Права человека в системе общественных знаний. Система прав человека: основания классификации

Современный этап общественного развития характеризуется энергичным провозглашением прав человека. В настоящее время в мире нет более значимой и, вместе с тем, болезненно реализуемой на практике идеи, чем права и свободы человека. Исключительная важность прав и свобод определяется их естественностью и неотъемлемостью, соответствием человеческой природе. Осуществление либо нарушение и ущемление прав и свобод существенно влияет на духовное развитие как общества в целом, так и каждой отдельного человека.

Права человека - огромная научная и социально-практическая проблема, требующая постоянного внимания науки и особенно образования. Тем более в России, где они, по существу, никогда не были приоритетными. Трудное претворение идеи прав и свобод человека в нашей стране вытекает из множества причин: недостаточного уровня экономического развития, нравственной воспитанности, правовой культуры, правовой образованности и др.

Для воплощения прав и свобод человека одного их провозглашения мало. Они имеют практический смысл тогда, когда становятся признанными всей общностью людей. Общество должно быть объективно и субъективно подготовлено для их признания и реализации.

В субъективной подготовке, как и в самом утверждении прав человека, весомую роль играет образование всех людей в сфере прав человека, особенно будущих юристов, ознакомление граждан с их правами, побуждение государственных структур и чиновников к уважению и соблюдению этих прав.

Исполнение всех норм о защите прав человека стало практической задачей всех государственных органов. Однако социальная и экономическая реальности сегодняшнего дня, ограничивают возможности реализации правовых установлений для многих людей. Нашему обществу предстоит преодолеть еще немало преград на пути к полному осуществлению всего того, что есть в российском законодательстве о правах и свободах человека. Об этом весьма убедительно говорил Президент РФ Д. А. Медведев в своем Послании Федеральному Собранию Российской Федерации от 5 ноября 2008 г.

Большую роль в безусловной реализации прав человека призвано сыграть овладение самыми широкими слоями общества знаниями о правах и свободах человека, об их значении для развития личности, жизнедеятельности государства и общества. Наибольшими возможностями для изучения и распространения идей и законодательных положений о правах человека обладают высшие учебные заведения. Для этого в вузах преподается специальная учебная дисциплина «Права» человека», которая не только полезна, но и необходима не только в юридических, но и во всех других вузах.

Уже в 1992 г. профессор Ф. М. Рудинский опубликовал в журнале «Государство и право» программу учебной дисциплины «История, теория и практика прав человека». В ней он стремился обосновать тезис о правах человека не только как об учебном предмете, но и как о самостоятельной науке, необходимой для целостного рассмотрения социального бытия человека. Необходимость ее формирования автор аргументировал актуальностью знаний о социально-политическом и нравственно-правовом положении человека в системе национальных и международных общественных отношений, поиском новых научных подходов при решении современных гуманитарных проблем, а также важностью изучения эффективности деятельности учреждений по правам человека.

Изучение учебной дисциплины «Права человека» вызвано необходимостью сформировать в нашем обществе культуру прав человека, в особенности у будущих профессионалов - юристов. Ведь для нескольких поколений российских юристов понятие прав человека как сферы его свободы, как ограничителя власти государства, как универсального фактора, обеспечивающего равенство людей и справедливость законов, автономию индивида, попросту не существовало. Проповедовался патерналистский характер государства по отношению к человеку, концентрировалось внимание только на формально-юридической стороне его субъективных прав.

Подобные деформации и пробелы в правовом образовании не преодолены полностью и сегодня. А преодолеть их можно путем гуманизации высшего юридического образования. Учебная дисциплина «Права человека» - одно из средств выполнения этой задачи. Студентам важно и необходимо усвоить систему знаний о правах человека во всей их подлинной значимости и многомерности, а также о действии комплексного института прав человека в национальной и международной системах права.

Сегодня права человека закреплены во многих международно-правовых и государственно-правовых актах. В современном мире сформировалось право прав человека , то есть система международно-правовых и внутригосударственных норм, закрепляющих и регулирующих права человека, а также глобальный и региональные механизмы их обеспечения.

Поэтому изучение прав человека - это не только внутригосударственная проблема России, но и - международная. Этой проблеме на самом высоком международном уровне уделяется огромное внимание.

Это утверждение основывается на положении Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 г., которое гласит, что участвующие в этом Пакте государства соглашаются, что образование должно быть направлено на полное развитие человеческой личности и сознания ее достоинства и должно укреплять уважение к правам человека и основным свободам (ст. 13).

В ст. 15 Декларации о праве и обязанности отдельных лиц, групп и органов общества поощрять и защищать общепризнанные права человека и основные свободы, принятой 9 декабря 1998 г. Резолюцией 53/144 на 85-ом пленарном заседании 53-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, записано: «Государство несет ответственность за поощрение и содействие преподаванию прав человека и основных свобод на всех уровнях образования и за обеспечение включения всеми лицами, ответственными за подготовку юристов, сотрудников правоохранительных органов, военнослужащих и государственных служащих, в свои учебные программы соответствующих элементов преподавания прав человека», а в ст. 16 говорится, что отдельные лица, неправительственные организации и соответствующие учреждения играют важную роль в содействии более глубокому пониманию общественностью вопросов, связанных со всеми правами человека и основными свободами, посредством такой деятельности, как просвещение, профессиональная подготовка и исследования в этих областях.

Об этом однозначно заявлено также в Венской декларации и Программе действий, принятых 25 июня 1993 г. второй Всемирной конференцией по правам человека. Пункт 33 этого документа гласит: «Всемирная конференция по правам человека подтверждает, что в соответствии со Всеобщей декларацией прав человека и Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах и другими международными договорами о правах человека государства обязаны обеспечивать, чтобы система образования была направлена на укрепление уважения к правам человека и основным свободам. Всемирная конференция по правам человека подчеркивает важность включения вопроса о правах человека в учебные программы и призывает государства осуществлять это на практике.

Система образования должна способствовать взаимопониманию, терпимости, миру и поддержанию дружественных отношений между народами и всеми расовыми или религиозными группами и поощрять деятельность Организации Объединенных Наций в интересах достижения этих целей. Таким образом, просвещение в области прав человека и распространение надлежащей теоретической и практической информации играют важную роль в поощрении и уважении прав человека, всех людей без каких-либо различий по признаку расы, пола, языка или религии, и это должно быть отражено в политике в области образования как на национальном, так и международном уровнях. Всемирная конференция по правам человека отмечает, что нехватка ресурсов и отсутствие надлежащей организационной структуры могут затруднить скорейшую реализацию этих целей».

Всемирная конференция по правам человека предлагает всем правительствам, системе Организации Объединенных Наций, а также другим многосторонним организациям значительно увеличить объем ресурсов, выделяемых на программы, направленные на создание и укрепление национального законодательства, национальных учреждений и соответствующих инфраструктур, которые обеспечивают законность и демократию, помощь в проведении выборов, повышение информированности о правах человека посредством подготовки кадров, обучения и просвещения, участия народных масс и формирования гражданского общества (п. 34).

14 мая 1985 г. в рамках Совета Европы Комитет министров принял Рекомендацию «Об обучении и преподавании прав человека в школах», которая стала итогом пятилетней программы исследований и консультаций по обучению правам человека. Значение Рекомендации состоит в том, что она предложила согласованную позицию всех европейских государств - членов Совета Европы по вопросу преподавания прав человека в школах и стала основой для работы учителей, правительственных и неправительственных организаций. Кроме того, Совет Европы в последние годы неоднократно принимал рекомендации по обучению правам человека, опубликовал более ста книг и других материалов по этой проблеме.

Таким образом, права человека стали объектом изучения людьми не только на обыденном, общественном уровне, но и на международно-правовом. А для слушателей, студентов, курсантов и других категорий, обучающихся в образовательных учреждениях высшего профессионального, в том числе и военного, образования стали обязательным элементом профессиональной подготовки.

Значение знаний о правах человека. Эффективность функционирования человека в социальной среде, процесс реализации правового статуса, его социально-правовая активность при использовании, соблюдении, исполнении и применении прав, свобод и обязанностей, а также правовая самозащита во многом зависят от знаний о правах человека и гражданина. Права человека это - мощный пласт общечеловеческой культуры. Права человека - высшая ценность, и как таковая она является критерием «человеческого измерения» противоречивых процессов, происходящих сегодня как в России, так и во всем мире. Только овладение культурой прав человека дает ориентир каждому в оценке существующих политических режимов, гуманитарной и социальной деятельности государств, правовой и нравственной культуры политических лидеров, правосознания народа.

Понимание прирожденного характера прав и свобод, принадлежащих человеку, освобождает его от чрезмерной зависимости от государства, позволяет ему отстаивать свои права от каких бы то ни было посягательств. Однако глубоко укоренившееся пренебрежение к правам и свободам, отсутствие подлинного уважения к человеку и его правам создают сложную ситуацию незащищенности индивида в России, его неуверенность в предсказуемости действий властей. В связи с этим первостепенной задачей является обучение культуре прав человека, которое должно распространяться и на должностных лиц, и на всех людей, проживающих на территории страны.

К сожалению, права человека не заняли достойного места в нашей жизни. Их нарушения носят массовый характер (невыплаты зарплаты, нарушение прав беженцев и вынужденных переселенцев, нарушение прав военнослужащих и др.). В России не гарантирован прожиточный минимум, призванный обеспечить достойное существование человека, значительная часть населения оказалась за чертой бедности.

В этой ситуации права человека в России зависят не только от государства, у которого сегодня пока нет ни надежных механизмов защиты прав, ни достаточных экономических ресурсов для их защиты. Нужны усилия всех юристов, правозащитных организаций и каждого человека, направленные на борьбу против нарушений прав человека, на установление юридической ответственности за такие действия. А для этого надо обладать знаниями о правах человека и об их роли в обеспечении нормальной жизнедеятельности людей и общества в целом.

