточнять всю информацию у специалистов по охране труда.
В законодательной базе РФ отдельно прописываются все права работников. В частности, каждый человек должен иметь комфортное рабочее место, защищенное от опасных факторов, которые могут оказать серьезное влияние на возникновение производственных травм и заболеваний. Поэтому в законодательной базе вопросу создания благоприятного рабочего места уделяется большое внимание. В частности, государство обязывает всех работодателей предоставлять своим сотрудникам спецодежду, средства защиты и санитарно-гигиенические средства. В случае несоблюдения работодателем основ законодательной базы работники имеют право выразить протест в виде добровольного прекращения рабочей деятельности до выяснения всех подробностей дела. То есть, если работодатель не обеспечивает благоприятное рабочее место для своих наемных рабочих, то последние могут не выйти на работу и инициировать разбирательство с нарушителем в судебном порядке. Но необходимо помнить про обязанности. К ним можно отнести:
1. Соблюдение законодательных правил и норм.
2. Умелое использование комплексных средств защиты.
3. Работник обязан немедленно сообщать руководству о возможности возникновения опасной ситуации на производстве и о любых неполадках с рабочими механизмами.
Неукоснительное выполнение мероприятий по охране труда позволяет выстроить правильные отношения между работником и его руководством. Кстати, наше государство не просто прописывает основные нормы и правила, а и предоставляет специальные гарантии. К примеру, к опасным производственным мероприятиям запрещено привлекать несовершеннолетних детей, женщин и лиц, у которых есть медицинские противопоказания для выполнения подобных работ. Также государство обязывает работодателя совершать регулярное медицинское обследования сотрудников, предоставлять им нормальный отдых и материально компенсировать сверхурочные работы, труд в ночное время и т. д. Таким образом, можно сказать, что наше государство предпринимает все возможные меры, чтобы создать идеальные взаимоотношения работодателя и работника, уравнять их права и обязанности, что в итоге приведет к грамотному построению трудовых отношений.
В Конституции РФ в ст. 37 указано, что все люди имеют право на труд в тех условиях, которые полностью отвечают всем требованиям безопасности и санитарии. Таким образом, государственное регулирование основ охраны труда прописано в основном законодательном документе страны. А уже на основании этой нормы были созданы и другие правоустанавливающие документы, в частности КЗоТ РФ. В Кодексе вопрос охраны труда занимает очень важное место. Практически в каждом разделе он упоминается.
На основании всех вышеперечисленных документов государство отдельно формирует нормативные правовые акты по ОТ, которые содержат перечень мероприятий по охране труда. Среди них:
1. СанПин. Этот стандарт рассматривает вопросы охраны труда в соотношении с правильной санитарно-гигиенической составляющей.
2. ГОСТ ССБТ. Этот документ является перечнем всех государственных стандартов системы безопасности труда. Также здесь регулируется вопрос о внедрении новых стандартов и технологий.
3. Правила безопасности. Это свод принципов и норм трудового регулирования. То есть это перечень всех правил безопасности, которых должны придерживаться как работодатели, так и работники.
4. Межотраслевые и отраслевые правила.
Все эти нормативы предопределяют в дальнейшем порядок мероприятий, которые должны быть проведены с целью ознакомления работников с их правами и обязанностями.
Под мероприятием по охране труда подразумевают конкретную деятельность организации, учреждения или предприятия, которая направлена на выполнение неких задач в области ОТ. Эти цели предопределены требованиями государственных нормативных актов, а также непосредственно политикой самой организации, касающейся сферы охраны труда. По сути организация мероприятий по охране труда является частью единой системы управления ОТ и помогает обеспечивать осуществление всех запланированных программ.
Мероприятия по ОТ применяются в соответствии с ГОСТ Р 12.0.006-2002 и международными стандартами СУОТ. Согласно этим документам, на каждом предприятии, в организации и учреждении необходимо проводить мониторинг условий труда, оценивать возможные производственные риски.
При проведении необходимых мероприятий необходимо четко определить их цели и основные методы достижения поставленной задачи. Кроме того, планирование мероприятий по охране труда подразумевает создание рабочей комиссии по проведению. Непосредственная эффективность их будет зависеть от сроков проведения, от технического оснащения и финансового обеспечения. Чтобы мероприятия по улучшению охраны труда прошли наиболее функционально, необходимо заранее спланировать все действия, которые будут выполнены, и сформировать грамотную команду исполнителей.
