Какой суд устанавливает факты имеющие юридическое значение. Установление факта нахождения на иждивении

В тех случаях, когда требуется судебное подтверждение какого-либо обстоятельства, нужно подать заявление об установлении имеющего юридическое значение факта. О правилах и нюансах оформления такого документа расскажет данная статья.

Установление фактов, имеющих юридическое значение

Установление тех или иных жизненных обстоятельств и фактов может потребоваться в тех случаях, когда они влекут правовые последствия. Такие факты называют юридическими. В качестве примера юридических фактов можно привести факт смерти гражданина (он влечет, в частности, такие последствия, как открытие наследства, прекращение выплаты пенсии и т. д.) или его трудоустройства (влечет возникновение взаимных прав и обязанностей у работника и работодателя).

Обычно такие факты подтверждаются документально, и заинтересованному лицу не нужно предпринимать каких-либо действий специально для их подтверждения. Однако в некоторых случаях письменные доказательства отсутствуют и не могут быть получены в организациях или госучреждениях. В таком случае придется обращаться в суд с заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение.

Подобное заявление будет принято судом к рассмотрению, если выполняются следующие условия:

1. обстоятельство, подтвердить которое просит заявитель, должно повлечь для него правовые последствия;
2. для подтверждения факта не требуется рассмотреть спор о праве — иначе все вопросы, в том числе и установление факта, будут рассматриваться в рамках иска о праве на что-либо (недвижимость, наследство и т. п.);
3. у заявителя нет возможности подтвердить тот или иной факт без обращения в суд (к примеру, если работодатель при оформлении трудового договора указал в нем неверную фамилию работника, ему нет нужды подавать в суд — внести исправления может сам работодатель).

Правила составления заявления

Для установления юридического факта заявителю нужно обратиться в районный (городской) суд по месту своего жительства. Исключение составляют случаи, когда нужно подтвердить факт владения либо пользования недвижимостью — такое заявление направляется в судебный орган по месту нахождения недвижимого объекта.

Заявление должно содержать сведения, которые обязательны для всех документов, направляемых в судебные инстанции: наименование суда, информацию о заявителе, требования заявителя, перечень подтверждающих их доказательств, а также другие сведения, перечисленные в ст. 131 ГПК РФ.

Во многих случаях при рассмотрении подобных дел имеются заинтересованные третьи лица. К ним относятся лица, на права или обязанности которых может повлиять судебное решение. К примеру, по делу о факте вступления в наследство таковыми могут быть другие наследники, служба Росреестра (если в составе наследства имеется недвижимость) и т. д. Перечень заинтересованных лиц с указанием их адресов нужно указать в шапке заявления.

Не знаете свои права?

Кроме того, в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, нужно отразить:

• с какой целью гражданин желает установить юридический факт, какие последствия конкретно для него это повлечет;
• почему иным образом (без обращения в суд) восстановить документы или подтвердить факт невозможно.

При подаче заявления к нему следует приложить также определенные документы:

• доказательства, которые подтверждают доводы заявителя;
• доказательства невозможности установления факта без обращения к помощи суда;
• ходатайство о приглашении на заседание свидетелей (при необходимости);
• копия доверенности (если заявление подается представителем);
• квитанция об уплате пошлины (300 руб.);
• копии заявления и других бумаг (по экземпляру — для каждого заинтересованного лица).

Установление факта принятия наследства

Для оформления наследства правопреемнику нужно в течение полугода с момента кончины наследодателя подать заявление нотариусу. Если этого сделано не было, гражданин может доказать, что он вовремя вступил в наследство, не путем обращения к нотариусу, а путем фактического владения и пользования вещами покойного, либо путем осуществления оставшихся после него прав и обязанностей.

При рассмотрении подобных дел заявителю потребуется доказать следующее:

1. вхождение его в число наследников;
2. факт пропуска срока для подачи нотариусу заявления;
3. отсутствие наследственного спора между ним и другими лицами;
4. каким именно имуществом умершего он пользовался в течение 6 месяцев после его смерти, какие обязательства покойного исполнял, какие права наследодателя реализовывал.

Для подтверждения перечисленных обстоятельств могут быть использованы различные доказательства, в частности:

• свидетельские показания (например, о том, что заявитель пользовался дачей наследодателя после его смерти);
• документы (к примеру, расписка, подтверждающая, что наследник погасил долги покойного).

Установление факта родственных отношений

Чаще всего устанавливать через суд родственные отношения приходится для получения наследства. Это связано с тем, что по действующему закону оказаться в числе наследников могут даже дальние родственники (например, двоюродные племянники). У этих лиц, как правило, на руках нет и никогда не было документов, подтверждающих родство с наследодателем. Обращаться в суд придется в том случае, если полученные в органах ЗАГС документы нотариус сочтет недостаточными для подтверждения родства.

Заявитель для подтверждения родства может представить, к примеру, следующие доказательства:

• показания свидетелей;
• справки из загса;
• выписки из домовой книги;
• письма и открытки от родственников;
• справки о составе семьи;
• фотографии (косвенные доказательства);
• сведения с места работы.

К заявлению, поданному в суд, для наглядности желательно приложить родословную схему.

Нужно отметить, что если вопрос о наличии родства является спорным (к примеру, при установлении отцовства), то дело разбирается по правилам искового производства, а не по правилам производства об установлении юридических фактов.

Установление факта принадлежности документа

Дела относительно факта принадлежности документа физлицу возникают в случае, если написание фамилии, имени или отчества в таком документе отличается от их написания в удостоверении личности. Суд рассматривает заявления о принадлежности лишь правоустанавливающих бумаг (диплома, аттестата, трудовой книжки, свидетельства о собственности и др.). При этом заявитель должен представить суду доказательства, что учреждение, выдавшее документ, не может внести в него исправления (например, по причине ликвидации).

Что касается личных документов (паспорта, военного билета, служебного удостоверения и т. д.), то вопросы о подтверждении их принадлежности суд рассматривать не уполномочен. При наличии в них ошибок необходимо обратиться в выдавший их орган для замены.

Обзор судебной практики Кемеровского областного суда N 01-19/386 рассмотрения
судами Кемеровской области дел об установлении фактов, имеющих
юридическое значение

В соответствии с ч.2 ст.45 Конституции Российской Федерации каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Необходимость в защите субъективных прав и интересов возникает не только в тех случаях, когда эти интересы и права нарушаются или оспариваются. Иногда возникает необходимость в установлении таких обстоятельств, которые служат основанием для осуществления субъективных прав. Лицо, имеющее какое-либо право, не может его осуществить ввиду того, что факты, подтверждающие это право, не являются очевидными и требуют проверки и подтверждения соответствующими доказательствами. Для этого в гражданском процессе имеется такой вид судопроизводства, который позволяет заинтересованному лицу устанавливать в судебном порядке юридические факты, служащие основанием для осуществления соответствующих субъективных прав заинтересованного лица. Данный вид судопроизводства именуется особым. В порядке особого производства рассматриваются дела по заявлениям граждан и организаций об установлении фактов, имеющих юридическое значение, и обстоятельств, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав заинтересованных лиц, а также о подтверждении бесспорного субъективного прав. Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, являются наиболее распространенными из дел особого производства. Как известно, возникновение, изменение или прекращение личных и имущественных прав граждан или организаций зависит от наличия или отсутствия юридических фактов. Данные факты должны быть подтверждены соответствующими документами, различными свидетельствами, справками, записями актов гражданского состояния и т.д. Однако случаются случаи, когда тот или иной факт не может быть удостоверен соответствующим документом по причине его утраты, уничтожения, невозможности восстановления или по иным причинам. В таких случаях предусмотрен судебный порядок установления юридических фактов.

Порядок установления фактов, имеющих юридическое значение, урегулирован статьями 264-268 ГПК РФ. Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 21 июня 1985 г. N 9 "О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение" в соответствии с п.2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 января 2003 года N 2 "О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации" не подлежит применению.

Суды могут принимать заявления об установлении фактов, имеющих юридическое значение, и рассматривать их в порядке особого производства, если:

1. В соответствии с законом, такие факты порождают юридические последствия, а именно: возникновение, изменение или прекращение личных либо имущественных прав граждан или организаций. Установление юридических фактов в судебном порядке в дальнейшем позволяет реализовывать свои права и обязанности. Данный признак юридических фактов, устанавливаемых в рамках особого производства, предопределил специальное требование, предъявляемое к заявлению об установлении факта - указание на цель его установления. В случае обращения к суду с просьбой установить факт, не имеющий юридического значения, судья должен отказать в принятии заявления согласно п.1 ч.1 ст.134 ГПК РФ. Если такое заявление было ошибочно принято судом и по нему началось судебное разбирательство, судье следует прекратить производство по делу согласно ст.220 ГПК РФ;

2. Установление факта не связывается с последующим разрешением спора о праве, подведомственного суду. Возникновение спора о праве, рассмотрение которого отнесено к подведомственности судов, исключает возможность рассмотрения дела в порядке особого производства. Эта существенная особенность дел особого производства отражена в законе (ч.3 ст..263 ГПК РФ) и имеет важное значение для практики рассмотрения дел. Последствия возникновения спора о праве ведут к тому, что суд должен оставить заявление без рассмотрения и разъяснить заинтересованному лицу (заявителю) и тем лицам, которые возбудили спор о праве, что они могут разрешить возникший спор о праве в порядке искового производства путем предъявления иска на общих основаниях;

3. Нет другой возможности, кроме судебной, получить либо восстановить надлежащие документы, удостоверяющие юридический факт или для того, чтобы соответствующие органы осуществили необходимые действия, требуется решение суда об установлении юридического факта;

4. Законодательством не предусмотрен иной (внесудебный) порядок их установления.

Заявление об установлении факта, имеющего юридическое значением, не может быть принято и рассмотрено, если для установления данного факта существует внесудебный (например, административный) порядок установления. В данном случае в принятии заявления необходимо отказать (п.1 ч.1 ст.134 ГПК РФ) или производство по делу прекратить.

Все вышеперечисленные признаки юридических фактов должны существовать в единстве. Отсутствие хотя бы одного из этих признаков исключает подведомственность дела суду общей юрисдикции.

При принятии заявления к производству суду следует руководствоваться положением ст.266 ГПК РФ, согласно которой заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, подается в суд по месту жительства заявителя. Исключением из этого правила является случай, связанный с установлением факта владения и пользования недвижимым имуществом.

Заявителями могут выступать граждане, юридические лица, органы опеки и попечительства, психиатрические лечебные заведения и иные организации, которым по закону предоставлено право обращаться в суд по делам искового производства.

В качестве заинтересованных лиц привлекаются физические и юридическое лица, если осуществление их прав может зависеть от результатов рассматриваемого дела, либо у них возникает обязанность по совершению определенных действий после вступления решения в законную силу.

Принимая заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, суд обязан проверить, соответствует ли оно требованиям ст.267 ГПК РФ. Заявление - источник определения предмета доказывания по делам данной категории. Поэтому в нем должны быть отражены обстоятельства, подлежащие установлению судом.

Во-первых, в заявлении должна быть указана цель, для достижения которой заявитель просит установить юридический факт. Это имеет большое значение, поскольку суд не вправе рассматривать дела об установлении фактов, не имеющих юридического значения. Что же касается юридической значимости факта, то она определяется в зависимости от того, способно ли установление факта породить, изменить либо прекратить правоотношение.

Во-вторых, в заявлении должно быть определено, какие личные или имущественные права граждан или организаций возникают, изменяются или прекращаются вследствие наличия этого юридического факта. Юридическая значимость фактов, устанавливаемых в судебном порядке, определяется материальным правом (гражданским, пенсионным, жилищным и т.п.).

В-третьих, должен отсутствовать спор о праве. В противном случае, суд оставляет заявление без рассмотрения в соответствии с частью 3 статьи 263 ГПК РФ.

В-четвертых, должны быть приведены доказательства невозможности получения заявителем надлежащих документов или невозможности восстановления утраченных документов.

В-пятых, должна быть указана правовая цель установления факта, имеющего юридическое значение.

При принятии заявления судья должен определить, подведомственно ли дело об установлении факта, имеющего юридическое значение, суду. Суд должен отказать в принятии заявления, если выяснится, что дело неподведомственно суду (ст.134 ГПК РФ). Если же неподведомственность дела суду будет установлена в процессе рассмотрения дела по существу, то суд прекращает производство по делу (ст.220 ГПК РФ).

Осуществляя подготовку дела к судебному разбирательству, судья должен выяснить, какие лица и организации могут быть заинтересованы в разрешении данного дела и подлежат вызову в суд.

Заинтересованные лица, привлеченные к участию в судебном заседании, могут представлять доказательства в подтверждение обоснованности или необоснованности рассматриваемого заявления. В качестве заинтересованных лиц могут выступать как физические лица, так и организации, если в результате разрешения дела по существу на них будет возложена какая-либо обязанность.

По делам статистической отчетности судами Кемеровской области за 2003 года было рассмотрено - 7991 дело, мировыми судьями - 31 дело об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

При составлении обзора было проверено 1145 истребованных дел.

В соответствии с ч.2 ст.264 ГПК РФ, суд рассматривает дела об установлении:

1)родственных отношений;

2)факта нахождения на иждивении;

3)факта, регистрации рождения, усыновления (удочерения), брака, расторжения брака, смерти;

4)факта признания отцовства;

5)факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния, свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении;

6)факта владения и пользования недвижимым имуществом;

7)факта несчастного случая;

8) факта смерти в определенное время и при определенных обстоятельствах в случае отказа органов записи актов гражданского состояния в регистрации смерти;

9)факта принятия наследства и места открытия наследства;

10)других имеющих юридическое значение фактов.