Нынешние социальные противоречия в государствах мира и в России, порой доходящие до кровопролитий, повсеместный невиданный рост преступности и безудержный произвол должностных лиц есть результат всеобщего неуважения к правам человека. Поэтому изучение учебной дисциплины «Права человека» на всех уровнях образования, особенно в вузах, должно сыграть большую роль в нравственном возвышении России, в ее гуманизации.

В преподавании дисциплины «Права человека» видится не только теоретическая, но и практическая потребность. Нельзя построить правовое государство, если профессионалы - юристы, чиновники государственных органов, органов местного самоуправления, предприниматели не обладают знаниями, относящимися к правам человека.

2. Предмет и метод учебной дисциплины «Права человека»

Предмет и метод любой учебной дисциплины определяется ее целью. Цель данной учебной дисциплины состоит в том, чтобы расширить и систематизировать знания студентов о системе и содержании прав человека и правовом механизме их защиты, а также сформировать у студента правозащитную направленность его будущей юридической деятельности.

Жизнь цивилизованного общества невозможна без постоянного изучения явлений и процессов, происходящих в этом обществе, и степени их влияния на развитие самого общества. Именно этим обстоятельством объясняется наличие в обществе большого числа наук и научных дисциплин.

Поскольку в российском обществе реально существует такое социальное явление, как права человека, постольку должны быть и научные дисциплины, изучающие это явление. Такие научные дисциплины должны быть во всех отраслях научных знаний - в философии, истории, психологии, политологии, в том числе и в праве. Каждая научная дисциплина имеет свой объект изучения. Как известно, под объектом науки вообще понимается явление или процесс, требующий изучения.

Объектом изучения всех названных наук и научных дисциплин является определенная система знаний о человеке, в которую входят и знания о правах человека. Но каждая научная дисциплина, в том числе и рассматриваемая нами, изучает обычно не весь объект, а определенную его часть (сторону, грань) или, другими словами, свой предмет. Так, к примеру, экономическая наука рассматривает человека как участника производственных отношений, политическая наука - как субъекта политического властвования и участника политической системы, а этика - как субъекта нравственных отношений.

Юридическая же наука рассматривает человека в качестве субъекта права и правовых отношений. То есть юридическая наука в области изучения человека имеет свой объект, которого не касаются и в который так глубоко не проникают другие общественные науки. Правоведы исследуют главным образом юридические аспекты прав человека, оставляя философам, историкам, этикам, психологам иные проблемы.

Объектом изучения научной и учебной дисциплины «Права человека» является система обобщенных правовых знаний о правах человека, их содержании и правовом регулировании международными и внутригосударственными правовыми нормами.

Под предметом науки , таким образом, понимают определенного типа части (элементы) или стороны объекта изучения. Наиболее существенными элементами правовых знаний о правах человека, которые изучает научная дисциплина «Права человека», то есть ее предметом, являются:

Генезис прав человека;

Правовые учения и научные подходы к правовому пониманию прав человека, в том числе и основных прав;

Закономерности возникновения и развития прав человека;

Система и классификация прав человека;

Международные и внутригосударственные правовые нормы, закрепляющие права человека и их гарантии (право прав человека);

Юридические свойства основных прав человека;

Внутригосударственный и международный механизмы правовой защиты прав человека.

Особенность предмета учебной дисциплины «Права человека» состоит в том, что это - комплексная политико-правовая дисциплина, изучающая основные этапы и закономерности возникновения, развития и осуществления на практике прав человека как важнейшей ценности мировой цивилизации. Это интегрирующая, синтезирующая научная и учебная дисциплина, вобравшая в себя в обобщенном виде данные всех областей обществознания, так или иначе связанных с правами человека - главного субъекта исторического процесса.

Особенностью учебной дисциплины «Права человека» является также и то, что в ней человек рассматривается как носитель достоинства, наивысшей ценности на земле, как субъект свободы, то есть права делать все, что не противоречит демократическим законам.

Предмет научной и учебной дисциплины «Права человека» составляют, прежде всего, основные закономерности возникновения и развития истории, теории и практики реализации прав человека. К таким закономерностям следует отнести следующие явления и процессы:

1) движение исторического процесса от равенства и равноправия на самом примитивном уровне и определенной одинаковости в положении всех и каждого перед общими обычаями и правилами поведения к отношениям рабства, классовым различиям и противоречиям, расизму и межнациональным конфликтам, к движению за равенство и равноправие, к всеобщности прав человека;

2) процесс, началом которого является осознание человеком своих прав через формальное их признание и систематизацию к реальному воплощению в жизнь и усилению их гарантий в современных государствах;

3) развитие прав человека происходит в условиях государственных образований, начиная от таких государств, которые противодействуют основной массе населения, к государствам, в которых приоритетным направлением деятельности всех его учреждений становится правовая защита человека, то есть к государству прав человека;

4) преодоление классового подхода к правам человека через осознание их как важнейшей общечеловеческой ценности;

5) неодолимый процесс интернационализации и глобализации прав человека;

6) движение от закрытости деятельности государственных учреждений и должностных лиц по соблюдению ими прав человека к формам общественного контроля за их работой в этой области, формирование института самозащиты и механизма правовой защиты человека;

7) распространение знаний и образования в области прав человека.

Закономерности развития прав человека неотделимы друг от друга и вытекают одна из другой, поскольку объединены взаимозависимостью и взаимообусловленностью.

Юридические науки и дисциплины, также наряду с другими проблемами, особое внимание уделяют правам человека. Так, международные акты о правах человека являются предметом изучения науки международного права. Однако в данной учебной дисциплине раздел о правах человека - один из проходных и изучается в сопоставлении с другими институтами международного права. В учебном курсе «Права человека» проблема собственно прав человека - центральная . Она рассматривается в сопоставлении прав человека в России с правами человека в международных правовых актах и правами гражданина в разных странах мира, а также в свете их закрепления во внутригосударственном законодательстве в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права (имплементация прав человека).

Общая теория государства и права , изучая проблемы личности в правовой системе, особое внимание уделяет теории субъективных прав гражданина как элементу правоотношения, однако не затрагивает прав человека в их соотношении с правами гражданина. В курсе истории государства и права в историческом плане рассматриваются возникновение и развитие различных типов государств и правовых систем, в том числе и вопросы правового статуса личности. История политических и правовых учений изучает политико-правовые теории, в рамках которых речь идет и о теоретических аспектах прав человека.

В отличие от общеправовых дисциплин учебная дисциплина «Права человека» сосредоточивает свое внимание на вопросах становления и развития как теории прав человека, так и механизма правовой защиты человека на примере России и других стран мира.

Отраслевые юридические дисциплины изучают различные виды прав гражданина: конституционное право - основные права и свободы гражданина (в аспекте конституционного законодательства), уголовно-процессуальное право - уголовно-процессуальные права и т. д. Рассматриваемый нами учебный предмет пользуется достижениями всех юридических наук, изучает проблему соответствия отраслевых субъективных прав гражданина общепризнанным правам человека.

Таким образом, учебная дисциплина «Права человека» - дисциплина, которая использует данные многих общественных, в том числе юридических, наук о правах человека. Концепция прав человека , воплощающая важнейшие социально-политические и духовные ценности, содержащиеся во многих философских, нравственных, религиозных, политических и правовых учениях, является теоретической основой учебного предмета «Права человека». История свидетельствует о том, что прежде чем права человека были записаны во французской Декларации прав человека и гражданина 1789 г., Всеобщей декларации прав человека 1948 г. и других актах, они были сформулированы в трудах выдающихся мыслителей прошлого. Без ознакомления с этими трудами невозможно всесторонне изучить содержание этих прав. Поэтому идеи, теоретические концепции , составляющие содержание учения о правах человека, также относятся к предмету данной учебной дисциплины.

Предметом «Прав человека» являются не только права человека, но и юридические нормы (международные и внутригосударственные), в которых они закреплены. Это, к примеру, нормы Международного пакта о гражданских и политических правах, Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах или нормы о правах человека, записанные в конституциях и других правовых актах различных государств. Указанные нормы международных правовых актов, закрепляющие права человека и их гарантии, объединяются в единое целое - отрасль международного права - право прав человека, а нормы внутригосударственного права государств, в том числе и России, - в межотраслевой институт - право прав человека.

Права человека и закрепляющие их юридические нормы обусловливаются определенными социально-экономическими, политическими и правовыми условиями и другими факторами, которые также входят в предмет учебной дисциплины «Права человека».

Знание юристами объема и содержания прав человека само по себе еще не означает готовности эффективно их защищать. Для этого необходимо знать и уметь применять правовой механизм обеспечения и защиты прав .

Таким образом, «Права человека» как научная дисциплина есть область научных знаний о генезисе, объеме и содержании прав человека, правовых нормах о правах и механизме их правовой защиты.

Научная дисциплина не тождественна учебной дисциплине, хотя у них и одно название. Научная и учебная дисциплины преследуют разные цели. Первая изучает ту область действительности, которая не исследована или мало исследована, вторая вооружает обучаемых уже добытыми научными знаниями и опытом.

Следовательно, мы можем сказать, что учебная дисциплина «Права человека» есть систематизированное изложение с учебными целями основ научной дисциплины, изучающей генезис, объем и содержание прав человека, правовых норм о правах и механизм их обеспечения и защиты.

Задачами указанной учебной дисциплины являются:

Изучение со студентами (слушателями и курсантами) - будущими юристами (другими специалистами) объема и содержания прав человека, правовых норм о правах и механизма их обеспечения и защиты;

Во взаимодействии с другими юридическими дисциплинами воспитание у студентов (слушателей и курсантов) чувства уважения к человеку, его правам, чести и достоинству;

Изучение международных и внутригосударственных правовых норм и актов, регулирующих права человека и способы их защиты;

Формирование у обучаемых навыков правильного применения юридических норм, связанных с реализацией и защитой прав и свобод человека;

Развитие и укрепление у будущих практических юристов профессиональной ориентации на защиту человека от любого беззакония и произвола.