Все мероприятия, связанные со сферой обеспечения ОТ, подразделяются на несколько подвидов:
1. Правовые и типовые мероприятия по охране труда. К ним относят заключение договоров, ведение подотчетной документации (принятие нормативов, приказов и положений).
2. Социально-экономические мероприятия по охране труда. К ним относят страхование работников от несчастных случаев на производстве, обеспечение работников санаторно-курортным лечением, льготами при пенсионном обеспечении, разнообразные доплаты и материальные компенсации за вредность, переработку и т. д., сокращение рабочего дня, выдачу молока, газированной воды и прочее.
3. Организационные мероприятия по охране труда. К ним относят обучение по системе ОТ, разнообразные тренинги и курсы повышения квалификации.
4. Технические мероприятия по охране труда. Это содержание всех технических средств в надлежащем состоянии, внедрение новых мощностей, регулярный ремонт и организация правильной эксплуатации техники.
5. Санитарные мероприятия. Это регулярная дезинфекция рабочего места, проведение санитарного контроля, устройство специальных помещений (санузлы, душевые, столовые и т. д.), выдача спецодежды и обезвреживающих веществ (мыло, шампунь, крем и прочее).
6. Лечебные мероприятия. К ним относят регулярное медицинское освидетельствование, обустройство комнат отдыха, физкультурных объектов, строительство фельдшерских пунктов, обеспечение работников врачами и т. д.
Все мероприятия по ОТ, которые проводятся на предприятиях, должны решать определенные задачи. Ни для кого не секрет, что любое действие должно иметь под собой некое основание, по которому оно и проводится. Прежде чем организовать и провести некий комплекс действий, для начала определяют задачи, которые должны быть выполнены в процессе реализации мероприятия.
Как правило, к основным задачам относят:
1. Устранение, предотвращение и снижение рисков возникновения очагов опасности на рабочих местах.
2. Сокращение количества работников, которые заняты на опасных работах или осуществляют трудовую деятельность во вредных условиях. Как правило, этот пункт выполняется за счет технической модернизации.
3. Оснащение всего обслуживающего персонала спецсредствами защиты.
4. Внедрение норм санитарно-гигиеничной безопасности, оборудование специальных помещений.
5. Проведение обучающих курсов, инструктажей и повышение квалификации сотрудников.
6. Своевременная проверка знаний работников относительно системы ОТ, проведение опросов по поводу безопасности рабочего места.
7. Внедрение на предприятии (в организации, учреждении) новейших технических средств, которые снизят производственные риски и повысят уровень безопасности рабочего места.
При этом не стоит забывать, что разработка и планирование МпОТ осуществляется на основании нормативных документов. Проведение мероприятий по охране труда позволяет не только избежать множества проблем, а и привести предприятие к максимальной эффективности.
Для того чтобы определить, какие действия необходимо применить на предприятии, необходимо скомпоновать и проанализировать некоторые сведения, в частности:
Предписания государственных органов власти и рабочих профсоюзов относительно внедрения новшеств на предприятии;
Приведение в норму в соответствии с требованиями государства санитарных и бытовых условий труда для работников.
Постоянное проведение инструктажей для обслуживающего персонала, организация курсов повышения квалификации.
Нанесение на все производственное оборудование символов безопасности и отличительных знаков.
Обучение работников основам оказания первой медицинской помощи при возникновении чрезвычайных ситуаций в процессе трудовой деятельности.
23.11.2014
— система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия .
К правовым мероприятиям относятся:
1) Заключение индивидуальных трудовых договоров;
2) Заключение коллективных договоров;
3) Создание и функционирование системы распорядительной документации (положений, стандартов, приказов и т.д.)
4) Ведение документации строгой отчетности (материалов аттестации рабочих мест, актов Н-1, статистической отчётности, технической документации и др., всего более 70 наименований) и осуществление делопроизводства.