Пункт 1 ч.2 ст.264 ГПК РФ предусматривает возможность установления факта родственных отношений. При этом следует иметь в виду, что данный факт подлежит установлению в судебном порядке во всех случаях, когда это непосредственно порождает юридические последствия.

В качестве юридических последствий установления факта родственных отношений может выступать: наследование, т.е. оформление наследственных прав в нотариате; оформление права на пенсию по случаю смерти кормильца и т.д.

Суды не должны принимать заявления об установлении факта родственных отношений, если заявителем преследуется цель подтверждения в дальнейшем права на жилую площадь или на обмен жилой площади (ст.70 Жилищного Кодекса РСФСР).

В случае отказа заинтересованному лицу в удовлетворении требований о признании права на жилую площадь или на обмен жилой площади, оно может обратиться в суд с соответствующим иском.

Наиболее часто родственные отношения устанавливаются с целью назначения пенсии и получения свидетельства о праве на наследство.

В первом случае необходимо руководствоваться нормами пенсионного законодательства о круге лиц, имеющих право на получение пенсии (ст.9 Федерального Закона от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации; ст.8 Федерального Закона от 15.12.2001 года "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"; ст.29 Закона РФ от 12.02.1993 г. "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей").

Во втором - нормами гражданского законодательства о наследовании, в частности ст.ст.1142-1145,1147 Гражданского Кодекса РФ.

При установлении родственных отношений суд, рассматривающий дело, должен определить предмет доказывания по делу, исходя из норм права, оснований требований и возражений участвующих в деле лиц. Последствиями неполного выяснения обстоятельств, имеющих значение для дела, и недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд счел установленными, ГПК РФ называет возможность изменения или отмены решения суда.

1. Наличия родственных отношений. При этом необходимо выяснить цель, для которой требуется установление факта родственных отношений. Если целью является дальнейшее получение наследства, то суд исходит из круга наследников, который определяется ГК РФ.

При определении круга родственников для получения пенсии следует руководствоваться Федеральным Законом от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Федеральным Законом от 15.12.2001 г. "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации, и Законом РФ от 12.02.1993 г. "О пенсионном обеспечении лиц, проходивши военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

2. Цели установления факта родства. Не может быть принято заявление об установлении факта родственных отношений, если заявителем преследуется цель в дальнейшем подтвердить право на жилую площадь.

3. Отсутствие возможности иным путем, кроме судебного, установить данный факт.

4. Отсутствие спора о праве. Если же существует спор о праве и требуется определение родственных отношений, то установление такого факта должно быть рассмотрено по правилам искового производства одновременно с разрешением спора по существу.

Необходимыми доказательствами для установления факта родственных отношений являются:

Доказательства, подтверждающие наличие данного юридического факта (документы, переписка, содержащие сведения о родственных отношениях лиц, и т.д.);

Справка из органов ЗАГСа о невозможности восстановить свидетельство о рождении, свидетельство о браке и т.д.

Дополнительно (в зависимости от цели установления юридического факта) может требоваться представление доказательств, подтверждающих отнесение заявителя к определенным субъектам, перечисленным в конкретном законе.

Как правило, суды Кемеровской области правильно применяют нормы ГПК РФ при установлении факта родственных отношений. При этом судами правильно определяется предмет доказывания по делу, выясняется у заявителя цель установления факта родственных отношений. При принятии заявлений суды обращают внимание на отсутствие спора о праве, а также на невозможность иным путем установить данный факт.

Так, Кировский районный суд г. Кемерово, рассмотрев заявление Кожевниковой В.И. об установлении факта родственных отношений, обоснованно удовлетворил требования заявительницы. Устанавливая факт родственных отношений, суд установил цель установления данного факта, необходимого для оформления прав на наследственное имущество. При вынесении решения судом были исследованы документы, подтверждающие невозможность установления данного факта в ином порядке (извещение об отсутствии записи в актах гражданского состояния), также для участия в процессе было привлечено заинтересованное лицо межрайонная ИМНС.

Однако, при установлении факта родственных отношений, судами не всегда соблюдаются требования ч.1 ст.263 ГПК РФ, которая гласит, что дела особого производства суд рассматривает с участием заявителей и других заинтересованных лиц.

После принятия заявления судья осуществляет подготовку дела к судебному разбирательству. Одной из задач подготовки дела к судебному разбирательству в соответствии со ст.148 ГПК РФ является решение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса. На основании п.6 ч.1 ст.150 ГПК РФ к действиям судьи при подготовке дела к судебному разбирательству относится извещение о времени и месте разбирательства дела заинтересованных в его исходе граждан или организаций.

В случае непривлечения к участию в деле заинтересованных лиц, происходит нарушение их права на защиту своих интересов в суде, закрепленного в ст. 46 Конституции РФ.

В ст. 336 ГПК РФ закреплено право на подачу кассационной жалобы сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Таким образом, не привлеченные к участию в деле заинтересованные лица, лишаются права обжаловать решение в кассационном порядке в том случае, если не согласны с ним.

Не привлечение заинтересованных лиц к участию в деле является безусловным основанием для отмены решения суда (п.4 ч.2 ст.364 ГПК РФ).

Так, Ленинский районный суд г. Кемерово рассмотрев дело по заявлению М. об установлении факта родственных отношений, не установил и не привлек к участию в деле всех заинтересованных лиц. Кроме того, в деле нет документов, подтверждающих невозможность установления юридического факта в ином порядке.

Аналогичные ошибки были допущены Куйбышевским районным судом г.Новокузнецка по делу по заявлению Ж. об установлении факта родственных отношений; Беловским городским судом по делу по заявлению П. об установлении факта родственных отношений; Заводским районным судом г. Кемерово по делу по заявлению О. об установлении факта родственных отношений; Кировским районным судом г. Кемерово по делу по заявлению Х. в интересах подопечной К. об установлении факта родственных отношений.

Пункт 2. ч.2 ст.264 ГПК РФ предусматривает возможность установления факта нахождения лица на иждивении умершего.

Данный факт имеет юридическое значение для получения наследства, назначения пенсии по случаю смерти кормильца, возмещения вреда.

Факт нахождения лица на иждивении умершего удостоверяется справкой, выданной жилищно-эксплуатационной организацией, соответствующим исполнительным органом власти. При отсутствии таких документов или невозможности их восстановления факт нахождения на иждивении устанавливается в судебном порядке.

В случае выдачи соответствующим органом справки о том, что по имеющимся данным, лицо не состояло на иждивении умершего, возможность установления факта нахождения на иждивении в судебном порядке не исключается.

При установлении факта нахождения на иждивении для назначения пенсии по случаю потери кормильца необходимо учитывать, что право на данную пенсию имеют нетрудоспособные члены семьи умершего, состоявшие на его иждивении. Нетрудоспособные члены семьи, имеющие право на получение пенсии по случаю потери кормильца, перечислены в ст. 9 Федерального Закона от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", ст. 8 Федерального Закона от 15. 12. 2001 г. "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", ст. 29 Закона РФ от 12.02.1993 г. "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей".

Перечень указанных в пенсионном законодательстве лиц является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. В соответствии с этим, суд не должен принимать заявления от двоюродных братьев, сестер, теток, дядей и др., даже если эти лица состояли при жизни умершего на его иждивении.

При установлении факта нахождения на иждивении необходимо учитывать, что члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником к существованию (п. 3 ст. 9 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и ст. 31 Закона РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: одному из родителей, супругу или другим членам семьи, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет, имеющими право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с подпунктом 1 п. 2 ст. 9 , и не работают (ст. 9 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; нетрудоспособным детям, нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию, нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в п. "а" ст. 21 настоящего Закона, супругу, одному из родителей или другому члену семьи, указанным в п. "в" ст. 29 (ст. 29 Закона РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей").

Для установления факта нахождения на иждивении в целях оформления права на наследство необходимо, чтобы иждивенец был нетрудоспособным ко дню смерти наследодателя и находился на иждивении наследодателя не менее года до дня его смерти (п. 1 ст. 1148 ГК РФ).

Устанавливая факт нахождения на иждивении, судам следует иметь в виду, что к предмету доказывания в данном случае относится установление:

1) получения лицом помощи от умершего (в данном случае важное значение имеют два обстоятельства: постоянный характер оказываемой помощи и, то чтобы она являлась основным источником существования;

2) наличия заработной платы, стипендии, пенсии у заявителя и ее соотношение с оказываемой помощью, поскольку наличие заработной платы и иных доходов не исключает нахождения лица на иждивении;

3) нетрудоспособности заявителя;

4) отсутствия возможности установить факт нахождения лица на иждивении через соответствующие органы;

5) цели установления факта нахождения на иждивении.

В случаях, когда установление факта нахождения на иждивении необходимо для оформления в нотариальной конторе прав на наследство, то следует при рассмотрении дела руководствоваться Гражданским Кодексом Российской Федерации, в соответствии с которым определяются основания для получения наследства лицами, состоявшими на иждивении умершего. При установлении факта нахождения на иждивении для возмещения вреда в случае смерти кормильца не требуется устанавливать срок нахождения лица на иждивении и наличие родственных отношений.

Необходимыми доказательствами по делу являются: справка с места жительства о том, что лицо обращалось за получением справки о нахождении на иждивении. Получение справки о том, что лицо не находилось на иждивении умершего, не исключает возможности установления факта в судебном порядке; документы, подтверждающие нетрудоспособность лица, справка о заработной плате, размере стипендии, пенсии, свидетельские показания, квитанции денежных переводов, переписка, подтверждающие получение постоянной помощи со стороны умершего. В зависимости от цели установления факта иждивения, суд может потребовать документы, подтверждающие наличие родственных отношений или срок нахождения на иждивении.

Дела об установлении факта нахождения на иждивении, как правило, рассматриваются с соблюдением действующего законодательства.

Так, Березовский городской суд рассмотрел заявление Б. об установлении факта нахождения ее на иждивении мужа Б. до дня его смерти.

Требование мотивировано тем, что она находилась с Б. в зарегистрированном браке и проживала с ним совместно до дня его смерти. В период совместного проживания она была нетрудоспособной и находилась на иждивении мужа, имевшего на тот более высокий размер пенсии.

Суд правильно определил законодательство, которым следует руководствоваться, а также круг заинтересованных лиц.

При установлении факта нахождения на иждивении суд установил:

цель установления данного факта - подтверждение права на получение пенсии по случаю потери кормильца согласно п.2 ст.9 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

получение заявителем помощи от умершего мужа Бубликова С.С., которая носила постоянный характер (данный вывод суда сделан судом на основании справок о пенсии, получаемой заявительницей и ее мужем на тот момент);

нетрудоспособность заявителя, поскольку на тот момент она находилась на пенсии.

Для участия в деле судом был привлечен представитель государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ по г. Березовскому. При таком положении суд обоснованно удовлетворил требования заявительницы Б.

Несмотря на это, в практике встречаются случаи, когда судом устанавливается юридический факт, не требующий его установления.

В Рудничный районный суд г. Кемерово обратилась заявитель М. об установлении факта нахождения на иждивении своего отца.

Свое заявление мотивировала тем, что она проживала с отцом. После смерти отца ей была назначена пенсия по случаю потери кормильца, которую ей выплачивали до 18 лет. Выплата пенсии была прекращена в связи с совершеннолетием, но она поступила на очное обучение в Кемеровский технологический институт пищевой промышленности. Она представила в пенсионный фонд справку с учебного заведения, однако ей было отказано в продлении выплаты пенсии по случаю потери кормильца до достижений 23 лет. Суд установил факт нахождения М. на иждивении ее отца.

При этом суд не учел, что в данном случае установление этого факта не требовалось, поскольку в соответствии с п.1 ст.9 Федерального Закона "о трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении, а в соответствии с пп.2 п.2 ст.9 того же Закона, нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются: дети умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

При таких обстоятельствах дела, а именно наличие спора о праве, суд в соответствии с ч.3 ст.263 ГПК РФ должен был вынести определение об оставлении заявления без рассмотрения. Разъяснив при этом заявителю его право разрешить спор в порядке искового производства.

Пунктом 3 ч.2 ст.264 ГПК РФ предусмотрена возможность установления факта регистрации рождения, усыновления (удочерения), брака, расторжения брака, смерти.

Факты регистрации рождения, усыновления, брака, расторжения брака и смерти, устанавливаемые судом, следует отличать от установления этих фактов, поскольку в первом случае речь идет не об установлении событий, а об их регистрации, которая осуществляется в обычном порядке через органы ЗАГСа (ст.3 Федерального Закона "Об актах гражданского состояния" от 15 ноября 1997 года.

В судебном порядке данные факты устанавливаются, если:

а) в органах ЗАГСа не сохранилась соответствующая запись и в восстановлении такой записи отказано;

б) соответствующая запись может быть восстановлена только на основании решения суда об установлении факта регистрации акта гражданского состояния.

При этом заявитель должен представить письменное доказательство, подтверждающее невозможность получения или восстановления документа.

Если же органы ЗАГСа выдали справку об отсутствии записи в актовых книгах, суд отказывает в принятии заявления об установлении факта регистрации акта гражданского состояния.

В порядке п.3 ч.2 ст.264 ГПК РФ могут быть установлены факты регистрации в период оккупации в местных органах Советской власти сохранившихся на оккупированной территории, в органах власти, созданных оккупантами, произведенных по религиозным обрядам, если они не противоречат действующему законодательству (Судебная практика Верховного Суда СССР, 1953 год, N 5).

С заявлением об установлении факта регистрации брака могут обратиться в суд оба супруга. Если такое заявление подано в суд одним из супругов, то другой супруг привлекается к участию в деле в качестве заинтересованного лица.

