Субъекты предпринимательских отношений. Признаки предпринимательской деятельности Примеры предпринимательских правоотношений

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Негосударственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Санкт-Петербургский

Гуманитарный университет профсоюзов»

Заочное отделение

Специальность 030501.65

«Юриспруденция»

Дисциплина: Правовые основы предпринимательской деятельности.

Контрольная работа.

Тема: Юридические лица как субъекты предпринимательских правоотношений.

Выполнил: студент 6-ЮСО

Красноярск 2009

Введение

2. Правоспособность (правосубъектность) юридического лица. Ее содержание и виды. Возникновение и прекращение правоспособности юридического лица

3. Органы юридического лица

7.2 Некоммерческие юридические лица

Заключение

Список литературы

Введение

Субъекты предпринимательских правоотношений -- это лица, правомочные осуществлять предпринимательскую деятельность. Для раскрытия понятия и статуса субъекта предпринимательских правоотношений необходимо уяснить суть понятий "субъект права" и "субъект гражданского права". Субъект права -- самая широкая категория правоведения. В нее входят все участники общественных отношений, которые в соответствии с действующим законодательством способны быть носителями прав и обязанностей. Общая правосубъектность конкретизируется применительно к отдельным отраслям права, каждая из которых имеет свой "набор" отраслевых субъектов права. В конституционном (государственном) праве это, например, избиратели и депутаты, в трудовом -- работодатели и работники, финансовом -- налогоплательщики и налоговая служба, налоговая полиция, в уголовно-процессуальном -- дознаватель, следователь, подозреваемый, обвиняемый, подсудимый, осужденный и т. д.

Все возможные субъекты гражданского права, объединяемые единым понятием "лица", подразделяются на три группы. Первая -- физические лица, которые, в свою очередь, представлены тремя их разновидностями: граждане, иностранцы, лица без гражданства. Вторая -- юридические лица. Они могут быть российскими, иностранными и смешанными (совместными). Юридические лица учреждаются и действуют дифференцированно в рамках определенных организационно-правовых форм. Третью группу составляют Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования. Физические и юридические лица могут быть участниками гражданско-правовых отношений в качестве предпринимателей или не обладая этим качеством.

Таким образом, изучение статуса (прав, обязанностей, ответственности) субъекта предпринимательских правоотношений предполагает предварительное познание статуса субъекта права и субъекта гражданского права, правовой режим которых полностью распространяется и на субъектов предпринимательских правоотношений по известной триаде: общее (субъект права), особенное (субъект гражданского права) и отдельное (субъект предпринимательских правоотношений). Другими словами, прежде чем быть субъектом предпринимательских правоотношений, лицо является субъектом гражданского права.

Субъект предпринимательских правоотношений - это такой субъект гражданского права, который на свой риск осуществляет самостоятельную деятельность, направленную на систематическое извлечение прибыли от пользования имуществом, продажи товара, выполнения работ или оказания услуг, и который зарегистрирован в этом качестве в установленном законом порядке.

В своей работе я постараюсь выяснить особенности правового статуса юридических лиц как субъектов предпринимательских правоотношений.

1. Понятие и признаки юридического лица

Наряду с гражданами субъектами гражданского права являются также юридические лица - особые образования, обладающие рядом специфических признаков, образуемые и прекращающиеся в специальном порядке, установленном законом. Конструкция юридического лица является основной правовой формой коллективного участия лиц в гражданском обороте, что является необходимым в связи с тем, что жизнь современного общества невозможна без объединения людей в группы, союзы разных видов, без соединения их личных усилий и капиталов для достижения тех или иных целей.

Юридическое лицо имеет ряд присущих ему свойств, каждое из которых необходимо, а все они вместе - достаточны для того, чтобы организация могла признаваться субъектом гражданского права. Эти свойства таковы:

Организационное единство юридического лица. Это свойство проявляется, прежде всего, в определенной иерархии, соподчиненности органов управления, составляющих структуру организации, а также в четкой регламентации отношений между ее участниками. Организационное единство юридического лица закрепляется его учредительными документами (уставом и/или учредительным договором) и нормативными актами, регулирующими правовое положение того или иного вида юридических лиц;

Имущественная обособленность юридического лица. Имущественная обособленность юридического лица представляет собой объединение множества инструментов (предметов техники, знаний, денежных средств и т.д.) в единый имущественный комплекс и создает материальную базу для его деятельности. При этом степени обособленности имущества у различных видов юридических лиц могут значительно различаться. Так, например, хозяйственные товарищества и общества, кооперативы обладают правом собственности на принадлежащее им имущество, в то время как унитарные предприятия - лишь правом хозяйственного ведения или оперативного управления. Однако в обоих случаях наличие правомочий владения, пользования и распоряжения имуществом дает и тем и другим такую степень обособленности, которой достаточно для признания данного образования юридическим лицом.

Самостоятельная гражданско-правовая ответственность юридического лица. Данное свойство регламентировано статьей 56 Гражданского кодекса и подразумевает, что участники или собственники имущества юридического лица не отвечают по его обязательствам, а юридическое лицо не отвечает по обязательствам первых.

Выступление юридического лица в гражданском обороте от своего имени - еще одно его свойство. Это свойство означает возможность юридического лица от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести обязанности, а также выступать истцом и ответчиком в суде. А это как раз и является итоговым признаком юридического лица и, одновременно, целью, ради которой оно создается.

Учитывая все перечисленное выше, можно охарактеризовать юридическое лицо как признанную государством в качестве субъекта права организацию, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество, самостоятельно отвечает этим имуществом по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. В.В. Пиляева. Гражданское право. М., 2004, стр.31.

2. Правоспособность (правосубъектность) юридического лица

В отличие от таких субъектов гражданских правоотношений, как граждане, юридическое лицо обладает общей (или универсальной - предполагающей возможность для субъекта права иметь любые права и обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности) и специальной правоспособностью, предполагающей наличие у юридического лица лишь таких прав и обязанностей, которые соответствуют целям его деятельности и прямо зафиксированы в его учредительных документах.

Поскольку юридическое лицо является участником имущественных и личных неимущественных правоотношений, оно наделено гражданской правоспособностью. В большинстве случаев учредителями юридических лиц выступают физические лица. Однако правоспособность юридических лиц значительно отличается от правоспособности лиц физических. Если правоспособность физического лица возникает с момента его рождения, а дееспособность в полном объеме наступает по достижении совершеннолетия, то у юридического лица правоспособность и дееспособность наступают одновременно -- с момента его государственной регистрации и прекращается в момент исключения его из единого государственного реестра юридических лиц. Гражданский кодекс РФ, ст. 49(3), 51(2), 63(8).

Объем правоспособности юридического лица определяется не только ее общим или специальным характером. Например, некоторые виды деятельности осуществляются свободно, а другие требуют получения от государства специальных разрешений (лицензий). Право на занятие такой деятельностью возникает только у лица, получившего лицензию в установленном порядке. Кроме того, законом могут быть установлены специальные ограничения правоспособности для отдельных видов юридических лиц. Основаниями ограничения правоспособности являются:

Ограничения по закону;

Наличие специальной лицензии для некоторых видов деятельности;

Само юридическое лицо ограничивает себя (цели деятельности установлены в уставе).

Правоспособность юридических лиц предполагается ограниченной (целевой), ибо юридическое лицо по общему правилу может иметь только такие гражданские права, которые соответствуют определенным законом и (или) учредительными документами целям его деятельности, и соответственно может нести лишь связанные с этой деятельностью обязанности (п. 1 ст. 49 ГК).

Такие ограничения вызваны тем, что сами юридические лица обычно создаются для достижения вполне конкретных целей, определенных их учредителями, а потому не могут использовать свою самостоятельную правосубъектность в противоречии с этими целями Гражданское право: В 2 т. Том I. Отв. ред. Е. А. Суханов. - М., БЕК, 2000. С. 189. Например, государственные учреждения или общественные организации не должны иметь широких возможностей для занятия коммерческой деятельностью, поскольку они создавались для достижения совсем других целей. Кроме того, некоторые гражданские права и обязанности по самой своей сути могут принадлежать лишь физическим, но не юридическим лицам.

Вместе с тем в условиях рыночной организации хозяйства целевые ограничения правоспособности юридических лиц отрицательно сказываются на деятельности коммерческих организаций, заставляя их учредителей (участников) изменять и перерегистрировать учредительные документы при каждом, иногда даже не очень существенном, изменении характера деятельности созданной ими организации (например, при вступлении ее во внешнеэкономический оборот или при развитии в ее рамках дополнительных, «непрофильных» видов деятельности).

Гражданский Кодекс, следуя общим современным тенденциям развития гражданского законодательства, закрепил почти за всеми коммерческими организациями способность иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых, не запрещенных законом, видов деятельности, т.е. общую правоспособность Гражданский кодекс РФ, п.1 ст.49.. Исключение в этом отношении составляют унитарные предприятия - несобственники (поскольку они создаются собственниками для строго определенных целей), а также некоторые другие организации, для которых специальная правоспособность определена законом с целью их сосредоточения лишь на одном, специальном виде коммерческой деятельности, к тому же лицензированном, т.е. допускаемом по особому разрешению публичной власти (например, банки и страховые компании).

Необходимо отметить, что осуществление тех видов предпринимательства, для которых требуется специальное разрешение государства (лицензия), возможно лишь с момента его получения и до истечения срока его действия Гражданский кодекс РФ, п.3 ст.49. и в этом смысле не зависит от наличия или отсутствия соответствующей записи в учредительных документах юридического лица. Поэтому коммерческой организации не может быть отказано в выдаче соответствующей лицензии только на том основании, что данный вид деятельности не предусмотрен ее учредительными документами. Перечень лицензируемых видов деятельности должен определяться федеральным законом. Вместе с тем государственное лицензирование отдельных видов деятельности означает, что коммерческие организации, не имеющие соответствующей лицензии, не вправе заниматься такой деятельностью, и потому также можно говорить об известном ограничении содержания их общей правоспособности.

Разумеется, учредители коммерческой организации вправе установить перечень видов деятельности, которыми только и может заниматься создаваемое ими юридическое лицо, или прямо исключить для него возможность осуществления отдельных видов деятельности. Такое «самоограничение» правоспособности будет иметь силу и для третьих лиц - других участников оборота, но лишь в том случае, когда они знали или должны были знать о нем Гражданский кодекс РФ, ст.173.. Иначе говоря, такая коммерческая организация сама должна оповещать своих контрагентов об имеющихся у нее ограничениях правоспособности.

Для юридических лиц, сохраняющих целевую правоспособность по прямому указанию закона (некоммерческих организаций, унитарных предприятий, банков и страховых компаний), возможно совершение лишь таких действий (сделок), которые соответствуют установленным учредительными документами целям деятельности. Специального оповещения контрагентов об этом не требуется (ибо знание ими действующего закона предполагается), а потому сделки, выходящие за указанные пределы, считаются ничтожными вне зависимости от того, знали ли они о таких ограничениях (ст. 168 ГК).

Прекращение правоспособности юридического лица наступает:

В момент завершения его ликвидации - в момент внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц;

По истечении срока действия лицензии. В.В. Пиляева. Гражданское право: части общая и особенная. Учебник. М., 2004, стр.33.

3. Органы юридического лица. Виды органов

Приобретение и, в какой-то степени, осуществление прав и обязанностей реализуется через орган юридического лица (единоличный орган) или группы лиц (коллегиальный орган), представляющих интересы юридического лица в отношениях с другими субъектами права. Коллегиальные органы обязательно создаются в корпоративных юридических лицах, построенных на началах членства (товариществах и обществах, кооперативах, общественных организациях, ассоциациях и союзах). Высшим органом здесь всегда является общее собрание их участников. В соответствии со статьей 53 Гражданского Кодекса именно через свои органы юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает обязанности. Поэтому действия органа рассматриваются как действия самого юридического лица.

Юридические лица могут иметь как один орган (например, директор, правление), так и несколько одновременно (например, директор и дирекция, правление и председатель правления), причем они могут быть и единоличными, и коллегиальными. Органы могут либо назначаться (если у юридического лица один учредитель), либо избираться (если участников или учредителей несколько). В тоже время, гражданские права и обязанности для юридических лиц могут приобретать их представители, действующие на основе доверенности, выдаваемой органами юридических лиц.

Состав, порядок образования органов, а также распределение компетенции между ними зависят от организационно-правовой формы юридического лица и определяются законом и учредительными документами юридического лица. Они не могут рассматриваться как самостоятельные субъекты гражданских правоотношений и являются частью юридического лица. Постановление Президиума ВАС РФ от 30 мая 2000г. № 9507/99.

По общему правилу, юридическое лицо имеет два органа: орган, объединяющий учредителей юридического лица, а также исполнительный орган Единственным органов унитарного предприятия является его руководитель, который назначается собственником либо уполномоченным собственником органом и им подотчетен в соответствии с п.5 ст. 113 ГК.. В Гражданском кодексе эти органы именуются соответственно высшим и исполнительным органом управления.

Задача высшего органа управления заключается в формировании воли юридического лица по основным вопросам деятельности, отнесенным к компетенции такого органа. Основная функция высшего органа управления некоммерческой организации состоит в обеспечении соблюдения некоммерческой организацией целей, в интересах которых она была создана.

Исполнительный орган осуществляет волю юридического лица, выраженную в решениях учредителей, при ведении текущих дел юридического лица.