К социально-экономическим мероприятиям относятся:
1) Обязательное страхование работников от временной нетрудоспособности, от профессиональных заболеваний, от несчастных случаев на производстве;
2) Обязательные виды компенсаций:
- льготное пенсионное обеспечение;
- предоставление дополнительных оплачиваемых отпусков;
- сокращение продолжительности рабочего времени (на работах с вредными условиями труда, а также отдельных категорий работников (инвалидов, несовершеннолетних));
- обеспечение лечебно-профилактическим питанием на работах с особо-вредными условиями труда;
- выдача молока, соков на работах с вредными условиями труда;
- обеспечение газированной соленой водой работников «горячих» цехов;
- доплаты за работу: а) во вредных условиях труда
б) в особых климатических условиях;
в) в ночное время;
г) в выходные и праздничные дни,
д) сверхурочно;
е) за ненормированный рабочий день
К организационно-техническим мероприятиям относятся:
1) Обучение по охране труда;
2) Аттестация рабочих мест по условиям труда;
в надлежащем состоянии, организация их обслуживания, испытаний, ППР.
6) Организация надлежащей эксплуатации инструмента, приспособлений, средств подмащивания;
7) Организация надлежащей эксплуатации транспортных средств, специальной техники, средств связи и передачи информации.
8) Рационализация рабочих мест,
9) Устройство и применение средств коллективной защиты (отопления, механической и естественной вентиляции, освещения и др.)
10) Техническое перевооружение и модернизация производства (внедрение более безопасных технологических процессов, транспортных средств, оборудования и т.д.)
К санитарно-гигиеническим мероприятиям относятся мероприятия, направленные на создание нормальных бытовых условий на предприятии для работников и обеспечение личной гигиены:
1)устройство, расширение, реконструкция имеющихся санитарно-бытовых помещений – гардеробных, душевых, туалетов, комнат гигиены, прачечных, химчисток, сушилок для одежды, комнат приема пищи, комнат для обогрева;
2) проведение производственного санитарного контроля и санитарных мероприятий (дезинфекция, дезинсекция, дератизация)
3) выдача спецодежды, спецобуви и других СИЗ,
4) выдача смывающих и обезвреживающих средств (мыла, кремов).
К лечебно-профилактическим мероприятиям относятся:
1) проведение предварительных, периодических медицинских освидетельствований работников для установления годности к выполняемой работе;
2) внедрение оптимальных режимов труда и отдыха,
3) строительство, расширение, реконструкция фельдшерских и здравпунктов,
4) устройство комнат психологической разгрузки, физкультурных комнат;
5) строительство, расширение, реконструкция, обустройство спортзалов, спортивных площадок, баз отдыха;
6) обеспечение лечебно-профилактическим питанием на работах с особо-вредными условиями труда, выдача молока, сока на работах с вредными условиями труда;
К реабилитационным мероприятиям относятся мероприятия по восстановлению трудоспособности.
Кроме того, охрана труда рассматривается в юридической литературе ещё с нескольких позиций:
1. Как основной принцип трудового права и трудовых правоотношений
2. Как система законодательных актов, а также предупредительных и регламентирующих социально-экономических, организационных , технических, санитарно-гигиенических и лечебно-профилактических мероприятий, технических средств и методов, направленных на обеспечение безопасных условий труда. (ГОСТ 12.0.002-80)
Необходимо отметить, что охрану труда нельзя отождествлять с техникой безопасности, производственной санитарией, гигиеной труда, ибо они являются элементами охраны труда, её составными частями. Таким образом в состав системы охраны труда входят следующие элементы (Охрана труда не включает в себя промышленную безопасность):
корректировка: Пожарная безопасность не относится к компетенции Минтруда. Это сфера МЧС. МЧС нормирует, контролирует и проверяет.
ЕИСОТ - Единая общероссийская справочно-информационная система по охране труда;
Система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия;
Условия труда - совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника;
Работник - физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем;
Работодатель - организация (юридическое лицо), представляемая ее руководителем или иным лицом (по оформленной нотариусом доверенности ), либо физическое лицо, с которым работник состоит в трудовых отношениях;
Организация - предприятие, учреждение либо другое юридическое лицо независимо от форм собственности и подчиненности;
Вредный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию;
Опасный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его травме;
Рабочее место - место, в котором работник должен находиться или в которое ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя;
Рабочая зона - пространство высотой до 2 м над уровнем пола или площадки, на которых находятся места постоянного или временного пребывания работающих в процессе трудовой деятельности;
Средства индивидуальной и коллективной защиты работников - технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных или опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения;
Производственная деятельность - совокупность действий людей с применением орудий труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных услуг.