Судам необходимо обратить внимание на то, что в соответствии со ст. 25 Семейного Кодекса РФ брак, расторгаемый в органах записи актов гражданского состояния, прекращается со дня государственной регистрации расторжения брака в книге регистрации актов гражданского состояния. Брак, расторгаемый в суде после 1 мая 1996 г., прекращается со дня вступления решения суда о расторжении брака в законную силу.

Брак, расторгнутый в судебном порядке до 1 мая 1996 г., считается прекращенным со дня государственной регистрации расторжения брака в книге регистрации актов гражданского состояния (п. 3 ст. 169 СК РФ). Установление факта регистрации смерти (п. 3 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ) необходимо отличать от факта смерти лица в определенное время и при определенных обстоятельствах (п. 8 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ). В первом случае речь идет о невозможности получения или восстановления документа органа ЗАГСа о регистрации смерти. Во втором случае в регистрации события смерти органами ЗАГСа было отказано, чем и было вызвано обращение заявителя в суд.

К предмету доказывания по делу о факте регистрации рождения, усыновления (удочерения), брака, расторжения брака и смерти относится установление:

1) существования факта регистрации;

2) факта не сохранения в органах ЗАГСа соответствующей записи, если в восстановлении такой записи органами ЗАГСа отказано или если факт регистрации рождения, усыновления, брака, расторжения брака и смерти может быть восстановлен только на основании решения суда;

3) цели установления факта регистрации рождения, усыновления, брака, расторжения брака и смерти;

4) отсутствие спора о праве.

Необходимыми доказательствами для установления рассматриваемого факта являются: справка из ЗАГСа о невозможности восстановления утраченного документа, утрате актовых записей, а также сообщение органа исполнительной власти субъекта РФ, в компетенцию которого входит организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния (ст. 74 Федерального закона РФ "Об актах гражданского состояния").

Наличие справки, выданной органом ЗАГСа, об отсутствии самой записи при существовании актовых книг является основанием для отказа в принятии заявления об установлении факта государственной регистрации актов гражданского состояния; документы и другие доказательства, содержащие сведения соответственно о факте регистрации рождения, усыновления, брака, расторжения брака и смерти (копия свидетельства о смерти) справка с места жительства заявителя.

Так, Заводской районный суд г. Новокузнецка рассмотрел заявление К. об установлении факта регистрации ее рождения.

Свое обращение в суд заявительница мотивировала тем, что ее добрачная фамилия была Б., свидетельство о рождении ею утеряно, сведения о регистрации ее рождения в архиве ЗАГСа не сохранились.

Для рассмотрения дела в суд был приглашен представитель ЗАГСа. Судом были выяснены все значимые обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, а именно:

отсутствие в органах ЗАГСа документов, подтверждающих сведения о регистрации рождения Бакутиной, что подтверждается справкой из органов ЗАГСа;

цель установления этого акта - получение компенсации из средств Германского фонда "Память, ответственность, будущее".

В соответствии с п.4 ч.2 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факт признания отцовства.

Этот факт имеет юридическое значение для получения наследства, назначения пенсии по случаю смерти кормильца, возмещения вреда.

Данный факт подлежит установлению в судебном порядке на основании ст.50 Семейного Кодекса РФ, если:

а) лицо, которое признавало себя отцом ребенка, умерло;

б) между этим лицом и матерью ребенка не был заключен в установленном законом порядке брак.

Для установления этого факта необходимо доказать:

1) смерть лица, которое признавало себя отцом ребенка;

2) отсутствие зарегистрированного брака между лицом и матерью ребенка;

3) факт признания отцовства;

4) правовую цель установления факта;

5) отсутствие спора о праве.

Необходимыми доказательствами при установлении данного факта являются: копия свидетельства о смерти лица, признававшего себя отцом ребенка, копия свидетельства о рождении ребенка, справка о нахождении ребенка на иждивении, доказательства, подтверждающие признание отцовства и т. д.

В отношении детей, родившихся до 1 октября 1968 года, от лиц, не состоявших в браке между собой, суд вправе установить факт признания отцовства в случае смерти лица, которое признавало себя отцом ребенка, при условии, что ребенок находился на иждивении этого лица к моменту его смерти либо ранее (ст. 3 Закона об утверждении Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о браке и семье, ст.9 Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 17 октября 1969 г.).

Так, Заводской районный суд г. Кемерово, рассмотрев дело по заявлению А. об установлении факта признания отцовства, правильно определил предмет доказывания.

Вынося решение, суд установил:

смерть лица, которое признавало себя отцом ребенка (/данное обстоятельство подтверждается свидетельством о смерти);

отсутствие зарегистрированного брака между заявительницей и умершим (это обстоятельство подтверждено как свидетельскими показаниями, так и отсутствием данных об отце ребенка в свидетельстве о рождении ребенка).

факт признания отцовства, подтвержденный свидетельскими показаниями, а также письмами.

цель установления данного факта - получение пенсии по случаю потери кормильца.

Помимо этого факта, суд вправе в порядке особого производства устанавливать и факт отцовства, поскольку Семейный Кодекс РФ не исключает возможность установления происхождения ребенка от лица, не состоящего в браке с его матерью, в случае смерти этого лица. Такой факт может быть установлен в отношении детей, родившихся 1 марта 1996 г. и позднее, при наличии доказательств, с достоверностью подтверждающих происхождение ребенка от данного лица (ст. 49 Семейного Кодекса РФ), а в отношении детей, родившихся в период с 1 октября 1968 года до 1 марта 1996 г. - при наличии доказательств, подтверждающих хотя бы одно из обстоятельств, перечисленных в ст. 48 КоБС РСФСР (п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.10.1996 г. N 9 "О применении судами Семейного Кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и взыскании алиментов).

Судами Кемеровской области устанавливался и факт отцовства.

Так, Анжеро-Судженский городской суд рассмотрел дело по заявлению А. об установлении факта отцовства. В рассмотрении дела участвовали все заинтересованные лица - представитель Управления Пенсионного Фонда г. Анжеро-Судженска, а также родители умершего отца ребенка.

Суд обоснованно установил факт отцовства, поскольку данное обстоятельство было подтверждено всеми необходимыми доказательствами по делу. Так, свидетелями был подтвержден факт, что умерший и заявительница не состояли в брачных отношениях, но жили одной семьей, вели общее хозяйство, умерший содержал семью, ждал рождения ребенка, желал его, заботился о заявительнице. Судом выяснялась цель установления данного факта - получение пенсии по случаю потери кормильца.

Пунктом 5 ст. 264 ГПК РФ предусмотрена возможность установления факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Дела об установлении факта, указанного в п.5 ч.2 ст.264 ГПК РФ, связаны с установлением ошибки в документе, которая уже не может быть исправлена органом, выдавшим данный документ. В связи с этим, суды должны требовать от заявителя представления доказательств о том, что правоустанавливающий документ принадлежит ему и что организация, выдавшая документ, не имеет возможности внести в него соответствующее исправление.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ судебному рассмотрению не подлежат заявления об установлении факта принадлежности лицу воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств, поскольку данные документы носят личный, а не правоустанавливающий характер.

Ошибки, имеющиеся в таких документах, могут быть исправлены выдавшими их органами и организациями. В случае отказа в исправлении ошибки заявитель вправе обратиться в суд.

Так, ошибки в записи акта гражданского состояния исправляются в соответствии со ст. ст. 69-73 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. "Об актах гражданского состояния".

Отказ органа ЗАГСа в исправлении записи может быть обжалован в суд и рассмотрен им в соответствии со ст. 307-309 ГПК РФ в порядке особого производства, а при наличии спора - в исковом порядке.

Суды вправе рассматривать дела об установлении факта принадлежности гражданам справок о ранениях, нахождении в госпитале в связи с ранением, извещении воинских частей, военкоматов и других органов военного управления о гибели или пропаже без вести граждан в связи с обстоятельствами военного времени, поскольку данные документы не относятся к числу личных.

В судебном порядке может устанавливаться факт принадлежности дипломов об окончании образовательного учреждения, пенсионного дела, страхового полиса, поскольку они являются правоустанавливающими документами.

При установлении перечисленных фактов необходимо учитывать следующее:

1) факт принадлежности документа не может рассматриваться, как синоним установления факта тождества лица;

2) устанавливается факт принадлежности лицу трудовой книжки, диплома, а не факт работы или окончания вуза;

3) устанавливается принадлежность только правоустанавливающих, а не личных документов.

К предмету доказывания по делу о факте принадлежности лицу правоустанавливающих документов относится установление: факта принадлежности документа конкретному лицу (при этом необходимо отметить, что речь не идет об установлении фактов тождества лица, работы на предприятии или окончания вуза);

правоустанавливающего, а не личного (воинские документы, паспорт, свидетельства, выдаваемые органами ЗАГСа) характера документа; невозможности внесения изменения в правоустанавливающий документ органом (организацией), выдавшим данный документ;

цели установления факта принадлежности правоустанавливающего документа;

отсутствие спора о праве.

Необходимыми доказательствами в подтверждение данного факта могут выступать: копия паспорта, свидетельство о рождении, а также свидетельские показания, письменные доказательства, подтверждающие, что правоустанавливающий документ принадлежит заявителю.

Обязательным является представление заявителем паспорта, свидетельства о рождении, где правильно указаны фамилия, имя, отчество; документа, подтверждающего невозможность внести исправления в документ; правоустанавливающего документа чья принадлежность устанавливается (страховой полис, трудовая книжка, диплом и т.д.).

Так, Рудничным районным судом г. Кемерово было рассмотрено дело по заявлению Г. об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа - трудовой книжки от 03. 07. 54 г.

Свое заявление заявительница мотивировала тем, что с 03. 07. 54 года по 10. 09. 1957 г. она работала на заводе N 230 МАП, теперь это Казанский завод "Электроприбор" и там же ей была выписана трудовая книжка, где неправильно указаны ее имя и отчество на имя Г., 1938 года рождения. В последствии, когда она работала на других предприятиях и в организациях, имя и отчество в трудовой книжке не было исправлено. Дальнейшие записи были внесены также в данную трудовую книжку. С 26. 03. 1993 г. в г. Ташкенте республика Узбекистан, ей была назначена государственная пенсия на основании данной трудовой книжки. Пенсию получала до выезда в г. Кемерово. В настоящее время ей Управление пенсионного фонда по Рудничному району г. Кемерово отказывает в назначении пенсии, т. к. в трудовой книжке сделана запись ее имени не Мясялия, а неправильно Масалия, отчество вместо Ганиевны "Ганеевны".

Суд в данном случае вынес обоснованное решение - удовлетворил заявление Г. об установлении факта принадлежности трудовой книжки.

Устанавливая данный факт, суд принял во внимание, что заявительницей были представлены документы, подтверждающие, что правоустанавливающий документ (трудовая книжка) принадлежит именно ей и что организация, выдавшая документ, не имеет возможности внести в него соответствующие исправления.

Кроме этого, суд выяснил у заявительницы цель установления данного юридического факта, а также привлек к участию в деле заинтересованное лицо - представителя Государственного учреждения управления Пенсионного Фонда РФ Рудничного района г. Кемерово.

Однако в практике судов Кемеровской области встречаются случаи, когда, вынося решения, суд не требует от заявителя представления доказательств того, что организация, выдавшая документ, не имеет возможности внести в него соответствующие исправления, а это является нарушением ст. 265 ГПК РФ.

В соответствии с п.6 ч.2 ст. 264 ГПК РФ суд может устанавливать факт владения и пользования недвижимым имуществом.

В данном случае речь идет только об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом, а не факта владения, пользования и распоряжения недвижимым имуществом на праве собственности.

К недвижимому имуществу п. 1 ст. 130 ГК РФ относит земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе, леса, многолетние насаждения, здания, сооружения.

К недвижимым вещам относятся также, подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Пунктом 1 ст. 131 ГК РФ предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждения юстиции.

Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.

Порядок регистрации прав на недвижимое имущество определяется Федеральным законом от 21. 07. 1997 г. "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Проведенная государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимое имущество удостоверяется свидетельством о государственной регистрации прав.

Наличие права собственности или иного вещного права должно подтверждаться данным свидетельством.

Если учреждение юстиции не может выдать документ, подтверждающий наличие того или иного права на недвижимое имущество, то применяется судебный порядок.

Для установления судом факта владения и пользования недвижимым имуществом необходимо соблюдение следующих условий:

1) устанавливается только факт владения и пользования недвижимым имуществом;

2) получен отказ в выдаче надлежащего документа или невозможно его восстановить;

3) отсутствие спора о праве собственности на недвижимое имущество; 4) у заявителя был документ о владении и пользовании недвижимым имуществом, но он утерян.

В этой связи, суд вправе установить факт владения и пользования земельным участком на праве пожизненного наследуемого владения, если владелец земельного участка решил передать его в аренду или безвозмездное срочное пользование (ст. 267 ГК РФ), а документ, подтверждающий факт владения и пользования земельным участком на праве пожизненного наследуемого владения был утрачен, и указанный факт не может быть подтвержден во внесудебном порядке.

Суд также вправе устанавливать факт добросовестного, открытого и непрерывного владения недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет (приобретательная давность) для последующего признания права собственности на недвижимое имущество (ст. 234 ГК РФ).

Как и в других случаях судебного установления юридических фактов, при установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом следует помнить о том, что суд устанавливает только те факты, которые порождают юридические последствия (возникновение, изменение или прекращение) личных либо имущественных прав граждан или организаций.

В тесной связи с рассматриваемой категорией дел находятся дела об установлении факта владения, пользования и распоряжения недвижимым имуществом на праве собственности.