Третьим органом управления юридического лица, предусмотренным законодательством является наблюдательный совет, создание которого является обязательным для производственного кооператива и акционерного общества с числом членов более пятидесяти. Гражданский кодекс РФ, ст. 103, ст. 110. Совет директоров, наблюдательный совет решает вопросы общего руководства деятельностью юридического лица, осуществляет контроль за деятельностью исполнительного органа.

Соблюдение органами юридического лица своей компетенции, определенной в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами, является необходимым условием для признания действительности сделок юридического лица.

Вместе с тем, в уставе общества может содержаться исчерпывающий список видов деятельности, которым соответствующее общество вправе заниматься. В этом случае сделки, совершенные обществом в противоречии с целями деятельности, являются оспоримыми и могут быть признаны судом недействительными. Гражданский кодекс РФ, ст. 173.

Согласно п. 2 ст.53 ГК РФ, в предусмотренных законом случаях юридическое лицо может приобретать гражданские права и принимать на себя гражданские обязанности через своих участников. При этом имеются в виду участники полного товарищества и товарищества на вере, которые могут выступать от имени юридического лица без доверенности Гражданский кодекс РФ, ст. 84..

4. Возникновение (создание) юридического лица

Юридические лица создаются по воле их учредителей, однако государство в интересах всех участников имущественного оборота контролирует законность их создания. Отсюда - требование обязательной государственной регистрации юридических лиц.

В качестве учредителей юридического лица могут выступать их первоначальные участники - члены (в хозяйственных обществах и товариществах, кооперативах, ассоциациях, общественных и религиозных организациях) либо собственник их имущества или уполномоченный им орган (при создании унитарных предприятий и учреждений), а также иные лица, вносящие в них имущественные вклады, хотя и не принимающие затем непосредственного участия в их деятельности (учредители фондов) Гражданское право: В 2 т. Том I. Отв. ред. Е. А. Суханов. - М., БЕК, 2000. С. 196.

Юридические лица, в зависимости от характера участия государственных органов в их регистрации, могут быть образованы несколькими способами:

Разрешительный порядок образования юридического лица предполагает, что создание организации разрешено тем или иным компетентным органом;

Нормативно-явочный порядок создания юридического лица не требует согласия каких-либо третьих лиц, включая государственные органы. Регистрационный орган лишь проверяет соответствие закону учредительных документов организации и соблюдение порядка ее образования. Данный порядок образования юридических лиц является наиболее распространенным как в России, так и за рубежом;

Распорядительный (явочный) порядок характерен тем, что юридическое лицо возникает на основе одного лишь распоряжения учредителя, не требуя специальной государственной регистрации. Однако статья 51 действующего в настоящий момент Гражданского Кодекса не предусматривает никаких исключений из общего правила о необходимости государственной регистрации юридических лиц. Поэтому можно считать, что сейчас такой порядок регистрации юридических лиц не применяется.

Наряду с законодательством, правовой основой деятельности любого юридического лица являются его учредительные документы. Для различных видов юридических лиц состав учредительных документов различен. Так, общества с ограниченной или дополнительной ответственностью, ассоциации и союзы действуют на основе учредительного договора и устава. Правовая база деятельности хозяйственных товариществ (полных и на вере) - учредительный договор. Для остальных юридических лиц единственным учредительным документом считается их устав.

Учредительный договор можно считать разновидностью договора о совместной деятельности. Он регулирует отношения между учредителями в процессе создания и деятельности юридического лица. В отличие от учредительного договора, устав не заключается, а утверждается учредителями. Отличие между уставом и учредительным договором не носит принципиального характера и заключается лишь в процедуре принятия документа. Ряд некоммерческих организаций может действовать также на основе общего положения об организациях данного вида или общего устава общественного объединения, в которое они входят.

Как уже отмечалось выше, каждое юридическое лицо должно быть зарегистрировано в соответствии с законом. Государственная регистрация является завершающим этапом образования юридического лица, на котором компетентный орган проверяет соблюдение условий, необходимых для создания нового субъекта права, и принимает решение о признании организации юридическим лицом, после чего основные данные об организации включаются в единый государственный реестр юридических лиц и становятся доступными для всеобщего ознакомления. Регистрация юридических лиц в Российской Федерации осуществляется различными органами, хотя в соответствии со статьей 51 Гражданского Кодекса проведение регистрации возложено на органы юстиции. Однако в настоящий момент времени органы юстиции не обладают необходимыми для этого возможностями, поэтому регистрацией юридических лиц занимаются:

Министерство юстиции Российской Федерации и его местные управления - в отношении общественных и религиозных учреждений;

Местные органы власти (районные администрации) - в отношении товариществ домовладельцев, потребительских кооперативов и их предприятий;

Государственная регистрационная палата и ее местные отделения - в отношении предприятий с иностранными инвестициями;

Центральный Банк - в отношении коммерческих банков.

5. Прекращение юридического лица

Кроме процедур регистрации юридических лиц законом также оговорены вопросы прекращения деятельности юридических лиц.

Прекращение деятельности юридического лица происходит в результате его реорганизации (за исключением случаев выделения из состава юридического лица другой организации) или ликвидации и, как правило, носит окончательных характер. Однако законом предусмотрена и возможность приостановления (временного прекращения) деятельности ряда организаций. Данная мера может быть применена по отношению к общественным объединениям как санкция за нарушение Конституции и законодательства Российской Федерации только по решению суда на срок до шести месяцев.

5.1 Реорганизация юридического лица, ее формы

При реорганизации юридических лиц все права и обязанности реорганизуемого лица или часть их переходят к иным субъектам права, то есть происходит правопреемство. Реорганизация юридических лиц может осуществляться:

путем слияния нескольких организация в одну новую;

путем разделения юридического лица на несколько новых организаций;

путем присоединения одного юридического лица к другому;

путем выделения из состава организации других юридических лиц;

путем преобразования, то есть смены организационно правовой формы юридического лица.

Как правило, реорганизация проводится по решению участников юридического лица или собственника его имущества либо уполномоченного на то учредительными документами его органа, например общего собрания его участников, то есть добровольно. Однако в отношении коммерческих организаций закон предусматривает и такие случаи, когда реорганизация может быть произведена принудительно (например, такую возможность предусматривает статья 19 Закона РСФСР “О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках”). Так, в соответствии с законом юридические лица, занимающие доминирующее положение на каком-либо товарном рынке, в случае неоднократного нарушения требований антимонопольного законодательства могут быть подвергнуты принудительному разделению или выделению из их состава самостоятельных организаций .

Во многих случаях проведение реорганизации способно привести к негативным последствиям в виде ограничения конкуренции на рынке, поэтому для предотвращения таких последствий пункт 1 статьи 17 Закона РСФСР “О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках” устанавливает обязательную процедуру получения согласия федерального антимонопольного органа на слияние или присоединение коммерческих организаций, сумма активов которых превышает 100.000 минимальных размеров оплаты труда, а также на слияние и присоединение союзов или ассоциаций коммерческих организаций. Если сумма активов превышает 50.000 минимальных размеров оплаты труда, то требуется обязательное уведомление антимонопольного органа о состоявшейся реорганизации. При нарушении этих требований антимонопольный орган вправе требовать в судебном порядке признания недействительной состоявшейся реорганизации.

При выделении, разделении или слиянии нескольких организаций возникает, как минимум, один новый субъект права, поэтому в таких случаях реорганизация считается законченной в момент государственной регистрации вновь созданных юридических лиц. При присоединении новых юридических лиц не возникает, следовательно, реорганизация завершается в момент исключения присоединенной организации из единого государственного реестра.

Во всех этих случаях, за исключением выделения, прекращается деятельность, по крайней мере, одного юридического лица, однако его права и обязанности не прекращаются, а переходят к вновь созданным юридическим лицам в порядке правопреемства. Правопреемство происходит и при выделении, поскольку к вновь создаваемому (выделяющемуся) юридическому лицу и в этом случае переходит часть прав и обязанностей остающегося юридического лица.

Следовательно, реорганизация юридического лица всегда влечет возникновение правопреемства (даже не будучи связанной с прекращением его деятельности в случае выделения). В этом ее принципиальное отличие от ликвидации юридического лица, при котором никакого преемства в правах и обязанностях не возникает, так как они, как и их субъект - юридическое лицо, подлежат прекращению.

Реорганизация юридических лиц оформляется либо передаточным актом - балансом (в случаях слияния, присоединения и преобразования), либо разделительным балансом (в случаях разделения и выделения). Гражданский кодекс РФ, ст.58. В передаточном акте или в разделительном балансе должны содержаться положения о правопреемстве по всем без исключения правам и обязанностям реорганизованного юридического лица в отношении всех его кредиторов и должников, включая и оспариваемые сторонами обязательства. Гражданский кодекс РФ, п.1 ст.59.

Кредиторы могут столкнуться с ситуацией, когда имеющиеся перед ними у юридического лица обязательства после его разделения или выделения окажутся переданными наиболее слабым в имущественном отношении преемникам. Поэтому закон требует, чтобы лица или органы, принявшие решение о реорганизации, письменно уведомили об этом всех кредиторов, а последние вправе независимо от поступления уведомления требовать прекращения или досрочного исполнения соответствующих обязательств и возмещения возникших убытков. Гражданский кодекс РФ, п.1, 2 ст.60.

Данные правила составляют важнейшие юридические гарантии прав и интересов кредиторов реорганизуемого юридического лица.

Если же кредитор не воспользовался указанным правом, место реорганизованного юридического лица в обязательстве перед ним занимает правопреемник, определяемый на основании передаточного акта или разделительного баланса. Поэтому после утверждения этих документов лицами или органами, принявшими решение о реорганизации, они должны быть представлены для государственной регистрации вместе с учредительными документами вновь возникших юридических лиц. Непредставление этих документов для регистрации либо отсутствие в них положений о правопреемстве в отношении обязательств реорганизованного юридического лица должны повлечь отказ в государственной регистрации вновь возникших юридических лиц, то есть непризнание состоявшейся реорганизации Гражданский кодекс РФ, п.2 ст.59.. Если же разделительный баланс составлен так, что не дает возможности определить правопреемника по конкретному обязательству, вновь возникшие в результате разделения или выделения юридические лица будут нести по нему солидарную ответственность перед кредиторами реорганизованного юридического лица. Гражданский кодекс РФ, п.3 ст.60. Таким образом, в ходе реорганизации юридических лиц осуществляется всесторонняя защита интересов кредиторов.

Реорганизация считается завершенной (состоявшейся) с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц, а в случае присоединения - с момента государственной регистрации прекращения деятельности присоединенного юридического лица. Гражданский кодекс РФ, п.4 ст.57.

5.2 Ликвидация юридического лица: основания и порядок

Ликвидация юридического лица предусматривает прекращение его деятельности без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам. По решению участников или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, оно может быть ликвидировано добровольно, в связи с нецелесообразностью дальнейшего существования такого юридического лица, истечению срока, на который оно было создано, либо по иным причинам. Принудительная ликвидация проводится по решению суда, в случаях, когда деятельность юридического лица осуществляется без соответствующего разрешения (лицензии), либо такая деятельность прямо запрещена законом или сопряжена с неоднократными или грубыми нарушениями законодательства.

Случаи принудительной ликвидации юридического лица могут предусматриваться только Гражданским кодексом. К ним относится также признание судом недействительной регистрации юридического лица из-за допущенных при его создании неустранимых нарушений законодательства, поскольку в этом случае «добровольная» по форме ликвидация юридического лица, по сути, носит вынужденный (принудительный) характер.

Для отдельных видов юридических лиц законом установлены дополнительные основания ликвидации. Например, коммерческие организации (за исключением казенных предприятий), потребительские кооперативы и фонды могут быть ликвидированы по причине их несостоятельности (банкротства). Для хозяйственных обществ и унитарных предприятий предусмотрено такое основание ликвидации как утрата имущества, т.е. уменьшения стоимости чистых активов предприятия ниже уровня минимального размера уставного капитала. В обоих этих случаях ликвидация может проводиться как добровольно, так и принудительно.

Порядок ликвидации юридического лица состоит из нескольких этапов и урегулирован статьями 61-64 Гражданского кодекса. Эти этапы таковы:

Участники организации, ее уполномоченный орган или суд, принявшие решение о ликвидации, назначают ликвидационную комиссию (или единоличного ликвидатора), определяют порядок и сроки ликвидации. Ликвидационная комиссия принимает на себя все полномочия по управлению юридическим лицом;

Ликвидационная комиссия публикует в прессе сообщение о ликвидации юридического лица, порядке и сроке заявления претензий кредиторами (этот срок должен быть не менее 2 месяцев), выявляет всех кредиторов и уведомляет их о ликвидации, взыскивает дебиторскую задолженность юридического лица;

Ликвидационная комиссия оценивает состав кредиторской задолженности, принимает решение об удовлетворении или отклонении выявленных требований и составляет промежуточный ликвидационный баланс;

В соответствии с промежуточным ликвидационным балансом удовлетворяются законные требования кредиторов. Если денежных средств организации недостаточно для расчета с кредиторами, ликвидационная комиссия продает имеющееся имущество с публичных торгов;

После погашения кредиторской задолженности ликвидационная комиссия составляет окончательный ликвидационный баланс и распределяет оставшееся имущество между участниками юридического лица, если иное не следует из законодательства или учредительных документов организации. Все документы, оформляющие ликвидацию, передаются регистрирующему органу, который на их основе вносит соответствующую запись в единый государственный реестр юридических лиц Гражданский кодекс РФ, п.8 ст.63..