В результате изучения предмета «Прав человека» будущий специалист-юрист должен:

- знать генезис, определение и классификацию прав человека;

Усвоить соотношение и содержание понятий «права человека» и «права гражданина»;

Знать внутригосударственные и международные правовые акты и нормы, регулирующие права и правовую защиту человека;

Знать структуру и содержание элементов механизма обеспечения прав и правовой защиты человека;

Усвоить формы правовой защиты человека;

Уметь применять полученные при изучении учебной дисциплины теоретические знания в будущей профессиональной деятельности;

Уметь готовить соответствующие правовые документы, относящиеся к правовой защите человека, и осуществлять меры по восстановлению его нарушенных прав;

Уметь осуществлять первичную юридическую консультацию лиц по вопросам реализации прав человека.

Методология учебного курса «Права человека». Цель изучения дисциплины определяет и ее методологию. Она основывается на гуманистических и общенаучных принципах и методах изучения межотраслевого института прав человека.

Ведущий метод изучения учебной дисциплины «Права человека» - диалектический метод. Это означает, что права человека познаются с учетом противоречивого характера всех процессов их возникновения, становления, развития и реализации. Диалектический метод рассматривает права человека в канве тех реальных общественных отношений, в которых они происходили, изменялись и осуществлялись. Он означает, что исследование прав человека должно вестись с позиций взаимного влияния общества на права человека, а прав человека - на общественные процессы.

Фундаментальной основой методологии данной дисциплины является принцип гуманизма . Он выражается в том, что при изучении всех вопросов данного курса доминирующим является человек. Эта доминанта определяется Всеобщей декларацией прав человека, которая гласит: «Признание достоинства, присущего всем членам человеческой семьи, и равных и неотъемлемых прав их является основой свободы, справедливости и всеобщего мира». И поэтому, когда мы говорим о гуманизме, то речь идет прежде всего о тех, чьи права попираются, то есть о правах жертв дискриминации, беженцев, трудящихся, подвергающихся угнетению, о правах людей, страдающих от голода, неграмотности и т. д.

«Права человека» как учебная и научная дисциплина построены на принципе научной объективности . Это означает беспристрастное изложение и оценку всех исторических и ныне имеющих место фактов, относящихся к правам человека.

Методология учебной дисциплины включает также и принцип мировоззренческого плюрализма . Это значит, что универсальная концепция прав человека возникла как результат взаимодействия различных цивилизаций, разнообразных культур, политических и правовых учений, религиозных концепций.

Теоретическими источниками всемирной концепции прав человека были духовные ценности мировых религий, либеральные и социалистические политические учения, различные философские концепции (кантианство, гегельянство), нравственные принципы Льва Толстого и других великих гуманистов, произведения писателей, художников. В юридической науке значительную роль в формировании современных представлений о правах человека сыграла теория естественного права. Но надо сказать, что и ученые, относящиеся к школе юридического позитивизма, внесли заметный вклад в разработку этой проблемы. Особое значение в формировании идей прав человека имела общественная деятельность выдающихся правоведов и моралистов.

Частью методологии «Прав человека» являются общенаучные методы познания, без которых невозможно исследовать и изучить ни одно правовое явление. Это: абстрагирование, анализ, синтез, сравнение, наблюдение, изучение документов, моделирование, анкетирование, интервьюирование, рейтинг, рубрикация, классификация, ранжирование и др.

Рассмотрение всех общественных явлений, научных понятий, связанных с правами человека, проводится с использованием метода системного анализа . Это значит, что каждое право человека рассматривается не изолированно, а как элемент определенного класса или всей совокупности прав человека, где все права взаимосвязаны. Например, к весьма обширной группе прирожденных прав человека относятся такие, как право на личную свободу, неприкосновенность личности, свобода от рабства, свобода от пыток, жестокого и бесчеловечного обращения и наказания и др. Сопоставление этих прав приводит к выводу, что они представляют не случайную совокупность, а определенную систему прав, обеспечивающих для человека индивидуальную свободу и личную безопасность. Ограничение одного из этих прав ведет и к ограничению другого. Такой подход к правам позволяет уяснить их содержание, определить место каждого среди всех прав человека, разработать адекватные им гарантии.

«Права человека» как научная и учебная дисциплина используют специальные юридические методы: юридическое толкование, сравнительно-правовой метод, аналогию, метод конкретного анализа, метод аналогии, юридический эксперимент и т. д.

Применение всех опробованных в науке методов исследования должно привести к более глубокому постижению сущности прав человека, разработке новых юридических средств их реализации. И в этом - главное назначение научной и учебной дисциплины «Права человека».

Методология «Прав человека» проникнута идеей высокого уважения к человеческому достоинству, она несовместима с фашистскими, расистскими и иными человеконенавистническими реакционными теориями.

Синтезирующая научная и учебная дисциплина «Права человека» - это созидательная область знаний. Она должна стать методологической и теоретической основой развития институтов прав человека каждой отрасли российского права и отраслевых юридических наук.

3. Система учебной дисциплины «Права человека»

Каждая научная и учебная дисциплина, в том числе и «Права человека», имеет свою систему. Система учебного предмета «Права человека» есть совокупность правовых знаний, образующих единое целое (дисциплину), с разделением на отдельные относительно самостоятельные структурные образования (разделы, главы) в зависимости от класса регулируемых прав и общественных отношений, в которые входят права человека.

Вся система учебной дисциплины «Права человека», предлагаемая автором, делится на вводную тему и пять органически взаимосвязанных разделов: 1) генезис прав человека; 2)правовое понимание права и свободы человека; 3) свойства прав человека; 4) система прав человека и 5) механизм правовой защиты прав человека.

Первый раздел - «Генезис и правопонимание прав человека» посвящен изучению процесса возникновения, становления и развития прав человека в ходе всемирно-исторического процесса вообще и в России в частности. Здесь рассматривается содержание современной всемирной концепции прав человека, анализируются основные теоретические источники ее возникновения и развития: религиозные учения, юридическая теория школы естественного права, либерально-демократические теории, социалистическое учение о социально-экономических права человека.

Значительное внимание уделяется рассмотрению генезиса международно-правовой защиты прав человека.

Второй раздел - «Правовое понимание права и свободы человека» . В этом разделе в качестве основных подходов к пониманию прав человека рассматриваются естественно-правовой и позитивистский подходы, исследуются определение и соотношение категорий понятийного ряда «права человека», таких как: «права человека» и «свободы человека», «права человека» и «права гражданина», «основные права» и «конституционные права человека» и др.

В качестве особой группы прав показаны основные права человека черезих содержательные и формальные, технико-юридические признаки.

Немало внимания уделено раскрытию понятия и содержания ограничений прав человека, установленных законами РФ; показаны их признаки и разработана классификация, а также определена структура ограничений прав как правового явления.

Третий раздел учебной дисциплины «Права человека» - «Свойства основных прав человека». Признание прав человека институционным образованием означает, что оно, как и всякое иное явление реальности, обладает рядом объективных характеристик. Важнейшая из таких характеристик - свойства. Свойства не только объединяют основные права человека в единую правовую категорию, но и дают возможность отграничить от других, записанных в различных нормативных актах, прав индивида, глубже понять их содержание и социальное назначение.

Поскольку свойства прав человека имеют важное теоретическое и практическое значение для российского права, постольку есть необходимость их активного изучения и адекватного толкования. Такая необходимость объясняется несколькими обстоятельствами: 1) отсутствием в юридической науке научно обоснованной теории свойств прав человека; 2) отсутствием теоретико-правового и конституционно-правового определения понятия «свойство права человека»; 3) широким использованием учеными, наряду с термином «свойства прав», других, схожих с ним терминов, таких как: «качество», «признаки», «черты», «особенности». Эти обстоятельства не способствуют формированию научной определенности категорий «права человека» и «свойства прав человека» и ведут к размытости знаний о правовых явлениях, которые отражаются ими. Кроме того, отличие основных прав человека от других прав мы можем познать только благодаря познанию их свойств, которые не возникают из отношений человека с другими субъектами права, а лишь обнаруживаются в таких отношениях.

Четвертый раздел - «Система прав человека». Это очень важный раздел учебной дисциплины, ибо на адекватном его восприятии будет строиться все здание знаний о правах человека. Системный подход к изучению прав человека стимулирует познание обучаемым не только их существа и содержания, но и закономерностей их развития, необходимых связей друг с другом и с окружающей действительностью. Системность требует знания структуры и функций всей совокупности прав человека, места и роли их существования в общей системе знаний вообще и в юридической системе в частности. Системность прав человека следует понимать не только как способ их организации, но и как способ развития.

В разделе уделяется внимание юридическому анализу системы прав человека и рассмотрению классификации прав в зависимости от сферы жизнедеятельности человека. В нем система и классификация прав человека не совпадают с системой права России, хотя и отражают ее. Такое несовпадение происходит потому, что ни одно право человека по своим правомочиям никак не исчерпывается нормами одной отрасли права. Поэтому, считают правоведы, каждое из них формируется за счет ряда отраслей права, что является весьма серьезным основанием необходимости разработки самостоятельной научной и учебной дисциплины по правам человека как интегрирующей области знаний и создания кодифицированного акта о правах человека.

Пятый раздел настоящей учебной дисциплины - «Механизм правовой защиты прав человека» посвящен практическому аспекту осуществления прав человека. Речь в нем идет о сложном процессе претворения их в жизнь, в том числе и в России. Основное внимание уделяется научному определению механизма правовой защиты прав человека как совокупности трех его подмеханизмов: 1) механизма охраны прав; 2) механизма квалифицированной юридической помощи и 3) механизма защиты права человека.

Выделение таких самостоятельных подмеханизмов, как механизм охраны основных прав, механизм юридической помощи и механизм защиты прав обусловлено наличием различных целей, ставящихся в ходе осуществления прав человека и, следовательно, использованием различных средств для достижения этих целей.

Значительное внимание в учебнике уделено теоретико-правовому рассмотрению международно-правовой защиты прав человека.

Контрольные вопросы

Чем вызвана необходимость изучения людьми прав человека?

Что значит, по-вашему, «право прав человека»?

Права человека как объект изучения людьми.

Изучение прав человека как международная правовая проблема.

Значение знаний о правах человека.

Что есть цель, объект, предмет и метод учебной дисциплины «Права человека»?