Данный факт устанавливается судом в том случае, если у заявителя имелся правоустанавливающий документ о принадлежности ему имущества, но он был утрачен, и указанный факт не может быть подтвержден в ином порядке.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" единственным доказательством существования зарегистрированного права на недвижимое имуществ является государственная регистрация.

Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" не предусматривает регистрации строений, строительство которых не закончено или не принято в эксплуатацию. В связи с этим, заявление об установлении факта владения таким строением не подлежит судебному рассмотрению.

Не могут быть установлены в рамках особого производства и факты владения, пользования, распоряжения недвижимым имуществом, зарегистрированным ранее на имя другого лица; самовольно возведенным строением; недвижимым имуществом, приобретенным по не надлежаще оформленной сделке.

К предмету доказывания по делам о факте владения и пользования недвижимым имуществом относится установление:

1) факта владения и пользования недвижимым имуществом;

2) наличия отказа о выдаче надлежащего документа или отсутствия, возможности его восстановления;

3) отсутствия спора о праве собственности на строение;

4) факта того, что заявитель имел документ о владении строением, но утерял его;

5) цели установления юридического факта.

Необходимыми доказательствами в данном случае выступают: доказательства утраты заявителем документа о владении строением; доказательства, подтверждающие факт владения строением; доказательства невозможности получения заявителем надлежащего документа или невозможности его восстановления.

Судами при рассмотрении дел данной категории допускаются ошибки. Так, Новокузнецкий районный суд рассмотрел дело по заявлению Ж. об установлении факта владения и пользования земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Свои требования заявитель мотивировал тем, что ее отец Ж. в 1957 году купил жилой дом и хозяйственные постройки, но надлежащим образом сделку не оформил. 26.12.2002 г. отец умер. Начиная с момента приобретения домовладения, т.е. с 1957 года, Ж. владел и пользовался земельным участком, за который регулярно оплачивал сельскохозяйственный налог. Ж. имел в фактическом пользовании земельный участок, но свое право бессрочного (постоянного) пользования надлежаще не оформил и не зарегистрировал.

Решением мирового судьи от 26 мая 2003 года за Ж. было признано право собственности на вышеуказанное домовладение. Отсутствие же правоустанавливающих документов на земельный участок препятствует ей получить в нотариальной конторе свидетельство о праве на наследство. Кроме этого, установление данного факта в судебном порядке позволит ей реализовать право на однократную бесплатную приватизацию данного земельного участка.

Решением Новокузнецкого районного суда заявление Ж. было удовлетворено, т.е. суд установил факт владения и пользования земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования за отцом Ж.

Решение в кассационном порядке не обжаловалось.

При вынесении решения, суд руководствовался ч.1 ст 271 , ст. ст. 268-270 ГК РФ, а также ст.ст. 194-198 , п.10 ч.2 ст.264 , 265 ГПК РФ. Однако суд не учел следующие требования закона.

В соответствии ч.1 ст.264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Заявительница обратилась в суд с заявлением об установлении факта владения и пользования земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования за Ж.

Как следует из материалов дела (справка, выданная администрацией Ильинского сельсовета от 24.11.03г.), земельный участок действительно находился в постоянном пользовании умершего Ж. с 1957 г. до момента смерти, однако, данное право не было оформлено надлежащим образом.

Установление же данного факта в судебном порядке не имеет никакого юридического значения, поскольку право постоянного (бессрочного) пользования является ограниченным вещным правом, и в силу этого оно не переходит в порядке наследования к наследникам.

Беловский городской суд рассмотрел дело по заявлению К. об установлении факта владения недвижимым имуществом на праве собственности. К. в своем заявлении просила установить факт владения на праве личной собственности.

В обоснование своего заявления сослалась на то, что в октябре 2000 года по частной расписке купила жилой дом. Указанный дом был приобретен у Г. До этого указанный дом согласно сведениям БТИ надлежащим образом был оформлен только в 1950 году. В последующем сменилось пять владельцев этого дома. Никто из них не оформлял надлежащим образом своих прав на указанный дом. Все они продавали дом по расписке.

В настоящий момент ей не известно местонахождение Г., расписка о продаже дома утрачена. Установление данного факта необходимо для оформления права собственности на указанный дом для последующей его продажи.

Решение не обжаловалось в кассационном порядке.

Как видно из решения, суд при рассмотрении данного дела руководствовался ст.218 ГК РФ, ст.194 , 198 ГПК РФ.

Согласно ст.265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Следовательно факт владения, пользования и распоряжения недвижимым имуществом на праве собственности устанавливается судом только в том случае, если у заявителя имелся правоустанавливающий документ о принадлежности ему имущества, но он был утрачен, или указанный факт не может быть подтвержден в ином порядке.

Частная расписка не является правоустанавливающим документом, поскольку в соответствии с п.2 ст. 558 ГК РФ договор продажи жилого дома подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.

Согласно же п.1 ст.551 ГК РФ переход права собственности на недвижимое имущество по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации, что не было выполнено сторонами по договору. Ссылка суда на п.2 ст.218 ГК РФ, согласно которому право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества, в данном случае неосновательна, поскольку ни продавец, ни покупатель не являются собственниками данного дома, так как дом приобретался не на основании договора, а по частной расписке, которая не является договором.

При таком положении усматривается наличие спора о праве. Согласно ч.3 ст.263 ГПК РФ в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

Данные требования закона не были учтены судом при рассмотрении дела.

В соответствии с п.7 ч.2 ст.264 ГПК РФ, суд вправе устанавливать факт несчастного случая.

В данном случае речь идет о несчастном случае на производстве.

Перечень таких случаев, порядок расследования, порядок оформления материалов расследования несчастных случаев на производстве и их учет определены в Трудовом Кодексе РФ (ст. 227-231 ТК РФ).

При этом следует иметь в виду, что "Положение о расследовании и учете несчастных случаев на производстве" , утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации N 279 от 11 марта 1999 г. (с последующими изменениями и дополнениями) в настоящее время не действует, поскольку утратило юридическую силу.

В соответствии с Трудовым Кодексом РФ при возникновении несчастного случая на производстве, работодатель незамедлительно создает комиссию по расследованию данного случая. Комиссия, созданная работодателем, расследует обстоятельства и причины несчастного случая на производстве. На основании собранных документов и материалов комиссия составляет акт о несчастном случае на производстве либо акт произвольной формы.

Данные акты подписываются членами комиссии, утверждаются работодателем, заверяется печатью, а также регистрируется в журнале регистрации несчастных случаев на производстве.

Акт о несчастном случае на производстве и акт произвольной формы вместе с материалами расследования хранится в течение 45 лет по месту работы пострадавшего на момент несчастного случая на производстве.

В соответствии со ст. 231 ТК РФ, разногласия по вопросам расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве, непризнания работодателем (уполномоченным им представителем) несчастного случая, отказа в проведении расследования несчастного случая и составления соответствующего акта, несогласия пострадавшего или его доверенного лица с содержанием этого акта рассматриваются соответствующими органами государственной инспекции труда или судом.

Установление факта несчастного случая необходимо для назначения пенсии по инвалидности вследствие трудового увечья, профессионального заболевания, назначения пенсии по случаю смерти кормильца.

Заявление об установлении факта несчастного случая принимается к производству суда в случаях, когда расследование несчастного случая не проводилось, акт о несчастном случае не составлялся и составить его в данное время невозможно; акт был составлен, но впоследствии утрачен и восстановить его во внесудебном порядке не представляется возможным; при составлении акта была допущена ошибка, препятствующая признанию факта несчастного случая, и исправить эту ошибку во внесудебном порядке оказалось невозможным.

Устанавливая факт несчастного случая, суд не вправе определять причины и степень утраты трудоспособности; причины, группу и время наступления инвалидности. Данные факты устанавливаются экспертными комиссиями.

При установлении факта несчастного случая, в резолютивной части решения следует отразить: время и место несчастного случая; фамилию, имя, отчество лица, с которым произошел несчастный случая; связь несчастного случая с производством.

К предмету доказывания по делу относится установление:

1) наличие факта несчастного случая;

2) невозможности установления факта несчастного случая во внесудебном порядке;

3) факта того, что акт о несчастном случае не составлялся и составить его в настоящее время невозможно, или акт был составлен, но в дальнейшем утрачен и восстановить его во внесудебном порядке невозможно, или при составлении акта было допущена ошибка, препятствующая признанию факта несчастного случая, и исправить ошибку во внесудебном порядке не представляется возможным,;

4) цели установления факта несчастного случая;

5) отсутствие спора о праве.

Необходимыми доказательствами для установления данного факта являются: заключение медико-социальной экспертной комиссии, а также медицинское справки, выписки из истории болезни; доказательства, подтверждающие несчастный случай; доказательства отсутствия акта о несчастном случае или доказательства того, что акт был составлен, но в дальнейшем утрачен и восстановить его во внесудебном порядке невозможно, или того, что при составлении акта была допущена ошибка, препятствующая признанию факта несчастного случая, и исправить ошибку во внесудебном порядке не представляется возможным; документы, подтверждающие невозможность установления данного факта во внесудебном порядке.

Так, Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка рассмотрел заявление А. об установлении факта несчастного случая.

Свои требования заявитель мотивировал тем, что он с 1958 года работал в Листвянском ШСУ треста "Куйбышевоуголь". 27.03.1960 г. был травмирован и вынужден уволиться в связи с уходом на инвалидность по травме. При обращении в Фонд Социального Страхования, за получением полагающихся ему в связи с травмой страховых выплат и единовременного пособия, ему было отказано по причине отсутствия акта о несчастном случае на производстве. Во внесудебном порядке установить данный факт невозможно, поскольку предприятие, где произошел несчастный случай, ликвидировано.

При рассмотрении дела судом установлено: цель установления данного факта - получение страховых выплат и единовременного пособия; отсутствие спора о праве; факт того, что акт о несчастном случае был составлен, но утрачен и восстановить его во внесудебном порядке невозможно, так как предприятие ликвидировано и документы о несчастном случае, произошедшем с А., не сохранились; факт несчастного случая на производстве, который подтверждается выпиской из истории болезни.

При этом, выводы суда подтверждаются доказательствами по делу: справкой ВТЭК, что А. является инвалидом 1 группы; нетрудоспособен, копией трудовой книжки, из которой видно, что заявитель состоял в трудовых отношениях с Листвянским ШСУ треста "Куйбышевоуголь" во время получения травмы; выпиской из истории болезни, в которой указано, что травмы А. получил на предприятии; выпиской из приказа, согласно которой А. были назначены регрессные выплаты по поводу полученной им производственной травмы.

К участию в деле было привлечено заинтересованное лицо - представитель ГУ Кузбасского регионального отделения Фонда Социального Страхования РФ. При таком положении суд обоснованно удовлетворил требования А.

Обобщение судебной практики показало, что данная категория дел рассматривается с соблюдением норм материального и процессуального права.

Пунктом. 8 ч.2 ст.264 ГПК РФ предусмотрено, что суд устанавливает факт смерти в определенное время и при определенных обстоятельствах в случае отказа органов записи актов гражданского состояния в регистрации смерти.

Порядок регистрации смерти в органах ЗАГСа регулируется гл.8 ст.ст.64-68 Федерального Закона от 15.11.1997 г. "Об актах гражданского состояния".

Если орган ЗАГСа отказал в регистрации события смерти, что возможно по причине пропуска установленного в законе срока обращения в органы ЗАГСа, отсутствия документов, подтверждающих событие смерти, то возможно обращение в суд с заявлением об установлении факта смерти лица в определенное врем и при определенных обстоятельствах (п.8 ч.2 ст.264 ГПК РФ).

Заявителем должен быть представлен документ об отказе органов ЗАГСа в регистрации события смерти. Вместе с заявлением в суд должны быть представлены доказательства, с достоверностью свидетельствующие о смерти лица в определенное время, при определенных обстоятельствах.

Установление факта смерти следует отличать от установления факта регистрации смерти. В первом случае судом устанавливается событие, имевшее место, во втором - наличие факта регистрации смерти органами ЗАГСа. В последнем случае факт смерти не оспаривается.

К предмету доказывания по делу о факте смерти лица в определенное время и при определенных обстоятельствах относится установление:

1) факта смерти лица в определенное время и при определенных обстоятельствах;

2) факта предварительного обращения в органы ЗАГСа для регистрации устанавливаемого факта;

3) наличие отказа органа ЗАГСа в регистрации факта смерти лица;

4) правовой цели установления факта.

Необходимыми доказательствами по делу в данном случае выступают: доказательства смерти лица в определенном месте и при определенных обстоятельствах, документ об отказе органа ЗАГСа в регистрации факта смерти данного лица; доказательства наличия правовой цели установления факта.

Так, Беловским городским судом было рассмотрено дело по заявлению Б., обратившейся в суд для установления факта смерти ее матери Д.

Заявление мотивировано тем, что Д. в течение последних восьми лет жизни была парализована, умерла в своей квартире, факт смерти был засвидетельствован врачом скорой помощи. Регистрация смерти в ЗАГСе не была произведена своевременно, и в настоящее время данные органы отказывают ей в этом.

Суд вынес решение об установлении факта смерти Д. обоснованно, поскольку органы ЗАГСа отказали в регистрации смерти Д., что подтверждается справкой с органов ЗАГСа. При вынесении решения суд выяснил цель установления данного факта - оформление прав на наследство.

В соответствии с п. 9 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд вправе устанавливать факт принятия наследства и места открытия наследства.