Со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса начинаются расчеты с кредиторами юридического лица, составляющие четвертый этап его ликвидации. Они производятся в порядке очередности, установленной ст. 64 ГК. В соответствии с ней предусмотрены четыре последовательно удовлетворяемых очереди привилегированных кредиторов, требования которых удовлетворяются преимущественно перед другими кредиторами. Имеется также пятая очередь, куда включены требования всех остальных (непривилегированных) кредиторов, выплаты которым начинаются лишь по истечении месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса. При этом требования каждой последующей очереди удовлетворяются только после полного удовлетворения требований предыдущей очереди (п. 2 ст. 64 ГК). Следовательно, при недостатке или отсутствии необходимого имущества требования последующих очередей могут остаться неудовлетворенными. Между кредиторами одной очереди имущество ликвидируемого юридического лица при его недостатке распределяется пропорционально суммам их требований.

В первую очередь включены требования граждан к ликвидируемому юридическому лицу по возмещению вреда, причиненного жизни или здоровью, во вторую очередь - требования по оплате труда и вознаграждений по авторским и трудовым договорам, в том числе по контракту. В третью очередь удовлетворяются требования залоговых кредиторов (по обязательствам юридического лица, обеспеченным залогом его имущества). В четвертую очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет (налоги) и во внебюджетные фонды (пенсионный и т.п.). Все остальные требования относятся к пятой очереди. Если при принятии решения о ликвидации юридического лица или утверждении промежуточного баланса обнаружится недостаточность стоимости его имущества для удовлетворения требований его кредиторов, ликвидация должна проводиться в порядке, предусмотренном законодательством о несостоятельности (банкротстве).

При отказе ликвидационной комиссии в удовлетворении конкретного требования кредитора последний вправе обратиться с соответствующим иском в суд (до момента утверждения окончательного ликвидационного баланса). В этот же период еще возможно обращение с требованием к ликвидационной комиссии, несмотря на пропуск установленного им для этих целей срока. В обеих ситуациях требования кредиторов могут быть удовлетворены из остатка имущества, если таковой имеется. При отсутствии такого остатка требования кредиторов считаются погашенными. Также погашаются требования кредиторов, отклоненные ликвидационной комиссией и не предъявленные затем в суде, либо требования, в удовлетворении которых кредитору отказано судебным решением. Гражданский кодекс РФ, ст.64.

Остаток имущества передается учредителям или участникам юридического лица, а при ликвидации некоторых некоммерческих организаций используется на цели, предусмотренные законодательством и их учредительными документами.

6. Несостоятельность (банкротство) юридического лица

Несостоятельность (банкротство) наступает в случаях невозможности (неспособности) полного удовлетворения юридическим лицом всех денежных требований своих кредиторов. В такой ситуации речь должна идти о равномерном и справедливом распределении имеющегося имущества должника между его кредиторами, которые при этом как бы «конкурируют» друг с другом, в том числе в рамках определенных очередей. Порядок такого распределения называется конкурсом или конкурсным производством («конкурсным процессом»). Гражданское право: В 2 т. Том I. Отв. ред. Е. А. Суханов. - М., БЕК, 2000. С. 206. Составляющие его правила являются сутью института несостоятельности (банкротства). Современное законодательство отождествляет понятия несостоятельности и банкротства. В дореволюционном русском праве эти понятия различались. Несостоятельностью считалось само состояние недостаточности имущества должника для удовлетворения требований кредиторов, а банкротством - причинение ущерба кредиторам путем уменьшения или сокрытия имущества несостоятельным должником, т.е. «уголовная сторона того гражданского отношения, которое называется несостоятельностью». Шершеневич Г. Ф. Курс торгового права. Т. IV. М., 1912. С. 148, 580. Такое различие иногда проводится и в зарубежных правопорядках. Гражданское и торговое право капиталистических государств. М., 1993. С. 441.

В современных правопорядках правила о несостоятельности применяются как к юридическим, так и к физическим лицам, причем не обязательно осуществляющим предпринимательскую деятельность. Поэтому институт банкротства не связан лишь с ликвидацией коммерческих организаций. Действующее законодательство РФ исходит из того, что банкротами не могут быть объявлены юридические лица, по долгам которых их учредители несут субсидиарную ответственность. Поэтому банкротами в соответствии с п. 1 ст. 65 ГК могут быть признаны только коммерческие организации (за исключением казенных предприятий), а из числа некоммерческих - потребительские кооперативы и фонды. П. 2 ст. 1 Закона о банкротстве. По существу, к ним должны также относиться и некоммерческие партнерства.

Несостоятельность может быть признана в судебном порядке либо объявлена самим должником. Судебное признание банкротства возможно как по требованию кредиторов (или прокурора), так и по заявлению самого неплатежеспособного должника. В предусмотренных законом случаях руководитель должника обязан обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом. Ст.8 Закона о банкротстве. Таким образом, как объявление банкротом, так и последующая ликвидация юридического лица могут быть как принудительными (по судебному решению), так и добровольными (по решению самого банкрота, принятому совместно с его кредиторами в соответствии с п. 2 ст. 65 ГК и ст. 24, 181-183 Закона о банкротстве. Основную особенность такой ликвидации составляет обязательное соблюдение конкурсного порядка распределения имущества между кредиторами.

Вместе с тем институт банкротства не направлен только на прекращение (ликвидацию) юридического лица. Ведь интерес кредиторов неплатежеспособного юридического лица состоит не в его ликвидации, а в возможно более полном удовлетворении своих требований, чему может служить и продолжение его деятельности (если, конечно, ее результатом станут дополнительные доходы, а не убытки). Следует также иметь в виду, что ликвидация юридического лица в результате его банкротства неблагоприятно отражается на его наемных работниках и нередко имеет иные отрицательные социальные последствия (например, при банкротстве градообразующих предприятий). Поэтому она является крайней мерой, использованию которой обычно предшествует применение иных, предупредительных мер.

К их числу относится досудебная санация, под которой понимается оказание должнику финансовой помощи с целью восстановления его платежеспособности и погашения его денежных обязательств. Ст.27 Закона о банкротстве. Она может осуществляться как учредителями (участниками) или собственником имущества юридического лица - должника, так и его кредиторами и иными (третьими) лицами. Ее условием может стать принятие должником обязательства по отчуждению своего имущества или его части в пользу лиц, предоставивших финансовую помощь.

Традиционной мерой предотвращения ликвидации является мировое соглашение должника с кредиторами в соответствии со ст. 120 Закона о банкротстве. Оно принимается по решению общего собрания кредиторов на любой стадии рассмотрения дела о банкротстве и утверждается арбитражным судом. Содержание мирового соглашения могут составлять условия об отсрочке или рассрочке исполнения обязательств должника; об уступке прав требования должника; об исполнении его обязательств третьими лицами; об уменьшении (скидке) долга; о прекращении обязательств путем предоставления взамен отступного, изменения (новации) их содержания или прощения долга либо об удовлетворении требований кредиторов иными законными способами. В ходе разбирательства дела о банкротстве арбитражным судом на основании решения собрания кредиторов может вводиться внешнее управление организацией-должником (если есть основания полагать, что ее платежеспособность может быть восстановлена (ст. 68 Закона о банкротстве). На период внешнего управления вводится мораторий - отсрочка удовлетворения требований кредиторов, которая распространяется на долги, возникшие до назначения этого управления, в том числе подтвержденные исполнительными документами (ст. 70 Закона о банкротстве).

С момента принятия арбитражным судом заявления о банкротстве предусматривается введение периода наблюдения, для осуществления которого судом может назначаться временный управляющий. С этого момента приостанавливается производство и исполнение по всем делам, связанным с обращением взыскания на имущество должника, а любые имущественные требования к нему могут предъявляться лишь в конкурсном порядке (ст. 57, 58 Закона о банкротстве). Цель этих мер - сохранение имущества должника для соразмерного удовлетворения требований всех кредиторов. Поэтому в период наблюдения органы управления должника не вправе совершать большинство сделок без согласия временного управляющего, а также не могут принимать решения о реорганизации или ликвидации должника, его участии в иных юридических лицах, выплате дивидендов и размещении эмиссионных ценных бумаг, так как это может ущемить интересы кредиторов. Для соблюдения этого порядка в государственный реестр юридических лиц должна вноситься соответствующая запись.

Имущество, составляющее конкурсную массу, продается управляющим с согласия кредиторов по общему правилу на открытых торгах. Из вырученных от продажи сумм производятся расчеты с кредиторами в соответствии с очередностью их требований и в порядке, установленном законом для ликвидации юридических лиц (п. 1-3 ст. 64 ГК; ст. 106-111 Закона о банкротстве). Вне очереди покрываются судебные расходы и вознаграждения управляющим при банкротстве, а также требования, возникшие в периоды наблюдения, внешнего управления и конкурсного производства, в том числе текущие коммунальные и эксплуатационные платежи. Требования кредиторов, не удовлетворенные из-за недостаточности имущества должника, считаются погашенными.

После рассмотрения отчета управляющего арбитражный суд выносит определение о завершении конкурсного производства, которое является основанием для внесения записи в реестр юридических лиц о ликвидации юридического лица - должника. С момента внесения такой записи конкурсное производство считается завершенным, а юридическое лицо - ликвидированным.

Банкротство отдельных видов юридических лиц обладает некоторыми особенностями, предусмотренными законодательством (ст.134, п. 3 ст. 139 Закона о банкротстве) и т.д. До введения в действие нового Закона о банкротстве для всех государственных предприятий предусматривался особый порядок продажи принадлежащего им имущества в целях предотвращения признания их банкротами. Указы Президента РФ от 22 декабря 1993 г. № 226 «О мерах по реализации законодательных актов о несостоятельности (банкротстве) предприятий» и от 2 июня 1994 г. № 1114 «О продаже государственных предприятий - должников». Определенные особенности имеются также при банкротстве банков и иных кредитных организаций, страховых и финансовых компаний и некоторых других видов юридических лиц.

7. Классификация юридических лиц

Юридические лица различаются в зависимости от того, сохраняют ли их учредители (участники) какие-либо права в отношении имущества созданной организации. Учредителем называется тот субъект (физическое или юридическое лицо), который создает данную организацию и передает ей в собственность, хозяйственное ведение или оперативное управление часть своего имущества. Фактически учредителем является лицо или лица, подписавшие учредительные документы создаваемого юридического лица. По этому критерию юридические лица подразделяются на четыре вида:

1) организации, на имущество которых учредители (участники) не сохраняют никаких прав (все виды некоммерческих организаций, за исключением некоммерческих партнерств),

2) организации, в отношении имущества которых учредители (участники) сохраняют обязательственные права (товарищества и общества, кооперативы, некоммерческие партнерства),

3) организации, в отношении имущества которых учредители сохраняют право хозяйственного ведения (дочерние предприятия),

4) организации, в отношении имущества которых учредители сохраняют право собственности (государственные и муниципальные унитарные предприятия, федеральные казенные предприятия, учреждения).

В зависимости от способов создания и целей деятельности юридические лица подразделяются на публичные и частные. К юридическим лицам публичного права принято относить те организации, которые создаются помимо воли частных лиц, путем издания правовых актов органами государственной власти и управления. Прежде всего, это казна РФ (в лице Министерства финансов РФ), а также государственные (муниципальные) предприятия и учреждения, которые обычно создаются в соответствии с указами Президента, постановлениями Правительства, распоряжениями комитетов по управлению государственным имуществом и фондов государственного имущества. Так, в п.1 ст.115 ГК прямо говорится, что федеральное казенное предприятие образуется только по решению Правительства РФ.

Юридические лица делятся на коммерческие и некоммерческие организации.

7.1 Коммерческие юридические лица

Коммерческими называются такие юридические лица, целью которых является извлечение прибыли путем осуществления любой, не запрещенной законом деятельности. К коммерческим организациям относятся следующие:

Хозяйственные товарищества - договорные объединения нескольких лиц для совместного ведения предпринимательской деятельности под общим именем.

Полное товарищество - хозяйственное товарищество, участники которого солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам всем своим имуществом.

Товарищество на вере - хозяйственное товарищество, состоящее из двух категорий участников: полных товарищей (комплементариев), солидарно несущих субсидиарную ответственность по его обязательствам своим имуществом, и товарищей-вкладчиков (коммандитистов), не отвечающих по обязательствам предприятия.

В основе создания полных и коммандитных товариществ, обществ с ограниченной и дополнительной ответственностью, некоммерческих объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов) и некоммерческих партнерств лежит учредительный договор, посредством которого также могут создаваться негосударственные учреждения, фонды и автономные некоммерческие организации, если их учредителями являются двое или несколько физических (юридических) лиц. В соответствии с учредительным договором стороны (учредители) обязуются друг перед другом создать юридическое лицо, определяют порядок совместной деятельности по его созданию, условия передачи в его собственность (полное хозяйственное ведение или оперативное управление) своего имущества, порядок выхода из его состава и принятия в состав объединения новых участников и другие условия своего участия в деятельности данной организации. Если полученная юридическим лицом прибыль подлежит распределению между учредителями, они устанавливают порядок распределения этой прибыли. Одновременно с этим в договоре определяются условия и порядок распределения между учредителями убытков от деятельности организации (п. 2 ст. 52 ГК РФ). От договора о совместной деятельности учредительный договор отличается тем, что его действие не заканчивается после регистрации юридического лица, а продолжается на протяжении всего времени существования организации. Таким образом, учредительный договор, определяющий внутренние отношения между участниками объединения, действует параллельно с уставом, который в этом случае рассматривается как составная часть договора о создании юридического лица.