Метод учебной дисциплины «Права человека».

Закономерности возникновения и развития истории, теории и практики реализации прав человека.

Что есть «Права человека» как научная дисциплина?

Методология учебного курса «Права человека».

Система учебной дисциплины «Права человека».

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

РЕФЕРАТ

на тему: «Права человека как наука и учебная дисциплина»

Л. Грудцына

Человек -- высшая ступень развития живых организмов, духовное существо, творческая индивидуальность, субъект общественно-исторической деятельности и культуры. В конце ХХ века в мире усилились роль и влияние социальных и гуманитарных наук -- юриспруденции, философии, политологии, социологии, истории, экономических и других. Свое, особое и значимое место в правовой науке заняли права человека.

Совершенствование концептуального аппарата в этой области знаний, накопление новых теоретических знаний и опыта, разработка учебников и учебных пособий для системы образования и воспитания в духе прав человека -- следствие того, что права человека последовательно формируются в важную область научных знаний.

Итак, начнем исследование с определения используемых в данной статье понятий. Под наукой (греч. -- episteme, лат. -- scientia) понимается сфера человеческой деятельности, функцией которой является выработка и теоретическая схематизация объективных знаний о действительности. Наука как социальный институт есть сфера деятельности людей, в которой вырабатываются и систематизируются научные знания о явлениях природы и общества.

Предмет науки -- это определенный круг вопросов, которые она изучает. Юридическая наука (юриспруденция) изучает право, различные аспекты правоприменительной деятельности, т. е. определенный круг общественных отношений, регулируемых правом. Наличие четко отграниченных от других, смежных дисциплин предмета свидетельствует о научной зрелости, относительной самостоятельности и потенциальной эффективности отрасли знаний и академической дисциплины.

Метод науки -- это способы изучения действительности, общие исходные принципы, на которых базируется наука.

Современное научно-теоретическое мышление стремится проникнуть в сущность изучаемых явлений и процессов. Это возможно при условии целостного подхода к объекту изучения, рассмотрения этого объекта в возникновении и развитии, т. е. применения исторического подхода к его изучению. Известно, что новые научные результаты и ранее накопленные знания находятся в диалектическом взаимодействии. Лучшее и прогрессивное из старого переходит в новое и дает ему силу и действенность. Иногда забытое старое вновь возрождается на новой научной основе и живет как бы вторую жизнь, но в ином, более совершенном виде.

Предметом науки прав человека является одна из высших ценностей человеческой цивилизации, охватывающая самые различные аспекты индивидуального и общественного бытия, -- права человека. Наука о правах человека рассматривает их не только как явление юридическое; она раскрывает связь этих прав с политикой, нравственностью, философией, религией, поскольку права человека -- это сложное, многомерное образование. В различные эпохи проблема прав человека, неизменно оставаясь политико-правовой, приобретала либо религиозное, либо этическое, либо философское звучание.

Методом науки прав человека являются приемы и способы, с помощью которых всесторонне изучается само понятие прав человека, их признаки и свойства, формы и методы их законодательного закрепления и реализации. К методам науки прав человека, в частности, относятся:

1)системный, подразумевающий научное познание прав и свобод человека в качестве единого целого;

2)сравнительный, предполагающий сопоставление национальных законодательств в сфере прав человека, как между собой, так и с международно-правовыми нормами, выявление их общих черт и различий;

3)логический -- средства и способы логического научного изучения проблем прав и свобод, основанные на общезначимых формах, необходимых для рационального познания в любой области знания, в том числе при изучении проблем прав и свобод человека.

Процесс формирования науки состоит из трех последовательных этапов. Первый этап -- критический анализ действующих правовых актов и практики их применения, обобщения правоприменительной практики, углубленное изучение проблем, связанных с правовым регулированием данной группы общественных отношений.

В нашей стране серьезная законодательная база в сфере прав человека начала создаваться сравнительно недавно, с началом демократических преобразований. Впервые Россия провозгласила права, свободы и обязанности человека в Декларации прав и свобод человека и гражданина, принятой Верховным Советом РСФСР 22 ноября 1991 г.; в 1993 г. эти права получили более глубокое развитие в Конституции Российской Федерации, которая весьма органично вписала в российскую правовую систему международно-правовые стандарты.

10 декабря 1948 г. в Париже резолюцией 217 А (III) Генеральной Ассамблеей ООН была принята Всеобщая декларация прав человека, являющаяся составной частью Билля о правах человека, включающего Международный пакт о гражданских и политических правах 1976 г., Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1976 г., Факультативный протокол № 1 и Факультативный протокол № 2 к Международному пакту о гражданских и политических правах.

Значение Всеобщей декларации прав человека велико и неоспоримо. В этом беспрецедентном документе были провозглашены личные (гражданские) права (например, право на жизнь, равенство всех перед законом, право каждого на свободу и личную неприкосновенность, свободу совести и др.) и социально-экономические права человека (право на труд, социальное обеспечение, отдых и др.). объект защита законодательство права человека

Всеобщая декларация прав человека построена на основополагающем принципе, согласно которому в основе прав человека лежит достоинство, присущее каждому человеку. Этого достоинства и вытекающего из него права на свободу и равенство не может быть лишен никто.

И, хотя Декларация не обладает силой международного договора, обязательного для исполнения (в частности, не ратифицирована Россией), она получила всеобщее признание (на уровне международного обычая). Многие государства включили ссылки на Декларацию или ее положения в свои основные законы или конституции. Большинство пактов, конвенций и договоров по вопросам прав человека, заключенные после 1948 г., основываются на ее принципах.

Согласно ч. 1 ст. 17 Конституции России, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией нашей страны. В частности, в мотивировочной части судебных постановлений российских судов на протяжении последних лет можно встретить ссылки на Всеобщую декларацию прав человека, не говоря уже о безоговорочном признании ее значения для права и науки.

Были приняты такие важные нормативные правовые акты, как:

Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. № 1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в РФ»;

Федеральный закон от 30 марта 1998 г. № 54-ФЗ «О ратификации конвенции о защите прав человека и основных свобод и протоколов к ней»;

Федеральный закон от 20 марта 2001 г. № 26-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с ратификацией Конвенции о защите прав человека и основных свобод»;

Федеральный закон от 4 ноября 1995 г. № 163-ФЗ «О ратификации Конвенции Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека»;

Федеральный закон от 20 мая 2002 г. № 54-ФЗ «О временном запрете на клонирование человека» (вводит временный запрет на клонирование человека исходя из принципов уважения человека, признания ценности личности, необходимости защиты прав и свобод человека и учитывая недостаточно изученные биологические и социальные последствия клонирования человека);

Указ Президента РФ от 22 декабря 1999 г. № 1678 «О статусе Уполномоченного Российской Федерации при Европейском Суде по правам человека»;

Постановление Верховного Совета РСФСР от 22 ноября 1991 г. № 1920-1 «О Декларации прав и свобод человека и гражданина»;

Постановление Правительства России от 30 июня 2004 г. № 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека». В исполнение этого постановления был издан Приказ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 8 декабря 2004 г. № 6232 «О квалификационных требованиях и примерной структуре территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».

Созданная законодательная база позволила проводить научные исследования и обобщения, вырабатывать рекомендации по ее совершенствованию и развитию, обобщать судебную практику по правам человека в России, сравнивая ее с зарубежной.

Второй этап -- формирование научных школ, преддверием которых должна быть постепенная наработка теоретического материала, научные дискуссии и обмен мнениями, следствием которых становится объединение и солидаризация ученых, придерживающихся одинаковых позиций и взглядов на те или иные вопросы науки прав человека.

Специфика и сложность изучения науки прав человека состоит в том, что они не существуют сами собой, напротив, при их исследовании необходимо постоянно обращаться к различным отраслям знаний, в частности, к работам в области философии, политологии, социологии, общей теории государства и права, теории и истории прав человека, различных отраслей права, прежде всего, конституционного.

Рост числа научных работ и статей за последние несколько лет свидетельствует о неподдельном интересе исследователей и ученых к проблеме прав человека. Вопросы правового положения личности, обеспечения и защиты прав на общетеоретическом и отраслевом уровнях обстоятельно разработаны в монографиях, сборниках и материалах научных конференций и симпозиумов.

За последние несколько лет в России появилось много научных разработок, касающихся прав человека, их охраны и защиты. Нельзя не упомянуть труды Е.В. Аграновской, А.Я. Азарова, С.С. Алексеева, Э.М. Аметистова, П.В.Анисимова, Л.И. Антоновой, А.А. Белкина, А.Г. Бережнова, И.П. Блищенко, А.Д.Бойкова, Н.С.Витрука, Л.Д. Воеводина, Л.И. Глухаревой, С.И. Глушковой, В.М. Горшенева, В.Е. Гулиева, А.Д. Гусева, Ю.А. Дмитриева, А.В. Зарицкого, В.М. Капицына, В.А. Карташкина, В.А. Кикотя, С.А. Комарова, В.В. Копейчикова, И.А. Крусса, В.Н. Кудрявцева, О.Е. Кутафина, В.А. Кучинского, В.В. Лазарева, Л.Н. Линник, В.З. Лукашевича, Е.А. Лукашевой, Ю.И. Малевич, А.В. Малько, О.Е. Малеина, М.Н. Малеиной, Е.Г. Мартынчика, Н.И. Матузова, А.С. Мордовца, В.С. Нерсесянца, М.Ф. Орзиха, С.М. Петрова, В.В. Похмелкина, Ю.В. Пуздрача, Т.Н. Радько, И.В. Ростовщикова, Ф.М. Рудинского, В.А. Рыбакова, А.Х. Саидова, В.Н. Синюкова, Л.С. Страшуна, А.В. Стремоухова, В.А. Туманова, И.Е. Фарбера, П.М. Филиппова, А.В. Хаванской, Е.Н. Хазова, Г.Г. Черемных, В.Е. Чиркина, В.М. Чхиквадзе, В.С. Шадрина, Б.С. Эбзеева и многих других авторов.