Заявление об установлении факта принятия наследства и места открытия наследства может быть рассмотрено судом в порядке особого производства, если орган, совершающий нотариальные действия, отказал заявителю в выдаче свидетельства о праве на наследство в связи с тем, что у заявителя отсутствуют документы, необходимые для подтверждения в нотариальном порядке факта вступления в права наследования и во владение имуществом, либо таких документов недостаточно.

В соответствии с п. 1 ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Согласно п.2 той же статьи, признается, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства.

Указанные действия должны быть совершены в течение шести месяцев со дня открытия наследства (п. 1 ст. 1154 ГК РФ).

Местом открытия наследства является последнее местожительства наследодателя (ст. 20 ГК РФ). Если оно неизвестно или находится за пределами РФ, то местом открытия наследства в Российской Федерации признается место нахождения наследственного имущества. Если наследственное имущество находится в разных местах, местом открытия наследства является место нахождения входящих в его состав недвижимого имущества или наиболее ценной части недвижимого имущества, а при отсутствии недвижимого имущества - место нахождения движимого имущества или наиболее ценной части (ст. 1115 УК РФ).

К предмету доказывания относится установление:

1) факта того, что нотариальный орган не выдал заявителю свидетельство о праве на наследство по мотиву отсутствия или недостаточности документов, необходимых для этого или факта вступления в наследство;

2) места открытия наследства (последнее постоянное место жительства наследодателя или, если оно неизвестно, место нахождения имущества или его основной части).

Необходимые доказательства:

Доказательства факта вступления в наследство (справка жилищно-эксплуатационной организации, органа местного самоуправления о проживании наследника с наследодателем или о том, что им было взято имущество наследодателя, справка из налогового органа об уплате наследником после открытия наследства налогов по жилому дому или квартире, квитанция об уплате налога, сберегательная книжка при наличии у нотариуса данных, подтверждающих получение книжки в установленный законом срок для принятия наследства, копия договора приватизации жилья, свидетельство о регистрации в органах юстиции);

доказательства того, что нотариальный орган не выдал заявителю свидетельство о праве на наследство по мотиву отсутствия или недостаточности документов, необходимых для этого; справка нотариуса об отказе в выдаче свидетельства о праве на наследство; справка о последнем месте жительства наследодателя; копия свидетельства о смерти наследодателя.

Если наследником были представлены все указанные в законодательстве, документы, необходимые для оформления наследственных прав на имущество наследодателя, а нотариус отказал в выдаче свидетельства о праве на наследство, то данное лицо вправе обратиться в суд не с заявлением об установлении факта принятия наследства и места открытия наследства, а в соответствии со ст. 310 ГПК РФ с заявлением об отказе в совершении нотариальных действий.

Большинство дел, поступивших для обобщения судебной практики, составляют дела об установлении факта принятия наследства.

При рассмотрении данной категории дел судами допускаются ошибки.

Так, Кировский районный суд г. Кемерово рассмотрел заявление М. об установлении факта принятия наследства, открывшегося после смерти ее отца - Ф., умершего 28.09.2001 года.

Заявление мотивировано тем, что после смерти отца в установленный законом срок она не обратилась в нотариальную контору, однако фактически приняла наследство: обрабатывает земельный участок, принадлежащий умершему, производит ежегодную оплату за участок, произвела ремонт автомобиля.

При наличии данных обстоятельств суд установил факт принятия М. наследства.

Однако суд не учел те обстоятельства, при которых данный факт подлежит установлению в судебном порядке.

Согласно ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты или при невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно ст. 267 ГПК РФ в заявлении об установлении факта должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов, а именно (отказ нотариуса в выдаче свидетельства о праве на наследство в связи с тем, что у заявителя отсутствуют документы, необходимые для подтверждения в нотариальном порядке факта вступления в права наследования и во владение имуществом либо таких документов недостаточно).

Однако, из материалов дела видно, что такой отказ отсутствует. В деле нет и доказательств того факта, что заявитель обращался к нотариусу. При таком положении, суд должен был, руководствуясь ст. 136 ГПК РФ оставить заявление без движения, предоставив заявителю разумный срок для устранения данного недостатка, а в случае, если заявитель не устранил данные недостатки, возвратить данное заявление в соответствии со ст. 135 ГПК РФ.

Данная ошибка при установлении факта принятия наследства имела место по всем изученным делам этой категории.

Перечень юридических фактов, которые могут быть установлены в судебном порядке, не является исчерпывающим. Об этом свидетельствует п.10 ст.264 ГПК РФ, согласно которого суд вправе устанавливать и другие, имеющие юридическое значение факты.

Судами Кемеровской области в порядке особого производства устанавливался факт проживания гражданина на территории Российской Федерации.

Юридическим последствием установления данного факта является получение паспорта гражданина РФ.

При рассмотрении данной категории дел суды руководствовались Федеральным законом от 31.05.2002 года "О гражданстве в Российской Федерации" и Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденным Указом Президента РФ от 14.11.2002 года.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 31.05.02 "О гражданстве в РФ", гражданами Российской Федерации являются:

а) лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Федерального закона (1.07.02 г.)

б) лица, которые приобрели гражданство Российской Федерации, в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно п. "д" ст.45 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 14.11.2002 года наличие гражданства РФ может быть удостоверено паспортом гражданина СССР образца 1974 года с указанием гражданства РФ, либо с вкладышем, свидетельствующем о наличии гражданства РФ, либо со штампом прописки по месту жительства, подтверждающим постоянное проживание на территории РФ на 6 февраля 1992 года.

Установление данного факта в судебном порядке не противоречило ч.1 ст.27 Конституции РФ, ст.1 Закона РФ "О правах граждан РФ на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах РФ".

К предмету доказывания относится установление:

наличие паспорта гражданина СССР образца 1974 года с указанием гражданства РФ;

цель установления данного факта;

отсутствие спора о праве.

В качестве заинтересованного лица для участия в деле должен привлекаться представитель паспортно-визовой службы РФ.

Решением Кировского районного суда был установлен факт проживания В. на территории РФ, которая обратилась в суд с заявлением об установлении данного факта. Свое заявление мотивировала тем, что для получения паспорта гражданина РФ ей необходимо было подтвердить российское гражданство на период 6 февраля 1992 года. В г.Кемерово проживала с 1988 года до настоящего времени, в период осени 1991 года по декабрь 1992 года не была нигде прописана, но фактически проживала в г.Кемерово. Кемеровская паспортно-визовая служба отказывает ей в прописке.

Суд установил факт проживания В. на территории РФ. Данный факт устанавливался и другими судами Кемеровской области (Заводским районным судом г.Новокузнецка, Березовским городским судом, Куйбышевским районным судом г.Новокузнецка и др.).

Судами устанавливался факт участия гражданина в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

При установлении данного факта, судам следует руководствоваться Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с изменениями и дополнениями, Положением "О порядке оформления и выдачи удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС", утвержденным приказом МЧС РФ N 561, Минтруда РФ N 262, Минфина РФ N 96н от 13.11.2000 г.; МЧС РФ N 41, Минтруда РФ N 26, Минфина РФ N 12н от 27.01.2004 г., постановлением Пленума Верховного суда РФ от 14 декабря 2000 года N 35 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Установление факта участия в работах по ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы порождает право на получение компенсации и льгот, закрепленное в ст.3 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". Перечень лиц, имеющих право на получение льгот и компенсаций указан в ст.13 данного закона.

Данный факт подлежит установлению в судебном порядке в том случае, если у заявителя отсутствуют документы, на основании которых в соответствии с Положением "О порядке оформления и выдачи удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС" выдаются удостоверения, подтверждающие право на получение льгот и компенсаций, предусмотренных названным выше Законом , и невозможно получить такие документы в ином порядке либо восстановить их в случае утраты.

Перечень документов, необходимых для выдачи удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, указан в пункте 5 "Положения о порядке оформления и выдачи удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Факт участия в работах по ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы может доказываться любыми средствами из числа, названных в части 1 статьи 55 ГПК РФ, в том числе и показаниями свидетелей.

Вместе с тем, судам следует иметь в виду, что если заявитель ссылается только на свидетельские показания, необходимо выяснить, имеются ли письменные доказательства, подтверждающие указанный выше факт, и, если они имеются, предложить представить их суду, либо в необходимых случаях, оказать содействие заявителю в истребовании таких доказательств (п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14 декабря 2000 г. N35 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Так, Заводским районным судом г.Кемерово было рассмотрено дело по заявлению М. об установлении факта участия в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

Заявитель обратился в суд с заявлением об установлении факта участия в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

Свои требования мотивировал тем, что на основании приказа N21-К от 02.06.1986 годы он был командирован в г. Выжгород Киевской области сроком на 2 недели, где участвовал в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. В 1991 году ему было выдано удостоверение участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, которое являлось бессрочным и действовало на всей территории СССР. В связи с распадом СССР возникла необходимость смены данного удостоверения. Он обратился в Управление социальной защиты населения г.Кемерово, но в выдаче нового удостоверения ему было отказано, т.к. он не мог представить подлинные документы, подтверждающие работу по ликвидации последствий на Чернобыльской АЭС. Документы, подтверждающие данные обстоятельства, уничтожены, поскольку срок их хранения составляет 3 года.

При таких обстоятельствах суд правильно удовлетворил требования заявителя М. Судом при установлении данного факта выполнены все требования действующего законодательства.

Подлежит установлению в судебном порядке факт состояния в фактических брачных отношениях.

При этом следует иметь в виду, что установление данного факта может иметь место, если эти отношения возникли до издания Указа Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 года и существовали до смерти или пропажи без вести на фронте одного из лиц, состоявших в таких отношениях.

Согласно данному Указу, только зарегистрированный в органах загса брак порождает права и обязанности супругов. Лица, которые вступили в фактические брачные отношения до издания Указа, при взаимном согласии могли оформить свои отношения путем регистрации брака с указанием срока совместной фактической жизни. В случае смерти или пропажи без вести на фронте одного из супругов, факт состояния в фактических брачных отношениях, возникших до 8 июля 1944 года, может быть установлен в судебном порядке в рамках особого производства. Одновременно, с установлением указанного факта по просьбе заявителя может быть установлен и факт нахождения заявителя на иждивении умершего либо пропавшего без вести.

Суд не вправе рассматривать заявление об установлении факта нахождения в фактических брачных отношениях, возникших после 8 июля 1944 года. В настоящее время судебная практика по данному виду дел отсутствует. В перечень юридических фактов, которые устанавливаются судом, не включен факт состояния в фактических брачных отношениях, возникших до 8 июля 1944 года, однако это не исключает возможности его установления.

В судебной практике Кемеровской области получило распространение установление юридических фактов, а именно - факта применения политических репрессий и факта конфискации имущества в связи с применением политических репрессий, а также, факта нахождения на спецпоселении.

Принимая заявления об установлении факта применения репрессий судам следует учитывать, что поскольку статьей 6 Закона Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий" от 18 октября 1991 г. (в редакции Закона Российской Федерации от 3 сентября 1993 г.) предусмотрена возможность обращения с просьбой о реабилитации не только по месту жительства заявителя, но и по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о применении репрессий, заявление об установлении факта применения репрессий может быть подано лицом, постоянно проживающим за пределами Российской Федерации, в суд по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о применении репрессий.

Установление факта политических репрессий и утраты в связи с этим имущества позволяет получить возмещение стоимости конфискованного, изъятого или вышедшего иным путем из владения в связи с политическими репрессиями имущества, или денежную компенсацию.

При установлении данных юридических фактов подлежит применению Закон РФ от 18 октября 1991 года N1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий", а также Положение "О порядке возврата гражданам незаконно конфискованного, изъятого или вышедшего иным путем из владения в связи с политическими репрессиями имущества, возмещения его стоимости или выплаты денежной компенсации", утвержденное Постановлением Правительства РФ от 12 августа 1994 года N 926, Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 21.12.1993 г. N 12 "О подсудности некоторых дел об установлении фактов применения репрессий".

1) факта реабилитации членов семьи (названное Положение распространяется также на граждан, подвергшихся насильственному переселению в составе репрессированных народов, в отношении которых совершены незаконные действия по политическим мотивам на территории РФ; следовательно, может иметь место и установления факта примененного переселения);

2) фактов, подтверждающих родство или нахождение в браке заявителя и репрессированного лица, если самого репрессированного лица нет в живых (так, в соответствии с ч.2 ст.1.1 , ч.1 ст.2.1 Закона РФ "О реабилитации жертв политических репрессий" пострадавшими от политических репрессий признаются дети, оставшиеся в несовершеннолетнем возрасте без попечения родителей или одного из них, необоснованно репрессированных по политическим мотивам; дети, супруга (супруг), родители лиц, расстрелянных или умерших в местах лишения свободы и реабилитированных посмертно;

3) факта смерти репрессированного лица;

4) факта конфискации имущества;

5) факта нахождения на спецпоселении.

Необходимыми доказательствами по делу являются:

копии справок о реабилитации членов семьи, справки государственных архивов, справка о признании пострадавшим, копии свидетельств о браке, рождении, смерти; документы, подтверждающие конфискацию имущества и др.

При установлении данных юридических фактов, судами часто не соблюдаются требования части 2 ст.263 ГПК РФ, которая устанавливает, что дела особого производства суд рассматривает с участием заявителей и других заинтересованных лиц.

Согласно данной норме, суды обязаны при рассмотрении указанных дел привлекать к участию в деле в качестве заинтересованного лица ГУВД Кемеровской области.

Данное требование норм процессуального права не выполняется некоторыми судами.

Так, не привлекая в качестве заинтересованного лица ГУВД Кемеровской области, были установлены факты применения политических репрессий: Березовским городским судом по заявлению С., Мысковским городским судом по заявлению П., Ижморским районным судом по заявлению О., Заводским районным судом г.Кемерово по заявлению Р. и другими судами.