Хозяйственные общества - это организации, создаваемые одним или несколькими лицами путем объединения (обособления) их имущества для ведения предпринимательской деятельности.

Общество с ограниченной ответственностью - коммерческая организация, уставный капитал которой разделен на доли определенных размеров, образованная одним или несколькими лицами, не отвечающими по ее обязательствам.

Общество с дополнительной ответственностью - коммерческая организация, уставный капитал которой разделен на доли заранее определенных размеров, образованная одним или нескольким лицами, солидарно несущими субсидиарную ответственность по ее обязательствам в размере, кратном стоимости их вкладов в уставный капитал.

Акционерное общество - коммерческая организация, образованная одним или несколькими лицами, не отвечающими по ее обязательствам, с уставным капиталом, разделенным на доли, права на которые удостоверяются ценными бумагами - акциями.

Закрытое АО - распределяет выпуски новых акций между конкретными заранее известными лицами. Число членов не свыше 50, акционеры имеют право преимущественной покупки отчуждаемых другими акционерами акций.

Народное предприятие - акционерное общество работников.

Открытое АО - вправе предлагать акции для приобретения неограниченному кругу лиц.

Учредители акционерных обществ, производственных и потребительских кооперативов, общественных организаций заключают между собой договор о совместной деятельности, цель которого состоит в осуществлении ими сообща единственной операции - создания и регистрации юридического лица. В договоре учредители определяют правовую форму будущей организации, определяют предмет и цели ее деятельности, устанавливают свои права и обязанности по созданию организации и формированию ее имущественной базы, распределяют между собой расходы, связанные с разработкой учредительных документов и регистрацией юридического лица.

Впрочем, такой порядок соблюдается далеко не всегда. На практике договор учредителей о совместной деятельности по созданию указанных видов организаций может заключаться и в устной форме. Чаще всего весь необходимый подготовительный процесс осуществляет инициативная группа из нескольких человек, а формально решение о создании юридического лица принимается общим собранием учредителей, которое также утверждает устав (заранее подготовленный проект) и выбирает руководящие органы будущего объединения.

Подобные документы

Понятие и признаки юридического лица. Правоспособность (правосубъектность) юридического лица. Объем правоспособности юридического лица. Органы юридического лица. Виды органов. Наименование и место нахождения юридического лица. Создание юридического лица.

курсовая работа , добавлен 16.01.2009


Понятие юридического лица как субъекта гражданских правоотношений. Правоспособность и дееспособность юридического лица. Общие положения о праве собственности и других вещных правах. Право управления имуществом, осуществляемое доверительным управляющим.

реферат , добавлен 15.02.2014


Юридические лица. Цели создания юридического лица. Правосубъектность юридического лица. Индивидуализация юридического лица. Классификация юридического лица. Регистрация юридического лица. Реорганизация и ликвидация юридического лица.

курсовая работа , добавлен 20.02.2004


Понятие и признаки юридического лица. Правоспособность юридического лица. Индивидуализация юридического лица. Образование юридического лица. Прекращение юридического лица. Виды юридических лиц.

реферат , добавлен 18.10.2004


История и современность. Правосубъектность. Понятие правосубъектности. Возникновение и прекращение правоспособности юридического лица. Ограничение правоспособности юридического лица.

курсовая работа , добавлен 08.06.2004


Крупную группу субъектов гражданского права составляют юридические лица. Правосубъектность юридического лица. Коммерческие и некоммерческие юридические лица. Возникновение юридических лиц. Прекращение деятельности юридических лиц. Банкротство.

реферат , добавлен 30.06.2008


Юридическое лицо как субъект гражданских правоотношений. Правоспособность и дееспособность юридического лица, его филиалы и представительства. Порядок представления документов при государственной регистрации юридического лица, процедура его создания.

курсовая работа , добавлен 27.09.2014


Правоотношение как единство фактического материального содержания и юридической формы. Материальное (фактическое) и юридическое содержание правоотношений, их возникновение, изменение и прекращение. Физические и юридические лица как субъекты отношений.

курсовая работа , добавлен 30.08.2010


Понятие, субъекты гражданских правоотношений. Сущность и содержание правоспособности. Виды дееспособности. Публично-правовые образования и граждане (физические лица) как участники правовых отношений. Юридическое лицо как субъект гражданского права.

курсовая работа , добавлен 10.02.2009


Понятие и признаки юридического лица, правосубъектность, образование и прекращение. Учредительные документы и государственная регистрация юридического лица. Правопреемство при реорганизации, ее порядок. Ликвидация юридического лица: понятие и основания.

Вконтакте

Одноклассники

В процессе организации коммерческой деятельности, а затем в ходе производства товаров, работ, услуг субъекты предпринимательской деятельности вступают в многочисленные отношения: по государственной регистрации предприятия, получению необходимых разрешений и лицензий, приобретению средств производства, закупке сырья и оборудования, собственно ведению производства товаров, выполнению работ или оказанию услуг, реализации результатов хозяйственной деятельности потребителям и т.п.

Предпринимательские правоотношения представляют собой общественные отношения по осуществлению предпринимательской деятельности, связанные с ними отношения некоммерческого характера и отношения по государственному регулированию предпринимательской деятельности, урегулированные нормами предпринимательского права.

Предпринимательское правоотношение - это урегулированное нормами предпринимательского права общественное отношение, участники которого являются носителями субъективных прав и юридических обязанностей.

Предпринимательское правоотношение - это индивидуализированное отношение, то есть отношение между лицами, связанными между собой правами и обязанностями. Эти права и обязанности определяют обеспеченную законом меру возможного и должного поведения.

Предпринимательскому правоотношению как одному из видов правоотношений присущи общие признаки, характерные для всех правоотношений: возникновение, изменение или прекращение только на основе правовых норм, которые непосредственно порождают (вызывают к жизни) правоотношения и реализуются через них; связанность субъектов правоотношений взаимными правами и обязанностями; волевой характер; охрана со стороны государства; индивидуализированность субъектов, строгая определенность их взаимного поведения, персонификация прав и обязанностей.

Предпринимательское правоотношение является по сути особым видом социальных (общественных) связей участников (субъектов), возникающих и существующих на основе норм предпринимательского права. Поэтому можно считать, что предпринимательское правоотношение есть юридическая связь субъектов предпринимательских отношений, выражающаяся в наличии у них субъективных прав и юридических обязанностей, обеспеченных возможностью применения к их нарушителям мер государственного принуждения.

Структура предпринимательского правоотношения включает следующие элементы:

Субъекты правоотношения;

Объекты правоотношения;

Субъекты (стороны) правоотношения - это участники правового отношения (субъекты права), являющиеся носителями взаимных прав и обязанностей.

Возможность того или иного субъекта быть участником правоотношения определяется его правосубъектностью, т.е. способностью быть субъектом права. Правосубъектность является особым свойством, политико-юридическим состоянием определенного лица и включает три элемента:

правоспособность - способность иметь субъективные права и юридические обязанности; дееспособность - способность реализовать права и обязанности своими действиями;

деликтоспособность - способность нести юридическую ответственность за свои действия.

Правосубъектность является важнейшим и неотъемлемым свойством личности в правовом государстве. Значение правосубъектности как не только правовой, но и политической категории подчеркивается в важнейших актах международного права: статья Международного пакта о гражданских и политических правах (1966 г.) закрепляет, что каждый человек, где бы он ни находился, имеет право на признание его правосубъектности; аналогичное положение содержит и статья 6 Всеобщей декларации прав человека (1948 г.).

Правосубъектность - важная категория, которая позволяет понять, что необходимо для возникновения предпринимательского правоотношения. Правосубъектность по сути представляет собой право общего типа, обеспеченное государством материальными и юридическими гарантиями.

Под правосубъектностью в предпринимательском праве понимается социально-правовая возможность субъекта быть участником предпринимательских правоотношений.

Правоспособность, как мы уже отмечали, представляет собой элемент правового статуса субъекта, заключающийся в общей способности иметь предусмотренные законом права и обязанности, быть носителем прав и обязанностей.

С точки зрения общей теории права различается три вида правоспособности: общая (способность, по сути дела абстрактная, быть субъектом права вообще); отраслевая (способность быть субъектом права соответствующей отрасли права) и специальная (способность быть субъектом определенной группы прав в рамках конкретной отрасли права).

Общей правоспособностью обладают, например, физические лица. Правоспособность физического лица возникает с момента рождения и прекращается со смертью. Объем его правоспособности не зависит от пола, возраста, социальной принадлежности, имущественного положения и других обстоятельств. Правоспособность нельзя ограничить, «делегировать» (передать другому лицу); правоспособности невозможно лишиться, в том числе в случае совершения противоправного деяния.

Отметим, что правоспособность, отраслевая для общей теории права, будет являться общей для соответствующей отрасли права. Так, в предпринимательском праве принято различать общую и специальную правоспособность.

Субъект, обладающий общей предпринимательской правоспособностью, вправе заниматься любой хозяйственной деятельностью, осуществлять предпринимательство в любой сфере, иметь любые права и нести любые обязанности в области осуществления коммерческой деятельности.

Так, общей правоспособностью, по общему правилу, обладают юридические лица. Часть 1 ст. 49 ГК РФ закрепляет, что коммерческие организации могут иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом.

Специальная правоспособность означает, что субъект может иметь не любые права, а только те, которые соответствуют предмету его деятельности. Специальной правоспособностью обладают, например, государственные и муниципальные унитарные предприятия.

Способом ограничения общей правоспособности является практика лицензирования отдельных видов деятельности. Право юридического лица осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии или в указанный ъ ней срок и прекращается по истечении срока ее действия.

Особым видом специальной правоспособности является так называемая исключительная правоспособность. Исключительная правоспособность означает, что субъект вправе осуществлять строго определенный вид деятельности; другими видами деятельности он заниматься не вправе. Исключительной следует считать, например, правоспособность банков, которые в соответствии со статьей 5 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» не могут заниматься производственной, торговой и страховой деятельностью. Исключительная правоспособность присуща также страховым организациям, акционерным инвестиционным фондам, центральным компаниям финансово-промышленных групп и некоторым другим субъектам предпринимательского права.

В зависимости от количества субъектов правоотношения предпринимательские отношения можно подразделить на простые и сложные.

Простые правоотношения складываются между двумя субъектами, например в правоотношении на основе двустороннего договора купли-продажи субъектами будут продавец и покупатель. Субъектный состав сложного правоотношения включает несколько или неограниченное число субъектов, например в многосторонних договорах.

В зависимости от степени определенности круга субъектов предпринимательские правоотношения делятся на абсолютные и относительные.

В абсолютных правоотношениях точно определена только одна сторона правоотношения, правам которой корреспондируют обязанности неопределенного числа лиц. Классическим примером абсолютного правоотношения являются правоотношения между собственником вещи, имеющим в отношении ее правомочия владения, пользования и распоряжения, и неопределенным множеством иных лиц, обязанных признавать и уважать право собственности, не чинить препятствий собственнику в осуществлении его правомочий.

В относительных правоотношениях точно определены все стороны, например продавец - покупатель, должник - кредитор, государственный контролирующий орган - предприниматель, проверка деятельности которого осуществляется в данный момент.

Для полноты характеристики предпринимательского правоотношения нужно охарактеризовать такой его элемент, как объект правоотношения. Это понятие имеет значение для юридической квалификации конкретного правоотношения, поиска и анализа правового массива, необходимого для принятия правильного решения (то есть такого решения, которое бы соответствовало установленному для данной сферы предпринимательских отношений правовому режиму).

Объектом правоотношения является то, по поводу чего возникает и осуществляется деятельность его субъектов. Объектом правоотношения в юридической науке и практике называют предмет деятельности участников правоотношений.

Предметом деятельности субъектов (участников) предпринимательских правоотношений могут быть существующие материальные и идеальные блага либо процесс их создания. В рамках предпринимательских правоотношений процесс создания материальных и духовных благ именуется либо производством работ, либо оказанием услуг. Идеальные блага выражаются (опредмечиваются, олицетворяются) в образе продуктов (результатов) творческой деятельности или в виде личных неимущественных благ.

Так, в литературе традиционно выделяются следующие объекты предпринимательских правоотношений:

Вещи (имущество), в том числе деньги и ценные бумаги;

Действия обязанных субъектов;

Собственная деятельность субъекта права;

Неимущественные блага, используемые при ведении предпринимательской деятельности (например, коммерческая тайна, фирменное наименование, товарный знак и пр.).

В зависимости от специфики объекта правоотношения предпринимательские отношения подразделяют на следующие виды:

Вещные (вещные абсолютные и вещные абсолютно-относительные);

Обязательственные (в свою очередь подразделяющиеся на хозяйственно-управленческие, внутрихозяйственные, территориально-хозяйственные, оперативно-хозяйственные);

Абсолютные правоотношения по ведению собственной хозяйственной деятельности;

Неимущественные абсолютные хозяйственные отношения.

Субъективное право - это мера дозволенного поведения субъекта предпринимательского правоотношения. Субъективное право состоит из юридических возможностей, предоставленных субъекту. Так, в правоотношении купли-продажи продавец передает проданную вещь покупателю в собственность на условиях и в сроки, определяемые договором между ними, а покупатель уплачивает продавцу деньги в размере и в сроки, установленные этим договором.