Большое значение в развитии теоретических основ прав, свобод и обязанностей человека и гражданина имеют труды Н.А. Бердяева, А. Валицкого, Г. Гроция, Ф.М. Достоевского, И.А. Ильина, Ф. Кафки, А.Д. Сахарова, Л.Н. Толстого, И.Г. Фихте, Э. Фромма, А. Швейцера, А. Шопенгауэра и других.

Немаловажную роль в становлении и развитии теории механизма обеспечения и защиты прав личности сыграли работы зарубежных правоведов, таких, как Гассер Х.-П., Герлох А., Бюхнер-Удер В., Кольяр К., Люшер Ф., Оффе К., Пикте Ж., Радбрух Г., Рисдал Р., Рогерман Х., Хессе К., Цоллер Э. и других.

Третий этап -- формирование научной правовой доктрины. Этому весьма серьезному этапу развития науки прав человека должно предшествовать завершение формирования научных школ, обладающих структурированной системой научных знаний о правах человека, научные концепции и разработки которых впоследствии могли бы стать основой доктрины о правах человека. Как представляется, формированию доктрины прав человека предшествует длительный период научных исследований, в ходе которых должны быть выработаны аксиомы теории прав человека.

1. Особая значимость прав человека в жизни общества в развитии нормальных связей и взаимодействий между индивидами и социальными группами, между личностью и государством требует определить общие закономерности этих явлений, позволяющие координировать и упорядочивать общественные отношения. Теория прав человека должна сформулировать те основные принципы, которые являются ценностными ориентирами в современном мире.

2. Для России крайне важны понятия прав человека, которые в общественном сознании как дореволюционной, так и послереволюционной страны не занимали сколько-нибудь значительного места; и тем актуальнее становится вопрос о формировании науки о правах человека сейчас, когда Россия вступила в новый этап своего исторического развития, когда существует шанс пойти по демократическому пути развития, ориентируясь на весьма прогрессивные международные нормы, касающиеся прав и свобод человека и гражданина.

3. Права человека в современном мире -- мощный пласт общечеловеческой культуры, без освоения которого невозможно оценить систему сложных политических, социально-психологических, социальных, экономических, международных отношений.

Действительно, сложно в государстве создать науку о том, к чему у граждан этого государства нет должного уважения и понимания, ведь сегодня в России все еще присутствует пренебрежение к человеку и его правам. Однако как бы ни был труден этот первый шаг, он необходим.

Науке о правах человека в России еще предстоит пройти периоды своего полноценного становления и развития, поскольку, по справедливому замечанию Е.А. Лукашевой, каждый этап общественного развития создает свои проблемы и человечеству еще неизвестна ситуация, не требующая усилий для поддержания и защиты прав человека.

За последнее десятилетие в России наконец-то появилось осознание того, что права человека являются величайшей ценностью человечества, которую необходимо бережно хранить и защищать. Однако, для того чтобы осознать, насколько ценны права человека, необходимо их изучить и понять. А для правильного понимания весьма важна методика преподавания прав человека, традиционно состоящая из специфической системы терминов и понятий, а также методов и способов их объяснения и изучения.

Каждая дисциплина берет в качестве предмета своего изучения определенную сферу общественных отношений. Есть общественные отношения, которые приобретают комплексный характер, и для их изучения также необходима дисциплина комплексного характера. Но в каждой учебной дисциплине вырабатываются свои предмет и метод, цели и задачи, а в совокупности образуется целостная система понятий, позволяющая говорить об уникальности той или иной дисциплины в системе науки.

Итак, под предметом учебной дисциплины понимается круг вопросов, которые она изучает.

Существует несколько определений предмета учебной дисциплины «Права человека». Например, Е.А. Лукашева лаконично определяет в качестве предмета одну из высших ценностей человеческой цивилизации, охватывающую самые различные аспекты индивидуального и общественного бытия, -- права человека. По мнению В.М. Капицына, предмет прав человека как учебной дисциплины -- это общественные отношения, складывающиеся по поводу закрепления, регулирования, охраны и защиты прав и свобод человека.

Как представляется, последнее определение более точно отражает специфику и сущность изучаемого явления, поскольку именно в процессе общения между людьми (а значит, складывающихся общественных отношений) возникает необходимость правового закрепления и регулирования прав человека, а также их охраны и защиты.

В рамках учебной дисциплины «Права человека» изучаются права и свободы человека и гражданина, закономерности их исторического развития, способы имплементации (применения) в праве разных государств, проблемы прав и свобод человека во всем их многообразии, универсальные механизмы их гарантий, а также экономические, социальные, политические, культурные и иные факторы, оказывающие влияние на права и свободы.

Методами учебной дисциплины «Права человека» являются:

1) Системный, подразумевающий познание проблем прав и свобод человека в качестве единого целого, состоящего из взаимосвязанных между собой подсистем личных прав и свобод.

2) Исторический, при котором права человека изучаются в их историческом развитии.

3) Сравнительный, предполагающий сопоставление понятий, явлений и выявление их общих черт и различий.

4) Социологический -- способ сбора и анализа информации.

5) Логический -- средства и способы логического изучения проблем прав и свобод, основывающиеся на общезначимых формах, необходимых для рационального познания в любой области знания, в том числе и при изучении проблем прав и свобод человека.

Учебная дисциплина «Права человека» призвана показать студентам, что права и свободы человека -- это сложное, многогранное явление, ставшее результатом длительного исторического развития правовой системы человечества, его величайшая социальная ценность. Права человека отражают жизненные потребности и возможности развития личности, меру ее свободы и ответственности. Студенты должны усвоить взаимосвязь права и закона, прав человека и прав гражданина, прав и обязанностей людей.

Как справедливо отметил Ф.М. Рудинский, учебная дисциплина «Права человека» является самостоятельной отраслью знаний, необходимых для целостного рассмотрения социального бытия человека, развития его гуманистического мировоззрения и коренного поворота к улучшению профессиональной подготовки педагогов в условиях демократизации общества и системы образования.

Таким образом, целями преподавания учебной дисциплины «Права человека» являются:

Повышение правовой культуры студентов -- будущих специалистов, которые впоследствии будут занимать должности в государственных и коммерческих структурах и от которых в скором будущем будет зависеть правовая система государства, в частности, состояние с правами человека, их гарантированность и должная реализация;

Формирование гуманистического мировоззрения студентов, привитие им демократических навыков, чувства человеческого достоинства, самоуважения, гражданской ответственности -- качеств, которыми должен обладать каждый свободный человек и которые в России лишь начинают формироваться в сознании населения;

Привитие студентам глубокого понимания и уважения как своих прав и свобод, так и аналогичных прав других людей, для чего глубокое изучение этой учебной дисциплины должно сопутствовать всему процессу обучения (начиная от классов начальной школы).

Достижению поставленных целей преподавания способствует решение следующих основных задач курса:

Профессиональная педагогическая помощь в овладении гражданами знаниями о правах человека;

Содействие проявлению и усилению у граждан чувства уважения к людям, их правам, интересам и достоинству;

Выработка навыков самостоятельной защиты своих прав и свобод от любого беззакония и произвола, содействие обретению уверенности при самостоятельной защите своих прав и законных интересов в спорах с органами государственной власти и третьими лицами.

Следует помнить, что изучение прав человека неразрывно связано с изучением других отраслей правовой науки, базируется на знании истории, философии, культурологи, политологии, социологии, экономике, этике, морали.

Невозможно не обратить внимания на то, что права человека многие ученые давно признают самостоятельной учебной дисциплиной, которая преподается во многих высших учебных заведениях (в основном как спецкурс). Преподавание учебной дисциплины «Права человека» в высших учебных заведениях соответствует обязательствам России перед международным сообществом, провозгласившим 1995--2004 гг. Десятилетием образования в области прав человека.

Первая в СССР кафедра прав человека была создана в Волгограде при Высшей следственной школе МВД много лет назад (возглавил ее Ф.М. Рудинский), затем в 1994 г. была создана кафедра прав человека ЮНЕСКО в МГИМО, кафедра гуманитарного права в РГГУ, институт и кафедра прав человека в МГСУ. Обсуждение и споры по поводу того, являются ли права человека учебной дисциплиной и как следует их преподавать в вузах, долгое время шли на страницах журнала «Государство и право». Сейчас многие ученые признали и активно разрабатывают учебную дисциплину (учебный курс) «Права человека».

Ведущими учеными-правоведами активно разрабатываются учебно-методические комплексы и пособия по правам человека. Например, на кафедре прав человека Московского гуманитарного университета доктором юридических наук профессором Ф.М. Рудинским в 2003 г. было разработано учебно-методическое пособие по правам человека для учебного курса. Преподавание такого курса очевидно и способствует целостному рассмотрению социального бытия человека, развитию гуманистического мировоззрения и столь долгожданному коренному повороту к улучшению профессиональной подготовки педагогов в условиях демократизации общества и системы образования.

По мнению В.М. Капицына, учебная дисциплина «Права человека» претендует на включение в федеральный компонент государственного образовательного стандарта. Е.А. Лукашева и коллектив авторов первого в России учебника по правам человека считают, что есть ряд факторов, определяющих необходимость выделения самостоятельной науки и учебной дисциплины -- теории прав человека, и последовательно отстаивают эту мысль.

Во-первых, особая значимость прав человека в жизни общества, в развитии взаимодействия между индивидом, обществом и государством требует определить общие закономерности этих явлений, позволяющие координировать и упорядочивать общественные отношения. Теория прав человека как наука призвана сформулировать и упорядочить те основные принципы (универсальность, неотчуждаемость, гарантированность и т. д.), которые являются ценностными ориентирами в современном мире.

В своей работе «Почему важно преподавать права человека» американские ученые М. Стиман-Бренсон и Ю. Торней-Пурта говорят о том, что изучение прав человека должно служить стимулом и условием всеобщего поиска человеческого достоинства. В одиночку человек не может понять международной политики правительства своей страны или другого государства, не говоря уже о понимании прав человека. Кроме того, когда молодые люди станут взрослыми гражданами, они будут иметь значительный потенциал для воздействия на политику правительства как члены общества, выражающие его, общества, мнение.