Авария - разрушение сооружений, оборудования, технических устройств, неконтролируемые взрыв и/или выброс опасных веществ, создающие угрозу жизни и здоровью людей (ГОСТ 12.0.006-2002).
Аварийная ситуация - ситуация, которая может привести к поломке деталей и травмированию работающего (ГОСТ 12.2.009-99).
Безопасное расстояние - наименьшее расстояние между человеком и источником опасного и вредного производственного фактора, при котором человек находится вне опасной зоны (ГОСТ 12.0.002.80)
Пожарная безопасность - состояние объекта, при котором исключается возможность пожара, а в случае его возгорания предотвращается воздействие на людей опасных факторов пожара и обеспечивается защита материальных ценностей;
Безопасность - состояние, при котором риск для здоровья и безопасности персонала находится на приемлемом уровне (ГОСТ Р 12.0.006-2002)
Безопасность производственного оборудования - свойства производственного оборудования соответствовать требованиям безопасности труда при монтаже (демонтаже) и эксплуатации в условиях, установленных нормативно-технической документацией (ГОСТ 12.0.002.80).
Безопасные условия труда - состояние условий труда, при котором воздействие на работающего вредных и(или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов.
Профессиональный риск - вероятность причинения вреда здоровью в результате воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов при исполнении работником обязанностей по трудовому договору или в иных случаях, установленных настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Порядок оценки уровня профессионального риска устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (ТК РФ).
Система управления охраной труда - часть общей системы управления, которая способствует управлению рисками в области охраны труда, связанными с деятельностью предприятия. Она включает организационную структуру, планирование, ответственность, практическую деятельность, процедуры, процессы и ресурсы для разработки, внедрения, осуществления, анализа и поддержания в рабочем состоянии политики предприятия в области ОТ.
Давление звуковое (E. Sound pressure) - Переменное давление, избыточное над равновесным, возникающее при прохождении звуковой волны в жидкой или газообразной среде. (Терминологический словарь по строительству. М.: Рус. яз., 1986)
Датчик системы безопасности (safety system sensor)- Устройство или совокупность устройств системы безопасности, выполняющие измерение условий протекания процесса. Примечание - Например передатчик, преобразователь, переключатель процессов, переключатель направлений.
Действия при аварийной ситуации (emergency operation) - Все действия и функции, направленные на предотвращение или устранение аварийной ситуации.
Журнал учета опасностей - Документ, в котором регистрируют все действия по управлению функциональной безопасностью, выявленные опасности, ответственных лиц, принятые и утвержденные решения или же указывают ссылки на связанные с этим процессом документы. Примечание - Журнал учета опасностей иногда называют протоколом угроз .
Государственные нормативные требования охраны труда устанавливают правила, процедуры и критерии, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности
В соответствии с российским законодательством (ст.212 ТК РФ) обязанности по обеспечению безопасных условий и ОТ возлагаются на работодателя, конкретно - на первое лицо предприятия. Каждый работник обязан (ст. 214 ТК РФ):
Кроме обязанностей, каждый работник имеет права и гарантии права на безопасные и здоровые условия труда, которые сформулированы в российском законодательстве.
Гарантии права работника на труд в условиях, соответствующих требованиям ОТ, состоят, в частности, в том, что:
Лица, виновные в нарушении требований ОТ, невыполнении обязательств по ОТ, предусмотренных договорами и соглашениями, трудовыми договорами (контрактами), или препятствующие деятельности представителей органов госнадзора и контроля за соблюдением требований ОТ, а также органов общественного контроля, несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность в соответствии с законодательством РФ.
Различают следующие виды дисциплинарных взысканий:
К административным взысканиям за нарушение требований ОТ относятся административный штраф и дисквалификация .
Уголовная ответственность за нарушение требований охраны труда предусматривает следующие виды наказаний:
Министерство труда Российской Федерации от 17.12. 2002 года постановлением № 80 утвердило Методические рекомендации по разработке государственных нормативных требований охраны труда. Данным документом установлен порядок разработки, согласования, утверждения, учета, издания, распространения, отмены правил и инструкций по охране труда, установлены требования к их построению, содержанию, оформлению и обозначению, порядок их проверки, пересмотра и обеспечения ими предприятий, а также надзор и контроль за их соблюдением.