В юридической науке и практике имущественных отношений юридические возможности, как составные части содержания субъективного предпринимательского права, называются правомочиями, которые являются результатом разновариантных комбинаций:

Правомочия требования;

Правомочия на собственные действия;

Правомочия на защиту.

Таким образом, уже в самом содержании субъективных предпринимательских прав содержится возможность «запуска» механизма функционирования предпринимательского права.

Эта возможность дополняется понятием юридической предпринимательской обязанности, которую можно рассматривать как установленную законом и (или) договором гарантию правомерного поведения.

Субъективная обязанность - мера должного поведения участника предпринимательского правоотношения. Сущность обязанностей состоит в необходимости совершения субъектом определенных действий или воздержания от социально вредных действий.

В предпринимательских правоотношениях бывают два типа обязанностей:

пассивные и активные.

Обязанности пассивного типа вытекают из запретов. Они по своей природе означают (выражают) юридическую невозможность совершения действий, нарушающих интересы государства и управомоченных лиц. Другими словами, здесь закон требует признания прав и воздержания от каких-либо действий

против их осуществления.

Функции запретов в механизме предпринимательско-правового регулирования весьма разнообразны, но первоначально следует отметить, что запреты порождают обязанности одного субъекта предпринимательского правоотношения перед другим: запрет одностороннего отказа от исполнения договора, перевод долга без согласия кредитора и им подобные.

Весьма своеобразны в предпринимательском праве общерегулятивные запреты, то есть такие запреты, которые налагают на всех субъектов предпринимательских правоотношений обязанности принципиального характера - соблюдать законы и принципы морали; осуществлять субъективные права в соответствии с их назначением.

Основаниями возникновения, изменения и прекращения предпринимательских прав и обязанностей являются: договоры и иные сделки, как предусмотренные законом, так и не предусмотренные, но не противоречащие ему, акты государственных органов и органов местного самоуправления; судебные решения; иные действия лиц, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также хотя и не предусмотренные законом и такими актами, но в силу общих начал и смысла предпринимательского законодательства порождающие предпринимательские права и обязанности; события, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление предпринимательско-правовых последствий.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

1. Субъекты предпринимательских отношений. Критерии определения видов предпринимательства

2. Виды предпринимательской деятельности, общая характеристика, правовые различия

Заключение

Список использованной литературы

ВВЕДЕНИЕ

В последние годы в Казахстане получило динамичное развитие предпринимательство, которое представляет собой инициативную, самостоятельную, осуществляемая от своего имени, на свой риск, под свою имущественную ответственность деятельность физических и юридических лиц, направленную на получение прибыли.

Возрождение предпринимательства в Казахстане состоялось. Действительно, до 1917 года предпринимательство в стране имело место, но в силу слабого уровня развития производительных сил тогда оно не получило должного распространения.

За годы Советской власти понятия "предпринимательство" практически было исключено из экономической лексики, а термин "предприниматель" воспринимался негативно. Теперь мы не избегаем, как в прошлом, слов "предпринимательство", "предприимчивость".

Сегодня многие стали понимать, что именно предпринимательство двигает развитие производства, рынка, а значит и общества в целом. Зарубежные страны процветают благодаря предпринимателям, а предприниматели - благодаря поддержке своих государств. Предприниматель - это энергия, идущая изнутри, вырывающаяся у деловых людей для достижения коммерческих результатов. Суть его состоит в том, чтобы нести всю полноту риска за начатое дело. В любом деле без рисковой предприимчивости нет жизнеспособности новых идей.

Предприниматели - это люди в деловом мире, умеющие увидеть коммерческие возможности, способные получить необходимый капитал, знающие, как провести соответствующую операцию, и готовые идти на риск, принимая на себя ответственность, как за успех, так и за провал.

Предпринимательство в Республике Казахстан получает развитие в разнообразных видах. По роду деятельности - производственное, коммерческое, финансовое. По размеру хозяйствующих субъектов - малое, среднее и крупное. По характеру собственности - частное, совместное. По организационной форме - индивидуальное и коллективное (товарищества, общества). Своеобразной организационно - правовой формой предпринимательских предприятий являются производственные кооперативы.

Словом, предпринимательство набирает силу, охватывая всё новые сферы экономики и социальные слои. Его успешное развитие может происходить при наличии таких необходимых условий, как частная собственность, свобода экономической деятельности.

Казахстан находится на стадии становлении рыночных отношений, существование которых в настоящее время немыслимо без предпринимательской деятельности - это аксиома и является актуальностью выбранной темы.

Целями данной работы является анализ эволюции термина "предпринимательство", сущностное раскрытие видов и форм предпринимательской деятельности, исследование формирования предпринимательства в Казахстане при переходе к рыночным отношениям.

Социально-экономическое значение предпринимательства возрастает в силу того, что оно придает экономике гибкость, способствует привлечению финансовых и производственных ресурсов населения; несет в себе антимонопольный потенциал; создает предпосылки для прорыва по ряду направлений научно-технического прогресса; во многом решает проблемы занятости и другие социальные проблемы рыночного хозяйствования.

Развитие рыночной экономики предполагает формирование предпринимательства и воспитание предпринимателя. Решить эту задачу, сопряженную с преодолением довольно серьезных трудностей и психологических преград, непросто. Экономическая реформа, проводимая в Казахстане, открыла новые перспективы для развития предпринимательства.

1 . Субъекты предпринимательских отношений. Критерии опреде ления видов предпринимательства

предпринимательство казахстан рыночный отношение

К субъектам частной предпринимательской деятельности относятся: субъекты индивидуального предпринимательства; субъекты микробизнеса; субъекты малого предпринимательства; субъекты среднего предпринимательства; субъекты крупного бизнеса.

Субъектами индивидуального предпринимательства являются физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица и при отсутствии признаков юридического лица.

Субъектами микробизнеса являются физические лица без образования юридического лица и юридические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, со среднегодовой численностью работников до 10 человек.

Субъекты микробизнеса входят в состав малого предпринимательства.

Субъектами малого предпринимательства являются физические лица без образования юридического лица и юридические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью, со среднегодовой численностью работников не более 50 человек и общей стоимостью активов за год не свыше шестидесяти тысячекратного месячного рас­четного показателя.

Субъектами среднего предпринимательства являются физические лица без образования юридического лица и юридические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью, со среднегодовой численностью работников до 250 человек и общей стоимостью активов за год не свыше трехсотдвадцатипятитысячекратного месячного расчетного показателя.

Субъектами крупного бизнеса являются юридические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью, со среднегодовой численностью работников более 250 человек или общей стоимостью активов за год свыше трехсотдвадцатипятитысячекратного месячного расчетного показателя.

Граждане имеет право заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законодательными актами. Государственная регистрация индивидуальных предпринимателей носит явочный характер и заключается в постановке на учет в качестве индивидуального предпринимателя. Обязательной государственной регистрации подлежат индивидуальные предприниматели, которые отвечают одному из следующих условий: 1) используют труд наемных работников на постоянной основе; 2) имеют от предпринимательской деятельности совокупный годовой доход, ис­численный в соответствии с налоговым законодательством, в размере, превышающем необлагаемый налогом размер совокупного годового дохода, установленный для физических лиц законодательными актами РК.

Деятельность перечисленных индивидуальных предпринимателей без государственной регистрации запрещается, за исключением случаев, предусмотренных Налоговым кодексом РК. Если индивидуальный предприниматель осуществляет деятельность, подлежащую лицензированию, он обязан иметь лицензию на право осуществления такой деятельности. Лицензия выдается в порядке, установленном законодательством о лицензировании. Правительство Республики Казахстан вправе устанавливать упрощенный порядок выдачи лицензий индивидуальным предпринимателям.

2 . Виды предпринимательской деятельности, общая ха рактеристика, правовые различия

Существуют два вида предпринимательства: частное и государственное. Согласно ст. 1 Закона РК «О защите и поддержке частного предпринимательства» от 4июля 1992г. частное предпринимательство - это инициативная деятельность граждан и негосударственных юридических лиц, направленная на получение дохода, основанная на собственности самих граждан (индивидуальное предпринимательство) или негосударственных юридических лиц (частное предпринимательство юридических лиц) и осуществляемая от имени граждан или негосударственных юридических лиц за их риск и под их имущественную ответственность.

Согласно ст. 1 Закона РК «Об индивидуальном предпринимательстве» от 19 июня 1997 г. индивидуальное предпринимательство как вид частного предпринимательства - это инициативная деятельность граждан, направленная на получение дохода, основанная на собственности самих граждан и осуществляемая от имени граждан за их риск и под их имущественную ответственность.

Субъектами индивидуального предпринимательства являются физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица и при отсутствии признаков юридического лица (ст. 3 Закона).

Существуют два вида индивидуального предпринимательства: личное предпринимательство и совместное предпринимательство.

Личное предпринимательство осуществляется одним гражданином самостоятельно на базе имущества, принадлежащего ему на праве собственности, а также в силу иного права, допускающего пользование и (или) распоряжение имуществом.

Совместное предпринимательство осуществляется группой граждан (индивидуальных предпринимателей) на базе имущества, принадлежащего им на праве общей собственности, а также в силу иного права, допускающего совместное пользование и (или) распоряжение имуществом.

Совместное предпринимательство подразделяется на три формы:

1) предпринимательство супругов, осуществляемое на базе общей совместной собственности супругов;

2) семейное предпринимательство, осуществляемое на базе общей совместной собственности крестьянского (фермерского) хозяйства или общей совместной собственности на приватизированное жилище;

3) простое товарищество, при котором предпринимательская деятельность осуществляется на базе общей долевой собственности.

Заключение

Предпринимательство существует везде, где люди по собственной воле (а не по централизованно разработанному плану) производят товары и оказывают услуги. Но людям свойственно ошибаться. Удача в предпринимательстве не падает с неба. Как её добиваться, как уберечь себя, свой бизнес от ошибок? Чаще всего истоки неудач закладываются на стадии организации предпринимательства. Такие ошибки наиболее трудно исправимы. По этой причине знание теоретических основ предпринимательства является необходимым условием долгой и успешной жизни в бизнесе.

Знание видов и организационно-правовых форм предпринимательства дает возможность предпринимателям успешно открывать и расширять собственное дело, принимать грамотные экономические и юридические решения. Без этих знаний в Казахстане невозможно построение цивилизованной системы предпринимательских отношений, которые, в свою очередь, являются основой экономического развития и процветания страны. Поэтому сейчас осуществляются постоянные преобразования и корректировки в этой области с целью создания упорядоченной системы функционирования и взаимоотношения различных фирм и предприятий.

Периодом зарождения в стране цивилизованного бизнеса можно смело назвать 1997г., когда был принят Указ Президента страны о мерах по усилению государственной поддержки и активизации развития малого предпринимательства. С тех пор приоритетное его развитие является неотъемлемой частью государственной политики и с ним же связано большинство кардинальных изменений в обществе.

Становление рыночной экономики в Казахстане ведет к увеличению числа граждан, занимающихся предпринимательством. К предпринимательской деятельности готовят в университетах, академиях, институтах, колледжах.

Наметившийся в экономической структуре рост представителей предпринимательской деятельности отвечает актуальнейшей задаче ускоренного создания целой армии новых товаропроизводителей. Процесс образования высокорентабельных, динамичных предприятий можно связывать с надеждой на установление подлинных рыночных отношений в нашей экономике.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Правовое регулирование предпринимательской деятельности. Учебное пособие. Алматы, 2004.

2. Лапуста М.Г. Предпринимательство. Учебник. Москва, 2008.

3. Дойников И.В. «Предпринимательское право». М., 1998.

4. Круглова Н.Ю. Хозяйственное право. 1999.

6. Предпринимательское право. Курс лекций / Под ред. Н.И. Клейн. М., 1993.

7. Дойников И.В. «Предпринимательское право». М., 1998.

8. Круглова Н.Ю. Хозяйственное право. 1999.

10. Предпринимательское право. Курс лекций / Под ред. Н.И. Клейн. М. 1993.

11. Лаптев В.В. «Предпринимательское право: понятие и субъекты». М., 1997.

Размещено на Allbest.ru

Подобные документы

Сущность предпринимательства и предпринимательских отношений. Признаки предпринимательской деятельности и взаимосвязь с политической жизнью общества. Формы и виды предпринимательства. Государственная регистрация предпринимательской деятельности.

реферат , добавлен 16.01.2009


Правовые аспекты понятия и правового регулирования деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства. Исследование особенностей поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Анализ отдельных мер государственной поддержки бизнеса.

курсовая работа , добавлен 27.02.2014


Изучение понятия и законодательного регулирования предпринимательства. Анализ признаков и форм предпринимательской деятельности, порядка регистрации, способов создания коммерческих организаций. Регулирование прекращения предпринимательской деятельности.

курсовая работа , добавлен 30.04.2010


Понятие и характерные признаки предпринимательской деятельности, ее субъекты и объекты, формы и типы реализации. Права и обязанности, виды ответственности субъектов предпринимательства. Отражение правовых норм предпринимательства в законодательстве.

реферат , добавлен 15.12.2010


Исследование понятия, содержания и правовой основы предпринимательской деятельности. Социальная роль предпринимательства. Формы незаконной предпринимательской деятельности. Уголовная ответственность за незаконное предпринимательство в Республике Беларусь.

курсовая работа , добавлен 15.12.2014


Понятие и сущность предпринимательства, его организационно-правовые формы. Условия успешного развития предпринимательской деятельности в государственном масштабе. Поддержание конкурентной среды в экономике. Лицензирование отдельных видов деятельности.