Во-вторых, для России крайне важно понятие прав человека. Не секрет, что в российской культуре права человека не занимали значительного места, были на протяжении многих десятилетий недооценены и проигнорированы. Сегодня, несмотря на произошедшие перемены, в России все еще отсутствует подлинное уважение к человеку и его правам и, главное, понимание того, что эти права означают и какова их ключевая роль. Тяжелая ситуация с правами человека, которая сложилась в современной России, -- это закономерный результат ее предшествующего исторического опыта.

В заключение хочется отметить, что изучение дисциплины «Права человека» не должно, да и не может начинаться с «нуля». Студент, подходя к изучению этой комплексной дисциплины, должен обладать, основываясь на ранее изученных учебных дисциплинах в рамках государственных образовательных стандартов, знаниями в этой области. Как представляется, вводить преподавание дисциплины «Права человека» в вузах необходимо не ранее третьего курса. К этому времени студент уже изучит такие фундаментальные дисциплины, как «Теория государства и права», «Конституционное право», «Философия».

Другое дело, что эти знания оказываются, как правило, несистематизированными и отрывочными. Главнейшая задача учебной дисциплины «Права человека» -- помочь студенту систематизировать имеющиеся знания и овладеть новыми знаниями в области прав человека, что существенно расширит его кругозор и понимание того, какими должны быть демократическое правовое государство и гражданское общество.

Размещено на Allbest.ru

Подобные документы

Исторические этапы появления и развития понятия "права человека". Классификация прав, гарантированных Европейской Конвенцией о защите прав человека. Постатейное рассмотрение Всеобщей декларации 1948 года. Особенности принципа всеобщего уважения прав.

реферат , добавлен 17.03.2012


История формирования основных прав и свобод человека, их отражение в юридических документах (нормативно-правовых актах). Личные, социальные, экономические и культурные, политические права и свободы. Гарантии реализации и юридические механизмы прав.

курсовая работа , добавлен 06.06.2014


Права человека - одна из главных отраслей международного права. Защита прав человека как комплексная правовая категория. Юридическая защита прав и свобод человека в Росси. Механизм защиты прав человека и соотношение с правоприменительной практикой.

контрольная работа , добавлен 26.07.2010


Права человека как естественные возможности индивида, обеспечивающие жизнь, человеческое достоинство и свободу деятельности. Эволюция развития и защиты прав человека. Развитие прав человека в России. Классификация прав человека, системы их группировки.

курсовая работа , добавлен 24.06.2010


Источники и принципы права прав человека. Отсутствие принципа взаимности при нарушении международных договоров о правах человека. Принцип недопустимости дискриминации. Классификация прав и свобод человека. Функции международной защиты прав человека.

курсовая работа , добавлен 11.12.2011


Доктрина прав человека как гуманитарное право. Институционализация доктрины прав человека в Европе. Правовой характер взаимоотношений человека и государства. Изучение понятия гражданства. Общие принципы статуса личности. Проблема прав человека в России.

курсовая работа , добавлен 08.11.2013


Понятие, ценностная основа прав человека. Личные (гражданские), политические, экономические, социальные и культурные права человека. Защита прав человека и гражданина. Нарушение прав человека, дискриминация. Международные документы о правах человека.

презентация , добавлен 28.03.2014


Анализ общественно-правовых отношений в сфере прав человека. Зарождение и развитие концепции прав человека. Понятие, признаки и виды прав человека. Основные концепции правопонимания в современной России. Право на судебную защиту нарушенных прав и свобод.

курсовая работа , добавлен 28.10.2014


Причины возникновения прав человека, их развитие и изменение во времени. Права человека как социальные притязания человека, которые развиваются вместе с развитием общества и социализацией человека. Обеспечение зашиты прав и свобод личности в России.

курсовая работа , добавлен 12.01.2011


Понятие и сущность права. Разница между правом и правами человека, их соотношение. Концепция универсальности прав человека в рамках проблем современной теории международных отношений. Взгляды сторонников социокультурного релятивизма на права человека.

Профессиональная деятельность будущего специалиста в области правового образования различных категорий населения - от учащихся образовательных учреждений до государственных служащих с необходимостью связана с обеспечением и защитой разнообразных прав и свобод человека и гражданина - от прав ребенка и семьи до прав военнослужащего и осужденного.

Поэтому закономерно, что изучение теории прав человека, во-первых, - есть один из краеугольных камней специального раздела правовой подготовки выпускника-юриста, во-вторых, теоретические знания, подкрепленные систематическим овладением студентами умениями и навыками практического использования этих знаний, станут основой эффективного обеспечения и охраны (защиты) выпускников как собственных прав и свобод, так и прав и свобод других граждан и организаций. Это обусловлено тем, что в наше время уровень профессионализма специалиста гуманитарного профиля, в том числе и особенно в области практического правового обучения и воспитания, в целом правового образования, в определяющей степени зависит от грамотности такого специалиста в области знания прав и свобод человека и гражданина и, прежде всего, грамотности и эффективности его работы в области практической защиты прав и свобод людей и организаций. Такой специалист обязан профессионально не только проконсультировать граждан (учащихся, педагогов, сотрудников образовательных учреждений и др.), но и активно осуществлять необходимые действия по обеспечению такой защиты.

Роль учебного курса «Теория прав человека» определяется, прежде всего, самим его предметом, выступающим одновременно и объектом науки теории прав человека. Современный уровень развития человеческой цивилизации и в то же время уровень цивилизованности общественных отношений в значительной, а во многих случаях и в определяющей степени, обусловлен тем, как понимаются, обеспечиваются, соблюдаются (уважаются), защищены и охраняются права человека и гражданина на внутригосударственном (национальном) и международном уровнях. Помимо этого исключительное значение имеет проблема прав человека в «мирном» и «конфликтном» (речь идет главным образом о вооруженных конфликтах внутригосударственного и международного характера) измерениях. Поэтому проблема прав человека играет особую роль [как в теоретическом (и, стало быть, и в учебно-познавательном), так и особенно в практическом отношениях] для профессиональной подготовки будущего специалиста в области юриспруденции.

Учебный курс «Теория прав человека» тесно связан со всеми дисциплинами, изучаемыми в течение всего периода учебы студентами: общегуманитарными (философия, социология, культурология, психология), юридическими и дисциплинами психолого-педагогического цикла.

Так, из юридических дисциплин курс имеет наиболее тесные связи с такими общими и специальными учебными курсами, как «Теория государства и права», «История государства и права», «История политических и правовых учений», «Конституционное право», «Административное право», «Правоохранительные органы», «Прокурорский надзор», «Гражданское право», «Семейное право», «Уголовное право», «Гражданский процесс», «Уголовный процесс», «Уголовно-исполнительное право», «Предпринимательское право», «Жилищное право», «Образовательное право», «Юридическая конфликтология», «Методика правового обучения», «Профилактика правонарушений», и др. Изучаемый курс можно рассматривать как своего рода оселок, на котором проверяется системный характер правовой подготовки студента.

Учебный курс «Теория прав человека» тесно связан и с общими и специальными дисциплинами психолого-педагогического блока: «Общая психология», «Общая и профессиональная педагогика», «Профессиональная психология», «Педагогическая конфликтология», «Педагогико-правовая работа с несовершеннолетними» и др.

Еще по теме Место и роль учебного курса теория прав человека в системе общественных наук:

1. Мнения ученых о месте и роли доказывания, преимущественно процессуального, в правоприменении.
2. Глава 1. Преподавание учебной дисциплины "Адвокатура в России". Предмет и метод учебной дисциплины
3. § 1. Понятие, сущность и природа политических прав и свобод граждан в России, их развитие в современном государстве
4. Место и роль учебного курса теория прав человека в системе общественных наук
5. 1.1. Налоговый контроль в системе государственного контроля в налоговой сфере
6. §3. Исключительные имущественные права (интеллектуальная собственность) и ноу-хау, используемые в предпринимательской деятельности

Предмет,метод курса «права человека»

системный исторический, ( сравнительный , социологический , логический

Позитивистская и естественно-историческая концепция прав человека.

В современной политической мысли представлено несколько подходов к правам человека. Это прежде всего естественно-исторический, юридическо-позитивистский. Первый из них, наследуя либеральную традицию, считает, что фундаментальные права личности имеют внутригосударственное и неюридическое происхождение. Государство может либо уважать и гарантировать их, либо нарушать и подавлять, но отнять у человека присущие ему от рождения основополагающие права оно не может. Хотя конкретное содержание и объем прав изменяются и расширяются по мере развития общества, сами фундаментальные права остаются неизменными, отражая постоянство основополагающих качеств человеческого рода.

Как базовые моральные принципы права человека существуют независимо от социально-классовой структуры и конкретных этапов развития общества, от законодательных норм. Имея для человечества высший ценностный статус, они выступают внешним критерием, универсальной мерой оценки любого политического и общественного строя.

Юридический позитивизм отрицает всякое внегосударственное происхождение прав человека. Он исходит из рациональной самоценности права, его независимости от экономических и социальных предпосылок. Источником и гарантом права считается государство. Право и закон не имеют существенных различий. Права личности не выделяются из общей системы права и не имеют верховенства по отношению к правам государства. Сами права граждан изменяются в зависимости от государственной целесообразности и возможностей государства.

Для позитивистского подхода, личность сама по себе - ничто. Прочный и твердый общественный строй, с точки зрения позитивистского подхода, установится лишь тогда, когда будет подчинять себе стремление отдельных личностей с такой же безусловностью и беспощадностью, как законы природы

Так, в Конституциях США, Франции, Италии, Испании воплощена надпозитивная (естественно-правовая) концепция прав человека, в Конституции Австрии, ФРГ - позитивистская.

3. Определение понятия и содержание прав человека

Основанное на нормах и принципах права и морали требование отдельных индивидов и групп к обществу и государству на основе их принадлежности к человеческому роду в целях самореализации.

Права человека имеют всеобщий характер, они присущи любому человеческому существу.

Связь прав человека с государством.