Данное нарушение норм процессуального права является в силу пункта 4 части 2 ст.364 ГПК РФ существенными, и повлекло отмену названных выше судебных постановлений судом надзорной инстанции.

Судами Кемеровской области устанавливается юридический факт совместного проживания.

Установление данного факта имеет юридическое значение для получения наследства и неполученной наследодателем пенсии.

Устанавливая данный юридический факт, судам следует руководствоваться следующим законодательством: Федеральным законом от 17.12.01 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и частью третьей Гражданского Кодекса РФ.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 ст.1 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в случае смерти пенсионера прекращаются выплаты трудовой пенсии.

Согласно пункта 3 статьи 23 того же Закона, начисленные суммы трудовой пенсии, причитавшиеся пенсионеру в текущем месяце и оставшиеся неполученные в связи с его смертью в указанном месяце, не включаются в состав наследства и выплачиваются тем членам его семьи, которые относятся к лицам указанным в пункте 2 статьи 9 настоящего Федерального закона и проживали совместно с данным пенсионером на день его смерти, если обращение за неполученными суммами указанной пенсии последовало не позднее, чем до истечения шести месяцев со дня смерти пенсионера.

При обращении нескольких членов семьи за указанными суммами за указанными суммами трудовой пенсии, причитающиеся им суммы трудовой пенсии, делятся между ними поровну.

В соответствии со статьей 1169 ГК РФ наследник, проживающий на день открытия наследства совместно с наследодателем, имеет при разделе наследства преимущественное право на получение в счет своей наследственной доли предметов обычной домашней обстановки и обихода.

Пункт 2 ст.1148 ГК РФ, к наследникам по закону относит граждан, которые не входят в круг наследников, указанных в статьях 1142-1145 Гражданского Кодекса, но ко дню открытия наследства являлись нетрудоспособными и не менее года до смерти наследодателя находились на его иждивении и проживали совместно с ним. При наличии других наследников по закону они наследуют вместе и наравне с наследниками той очереди, которая призывается к наследованию.

Согласно пункту 3 ст.1148 ГК РФ, при отсутствии других наследников по закону указанные в пункте 2 данной статьи нетрудоспособные иждивенцы наследодателя наследуют самостоятельно в качестве наследников восьмой очереди.

В предмет доказывания входит установление:

факта совместного проживания;

невозможности установления факта совместного проживания во внесудебном порядке;

правовой цели установления факта.

Как правило, судами при установлении данного юридического факта не допускались ошибки.

Так, Заводским районным судом г.Новокузнецка рассмотрено дело по заявлению З. об установлении факта совместного проживания с Н.

Свои требования заявительницы мотивировали тем, что 11.04.1986 г. между ней и Н. был заключен брак. С Н. она проживала в браке до дня его смерти, т.е. 5.06.2002 г. Во время брака до 20.09.2001 года они проживали совместно в квартире Н., после этого она снялась с регистрационного учета и зарегистрировалась в доме умершей матери, чтобы в соответствии с распоряжением Администрации Куйбышевского района, иметь возможность получать уголь и дрова, которые выдавались только зарегистрированным пенсионерам. Однако все это время она проживала вместе со своим мужем до дня его смерти. Установление данного факта ей необходимо для получения пенсии ее мужа.

При рассмотрении дела, судом правильно применены нормы материального и процессуального права и обоснованно требования заявительницы были удовлетворены.

Однако, в большинстве случаев, при установлении юридического факта совместного проживания суды, вынося решение, в его мотивировочной части не указывают нормы материального закона, что противоречит ч.4 ст.198 ГПК РФ. Пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N23 "О судебном решении" предусмотрено, что в силу части 4 статьи 198 ГПК РФ в решении суда должен быть указан закон, которым руководствовался суд, при этом необходимо указать в мотивировочной части материальный закон, примененный судом к данным правоотношениям и процессуальные нормы, которыми руководствовался суд.

В судебном порядке устанавливался факт участия в боевых действиях.

Установление факта участия в боевых действиях позволяет гражданам реализовать свое право на получение дополнительных гарантий и компенсаций, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

На законодательном уровне конкретные основные льготы и компенсации военнослужащим, а также порядок их предоставления установлены Законом РФ от 21.01.1993 года N 4328-1 "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территории государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах" и Федеральным законом от 16.05.1995 года N 75-ФЗ "О распространении действий закона РФ "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территории государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах" на военнослужащих, а также лиц рядового и начальствующего состава, курсантов и слушателей учебных заведений Министерства внутренних дел Российской Федерации, выполняющих и выполнявших задачи в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике". Федеральным законом от 25.07.1998 года N130-ФЗ "О борьбе с терроризмом" также установлен ряд льгот для лиц, непосредственно участвующих в контртеррористических операциях.

При установлении данного юридического факта судам следует руководствоваться подзаконными нормативными актами: Указом Президента РФ от 23.09.1999 года N1255с "О мерах по повышению эффективности контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона РФ", Постановлением Правительства РФ от 22.01.1997 года N58 "О мерах социальной защиты лиц, привлекаемых к выполнению специальных задач, связанных с проведением мероприятий по борьбе с терроризмом", Постановлением Правительства РФ от 31.05.2000 года N424 "О предоставлении дополнительных гарантий и компенсаций военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел, государственной противопожарной службы, сотрудникам уголовно-исполнительной системы и гражданскому персоналу вооруженных сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, выполняющих задачи на территории Северно-Кавказского региона", Постановлением Правительства РФ от 27.02.2001 года N139-9 "О дополнительных компенсациях военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел и уголовно-исполнительной системы, выполняющим задачи по обеспечению правопорядка общественной безопасности на территории Северо-Кавказского региона", Постановлением Правительства РФ от 26.04.2001 года N 315/22 "О внесении дополнений и изменений в постановление Правительства РФ от 27.02.2001 года N139-9."

Постановлением Правительства РФ от 26 апреля 2001 года N315/22 предусмотрено, что состав специальных сил, порядок и условия производства денежных выплат определяется приказом руководителя Оперативного штаба по управлению контртеррористическими операциями регионального оперативного штаба, при этом состав специальных сил и сил ОГВ (С), привлекаемых для проведения каждой конкретной контртеррористической операции, границы зоны ее проведения определяются приказом руководителя Регионального оперативного штаба.

Из указанного Постановления Правительства РФ следует, что приказ руководителя регионального оперативного штаба является единственным основанием к начислению и выплате вознаграждения за фактическое участие в специальных операциях, а остальное время нахождения в составе группировки войск на территории Северо-Кавказского региона следует рассматривать как несение службы в особых условиях.

При отсутствии приказа руководителя регионального оперативного штаба, факт участия в боевых действиях можно установить только в судебном порядке.

В предмет доказывания при установлении факта участия в боевых действиях входит установление:

факта участия в боевых действиях;

невозможности иным путем, кроме судебного, установить данный факт;

отсутствие спора о праве;

цели установления данного факта.

Доказательствами по делу являются: командировочное удостоверение, военный билет, контракт о прохождении военной службы, справка для военнослужащего ОГВ (С), выписка из журнала индивидуального участия в боевых действиях, показания свидетелей.

Проведенное изучение судебной практики рассмотрения дел этой категории показало, что суды правильно применяют нормы материального и процессуального права.

Так, Новоильинский районный суд г. Новокузнецка рассмотрел гражданское дело по заявлению Н. об установлении факта участия в боевых действиях. Свои требования заявительница мотивировала тем, что она является кадровым военнослужащим Внутренних войск МВД России. Проходя службу в воинской части 5502, командованием части направлялась в составе временного подразделения в Чеченскую республику, где во исполнение Указа Президента РФ от 23.09.1999 года N1255 "О мерах по повышению эффективности контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона РФ" в период с 02.03.2001 года по 20.04.2001 года выполняла служебно-боевые задачи в составе Временной оперативной группировки сил на территории Северо-Кавказского региона.

Согласно справке командующего группировкой внутренних войск МВД России на территории Северо-Кавказского региона РФ, а также данных журнала учета фактического участия в боевых действиях она принимала участие в боевых действиях на территории Чеченской Республики в период с 2.03.01 по 20.04.01 года. Однако по вине должностных лиц не было отражено в приказах командира третьего сводного специального моторизованного полка внутренних войск МВД РФ на территории Северо-Кавказского региона РФ ее фактическое участие в боевых действиях в марте 2001 года и апреле 2001 года. В связи с этим, заявитель просила установить юридический факт участия в боевых действиях.

Суд, при вынесении решения правильно определил юридически значимые обстоятельства для рассмотрения дела по существу и правильно применил нормы материального права.

В последнее время в практике судов Кемеровской области получило распространение установления юридических фактов, связанных с движимым имуществом, таких как факт владения и пользования движимым имуществом, факт владения движимым имуществом на праве хозяйственного ведения, факт права собственности на движимое имущество.

При установлении юридического факта владения и пользования движимым имуществом, а также факта права собственности на движимое имущество следует иметь в виду, что данный факт подлежит установлению в судебном порядке если:

1) получен отказ в выдаче надлежащего документа или невозможно его восстановить;

2) отсутствует спор о праве собственности на движимое имущество;

3) у заявителя был документ о владении и пользовании движимым имуществом, но он утрачен.

Пункт 2 статьи 130 ГК РФ определяет движимое имущество как вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги.

По общему правилу, регистрация прав на движимые вещи не требуется. Исключение из этого правила составляют случаи, предусмотренные законом. В результате изучения дел данной категории были выявлены ошибки, допускаемые судами при установлении этих юридических фактов.

Так, Березовским городским судом Кемеровской области было рассмотрено 30 дел об установлении юридического факта права хозяйственного ведения на движимое имущество.

Березовское Дочернее Государственное Унитарное Пассажирское автотранспортное предприятие обратилось в суд с заявлением об установлении юридического факта хозяйственного ведения на движимое имущество (блок двигателя).

Свои требования заявитель мотивировал тем, что 23.12.02 года БДГУ ПАТП за счет собственных средств приобрело по договору купли-продажи в ООО "Спектр С" блок двигателя к автобусу. Сделку надлежащим образом не оформили. Юридическое лицо, с которым была осуществлена сделка, ликвидировано. Суд установил юридический факт права хозяйственного ведения.

При таких обстоятельствах дела, данный юридический факт установлению в судебном порядке не подлежит.

Во-первых, дело было принято судом к производству с нарушением правил о подведомственности гражданских дел суду.

В соответствии с ч.3 ст.22 ГПК РФ, суды рассматривают и разрешают дела, предусмотренные частями первой и второй ст.22 ГПК РФ, за исключением экономических споров и других дел, отнесенных федеральным конституционным законом и федеральным законом к ведению арбитражных судов.

В соответствии со ст. 30 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке особого производства дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Понятие экономической деятельности связано с категорией предпринимательской деятельности, определение которой дано в ст.2 ГК РФ. Таким образом, суд в соответствии с п.1 ч.1 ст.134 ГПК РФ должен был отказать в принятии заявления, а если заявление было принято к производству, то вынести определение о прекращении производства по делу на основании ст.220 ГПК РФ.

Во-вторых, часть 3 ст.263 ГПК предусматривает, что в случае, если при подаче заявления или рассмотрения дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

В данном случае, имеется спор о праве, поскольку в соответствии с пунктом 2 ст.218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

А в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 ст.161 ГК РФ сделки юридических лиц между собой и гражданами должны совершаться в письменной форме. Пункт 1 ст.162 ГК РФ указывает, что несоблюдение простой письменной формы сделки лишает стороны права в случае спора ссылаться на свидетельские показания, но не лишает их права приводить письменные и другие доказательства.

Суд же в своем решении в обоснование доводов ссылается на свидетельские показания, что прямо запрещено законом.

Судебная коллегия

по гражданским делам

Установление фактов, имеющих юридическое значение, - одна из самых распространенных категорий дел. Заявления подаются в суд и гражданами, и организациями. Процедура рассмотрения и принятия решений имеет свою специфику.

Популярность установления фактов через суд

Закон предусматривает целый перечень способов защиты своих прав и интересов. Привычным стало при возникновении спора обращаться в суд. Однако спора может и не быть, но человек или организация не имеют возможности реализовать свои права из-за отсутствия документов.

Причины тому - небрежность чиновников или целенаправленное уничтожение архивных фондов.

Установление фактов, имеющих юридическое значение, - способ решить проблему с помощью судебной процедуры, когда иного пути нет. Каких случаев это касается? Любых, начиная от оформления пенсии, наследства и прав на недвижимость и т. д.

Юридические факты - это обстоятельства, состояния, действия, наличие которых приводит к возникновению или изменению прав. Рассмотрим пример. Гражданин фактически принял наследство, но не обращался к нотариусу в положенный срок, а имеющихся у него документов недостаточно. Остается одна дорога - суд. С получением решения суда станет возможным оформление наследства.

Законодательное регулирование

Чем регулируется установление фактов, имеющих юридическое значение? ГПК основной документ. В нем этой процедуре отведена глава 28, ст. ст. 264-268. В них описаны:

• перечень фактов, подтверждаемых по данной процедуре;
• условия, при которых заявление принимается судом;
• правила подсудности (когда, и в какой суд обращаться);
• примерные требования к заявлению;
• статус решения, принятого судом.

Как при этом соотносятся особое производство и установление фактов, имеющих юридическое значение? Второе является частью первого. Просто на эту категорию привыкли смотреть как на что-то совсем самостоятельное. И, действительно, имеются особенности, присущие исключительно процедуре установления фактов.

ГПК не единственный документ, регулирующий эти вопросы, следует учитывать и остальные нормативно-правовые акты, чтобы предоставленные в суд материалы могли иметь силу.