презентация , добавлен 06.04.2013


Собственность на средства производства как важнейшее условие производственной деятельности и имущественная основа хозяйствования. Сфера регулирования предпринимательских отношений, отношения предпринимательства на основе различных форм собственности.

реферат , добавлен 25.11.2009


Понятие, признаки, виды предпринимательской деятельности. Субъекты предпринимательской деятельности, их права и обязанности. Оценка предпринимательского сектора Республики Беларусь и Гомельской области. Инфраструктура поддержки малого предпринимательства.

курсовая работа , добавлен 19.10.2013


Субъекты и критерии малого и среднего предпринимательства. Государственное регулирование малого и среднего бизнеса. Программа поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в Иркутске. Формирование благоприятной предпринимательской среды.

курсовая работа , добавлен 04.01.2015


Особенности правового и налогового регулирования малого предпринимательства. Общий порядок уплаты налогов и сборов. Упрощенная система налогообложения малого предпринимательства в Республике Беларусь. Государственная поддержка малого предпринимательства.

Некоммерческие организации.

Некоммерческие организации не преследуют в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли и не распределяют ее среди своих учредителей. Вместе с тем законодатель не отрицает право за некоммерческими организациями осуществление предпринимательской деятельности. Такая деятельность может быть осуществлена при наличии двух условий:

Возможность осуществления предпринимательской деятельности предусмотрена учредительными документами некоммерческой организации;

Предпринимательская деятельность некоммерческой организации осуществляется лишь постольку, поскольку это служит достижению общественно полезных целей, ради которых она создана, и соответствующую этим целям.

Для отдельных видов некоммерческих организаций законодательством могут быть установлены ограничения на осуществление предпринимательской деятельности. Например, ассоциациям и союзам коммерческих организаций запрещена любая предпринимательская деятельность.

Законодательством непосредственно устанавливается право некоторых некоммерческих организаций осуществлять предпринимательскую деятельность, в том числе в форме участия в уставном (складочном) капитале хозяйственных товариществ и обществ, для достижения общественно полезных целей, предусмотренных их учредительными документами. Такое право, установлено в частности в отношении потребительских кооперативов (п.5 ст116 ГК РФ), фондов (п.2 ст.118 ГК РФ), некоммерческих партнерств (п.2 ст.8 ФЗ «О некоммерческих организациях» от 12 января 1996 г. №7-ФЗ).

К специальным видам хозяйствующих субъектов можно отнести коммерческие и некоммерческие организации, имеющие особый правовой статус и действующие на основе специального законодательства о данных организациях. Как правило, эти субъекты обладают специальной правоспособностью и вправе осуществлять лишь определенные виды деятельности (зачастую публично-правового характера) на основании специального разрешения (лицензии). К такого рода хозяйствующим субъектам можно отнести кредитные организации, страховые компании, аудиторские фирмы, профессиональных участников рынка ценных бумаг, товарные и фондовые биржи, акционерные инвестиционные фонды, торгово-промышленные палаты и другие организации.

В частности, Федеральным законом «О банках и банковской деятельности» от 3 февраля 1996 г. N 17-ФЗ под кредитной организацией понимается юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) Центрального банка Российской Федерации (Банка России) имеет право осуществлять банковские операции, предусмотренные указанным законом. Кредитная организация образуется на основе любой формы собственности как хозяйственное общество.

Банк является кредитной организацией, которая имеет исключительное право осуществлять в совокупности следующие банковские операции: привлечение во вклады денежных средств физических и юридических лиц, размещение указанных средств от своего имени и за свой счет на условиях возвратности, платности, срочности, открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц. Небанковская кредитная организация - кредитная организация, имеющая право осуществлять отдельные банковские операции, предусмотренные законом. Кредитной организации запрещается заниматься производственной, торговой и страховой деятельностью. Банковская система призвана главным образом обеспечивать осуществление денежных расчетов между различными субъектами хозяйственной деятельности и кредитования реального сектора экономики. Основным звеном банковской системы является Центральный Банк Российской Федерации, на который возлагаются задачи обеспечения устойчивости рубля; развития и укрепления банковской системы Российской Федерации, обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования платежной системы.

Согласно Закону РФ от 27 ноября 1992 г. N 4015-I "Об организации страхового дела в Российской Федерации" (с изм. и доп.) страховые организации и общества взаимного страхования (страховщиками) признаются юридические лица любой организационно-правовой формы, предусмотренной законодательством Российской Федерации, созданные для осуществления страховой деятельности (и получившие в установленном законом порядке лицензию на осуществление страховой деятельности на территории Российской Федерации. Законодательными актами Российской Федерации могут устанавливаться ограничения при создании иностранными юридическими лицами и иностранными гражданами страховых организаций на территории Российской Федерации.

Предметом непосредственной деятельности страховщиков не могут быть производственная, торгово-посредническая и банковская деятельность.

Согласно Федеральному закону от 7 августа 2001 г. N 119-ФЗ "Об аудиторской деятельности" аудиторская деятельность, аудит - предпринимательская деятельность по независимой проверке бухгалтерского учета и финансовой (бухгалтерской) отчетности организаций и индивидуальных предпринимателей. Соответственно аудиторская организация - коммерческая организация, осуществляющая аудиторские проверки и оказывающая сопутствующие аудиту услуги. Аудиторская организация осуществляет свою деятельность по проведению аудита после получения лицензии на условиях и в порядке, предусмотренном законом и законодательством о лицензировании отдельных видов деятельности. Аудиторская организация может быть создана в любой организационно-правовой форме, за исключением открытого акционерного общества.

Товарные и фондовые биржи являются видами некоммерческих организаций, которые обеспечивают проведение торгов по продаже товаров и ценных бумаг. В частности, под товарной биржей в Законе РФ от 20 февраля 1992 г. N 2383-I "О товарных биржах и биржевой торговле" (с изм. и доп.) понимается организация с правами юридического лица, формирующая оптовый рынок путем организации и регулирования биржевой торговли, осуществляемой в форме гласных публичных торгов, проводимых в заранее определенном месте и в определенное время по установленным ею правилам. Биржа вправе осуществлять деятельность, непосредственно связанную с организацией и регулированием биржевой торговли и не может вести торговую, торгово-посредническую и иную деятельность, непосредственно не связанную с организацией биржевой торговли. Данное ограничение не распространяется на юридическое и физическое лицо, являющееся членом биржи. Фондовой биржей в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 г. N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" признается организатор торговли на рынке ценных бумаг, созданный в форме некоммерческого партнерства или акционерного общества.

Членами фондовой биржи, являющейся некоммерческим партнерством, могут быть только профессиональные участники рынка ценных бумаг. При этом порядок вступления в члены такой фондовой биржи, выхода и исключения из членов фондовой биржи определяется такой фондовой биржей самостоятельно на основании ее внутренних документов. Юридическое лицо, осуществляющее деятельность фондовой биржи, не вправе совмещать указанную деятельность с иными видами деятельности, за исключением деятельности валютной биржи, товарной биржи (деятельности по организации биржевой торговли), клиринговой деятельности, связанной с осуществлением клиринга по операциям с ценными бумагами и инвестиционными паями паевых инвестиционных фондов, деятельности по распространению информации, издательской деятельности, а также с осуществлением деятельности по сдаче имущества в аренду. В случае совмещения юридическим лицом деятельности валютной биржи и/или товарной биржи (деятельности по организации биржевой торговли) и/или клиринговой деятельности с деятельностью фондовой биржи для осуществления каждого из указанных видов деятельности должно быть создано отдельное структурное подразделение.

В Федеральном законе от 29 ноября 2001 г. N 156-ФЗ "Об инвестиционных фондах" акционерным инвестиционным фондом называется открытое акционерное общество, исключительным предметом деятельности которого является инвестирование имущества в ценные бумаги и иные объекты, предусмотренные законом, и фирменное наименование которого содержит слова "акционерный инвестиционный фонд" или "инвестиционный фонд". Иные юридические лица не вправе использовать в своих наименованиях слова "акционерный инвестиционный фонд" или "инвестиционный фонд" в любых сочетаниях, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Акционерный инвестиционный фонд не вправе осуществлять иные виды предпринимательской деятельности и вправе осуществлять свою деятельность только на основании специального разрешения (лицензии), выдаваемой Федеральной комиссией по рынку ценных бумаг.

Законом РФ от 7 июля 1993 г. N 5340-I "О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации"(с изменениями) торгово-промышленная палата определяется как негосударственная некоммерческая организация, объединяющая российские предприятия и российских предпринимателей. Торгово-промышленная палата может заниматься предпринимательской деятельностью лишь поскольку это необходимо для выполнения ее уставных задач. Полученная ею прибыль между членами торгово-промышленной палаты не распределяется. Торгово-промышленная палата не отвечает по обязательствам своих членов, так же как и члены торгово-промышленной палаты не отвечают по ее обязательствам. Торгово-промышленная палата, выполняя функции, предусмотренные ее уставом, действует в рамках Конституции и законов Российской Федерации.

ТЕЗИСЫ ЛЕКЦИЙ

Тема 1 Понятие предпринимательского права РК

Цель: формирование знаний о предпринимательском праве Республики Казахстан как учебной дисциплине, его месте в системе правовых знаний.

План:

1 Понятие, предмет предпринимательского права РК

2 Методы правового регулирования предпринимательских отношений

3 Принципы, источники предпринимательского права РК

4 Понятие предпринимательства, принципы ее осуществления

1 Понятие, предмет предпринимательского права РК

Предпринимательское право РК – это комплексная учебная дисциплина, включающая в себя отдельные нормы и институты ряда отраслей национальной системы права (гражданского, финансового, трудового, земельного, банковского, налогового и других отраслей права). Предпринимательское право РК - это совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, складывающиеся при осуществлении предпринимательской деятельности.

Сложность и многообразие хозяйственных связей в условиях рыночной экономики требует от специалистов правовых знаний. Именно сейчас как никогда ощущается необходимость в кадрах, способных синтезировать экономические и правовые знания, что обусловливает значимость правовой подготовки специалистов различных профилей. Не сможет юрист решать экономические споры, не владея экономическими знаниями; не может менеджер по кадрам решать свои задачи не зная трудовое законодательство и так далее. Все это создает необходимость правовой подготовки абсолютно всех специалистов, претендующих на получение высшего профессионального образования.

Период формирования рыночной экономики в Казахстане был связан с созданием и дальнейшим систематическим совершенствованием нормативной правовой базы, направленной на регулирование предпринимательской деятельности, а также со становлением самой учебной дисциплины, которая в советский период носила название «хозяйственное право». Структурное построение учебного курса до сих пор является предметом споров между учеными-юристами.

Предметом предпринимательского права выступают предпринимательские отношения. Предпринимательскими называются общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления предпринимательской деятельности, а также иные тесно связанные с ними отношения. Предпринимательские отношения можно разделить на две группы: 1) собственно предпринимательские отношения (горизонтальные); 2) отношения, возникающие при государственном регулировании предпринимательской деятельности (вертикальные). В первом случае имеют место отношения между предпринимателями, например, при заключении хозяйственных сделок (поставка товара, аренда производственных объектов, договоры банковского обслуживания и др.); во втором случае – отношения между субъектами предпринимательской деятельности и государством в лице его компетентных органов и должностных лиц (возникают при государственной регистрации предпринимательства, лицензировании их деятельности, налогообложении, осуществлении проверок и др.).

2 Методы правового регулирования предпринимательских отношений.

Метод правового регулирования – система специфических способов, средств и приемов, посредством которых право воздействует на общественные отношения в нормативном порядке, устанавливая правила поведения их участников, предоставляя им права и наделяя их обязанностями. Иными словами, метод правового регулирования – это система тех средств и способов, при помощи которых государство добивается нужного поведения участников данных отношений. Что касается метода регулирования предпринимательских отношений, он характеризуется особенностью, свойственной предмету регулирования. Предпринимательские отношения могут быть объектом регламентации различных отраслей права (гражданского, трудового, административного и т.д.), в связи с чем говорить об узко рассматриваемых способах, средствах и приёмах невозможно. Общепринятые в теории права императивный и диспозитивный методы наиболее полно обеспечивают правовое регулирование этих отношений. Иными словами, в основе метода регулирования предпринимательских отношений лежат традиционные способы дозволения, предписания и запрета.

3 Принципы, источники предпринимательского права РК

Принципы предпринимательского права РК как его основополагающие начала распространяются на весь комплекс правовых норм, обеспечивающих регулирование хозяйственной деятельности. К ним относятся:

1) принцип целенаправленности воздействия на достижение обоюдных интересов в результате хозяйственной деятельности субъектов предпринимательства;

2) принцип равноправия субъектов предпринимательской деятельности независимо от формы собственности, вида деятельности, объемов производства и других признаков;

3) принцип экономической свободы и поощрения предпринимательского поведения;

4) принцип поощрения добросовестной конкуренции и защиты от монополизма и недобросовестной конкуренции;

5) принцип комплексности государственного воздействия на предпринимательские отношения путем сочетания экономических, правовых, организационно-административных и политических механизмов, позволяющих направлять мотивацию деятельности предпринимателей на достижение общественно необходимых хозяйственных результатов.