Правила по охране труда не исключают действия стандартов Системы стандартов безопасности труда (ССБТ), строительных и санитарных норм и правил, а также правил, норм безопасности, утвержденных федеральными надзорами России, и не должны противоречить этим документам.
Правила по охране труда - нормативный акт, устанавливающий требования по охране труда, обязательные для исполнения при проектировании, организации и осуществлении производственных процессов, отдельных видов работ, эксплуатации производственного оборудования, установок, агрегатов, машин, аппаратов, а также при транспортировании, хранении, применении исходных материалов, готовой продукции, веществ, отходов производств и т. д.
Правила по охране труда могут быть межотраслевого и отраслевого назначения. Межотраслевые правила по охране труда утверждаются Министерством труда Российской Федерации, а отраслевые правила - соответствующими федеральными органами исполнительной власти по согласованию с Министерством труда Российской Федерации.
Правила по охране труда утверждаются на определенный срок действия или без ограничения этого срока.
Инструкция по охране труда - нормативный акт, устанавливающий требования по охране труда при выполнении работ в производственных помещениях, на территории предприятия, на строительных площадках и в иных местах, где производятся эти работы или выполняются служебные обязанности.
Инструкции по охране труда могут быть типовыми (отраслевыми или межотраслевыми) и для работников предприятий (для отдельных должностей, профессий и видов работ).
Типовые инструкции утверждаются федеральными органами исполнительной власти после проведения предварительных консультаций с соответствующими профсоюзными органами.
В качестве типовой инструкции данной отрасли может быть использована типовая инструкция другой отрасли для работников соответствующих профессий (видов работ) с согласия федерального органа исполнительной власти, утвердившего указанную инструкцию.
Инструкции по охране труда могут разрабатываться как для работников по должностям (директор, главный бухгалтер, экономист, менеджер по персоналу и др.), отдельным профессиям (электросварщики, станочники, слесари, электромонтеры, уборщицы, лаборанты, доярки и др.), так и на отдельные виды работ (работа на высоте, монтажные, наладочные, ремонтные работы, проведение испытаний и др.). В соответствии с судебной практикой целесообразно организовать разработку инструкций по должностям согласно утвержденному работодателем штатному расписанию.
Типовая инструкция для работников должна содержать следующие разделы:
При необходимости в инструкцию можно включать дополнительные разделы.
Для вводимых в действие новых производств допускается разработка временных инструкций для работников. Временные инструкции должны обеспечивать безопасное ведение технологических процессов и безопасную эксплуатацию оборудования.
Инструкции для работников всех должностей утверждаются руководителем предприятия после согласования с соответствующим профсоюзным органом (или иным выборным органом) и службой охраны труда, а в случае необходимости и с другими заинтересованными службами и должностными лицами по усмотрению службы охраны труда.
Инструкции могут быть выданы работникам на руки под расписку в личной карточке инструктажа для изучения при первичном инструктаже, либо вывешены на рабочих местах или участках, либо храниться в ином месте, доступном для работников.
Изучение инструкций для работников обеспечивается работодателем. Требования инструкций являются обязательными для работников. Невыполнение этих требований должно рассматриваться как нарушение трудовой дисциплины.
Работа с персоналом по охране труда является одним из основных направлений производственной деятельности, обеспечивающей безопасность, надежность и эффективность работы предприятия, и направлена на решение следующих основных задач:
Минздравсоцразвития утвердило типовой перечень мероприятий по охране труда, которые компании финансируют в размере не менее 0,2 процента от расходов на производство. Скачать перечень можно в этой статье.
Ежегодно в соответствии с приказом Минздравсоцразвития от 01.03.12 № 181н все работодатели обязаны ежегодно проводить мероприятия, чтобы улучшать условия и охрану труда, снижая при этом профессиональные риски.
Последние изменения в перечень таких мероприятий ведомство внесло в 2014 году в связи с введением СОУТ (20 февраля и 16 июня - приказ № 103н). С тех пор изменения в перечень не вносили.
Итак, данный перечень приведен в приложении к приказу № 181н. На сегодняшний день в нем 32 пункта - от СОУТ до оплаты фитнеса работникам.
Конкретный перечень мероприятий каждый работодатель устанавливает исходя из специфики своей деятельности.