Например, имеет ли право организация или орган предоставлять соответствующие сведения или справки.

В определенной степени решение дел регулируется и судебной практикой. Судьи имеют определенный подход к разрешению того или иного типа дел.

Изучив, выложенные в Интернет судебные решения, можно отметить какие документы требуются в том или ином случае, и на что больше всего обращается внимания. В каждом регионе практика имеет собственную специфику.

Периодически судами всех уровней организуется изучение практики разрешения дел, в частности особого производства.

Правильное составление заявления

Каким требованиям должно отвечать заявление, для того, чтобы открылось производство об установлении фактов, имеющих юридическое значение?

• название суда (в первой инстанции дела по установлению фактов рассматриваются районными судами);
• сведения о заявителе (Ф. И. О., адрес, индекс, номер телефона;
• сведения о заинтересованном лице (название организации, его адрес, номер телефона);
• обстоятельства, заставившие заявителя обратиться в суд;
• причины, по которым ему необходимо установить юридический факт;
• доказательства обращения к полномочному органу;
• перечень приложенных документов;
• дата подачи заявления, подпись;
• прилагается квитанция, подтверждающая оплату госпошлины - 300 руб.

Количество копий заявлений и документов определяется по числу участников дела, и один комплект положен для суда.

Где найти образец заявления на установление юридического факта? В канцелярии суда или на его сайте предлагается, как правило, бланк для заполнения. Неискушенному гражданину в юридических вопросах от этого не легче. К тому же надо подобрать образец, который точно подойдет к его проблеме.

Наличие спора

Специфика производства по данным делам подразумевает отсутствие спора заявителя с другими лицами. Если он имеет место, судья отказывает в рассмотрении материалов.

Так, например, девушка, родившая ребенка, хочет добиться алиментов. Мужчина отказывается признавать, что ребенок рожден от него и не желает платить алименты.

В этом случае заявление об установлении юридического факта, имеющего юридическое значение, с приложенными документами вернут адресату. Так же обстоит дело с фактами обладания и пользования недвижимость. Если есть лица, указывающие на отсутствие у заявителя таких прав, заявление не рассматривается.

В обоих случаях требуется подать иск. В первом иске надо просить:

• установить факт отцовства ответчика;
• взыскать алименты в размере (истица прописывает желаемую сумму).

Во втором иске прописывается одна просьба:

• признать право владения или пользования недвижимостью за заявителем.

Факт владения устанавливается в ходе разбирательства и является промежуточным моментом на пути к решению проблемы.

Установление факта отцовства в чистом виде применяется, когда предполагаемый отец ребенка уже не может ни опровергнуть, ни согласиться с этим фактом - когда он умер.

Если, кроме выяснения фактов, есть и потребность в разрешении спора, дело рассматривается в порядке искового производства.

Подробнее о некоторых пунктах заявления

Обстоятельства, заставившие обратиться в суд - описание ситуации, в которой оказался заявитель. Это и обращение к нотариусу и в органы пенсионного фонда и т. д. Далее заявители ссылаются или на устное или на письменное разъяснение необходимости судебного разбирательства.

Какие причины требуют установления фактов, имеющих юридическое значение? Какое свое право или интерес сможет защитить заявитель, имея на руках судебное решение? В частности, право на пенсию, право на наследство, право на жилое помещение, в том числе и на праве собственности.

Доказательства обращения к полномочному органу. Сюда относятся ответы из архивов, учреждений, органов государственной или муниципальной власти, других организаций.

Обязателен ответ или письмо от заинтересованного лица, в случае с нотариусом - постановление об отказе в совершении нотариального действия. Менее въедливые судьи просят хотя бы письмо от нотариуса или ждут его реакции на вызов в суд.

Если организация не дает письменного ответа, надо хотя бы доказать факт направления запроса. Достаточно копии заявления с отметкой о принятии в канцелярии или квитанций и уведомлений почтовой службы о вручении описи бумаг, вложенных письмо.

Отсутствие соответствующих документов в материалах дела приведет к тому, что заявление вернут. Без них, с точки зрения процессуального права, установление фактов, имеющих юридическое значение невозможно.

Причина в том, что суд не подменяет собой другие органы власти или учреждения. Хотя судебный акт и восполняет отсутствие нужного документа, он не заменяет его. Вмешательство суда носит исключительный характер.

Особенности процедуры рассмотрения

Заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, рассматривается в общем порядке. Судья проверяет правильность его составления, нет ли препятствий для открытия производства. Заинтересованным лицам отправляются копии определения об открытии дела, копии материалов и повестка. Заявителю отправляется копия определения и повестка.

При необходимости делаются пояснения или задаются вопросы со стороны суда. Порядок установления фактов, имеющих юридическое значение, дает суду право истребовать доказательства по собственной инициативе. В исковом производстве эта свобода серьезно ограничена.

Одновременно на заявителе остается обязанность обосновывать свою позицию доказательствами, доводами, объяснениями.

Суд рассматривает дело на основе любых документов, имеющих отношение к ситуации, закон не создает каких-либо ограничений.

Вызов свидетелей организован в общем порядке. Заявитель или его представитель, вначале сообщают, что может рассказать свидетель, после чего судья решает вопрос о его вызове.

Судья единственный чиновник, имеющий право обосновать свои выводы на показаниях свидетелей и документов, имеющих косвенное отношение. В этом особенность его деятельности, все остальные обязаны действовать на основе бумаг, собранных согласно четкому перечню.

Решение оформляется определением. На его обжалование дается месячный срок.

С какими проблемами сталкиваются заявители

Кто является участниками судебного процесса? Граждане, имеющие проблемы с оформлением документов. Основная масса дел не отличается особенной сложностью и разрешается в течение одного заседания при качественной подготовке сторонами и судом.

Но есть дела, в которых представлены интересы не одного, а нескольких лиц.

Суд всегда обязан выяснить, затрагивает ли поданное заявление чужие интересы, и ли нет. Например, заявление о факте принятия наследства. Желательно подать запрос в нотариальную контору, претендует ли на наследство еще кто-то.

Установление судом фактов, имеющих юридическое значение, становится проблемой, когда судья возвращает заявление, ссылаясь на наличие спора. Еще не выработаны до конца критерии, помогающие увидеть, есть ли спор о праве, закон недостаточно четко сформулирован.

Отрицательное решение оформляется определением о возвращении материалов заявителю.

ГПК дает право после возвращения материалов обратиться в суд по тем же по тем же основаниям. Судебное установление фактов, имеющих юридическое значение, дает неограниченное число попыток обращения.

Впрочем, дело может попасть к тому же судье, который примет такое же решение, как и в предыдущий раз. Если отказ является незаконным, лучше направить апелляцию, чем поддаваться на уговоры судьи и согласиться с его действиями.

Чиновники не любят граждан, принципиально отстаивающих свои права, но считаются с ними больше, чем с остальной массой заявителей и жалобщиков.

Дела, которые закон не указывает

Сформулированная норма закона не имеет закрытого перечня оснований для подачи заявлений. Какие дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, не предусмотренные законом, рассматриваются судами?

Например, заявления об установлении факта проживания в указанный период времени или в указанном месте. Многие граждане не имеют регистрации по месту фактического проживания или зарегистрированы в другом месте. Путаница с регистрацией создает серьезные трудности во множестве вопросов, несмотря на обязанность чиновников оказывать услуги по месту фактического нахождения человека.

Например, пенсионеры, проживающие не менее 5 лет в Москве, имеют право получить региональную надбавку к пенсии.

Накопилась серьезная судебная практика с установлением факта, имеющего юридическое значение, в Крыму в связи с доказыванием постоянного проживания на его территории на момент событий 2014 года.

Чем доказывают факт проживания?

• копии трудовых книжек;
• справки из поликлиники о постановке на учет;
• договора на оказание услуг;
• показания свидетелей;
• справки из органов социальной защиты.

Какие еще дела возникают на практике? Заявления о факте:

• получения зарплаты;
• политических репрессий;
• участия в ликвидации аварии на ЧАЭС.

Примеров множество, которое не исчерпывается перечисленными примерами.

Статус судебного акта

Он заполняет пробел в цепи документов, дающих те или иные права. Необходимость возникает из-за неточностей. Например, в распоряжении о передаче прав на земельный участок допущена ошибка в написании имени или фамилии владельца, что создает препятствия в реализации прав на землю.

Правильным считается вариант написания фамилии и имени в паспорте и свидетельстве о рождении.

Если органа, выдавшего распорядительный акт, больше не существует, то исправить ошибку формально не кому. Органы власти, организованные взамен других, не являются их преемниками. Выдача нового документа взамен старого здесь невозможна.

Необходимо, чтобы суд установил принадлежность документа заявителю. Данный порядок не допускает выяснение принадлежности военного билета, паспорта, свидетельства, выданного органами РАГС.

Из приведенного примера видно, что документ из суда требуется получить для дальнейшего предъявления в органы, от которых зависит решение вопроса заявителя.

Решение суда имеет смысл предоставлять лишь после его вступления в силу, когда пройдет срок на апелляцию. В канцелярии ставят специальную печать и делают надпись, уточняющую день вступления судебного акта в силу.

Обращаться ли в суд самостоятельно

С чьей помощью составляют заявление об установлении фактов, имеющих юридическое значение? Образец предоставляет или суд или Интернет. Однако, как и любая другая работа, составление документа требует знаний и умений. Поэтому лучше обратиться к юристу. Хотя бы на этапе сбора документов, чтобы избежать ошибок. Кроме того, юрист дает консультацию, о том, как себя вести в суде и что говорить.

Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, являются самой распространенной категорией дел особого производства. Институт судебного установления юридических фактов имеет большое значение, так как в ряде случаев без судебного установления этих фактов стороны судебного спора лишены возможности пользоваться некоторыми своими личными или имущественными правами. Гражданский процессуальный кодекс Республики Беларусь (далее - ГПК) относит такую категорию дел к делам особого производства.

Подведомственность

В соответствии со ст. 363 ГПК дела об установлении фактов, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан (фактов, имеющих юридическое значение), подлежат рассмотрению судом, если законодательством не предусмотрен иной (несудебный) порядок их установления и заявитель не имеет другой возможности получить либо восстановить надлежащие документы, удостоверяющие данные факты. При несоблюдении указанных условий суд отказывает в принятии заявления в соответствии с п. 2 ст. 246 ГПК.

Также стоит отметить, что соблюдение правила о правовом характере каждого из перечисленных фактов необходимо для определения судебной подведомственности. Так, например, при установлении факта родственных отношений для введения в права наследства либо назначения пенсии нужно иметь в виду, что не всякая степень родства порождает юридические последствия.

В соответствии с ч. 2 п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 18.03.1994 № 1 «О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение» (далее - Постановление № 1) не подлежат рассмотрению в суде, в частности, заявления об установлении фактов:

- прохождения военной службы в Вооруженных Силах;

Нахождения на фронте;

Пребывания в партизанском отряде;

Получения ранения, контузии в ходе военных действий или при исполнении иных обязанностей военной службы;

Возраста граждан;

Окончания учебного заведения;

Признания участником ВОВ;

Участия в ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС в определенный период и в течение определенного времени;

Принадлежности гражданам личных воинских документов и свидетельств, выдаваемых органами, регистрирующими акты гражданского состояния.

Судам также надлежит иметь в виду, что поскольку действующим законодательством предусмотрено установление фактов, имеющих юридическое значение, во внесудебном порядке, а также в экономических судах в соответствии с Хозяйственным процессуальным кодексом Республики Беларусь, то судья, принимая заявление, должен проверить, подведомственно ли оно общему суду.

Соблюдение условий подачи заявления

Согласно п. 4 ст. 37 ГПК к ведению судов отнесены дела особого производства. В п. 1 ст. 361 сказано, что в порядке особого производства рассматриваются дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение. Дела об установлении юридических фактов (фактов, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных и имущественных прав граждан) являются наиболее распространенными из дел особого производства. Ст. 364 ГПК содержит примерный перечень юридических фактов, подлежащих установлению в судебном порядке. Суд рассматривает дела об установлении фактов:

Родственных отношений лиц;

Нахождения лиц на иждивении;

Регистрации рождения, усыновления, брака, развода, смерти, отцовства;

Принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением документов, подтверждающих членство в общественных объединениях, воинских документов, паспортов и свидетельств, выдаваемых органами загса) лицу, имя, отчество и фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица по паспорту или свидетельству о рождении;

Принятия наследства и места открытия наследства;

Несчастного случая;

Рождения или смерти лица в определенное время и при определенных обстоятельствах при отказе органов загса в регистрации рождения или смерти;

Состояния в фактических брачных отношениях в установленных законом случаях, если регистрация брака в органах загса не может быть произведена вследствие смерти одного из супругов;

Владения, пользования и распоряжения недвижимым имуществом, если документы о регистрации такого имущества утрачены и в восстановлении их отказано;

Признания отцовства и факт отцовства;

Несоответствия действительности сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию гражданина, если установить лицо, распространившее такие сведения, невозможно.

Законодательством установлен особый порядок установления некоторых фактов, имеющих юридическое значение. Прежде чем подать заявление в суд для их установления, заявитель должен вначале обратиться в соответствующий административный орган для получения документа, удостоверяющего этот факт, либо для восстановления утраченного документа.

Для того чтобы была возможность установить факт, имеющий юридическое значение, в судебном порядке, необходимо наличие определенных условий. В соответствии с ч. 1 п. 1 Постановления № 1 дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, подлежат рассмотрению в суде в порядке особого производства только в том случае, если:

Согласно закону такие факты порождают юридические последствия (возникновение, изменение или прекращение личных либо имущественных прав граждан или юрлиц);

Установление факта не связывается с последующим разрешением спора о праве, подведомственного суду;

Заявитель не имеет другой возможности получить либо восстановить надлежащие документы, удостоверяющие факт, имеющий юридическое значение;

Действующим законодательством не предусмотрен иной (внесудебный) порядок их установления.