6) принцип законности (лежит в основе построения правового государства и обязателен для всех без исключения). Источник права – это внешняя форма выражения права. Казахстанское право принадлежит к континентальной, или романо-германской правовой системе, следовательно, основным источником права является нормативный акт, устанавливающий, изменяющий либо отменяющий правовые нормы. Основными источниками предпринимательского права являются правовые нормы, регулирующие отношения в сфере предпринимательства. Речь идет о национальном законодательстве Республики Казахстан, международных договорах. Обычаи делового оборота служат дополнительным средством регулирования предпринимательских отношений и могут применяться, если в законодательстве нет прямого указания на характер регулирования отношений. Таким образом, источниками предпринимательского права являются: Конституция РК, кодексы, конституционные и обычные законы, указы Президента РК, постановления Правительства, приказы министерств (агентств, комитетов), акты местных органов государственного управления и самоуправления.

4 Понятие предпринимательства, принципы ее осуществления

Понятие предпринимательства и принципы ее осуществления определены ст.10 Гражданского кодекса РК. Предпринимательство - это инициативная деятельность граждан и юридических лиц, независимо от формы собственности, направленная на получение чистого дохода путем удовлетворения спроса на товары (работы, услуги), основанная на частной собственности (частное предпринимательство) либо на праве хозяйственного ведения государственного предприятия (государственное предпринимательство). Предпринимательская деятельность осуществляется от имени, за риск и под имущественную ответственность предпринимателя (ст.10 ГК РК).

Государство гарантирует свободу предпринимательской деятельности и обеспечивает ее защиту и поддержку. Принципы осуществления предпринимательства определяет ст.4 Закона РК «О частном предпринимательстве»: гарантия свободы частного предпринимательства и обеспечение его защиты и поддержки; равенство всех субъектов частного предпринимательства на осуществле­ние предпринимательской деятельности; гарантия неприкосновенности и защиты частной собственности (собствен­ности субъектов частного предпринимательства); приоритет развития малого предпринимательства в Республике Казахстан; участие субъектов частного предпринимательства в экспертизе проектов нормативных правовых актов, затрагивающих интересы частного предпринимательства (ст.4 ЗРК «О ЧП»).

Контрольные вопросы:

1 Что называется предпринимательским правом? Почему предпринимательское право не является отраслью права?

2 Дайте характеристику предпринимательских отношений.

3 Определите принципы и источники предпринимательского права.

4 Что признается предпринимательством?

Литература:

1 Сулейменов М.К и др. Право и предпринимательство в РК. - Алматы, 1994.

2 Сулейменов М.К., Басин Ю.Г. Комментарий к ГК РК. Кн.1-3.-Алматы, 2006.

Тема 2 Виды и формы предпринимательства в Республике Казахстан

Цель: формирование знаний о видах и формах предпринимательства по законодательству Республики Казахстан.

План:

1 Субъекты предпринимательских отношений

2 Виды и формы предпринимательства по законодательству РК

1 Субъекты предпринимательских отношений.

Субъектами правовых отношений в теории права признают участников этих отношений, наделенных определенными правами и обязанностями. Субъектами предпринимательских отношений признаются: 1) физические лица (граждане) без образования юридического лица, то есть индивидуальные предприниматели; 2) юридические лица; 3) административно-территориальные единицы (АТЕ); 4) государство.

Для осуществления индивидуального предпринимательства необходимо отвечать следующим требованиям: дееспособность (достижение 18 лет, возможность отвечать за свои действия); при осуществлении фермерской деятельности обязательно наличие гражданства РК. Индивидуальное предпринимательство начинается с лицензирования, если в этом есть необходимость, а именно, если вид деятельности, выбранный субъектом, подлежит лицензированию согласно требованиям Закона РК «О лицензировании» от 11 января 2007 года. Затем гражданин обязан пройти процедуру государственной регистрации ИП.

Юридическое лицо (ЮЛ) – это форма ведения коллективного бизнеса. Для этого необходимо провести целый ряд мероприятий по созданию ЮЛ. Можно выделить следующие этапы по созданию ЮЛ: подбор учредителей и заключение учредительного договора; разработка устава с определением вопросов имущественного характера (размеры и формы взносов, уставный капитал и др.); подготовка пакета документов для государственной регистрации ЮЛ. Конечно, немаловажно определиться с организационно-правовой формой ЮЛ, ведь от этого зависят размеры инвестиций.

Говоря об АТЕ и государстве как субъектах предпринимательской деятельности, следует отметить, что они являются абстрактными субъектами отношений, так как сами указанные субъекты никогда не смогут непосредственно участвовать в конкретных общественных отношениях в сфере предпринимательства. От их имени всегда выступают компетентные государственные органы или должностные лица, которые уполномочены представлять интересы государства. Применительно к предпринимательству речь пойдет о государственных предприятиях.

Таким образом, перечисленные субъекты - это участники предпринимательских отношений, которые определены законодательством РК.

2 Виды и формы предпринимательства по законодательству РК

В соответствии с нормами гражданского законодательства различают следующие виды и формы предпринимательства.

Виды предпринимательства: 1) частное; 2) государственное.

Частное предпринимательство может осуществляться в следующих формах: 1) индивидуальное предпринимательство физического лица без образования юридического лица; 2) путем создания негосударственного юридического лица (ст.ст.12, 19-21, 33-101 ГК РК). Конкретизация норм этих статей приводится в ЗРК «О частном предпринимательстве» от 31 января 2006 года, который регулирует общественные отношения, возникающие в свя­зи с осуществлением физическими и негосударственными юридическими лицами частного предпринимательства, определяет основные правовые, экономичес­кие и социальные условия и гарантии, обеспечивающие свободу частного пред­принимательства в Республике Казахстан.

Государственное предпринимательство осуществляется в форме создания государственного предприятия, ст.ст.102-104 ГК РК предусматривают возможность создания двух видов государственного предприятия: основанного на праве хозяйственного ведения; основанного на праве оперативного управления (казенного предприятия). Конкретизация положений о государственном предприятии приводится в ЗРК «О государственном предприятии» от 19 июня 1995 года с последующими поправками.

Все указанные формы ведения бизнеса будут рассмотрены подробно в следующих темах.

Контрольные вопросы:

1 Определите субъектов предпринимательских отношений.

2 Назовите виды и формы предпринимательства в РК.

Литература:

1 Конституция Республики Казахстан от 30.08.1995

2 Климкин С.И. «Правовые формы предпринимательства в Республике Казахстан». - Алматы, Юрид. литература, 1997.

3 Гражданский кодекс РК Общ.ч. от 27.12.94, Особ.ч., 01.07.99.

4 Закон РК «О частном предпринимательстве» от 31.01.2006

Тема 3 Индивидуальное предпринимательство

Цель: формирование знаний об индивидуальном предпринимательстве по законодательству Республики Казахстан

План:

1 Понятие индивидуального предпринимательства, его виды и формы

2 Государственная регистрация индивидуального предпринимательства

3 Прекращение деятельности индивидуального предпринимателя

1 Понятие индивидуального предпринимательства, его виды и формы

Индивидуальное предпринимательство - инициативная деятельность физических лиц, направленная на получение дохода, основанная на собственности самих физических лиц и осуществляемая от имени физических лиц, за их риск и под их имущественную ответственность.

В соответствии со ст.7 Закона РК «О частном предпринимательстве» от 31.01.2006г. индивидуальное предпринимательство осуществляется в виде личного или совместного предпринимательства. Личное предпринимательство осуществляется одним физическим лицом самостоятельно на базе имущества, принадлежащего ему на праве собственности, а также в силу иного права, допускающего пользование и (или) распоряжение имуществом. При осуществлении личного предпринимательства физическим лицом, состоящим в браке, без упоминания другого супруга в качестве предпринимателя согласия этого супруга на осуществление предпринимательской деятельности не требуется. В случаях, когда для осуществления личного предпринимательства физическое лицо использует общее имущество супругов, необходимо согласие другого супруга на такое использование, если иное не предусмотрено законами или брачным договором либо иным соглашением между супругами.

Основными принципами государственного регулирования частного предпринимательства являются: 1) гарантия свободы частного предпринимательства и обеспечение его защиты и поддержки; 2) равенство всех субъектов частного предпринимательства на осуществление предпринимательской деятельности; 3) гарантия неприкосновенности и защиты частной собственности (собственности субъектов ЧП); 4) приоритет развития малого предпринимательства в Республике Казахстан; 5) участие субъектов частного предпринимательства в экспертизе проектов нормативных правовых актов, затрагивающих интересы частного предпринимательства.

2 Лицензирование и техническое регулирование как способы государственного регулирования предпринимательской деятельности

Правовые основы лицензирования в Республике Казахстан определяет Закон РК «О лицензировании» от 11 января 2007 года.

Лицензирование - комплекс мероприятий, связанных с выдачей и переоформлением лицензий, осуществлением контроля лицензиаров за соблюдением лицензиатами соответствующих требований, приостановлением и возобновлением действия лицензий, лишением лицензий.

Введение лицензионного порядка по отдельным видам деятельности устанавливается в целях национальной безопасности, обеспечения правопорядка, защиты окружающей среды, собственности, жизни и здоровья граждан.

Лицензия - разрешение, выдаваемое соответствующим лицензиаром физическому или юридическому лицу на занятие отдельным видом деятельности. Лицензия является неотчуждаемой и не может быть передана лицензиатом другому физическому или юридическому лицу.

Правовые основы технического регулирования (стандартизации, сертификации) в Республике Казахстан определяет Закон РК «О техническом регулировании» от 09 ноября 2004 года, направленный на обеспечение безопасности продукции и процессов.

Сертификация - процедура, посредством которой орган по подтверждению соответствия письменно удостоверяет соответствие продукции, услуги установленным требованиям.

Стандартизация - деятельность, направленная на достижение оптимальной степени упорядочения требований к продукции, услуге и процессам посредством установления положений для всеобщего, многократного и добровольного использования в отношении реально существующих и потенциальных задач.

Государственная система технического регулирования – это совокупность государственных органов, физических и юридических лиц, осуществляющих работы в области технического регулирования в пределах своей компетенции, а также нормативных правовых актов, стандартов.

Контрольные вопросы:

1 Какова цель государственного регулирования частного предпринимательства?

2 Назовите направления государственного регулирования ЧП?

Литература:

3 Закон РК «О частном предпринимательстве» от 31.01.2006

Тема 8 Государственная поддержка предпринимательской деятельности

Цель: формирование знаний об основных направлениях государственной поддержки предпринимательства.

План:

1 Понятие субъектов частного предпринимательства.

2 Понятие и основные направления государственной поддержки частного предпринимательства.

3 Основные направления государственной поддержки субъектов малого предпринимательства (СМП).

1 Понятие субъектов частного предпринимательства

Ст.6 ЗРК «О частном предпринимательстве» определяет, что юридическое лицо, являющееся субъектом частного предпринимательства , может быть создано только в организационно-правовой форме, предусмотренной гражданским законодательством Республики Казахстан.

Указанные ограничения не применяются к соглашениям (согласованным действиям) по: лицензионным договорам; договорам комплексной предпринимательской лицензии (франчайзинга); договорам, связанным с передачей технологий; договорам о кооперации в научно-исследовательской и опытно-конструкторской работах; иным договорам, связанным с передачей прав на объекты интеллектуальной собственности; договорам и действиям внутри одной группы лиц; долгосрочному инвестиционному или концессионному договору.

Доминирующим или монопольным положением признается положение субъекта рынка или нескольких субъектов рынка на соответствующем товарном рынке, дающее субъекту рынка или нескольким субъектам рынка возможность контролировать соответствующий товарный рынок, в том числе оказывать значительное влияние на общие условия обращения товара, а также положение субъекта рынка, доля которого на соответствующем товарном рынке составляет тридцать пять и более процентов и положение каждого из нескольких субъектов рынка, если в отношении их выполняются следующие условия:

1) совокупная доля не более чем трех субъектов рынка, которым принадлежат наибольшие доли на соответствующем товарном рынке, составляет пятьдесят и более процентов;

2) совокупная доля не более чем четырех субъектов рынка, которым принадлежат наибольшие доли на соответствующем товарном рынке, составляет семьдесят и более процентов.

Доминирующим (монопольным) не может быть признано положение субъекта рынка, доля которого на соответствующем товарном рынке не превышает 15 процентов.

Анализ товарного рынка производится на основании данных, представляемых государственными органами, субъектами рынка и их объединениями по формам, установленным антимонопольным органом. Границы товарного рынка определяют территорию, на которой потребители приобретают товар или взаимозаменяемый товар, если его приобретение нецелесообразно за пределами данной территории по экономическим, технологическим и другим причинам. Границы товарного рынка определяются с учетом доступности приобретения товаров по следующим критериям:

1) возможность приобретения товара на данной территории;

2) обоснованность и оправданность транспортных затрат относительно стоимости товара;

3) сохранение качества, надежности и других потребительских свойств товара при его транспортировке;

4) отсутствие ограничений (запретов) купли-продажи, ввоза и вывоза товаров;

5) наличие равных условий конкуренции на территории, в пределах которой осуществляются реализация, поставка товаров.

Запрещаются и признаются недействительными полностью или частично в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, антиконкурентные действия государственных органов, выразившиеся в принятии актов либо решений, письменных или устных указаний, заключении соглашений или совершении иных действий, которые привели или могут привести к ограничению или устранению конкуренции или ущемлению законных прав потребителей, за исключением случаев, когда такие действия предусмотрены законами Республики Казахстан.