Расскажем, как подготовить план мероприятий по улучшению рабочих условий.
Как правило, такой документ готовят ежегодно, а при его подготовке учитывают все мероприятия, которые должны быть проведены, а также уровень финансирования их выполнения в течение года.
Перед составлением плана по охране труда следует проанализировать все случае на производстве, опираясь на статистику предыдущих периодов, а также обратить внимание на проведенные исследования условий труда в организации.
При разработке плана следует придерживаться структуры, установленной в статье 226 ТК и руководствоваться системой планирования, принятой в организации.
Алгоритм составления плана мероприятий
Шаг 1. Составьте список мероприятий и первоочередных мер по охране труда. На основании этих данных происходит планирование соответствующих затрат с использованием статистических методов расчета сумм расходов. Например, применить коэффициент дефлятор.
Шаг 2. Назначьте ответственного за выполнение каждого пункта плана. При закреплении ответственности и обязанностей по охране труда в нормативных документах следует учитывать эти данные.
Шаг 3. Пропишите сроки выполнения. Cамые дорогие мероприятия лучше проводить в 1-2 кварталах, поскольку до 1 августа происходит возмещение расходов за счет ФСС. В 3-4 кварталах проводите мероприятия за счет организации.
Законодательство определяет для работодателя минимальный порог средств, которые он обязан расходовать на охрану труда. Это не менее 0,2 % от затрат для производственных предприятий или оказания услуг для организации.
Организация обязана представлять отчет о затратах в орган статистики и отражать их в бухгалтерском учете. При плановой проверке инспектор ГИТ все эти данные подвергает сверке.
План обязательно надо утвердить соответствующим приказом.
04.09.2019
Соблюдение правил безопасности при выполнении трудовых обязанностей – это предупреждающая мера производственного травматизма.
В целях обеспечения экономической эффективности работодатель разрабатывает всевозможные практики по сохранению здорового образа жизни подчинённых.
Существует единый госмеханизм правового урегулирования вопроса, связанного с охранной деятельностью в области труда.
Его компонентами являются основополагающие факторы:
На основании этих государственных механизмов, которые направлены на своевременное выявление опасных факторов и минимизацию профзаболеваний, а также прочих рисков, разработана классификация мероприятий по улучшению и повышению безопасности на предприятии:
Все мероприятия, проводимые в рамках производственного процесса, должны решать конкретные задачи.
Технический регламент предотвращения производственного травматизма – это инструмент защиты работающих в той или иной опасной отрасли.
Вредный фактор | Мероприятия по охране труда |
Тепловое воздействие |
|
Воздействие шума |
|
Электробезопасность |
|
Взрывобезопасность |
|
По пожарной безопасности |
|
В зоне компетенции данной производственной программы находится:
Санитарные мероприятия целесообразнее разрабатывать на этапе проектирования производственного объекта.
Они должны включать:
Индивидуальные мероприятия по улучшению охраны труда в организации разрабатываются в проекции выбора эффективных средств персональной защиты с целью обеспечения безопасной среды.
Они предполагают своевременное обучение персонала правилам работы с поставленным оборудованием.
А также своевременная дезинфекция рабочих помещений.
Страхование, санитарно-курортное лечение, доплата за сверхурочную работу, введение сокращённой рабочей недели или трудового дня – это мероприятия, которые выполняются в пределах социально-экономического вопроса, обеспечения охраны труда.
Ведение внутренней документации, оформление персонала по договорам, согласно трудового законодательства — эти проблемы находятся в зоне компетенции типовых и правовых мероприятий по охране труда штатных сотрудников.
Перед тем как начать планирование мер по улучшению состояния охраны труда в организации, следует сперва определить, с какой целью будут проводиться мероприятия.
Программы по технике безопасности разрабатываются исходя из специфики работы каждого структурного подразделения. Поэтому акцент делается на определённую аудиторию.
Процедура планирования мероприятий должна иметь чётко сформулированные цели и задачи, направленные на достижения конкретных результатов.
В качестве методов их достижения организаторами выбираются эффективные технологические инструменты: периодичность и основополагающие принципы.
По первому признаку различают три вида планирования:
Ответственность за обеспечение требуемых на законодательном уровне условий на рабочем месте полностью находится в зоне компетенции работодателя.