(Закон должен властвовать над всем. Права человека определяет смысл, содержание и применение законов деят.законодат. и исполнит.власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Мораторий на смертную казнь.)

Правовое государство означает не просто формальную законность, которая обеспечивает регулярность и последовательность в достижении и поддержании демократического порядка, но и справедливость, основанную на признании и уважении прав и свобод человека. Права человека и правовое государство – взаимообусловленные явления. Без одного не может быть и другого.

В упрощенном виде правовое государство характеризуется следующими признаками:

признание и защита прав и свобод человека и гражданина;

верховенство права;

разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную;

взаимная ответственность граждан и государства.

Действующая Конституция Российской Федерации закрепляет и раскрывает положения о правовом государстве с достаточно подробно урегулированным разделением властей (ст.1, 10, главы 4-7), верховенством закона, с признанием и обязательствами защиты прав человека (гл.2) и другими элементами.

Принципы прав человека.

(Без достоинства разрушается сама оценка личности. Лишение человека достоинства стимулирует безразличие его к другим людям, а также его безразличие к общественным ценностям.

Принцип достоинства закреплен в правовых документах: в ст.1 Всеобщая декларации говорится, что все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах.

Принципы права - это руководящие идеи, характеризующие содержание права, его сущность и назначение в обществе).

Конституция устанавливает, что никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам.

Уважение личности, её достоинства должно включать в себя не только внимательное отношение к удовлетворению прав и законных интересов человека, но и этику поведения работников государственных органов при общении с людьми, уважительное к ним отношение, чуткое внимание к человеку в трудных для него жизненных ситуациях, особую уважительность к лицам преклонного возраста, к инвалидам и участникам Великой Отечественной войны. Включение нормы об уважении достоинства человека в Конституцию свидетельствует о том, что оно является правовой обязанностью должностных лиц и всех работников государственных структур.

Достоинство – это оценка конкретного человека со стороны других людей, признание обществом тех нравственных, интеллектуальных, деловых качеств, степени ответственности, которыми

этот человек обладает..

достоинство есть субъективная нравственная самооценка , самосознание человеком своей связи собществом, своего значения, роли, вклада, влияния (чувствособственного достоинства). В личном достоинстве заложеныпритязания на определенное отношение к себе, требование(право) на уважение со стороны других, со стороны общества.В рамках темы данной книги важно подчеркнуть, что достоинство – не только философско-этическая, но и конституционно-правовая категория. Конституция России (ст. 21) в соответствиис международными стандартами фиксирует: «Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления». Противоправно даже обращение или наказание, унижающее человеческое достоинство. Каждый вправезащищать свое достоинство, свои права и свободы всеми спосо-

бами, не запрещенными законом. Государство также берет на себя обязанности по защите достоинства личности посредством гражданско-правовых и уголовно-правовых средств.

Статья 21

1. Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления.

2. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам

Поколения прав человека

Постепенное развитие знания о правах человека, их закрепление в национальных законодательствах и международно-правовых нормах, привели к выводу о наличии исторически последовательных прав и свобод. В зависимости от времени осознания и формулирования прав человека их подразделяют на поколения. Этот фактор – историческое время «появления» прав является еще одним из оснований классификации. Принято выделять три поколения прав.

К первому поколению относятся гражданские и политические права. Это самое «старое» из общепризнанных правчеловека поколение. Оно выросло из европейской и американской философии и политико-правовой практики XVIII века.

Затем эти права нашли свое подтверждение в документах ООН – во Всеобщей декларации прав человека (1948 г.), в Международном пакте о гражданских и политических правах (1966 г.) и в региональных соглашениях – в Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод (1950 г.)

Это так называемые «негативные права», для осуществления которых гос-ва должны воздерживаться от вмешательства в личную сферу и не препятствовать участию граждан в политической жизни общества.

Ко второму поколению относят социально-экономические права. Их возникновение в первой четверти XX века связано с «социалистическими» революциями вследствие развития наемного труда и борьбы народа за улучшение экономического уровня. Настало осознание того, что полноценное развитие и реализация потенциала человека может осуществляться только в достойных условиях существования.

В конституции СССР 1936г. был закреплен широкий перечень социально – экономических прав. Данное поколение прав включает в себя право на труд и отдых, на справедливые и благоприятные условия труда, справедливое вознаграждение равную оплату за труд, право создавать профсоюзы и вступать в них, право на достойный жизненный уровень, мед.уход, соц.обслуживание, образование и участие в культурной жизни общества.

К третьему поколению относят коллективные права –

их еще называют правами солидарности. Это права меньшинств, права народов, право на развитие, право на мир, право на благоприятную окружающую среду, репродуктивные права и другие. В 70-80-е годы прошлого столетия ООН разработала документы о правах меньшинств, правах народов, принимались региональные международные нормы, свой вклад внес Хельсинкский процесс. Следует заметить, что часть исследователей и практиков не относит коллективные права – права народов, наций, меньшинств – к правам человека, поскольку субъектом, носителем «прав человека» является индивид.

В настоящее время существует мнение о возникновении четвертого поколения прав – так называемых «новых прав», связанных с обострением глобальных проблем человечества и научно техническим прогрессом.

10. Гражданские(личные) права и свободы.

Личные права и свободы: право на жизнь, право на уважение человеческого достоинства, право на личную свободу и равенство, право на защиту чести и репутации, право на свободу передвижения и выбор места жительства, право на неприкосновенность жилища, право на свободу слова, право на свободу совести, религии и т.д. Личные права и свободы человека иногда именуют гражданскими. Специфические особенности личных прав и свобод заключаются в следующем:

эти права и свободы являются по своей сущности правами и свободами человека, т.е. каждого, и не увязаны напрямую с принадлежностью к гражданству государства, не вытекают из него;

эти права и свободы неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения;

это такие права и свободы, которые необходимы для охраны жизни, свободы, достоинства человека как личности, и другие естественные права, связанные с его индивидуальной, частной жизнью.

Основным личным правом человека является право на жизнь (ст.20 Конституции). Оно впервые было закреплено в российской Конституции после принятия Декларации прав и свобод человека и гражданина. Содержание названного права в Конституции не раскрывается. Это - естественное право человека, защита которого охватывает широкий комплекс активных действий всех государственных и общественных структур, каждого конкретного человека по созданию и поддержанию безопасных социальной и природной среды обитания, условий жизни. К такого рода факторам относятся прежде всего политика государства, обеспечивающая отказ от войны, военных способов разрешения социальных и национальных конфликтов, целенаправленная борьба с преступлениями против личности, незаконным хранением и распространением оружия и проч.

К личным правам человека относится право на охрану государством достоинства личности (ст.21 Конституции).

Уважение достоинства личности - Это качество чел-ка равнозначно право на уважение и обязанности уважать других. Ничто не может быть основанием для его умаления. Любые меры воздействия на неправомерное поведение лица не должны быть сопряжены с умалением его достоинства. Конституция устанавливает, что никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам.

Права на свободу и личную неприкосновенность . Данное право означает запрет насильственного ограничения свободы человека, т.е. возможности совершать любые не противоправные поступки.

Неприкосновенность частной жизни. Право быть предоставленным самому себе.

Неприкосновенность жилища. Никто не имеет право проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе, как случаях, предусмотренных законом.

Свобода передвижений и места жительства. – свободно передвигаться, выбирать место жительства.

Свобода совести и вероисповедания.

Право на справедливое судебное разбирательство- вкл.ряд гарантий необ-хчел-у для защиты своих прав.

Свобода мысли и слова.

11. Политические права и свободы человека

Политические права позволяют человеку получать информацию о делах общества, в котором он живет, и участвовать в решениях, принимаемых этим обществом, путем объединения, голосования на выборах, возможности быть избранными.

К политическим правам и свободам относят:

Свобода печати и информации : является одним из элементов свободы мысли и слова и относится прежде всего к свободе массовой информации.

Право на объединение – (означает свобода союзов и ассоциаций, т.е. образовать любой сою для реализации и защиты своих интересов в рамках требований закон-ва)

Право на мирные собрания и публичные манифесты – представляет собой одну их форм публичного выражения мнения и означает право собираться мирно, без оружия, проводить собрания,митинги.

Право участвовать в управлении делами государства. Для участия в управлении делами государства граждане наделяются активным и пассивным избирательным правом, т.е. правом избирать и быть избранным.

Равный доступ к государственной службе означает равенство исходных возможностей граждан и отсутствие дискриминации по каким-либо признакам при поступлении на гос.службу.

Право обращений и петиций. Означает обращаться лично.

12. Конституционное право на жилище.

Социальные права обеспечивают человеку достойный уровень жизни и социальную защищенность.

В соответствии со ст. 25 Всеобщей декларацией прав человека "каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи". В Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах также указывается: "Участвующие в настоящем Пакте государства признают право каждого на достойный жизненный уровень для него самого и его семьи, включающий достаточное питание, одежду и жилище, и на непрерывное улучшение условий жизни. Государства-участники примут надлежащие меры к обеспечению осуществления этого права, признавая важное значение в этом отношении международного сотрудничества, основанного на свободном согласии" (ст. 11). Право человека на жилище возникает с момента его рождения, изменяясь с возрастом, семейным положением и т.п.

Во-первых, как и прежде, конституционное право на жилище сводят к гарантированной государством возможности получения жилья. Так, В.Р. Скрипко отмечает: "Конституционное право на жилище означает гарантированную для каждого гражданина возможность быть обеспеченным постоянным жилищем. Это право предполагает юридическую возможность стабильного пользования имеющимся у гражданина жилым помещением, его неприкосновенность, недопущение произвольного лишения жилища, а также вероятность улучшения жилищных условий путем приобретения другого". Во-вторых, государство гарантирует каждому гражданину возможность пользоваться тем жильем, которое у него имеется, и оно (государство) принимает на себя обязанность содействовать тому, чтобы каждый гражданин был обеспечен жильем. СМ.Корнеев, обоснованно выделяя два принципиальных положения, обращает внимание на то, что "остается не ясной сущность права на жилище. Ни в конституции, ни в отдельных законах она не раскрывается". В-третьих, высказывания, которые сводят это право к трем юридическим возможностям:

Стабильное, устойчивое, постоянное пользование жилым помещением;

Содействие государства в улучшении жилищных условий;

Обеспечение здоровой среды обитания, жилой среды

Право на жилище обеспечивается путем предоставления жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов на условиях договора найма в пределах нормы жилой площади, а также на условиях аренды либо путем приобретения или строительства жилья за собственные средства без ограничения площади. Гражданам, не обеспеченным жильем по установленным нормативам, государство оказывает помощь, развивая строительство домов государственного и муниципального жилищных фондов, предназначенных для предоставления жилых помещений по договору найма, а также используя систему компенсаций (субсидий) и льгот по оплате строительства, содержания и ремонта жилья.