Антиконкурентными действиями государственных органов в том числе признаются:

1) введение ограничений в отношении создания субъекта рынка в какой-либо сфере деятельности;

2) необоснованное препятствование осуществлению деятельности субъекта рынка;

3) установление запретов или введение ограничений в отношении свободного перемещения товаров, иных ограничений прав субъекта рынка на реализацию товаров;

4) указания субъекту рынка о первоочередных поставках товаров для определенной категории покупателей либо о первоочередном приобретении товаров у определенных продавцов (поставщиков) или о заключении в приоритетном порядке договоров;

5) установление для приобретателей товаров ограничений выбора субъектов рынка, которые предоставляют такие товары;

6) действия, направленные на повышение, снижение или поддержание цен;

7) действия, направленные на раздел товарного рынка по территориальному принципу, объему продажи или покупки товаров, ассортименту реализуемых товаров либо по составу продавцов (поставщиков) или покупателей;

8) ограничение доступа на товарный рынок, выхода из товарного рынка или устранение с него субъектов рынка;

9) предоставление отдельным субъектам рынка льгот или других преимуществ, которые ставят их в привилегированное положение относительно конкурентов, или создание неблагоприятных или дискриминационных условий деятельности по сравнению с конкурентами;

10) прямое или косвенное принуждение субъектов рынка к приоритетному заключению договоров, к первоочередной поставке товаров определенному кругу потребителей либо первоочередному приобретению товаров у определенных продавцов (поставщиков).

Экономической концентрацией признается:

1) реорганизация субъекта рынка путем слияния или присоединения;

2) приобретение лицом (группой лиц) голосующих акций (долей участия, паев) в уставном капитале субъекта рынка, при котором такое лицо (группа лиц) получает право распоряжаться более чем двадцатью пятью процентами указанных акций (долей участия, паев), если до приобретения такое лицо (группа лиц) не распоряжалось акциями (долями участия, паями) данного субъекта рынка или распоряжалось двадцатью пятью или менее процентами голосующих акций (долей участия, паев) в уставном капитале указанного субъекта рынка;

3) получение в собственность, владение и пользование, в том числе в счет оплаты (передачи) уставного капитала, субъектом рынка (группой лиц) основных производственных средств и (или) нематериальных активов другого субъекта рынка, если балансовая стоимость имущества, составляющего предмет сделки (взаимосвязанных сделок), превышает десять процентов балансовой стоимости основных производственных средств и нематериальных активов субъекта рынка, отчуждающего или передающего имущество;

4) приобретение субъектом рынка прав (в том числе на основании договора о доверительном управлении, договора о совместной деятельности, договора поручения), позволяющих давать обязательные для исполнения указания другому субъекту рынка при ведении им предпринимательской деятельности либо осуществлять функции его исполнительного органа;

5) участие одних и тех же физических лиц в исполнительных органах, советах директоров, наблюдательных советах или других органах управления двух и более субъектов рынка при условии определения указанными физическими лицами в данных субъектах условия ведения их предпринимательской деятельности.

Экономической концентрацией не признается:

1) приобретение акций (долей участия, паев) субъекта рынка финансовыми организациями, если это приобретение осуществляется в целях их последующей перепродажи при условии, что указанная организация не принимает участия в голосовании в органах управления субъекта рынка;

2) назначение реабилитационного или конкурсного управляющего, временной администрации (временного администратора);

3) осуществление сделок внутри одной группы лиц.

4 Формы государственного регулирования монополистической деятельности.

К формам государственного регулирования монополистической деятельности относятся:

1) принудительное разделение или выделение субъектов рынка, занимающих доминирующее (монопольное) положение; в случае, когда доминирующее (монопольное) положение субъекта рынка не позволяет антимонопольному органу эффективно ограничивать негативные последствия такого положения, антимонопольный орган вправе обратиться в суд о его принудительном разделении или выделении из его состава одного или нескольких юридических лиц на базе структурных подразделений, если это ведет к развитию конкуренции;

2) введение фиксированной цены; вводится в случаях злоупотребления субъектами рынка доминирующим (монопольным) положением, выразившегося в установлении монопольно высоких (низких) цен, применении разных цен к равнозначным соглашениям с субъектами рынка, нарушении установленного НПА порядка ценообразования, а также совершении антиконкурентных соглашений (согласованных действий), касающихся установления (поддержания) согласованных цен, применении дискриминирующих цен к равнозначным договорам с другими субъектами; применяется в случае повторного совершения действий, указанных в пункте 1, в течение 1 года после наложения административного взыскания;

3) установление дополнительных обязательств субъектов рынка по предоставлению информации антимонопольному органу, при этом для контроля и мониторинга их деятельности субъектов рынка антимонопольным органом ведется Государственный реестр.

Субъекты рынка, включенные в Государственный реестр, обязаны предоставлять в антимонопольный орган:

1) финансовую отчетность в соответствии с законодательством Республики Казахстан о бухгалтерском учете и финансовой отчетности по итогам первого полугодия в срок до 1 августа текущего года, по итогам второго полугодия - в срок до 1 мая следующего года;

2) ежеквартальную информацию о продаже или передаче в доверительное управление десяти и более процентов своих голосующих акций (долей участия, паев) - в срок до 15 числа, следующего за отчетным;

3) ежеквартальную информацию по монопольным видам продукции, об объемах производства и реализации, отпускных ценах и уровне доходности реализуемых монопольных товаров по форме, определяемой антимонопольным органом, - в срок до 15 числа, следующего за отчетным.

Субъекты рынка, включенные в Реестр, обязаны уведомлять антимонопольный орган в письменном виде за 30 календарных дней о предстоящем повышении цен на товар (работы, услуги), по которому субъекты рынка включены в Реестр, и причинах их повышения с обязательным предоставлением обосновывающих материалов, подтверждающих причины повышения в порядке, определяемом антимонопольным органом. Антимонопольный орган вправе запросить дополнительную информацию о причинах повышения цены, которая должна быть предоставлена в течение 5 рабочих дней с даты получения субъектом рынка, включенным в Реестр, соответствующего запроса.

Субъекты рынка, их объединения и руководители, государственные органы, их должностные лица обязаны по требованию антимонопольного органа предоставлять достоверные документы, письменные и устные объяснения и иную информацию, в том числе составляющую коммерческую тайну, необходимые для осуществления антимонопольным органом его деятельности. Сведения, составляющие коммерческую тайну, полученные антимонопольным органом в ходе осуществления его деятельности, не подлежат разглашению, за исключением случаев, установленных законодательными актами РК. В настоящее время в Парламенте Республики Казахстан разработан и готовится к принятию проект нового Закона РК «О конкуренции».

Контрольные вопросы:

1 Что называется конкуренцией?

2 Определите права и обязанности антимонопольного органа.

3 Каковы формы госрегулирования монополистической деятельности?

Литература:

1 Сулейменов М.К., Басин Ю.Г. Комментарий к ГК РК. Кн.1-3.-Алматы, 2006.

2 Гражданский кодекс РК Общ.ч. от 27.12.94, Особ.ч., 01.07.99.

3 Закон РК «О конкуренции» от 25.12.08

Тема 10 Защита прав потребителей

Цель: формирование знаний о защите прав потребителей

План:

1 Общие положения о защите прав потребителей.

2 Права потребителей.

1 Общие положения о защите прав потребителей

Защита прав потребителей осуществляется по Закону РК «О защите прав потребителей» от 05 июня 1991 года, который закрепляет правовые, экономические и социальные основы, а также гарантии защиты прав потребителей. Данный закон имеет целью регулирование отношений между потребителем и продавцом или производителем работ и услуг, установление их прав и обязанностей, разрешение вопросов защиты прав потребителей и направлен на реализацию следующих задач: 1) признание приоритета законных интересов граждан перед интересами изготовителей и продавцов; 2) осуществление потребителями прав на информацию, качество продукции, обмен товара надлежащего качества, а также прав потребителей в случае продажи им товаров ненадлежащего качества; 3) защиту потребителя от опасностей для его жизни и здоровья; 4) расширение международного и межреспубликанского сотрудничества в области защиты интересов потребителей; 5) содействие созданию и деятельности независимых групп (обществ потребителей).

Потребитель - это гражданин, который покупает товар и пользуется работами и услугами в целях личного потребления или использования в частном хозяйстве. Продавец – этоюридическое лицо ( организация) или физическое лицо - ИП (гражданин), реализующие товары по договору купли - продажи. Изготовитель - это юридическое лицо ( организация) или физическое лицо - ИП (гражданин), производящие товар для реализации. Исполнитель - юридическое лицо ( организация) или физическое лицо – ИП (гражданин), выполняющие работы или оказывающие услуги.

2 Права потребителей

Права потребителей продукции определены ст.6 ЗРК «О защите прав потребителей». К ним относятся: гарантированный уровень потребления; свободное приобретение товаров, использование работ и услуг; надлежащее качество продукции; полную и достоверную информацию о продукции; безопасность продукции; обращение в суд и другие уполномоченные государством органы; объединение в общественные организации потребителей; возмещение причиненного ущерба.

В сфере торгового и иных видов обслуживания потребитель имеет право на свободное приобретение товаров народного потребления путем заключения договора розничной купли - продажи, по которому продавец обязуется передать другой стороне - потребителю, в собственность товары народного потребления надлежащего качества, предоставляет ему обусловленные договором услуги, обеспечивает высокое качество и культуру торгового обслуживания, а потребитель обязуется уплатить определенную денежную сумму.

Выставление во внутренних и внешних витринах торговых организаций товаров, оформленных ярлыком цен, предъявление посетителям меню организаций общественного питания признается предложением заключить договор розничной купли - продажи. Договоры розничной купли - продажи, исполняемые при его совершении, заключаются в устной форме независимо от стоимости товара. Договоры розничной купли - продажи, исполняемые не при их совершении (по предварительным заказам, при посылочной торговле, при продаже легковых автомобилей и в других случаях), заключаются в установленной для таких договоров письменной форме. Условия договора, ущемляющие права потребителей по сравнению с правами, установленными ГК РК, признаются недействительными. Если в результате применения условий договора потребителю был причинен ущерб, то этот ущерб должен быть возмещен производителем (продавцом) в полном объеме.

Потребитель и работник торговой организации имеют равные права на уважение их чести, достоинства, соблюдения нравственных и этических норм в процессе торгового обслуживания.

Потребитель имеет право на надлежащее качество приобретаемого товара, работы или оказываемой услуги за исключением случаев, когда он заранее проинформирован продавцом или производителем о недостатках и согласен с ними. Установление каких-либо прямых или косвенных ограничений прав потребителей не допускается.

Основой для определения надлежащего качества товаров, работ и услуг являются действующие нормативно - технические документы, а в случае отсутствия документальной основы - образцы изделия или предъявляемые законодательством требования к качеству для аналогичных товаров и услуг.

Реализация интересов потребителей в нормировании требований к качеству продукции обеспечивается правом участия обществ, союзов (федераций) потребителей в разработке государственных стандартов или других нормативно - технических документов.

Потребитель имеет право на проверку качества, комплектности, меры, веса и цены приобретенных товаров, демонстрацию их удобства, а также обучение безопасному и правильному их использованию. Продавец обязан в таких случаях предоставить ему контрольно - измерительные приборы, документы о цене товаров, а при необходимости - способствовать направлению их на экспертизу.

Потребитель имеет право на свободный выбор товаров и услуг. Продавец обязан оказывать всемерное содействие потребителю в свободном выборе товаров и услуг. Производителю, продавцу запрещается использовать преимущества своего положения в производственной либо коммерческой деятельности с целью заставить потребителя согласиться с ненадлежащим качеством товаров и услуг, ненужным ему ассортиментом продукции или отказаться от применения своих прав потребителя. Потребителю должно быть гарантировано предусмотренное для товара обслуживание после продажи отечественных, а также импортных товаров.

Убытки, причиненные потребителю в результате неисполнения изготовителем, либо торговой организацией своих обязанностей, подлежат возмещению в полном объеме.

Потребитель вправе обменять приобретенный им доброкачественный непродовольственный товар, если он по каким-либо причинам не удовлетворяет его потребностям или не обладает необходимыми свойствами. Обязательным условием обмена товара является сохранение его товарного вида, потребительских свойств, пломб или ярлыков, товарного или кассового чека или других документов, выданных потребителю продавцом вместе с проданным товаром.

Продавец (изготовитель, исполнитель) обязан предоставить потребителю необходимую и достоверную информацию о цене, потребительских свойствах интересующей его продукции, законных способах приобретения или принятых на местах формах ее распределения, гарантийных обязательствах и порядке предъявления претензий, а также способах и правилах использования продукции, ее хранения и безопасной утилизации. В отношении продуктов питания должна предоставляться информация о составе, калорийности, содержании вредных для здоровья веществ и сроках хранения.

В отношении услуг потребителю должна также предоставляться информация о правилах выполнения исполнителем работ и оказания услуг.

Потребитель имеет право на то, чтобы использование приобретенной продукции или ее хранение было безопасно для его жизни, здоровья и имущества в течение установленного срока службы или срока годности. Требования к продукции, обеспечивающие ее безопасность для жизни, здоровья и имущества граждан, а также окружающей среды, являются обязательными и должны устанавливаться в государственных стандартах.

В целях защиты своих прав и законных интересов граждане имеют право обращаться по собственной инициативе с претензией к производителю или продавцу продукции (работ и услуг) ненадлежащего качества, либо реализуемой по завышенным ценам. В случае отказа устранить нарушения и возместить причиненный ущерб в добровольном порядке потребитель имеет право обратиться с иском в суд. При этом цена иска значения не имеет.

Контрольные вопросы:

1 Кто признается потребителем?