Приведенный в ст. 364 ГПК перечень фактов, подлежащих установлению в судебном порядке, не является исчерпывающим, поэтому суд вправе устанавливать и другие факты, имеющие юридическое значение, если не предусмотрен внесудебный порядок их установления. Данное положение является, несомненно, большим плюсом и дополнительной гарантией защиты личных и имущественных прав граждан.

Составление заявления

Заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно соответствовать требованиям ст. 243, 366 ГПК. Несоблюдение этих требований является основанием для оставления заявления без движения (ст. 248 ГПК). Следует отметить, что заявителям предоставляется определенная свобода при написании заявлений, ведь требования, предъявляемые к ним, носят обобщенный характер.

Необходимо отметить, что

сторонами по данной категории дел являются заявитель и заинтересованное лицо, а не истец и ответчик, как, например, в исковом производстве.

В случае если исправленное заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, связано со спором о праве, подведомственным суду, судья отказывает в возбуждении дела в связи с наличием к этому препятствий (п. 8 ст. 246 ГПК). Если это обстоятельство установлено во время предварительного судебного заседания либо во время судебного разбирательства, заявление оставляется без рассмотрения и заявителю разъясняется порядок разрешения его требований (ч. 4 ст. 362 ГПК).

При рассмотрении данного вопроса необходимо более подробно поговорить о тех лицах, по инициативе которых возбуждается дело, соответственно они и являются авторами заявлений. Так, заявителем по делам особого производства называется лицо, возбуждающее дело в своих интересах или в интересах которого оно возбуждено управомоченными органами, юридическими лицами и гражданами. В свою очередь, к заинтересованным гражданам и юрлицам по делам об установлении юридических фактов относятся те лица, которые привлекаются в процесс по инициативе суда, по ходатайству прокурора или заявителя либо вступают в дело по своей инициативе, так как решение по делу может повлечь для них обязанность совершения определенных действий или внесения иных изменений в их правовое положение. Участие заинтересованных лиц позволяет суду, кроме того, наиболее полно и правильно выяснить все обстоятельства по делу и вынести законное и обоснованное решение. Состав заинтересованных лиц по данным делам определяется сущностью требования, рассматриваемого судом, и целью, для которой устанавливается факт. В качестве заинтересованных лиц могут выступать, в частности, родственники заявителя, финансовые органы, органы загса, социальной защиты и иные органы.

Таким образом, как это и прописано в ст. 54 ГПК,

заявители, заинтересованные граждане и юрлица по делам особого производства относятся к юридически заинтересованным в исходе дела лицам.

Необходимо провести достаточно четкую грань между заявителями, защищающими свой личный материально-правовой интерес, и заявителями, которые возбуждают дело в защиту интересов других лиц. Как в исковом производстве мы различаем истцов и лиц, возбуждающих дело в чужих интересах (процессуальных истцов), так и в особом производстве заявители делятся на заявителей и процессуальных заявителей.

Заинтересованные лица, участвующие в делах особого производства, отличаются друг от друга различной степенью юридической заинтересованности. На граждан, которые могут претендовать на открывшееся наследство или назначение пенсии, по делам об установлении юридических фактов (родственных отношений, иждивения, фактических брачных отношений и др.) законная сила судебного решения распространяется косвенно. По этим же делам в качестве заинтересованных лиц должны привлекаться органы социального обеспечения, финансовые органы, военкоматы. По иным делам особого производства (о признании граждан безвестно отсутствующими и объявлении гражданина умершим и др.) законная сила судебного решения распространяется непосредственно.

Прокурор выступает в качестве самостоятельного лица, участвующего в делах об установлении юридических фактов. Он может возбуждать дело либо вступать в уже начатый процесс. Юридический интерес прокурора носит общегосударственный характер.

К лицам, участвующим в данных делах, также относятся органы государственного управления, которые могут выступать в двух качествах:

В качестве заинтересованных лиц, имеющих в деле материально-правовой или процессуальный интерес;

В качестве лиц, юридический интерес которых вытекает из их специальных функций по охране прав и интересов граждан и организаций.

Самостоятельными субъектами гражданских процессуальных правоотношений, имеющими процессуальные права и обязанности, являются судебные представители, представители общественности, свидетели, эксперты, переводчики. Все они не относятся к лицам, участвующим в деле, но оказывают существенную помощь суду в осуществлении правосудия.

Законные представители недееспособных чаще всего участвуют в делах об установлении факта иждивения. В подобном случае они возбуждают дела в интересах недееспособных с целью назначения им пенсии по случаю потери кормильца или получения наследства. Следует сказать, что к законным представителям относятся родители, усыновители, опекуны и попечители.

Подаем заявление в суд

При подаче заявления в суд необходимо приложить к нему документ, подтверждающий уплату госпошлины. Ее размер установлен Приложением 14 к Особенной части Налогового кодекса Республики Беларусь, согласно п. 7 которого

сумма госпошлины при рассмотрении заявлений по делу в порядке особого производства составляет 2 базовые величины.

Согласно ст. 365 ГПК заявление по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение, подается в суд по месту жительства заявителя, за исключением заявления об установлении факта владения, пользования и распоряжения недвижимым имуществом, заявления об установлении факта принятия наследства и места открытия наследства, которые подаются соответственно в суд по месту нахождения недвижимого имущества или по месту открытия наследства.

Заявление об установлении факта смерти лица в определенное время и при определенных обстоятельствах (ч. 1 ст. 364 ГПК) принимается к производству суда и рассматривается при представлении заявителем административного решения органа, регистрирующего акты гражданского состояния, об отказе в принятии заявления о регистрации смерти. В заявлении должны быть приведены доказательства, с достоверностью свидетельствующие о смерти лица в определенное время и при определенных обстоятельствах.

С заявлением об установлении факта регистрации заключения брака могут обращаться не только оба супруга, но и другие заинтересованные лица, а также прокурор. Если заявление об этом подано в суд лишь одним из супругов, то другой супруг привлекается к участию в деле в качестве заинтересованного лица.

При наличии по делу нескольких заявителей, проживающих в разных местах, заявление подается в суд по месту жительства одного из них.

При приеме заявления судья, прежде всего, проверяет наличие у заявителя юридического интереса в установлении факта, поскольку суд может устанавливать только такие факты, которые согласно закону порождают юридические последствия.

Рассмотрение дела судом

В практике рассмотрения судами данной категории дел имеют место две наиболее распространенные ошибки: привлечение к делу не всех заинтересованных лиц либо лиц, которые юридического интереса в нем не имеют. Иногда по таким делам привлекались в качестве заинтересованных лиц сберкассы (в которых имелся вклад) или больницы (в которых находились на хранении ценности умершего). Между тем действительно заинтересованными лицами в подобных ситуациях являлись, помимо наследников, финансовые органы. Иногда заинтересованные лица предупреждаются судами об ответственности за отказ или уклонение от дачи показаний, а также за дачу ложных показаний с последующим удалением из зала судебного заседания, что ведет к ограничению их процессуальных прав, поскольку они относятся к числу лиц, участвующих в деле.

Отказ управомоченных законом лиц от заявления, которое они подали от собственного имени в интересах заявителя, не лишает заявителя права требовать рассмотрения дела по существу (ч. 3 ст. 88, ч. 2 ст. 249 ГПК).

Не должно рассматриваться в порядке особого производства заявление об установлении факта родственных отношений в случае, когда такое требование заявляется в связи с ошибками, допущенными при регистрации акта гражданского состояния (не указано отчество родителей, искажены имя или фамилия родителей в записи акта о рождении детей и т.п.), так как исправление ошибок и внесение изменений и дополнений в записи актов гражданского состояния производятся органами, регистрирующими акты гражданского состояния. Отказ органа, регистрирующего акты гражданского состояния, в изменении, дополнении и исправлении записи акта гражданского состояния может быть обжалован в суд по месту жительства заявителя. Суд рассматривает заявление об установлении неправильности записи акта гражданского состояния не в порядке установления факта, имеющего юридическое значение, а по правилам ст. 348–350 ГПК. Судебное решение об установлении факта, подлежащего регистрации в органах загса или в других органах, не заменяет собой документов, выдаваемых этими органами, а служит лишь основанием для их получения.

Решения суда по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение, вступают в законную силу по общим правилам и могут быть обжалованы в кассационном порядке. Такие решения, также как решения по делам искового производства, должны быть законными и обоснованными, отражать объективную истину, быть исчерпывающими, безусловными и мотивированными. Законность и обоснованность судебных решений по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение, означают, что они должны быть обоснованы достоверно установленными фактами, должен быть соблюден порядок рассмотрения дела, предусмотренный процессуальным законом, и правильно применены нормы права.

Решения суда по делам об установлении юридических фактов должны быть объективно истинными, то есть существенные для дела факты, положенные в основу решения, должны соответствовать действительным обстоятельствам. От решения суда по делам об установлении юридических фактов требуется, чтобы оно было исчерпывающим, то есть давался ясный ответ на просьбу заявителя путем установления или отказа в установлении определенных обстоятельств или юридических фактов.

Так, при вынесении решения об установлении факта принятия наследства и места открытия наследства следует руководствоваться требованиями ст. 1036, п. 2 ст. 1070 Гражданского кодекса Республики Беларусь. В случаях подтверждения в суде несчастного случая в резолютивной части решения суда об установлении такого факта следует указывать время, обстоятельства несчастного случая и наступившие последствия. В свою очередь, решение суда об удовлетворении заявления об установлении факта ошибки нетехнического характера или факта недействительности государственной регистрации создания (изменения, прекращения существования) недвижимого имущества является основанием для внесения соответствующих исправлений в документы единого государственного регистра недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним либо аннулирования записи в регистрационной книге.

Следует понимать, что правильное рассмотрение дел по установлению фактов, имеющих юридическое значение, очень важно, так как, с одной стороны, это обеспечивает удовлетворение интересов заявителей, а с другой - охраняет права и законные интересы государства, предотвращая использование судебного порядка установления таких фактов в целях последующего неправильного получения льгот и иных имущественных выгод.

В Чертановский районный суд г. Москвы

Адрес: ул. Артековская д.3А

Заявитель:

Иванова Светлана Валерьевна

Адрес: г. Москва, ул. Медынская 12-2

ЗАЯВЛЕНИЕ

об установлении факта принадлежности правоустанавливающих

документов лицу, фамилия которого, указанная в документе, не совпадают с фамилией этого лица, указанной в свидетельстве о смерти.

Заявительница является наследником Деменковой Нины Васильевны, умершей 11 сентября 1994 года. После смерти наследодательницы открылось наследство в виде 1/3 части жилого дома, а также земельного участка. Указанное наследство Заявительница в свое время приняла, о чем имеется вступившее в силу решение Чертановского районного суда города Москвы от 29.11.2004г.

Однако Заявительница не может в установленном законом порядке зарегистрировать свое право собственности из-за ошибок в правоустанавливающих документах.

Так, согласно Государственному Акту на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного пользования землей, серии СМО-У-Р-16 № 00099, выданному администрацией Потаповского сельского совета на основании решения главы администрации Потаповского сельского совета № 7 от 3 июля 1992 года, предоставляется 0,03 ГА земли для ведения личного подсобного хозяйства в деревне Василисино Потаповского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области в собственность гражданке Дименковой Нины Васильевне, проживающей по адресу: Москва, Шипиловская улица, д.37, кв.192.

В указанном акте искажена фамилия собственника, а именно- вместо фамилии «Де менкова» написано «Ди менкова».

Фамилия наследодателя правильно пишется «Деменкова», именно так она записана в свидетельстве о смерти, выданном Царицынским отделом ЗАГС города Москвы 15.09.1994 года. Также записана ее фамилия и в выписке из домовой книги; на момент заключения договора купли-продажи дома, а также получения права собственности на участок в квартире по адресу: город Москва, Шипиловская улица, д.37, кв.192,проживала именно Деменкова Нина Васильевна, но не Деменькова или Дименкова.

Заявительница обращалась в администрацию муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области с заявлением о внесении изменений в государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного пользования землей, серии СМО-У-Р-16 № 00099 в части изменения фамилии с «Дименкова» на «Деменкова», но получила отказ.

Но для регистрации права собственности на перешедшее к ней в порядке наследования недвижимое имущество Заявительнице Росляковой Л.В. необходимо установить принадлежность правоустанавливающих документов наследодателю.

Доказать факт принадлежности наследодателю правоустанавливающего документа - Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного пользования землей, серии СМО-У-Р-16 № 00099 - иначе чем через суд не представляется возможным.

В соответствии со статьями 262,264-267 ГПК РФ

ПРОШУ:

1. Установить факт принадлежности Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного пользования землей, серии СМО-У-Р-16 № 00099, выданного на имя Дименковой Нины Васильевны - Деменковой Нине Васильевне, умершей 11 сентября 1994 года согласно свидетельству о смерти, выданному Царицынским отделом ЗАГС города Москвы 15.09.1994 года.

Приложения:

1. Копия заявления.

2. Решение Чертановского районного суда города Москвы от 29.11.2004г.

3. Свидетельство о смерти наследодателя.

4. выписка из домовой книги по месту жительства наследодателя.

5. Отказ сельской администрации во внесении изменения в документ.

6. Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного пользования землей, серии СМО-У-Р-16 № 00099.

7. Квитанция об уплате госпошлины.

Дата, подпись.