Право на жилище согласно ст. 17 Конституции Российской Федерации принадлежит каждому от рождения.

Важнейшее значение для обеспечения стабильного использования жилых помещений имеют положения ст. 27 Конституции Российской Федерации о праве каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. При этом Конституция РФ имеет в виду обе формы жительства: постоянное проживание (место, где гражданин постоянно проживает) и преимущественное проживание (место, где гражданин проживает больше, чем в других местах). В обоих случаях гражданин вправе иметь свое жилище. Поэтому точное определение места жительства гражданина имеет важное значение для охраны его прав, исполнения им обязанностей.

13, 15. Права индивида и коллективные права

Между индивидуальными и коллективными правами существует взаимозависимость, в основе которой должен лежать принцип: осуществление коллективных прав не может ущемлять прав и свобод индивида.

Индивидуальные и коллективные права неразрывно связаны, хотя и различны по своей природе. Право индивида - это естественное право, присущее ему от рождения, одна из главных ценностей человеческого бытия, и в качестве таковой она должна выступать измерителем всех процессов, происходящих в обществе, ибо нарушение естественных прирожденных прав человека деформирует нормальное развитие общества.

Коллективные права (право народа, право нации, право общности, ассоциации) не являются естественными, поскольку формулируются по мере становления интересов той или иной общности или коллектива. Их нельзя рассматривать как сумму индивидуальных прав лиц, входящих в ту или иную общность или коллектив. Они имеют качественно иные свойства, определяемые целями коллективного образования. Однако как бы ни были многообразны эти права, их правомерность должна неизменно проходить проверку "человеческим измерением" - правами индивида. Коллективные права никогда не должны игнорировать прав человека, противоречить им либо подавлять их (исключением являются чрезвычайные ситуации, представляющие угрозу жизни народа, нации). Если коллективные права ведут к ущемлению прав отдельного человека, значит, цели, объединяющие такую общность, антигуманны и противоправны.

Например, право на развитие , осуществление которого народами, освободившиеся от колониальной зависимости, не должно ущемлять прав индивидов, принадлежащих к иной национальности или расе. Коллективные права какой-либо общественной организации (ассоциации) не могут основываться на подавлении ограничении индивидуальных интересов.

Завершая вопрос о третьем поколении прав человека, хотим отметить, что в современных теориях наблюдается тенденция относить сюда те из них, которые конкретизируют индивидуальные права первых двух поколений (например, право на отличие, право на тишину и покой и др.). Такие права не являются коллективными, и их едва ли правильно относить к третьему поколению. Наряду с этим можно признать правомерным включение в эту категорию таких коллективных прав, как право на солидарность и на международное общение.

14. Конституционное право человека на благоприятную окружающую среду в зарубежных странах

В соответсивии со ст. 42 Конституции РФ Каждый имеет право на благоприятную окружаюшую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба,

причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Право граждан на благоприятные условия жизни предполагает реальные возможности проживать в здоровой, отвечающей международным и государственным стандартам окружающей природной среде, участвовать в подготовке, обсуждении и принятии экологически значимых решений, осуществлять контроль за их реализацией, получать надлежащую экологическую информацию, а также право на возмещение ущерба.

Право граждан на благоприятную среду обитания обеспечивается планированием и нормированием качества окружающей среды, мерами по предотвращению экологически вредной деятельности и оздоровлению окружающей среды, предупреждению и ликвидации последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий, социальным и государственным страхованием граждан, образованием государственных и общественных, резервных и иных фондов помощи, организацией медицинского обслуживания населения, государственным контролем за состоянием окружающей среды и соблюдением природоохранительного законодательства.

Нормативы предельно допустимых вредных воздействий, как и методы, их определения, утверждаются специально уполномоченными на то государственными органами Российской Федерации, санитарно-эпидемиологического надзора и совершенствуются по мере развития науки и техники.

Для реализации данного фундаментального права важно, что Законом предусмотрен ряд существенных полномочий граждан и общественных экологических объединений в области охраны окружающей природной среды. Они включают право принимать участие в собраниях, митингах, пикетах, референдумах по охране окружающей среды, обращаться с письмами, жалобами, заявлениями, требовать их рассмотрения; требовать от соответствующих органов предоставления своевременной, полной и достоверной информации о состоянии природной среды и мерах по ее охране; требовать в административном или судебном порядке отмены решений о размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, эксплуатации экологически вредных объектов, ограничении, приостановлении, прекращении деятельности предприятий и других объектов, оказывающих отрицательное влияние на окружающую природную среду и здоровье человека; ставить вопрос о привлечении к ответственности виновных юридических лиц и граждан, предъявлять в суд иски о возмещении вреда, причиненного здоровью и имуществу граждан экологическими правонарушениями (ст. 12, 13),

Права в сфере труда.

В первую очередь гарантируется свобода труда, что означает запрет принудительного труда и право каждого свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессии. Кроме этого, в данную категорию прав включено право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного МРОТ, а также право на защиту от безработицы. Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры, включая право на забастовку.

Европейская система защиты прав человека (Совет Европы, СБСЕ, ОБСЕ, СНГ)

Права пожилых людей

1гр имеющая особое значение для людей закреплены в:ВДПЧ,Мадридский план действи1992,Комитет по экон.,соц.правам.

*право на здоровье

*запрет насилия

*право на жизнь, свободу, неприкосновенность(Всеобщий Билль о правах чел.)

Конвенция о статусе беженцев 1952(закреп-т право беженцев на пенсионное закрепление наравне со всеми)

Принципы ООН в отношении людей дек 1991.Резолюция Ген. Ассамблеи ООН. Закрепляет 5 принципов:

*независимости(необх-ти доступа к воде и т.д)

*принцип участия(пожил. люди д.б. вовлечены в жизнь общ-ва, должны участвовать в политике, должны иметь право делиться опытом с молодежью)

* принцип ухода и защиты (пожил.люди должны иметь доступ к мед. обслуживанию, пользоваться услугами попечительских учреждений, доступ к соц. услугам, должны иметь право пользоваться правами человека, находясь в любом учреждении)

*принцип реализации внутреннего потенциала(доступ к возможности в обл. образования, отдыха).

*принцип достоинства(пожил. люди должны иметь возможность вести достойный образ жтзни, имеют право на справедливое обращение, роль пожил. людей должна оцениваться независимо от их экон. вклада

Меры для защиты прав:

1) Общий возраст выхода на пенсию пожилых людей (создаются курсы квалификации, переквалиф; увеличение возраста выхода на пенсию)

2) Приветствуется предоставление соц-х пенсий

3)Содейстие формированию позитивного неискаженного взгляда на процесс старения.

предмет,метод курса «права человека»

Предмет учеб.дисциплины – круг вопросов кот.она изучает

Метод – способы, с пом.кот.она изучает.

Предметов курса Права человека яв-ся права и свободы людей, их историческая эволюция, политико-правовое обоснование т юридическая природа, сравнительный анализ обеспечения прав человека на национальном уровне, способы имплементации международных актов в разных государствах, механизм их гарантий.

Данный курс изучает структуру прав человека,взаимосвязь чел-ка и гражс-го общества, связь прав человека с политикой,моралью,религией.

С помощью метода изучается предмет. Различают универсальный (в основе лежатнаиболее общие законы развития природы,общества,мышления) и частные.

К числу основных частных методов прав человека относят системный (система прав человека хар-ся как единое целое, состоящее из взаимосвязанных подсистем личных прав и свобод, политических, экон-х, культурных и соц-х прав, исторический, (рассматривается и изучается в истор-ом развитии), сравнительный (предполагает сопоставление понятий, явлений и процессов и выявления сходства или различий м/у ними), социологический (состоит в исследовании прав человека на основе изучения фактических данных) , логический (включает средства и способы логического изучения прав человека, он основан на формах мышления и законах формальной логики.

Современная система прав и свобод индивида представляет собой единый комплекс международных и национальных норм о правах человека. Вся совокупность прав и свобод человека и гражданина составляет систему прав человека - единое целое, включающее взаимосвязанные права первого, второго и третьего поколений. Система прав человека совместно с механизмами их гарантий имеет всемирное значение для человека, так как предстает средством защиты, предупреждений и преодоления глобальных угроз, создающих опасность его существованию.

Традиционно в науке права и свободы делятся на группы: на международном уровне принято классифицировать права по нескольким основаниям. Однако, проводя классификацию прав человека, необходимо помнить, что все права и свободы взаимосвязаны между собой и составляют целостную и единую систему, характеризующуюся, несмотря на свое постоянное развитие, определенной степенью стабильности соответствующих правовых норм.

Рассмотрим некоторые из наиболее часто используемых классификаций.

По субъектам права и свободы классифицируют на права человека и права гражданина.

Разграничение прав индивида на права человека и права гражданина вытекает из дуализма гражданского и политического общества. Человек - существо одновременно биологическое и социальное, поэтому его права, несмотря на их естественный и индивидуальный характер, реализуются в процессе общественных связей, в социальной среде и вне ее во многом теряют свой смысл. Объем прав, входящих в правовой статус личности, зависит от того, выступает ли индивид в качестве представителя гражданского общества, т.е. человека, или в качестве представителя политического общества, т.е. гражданина. Как член гражданского общества (как биологическое, физическое существо) индивид обладает равными правами со всеми другими людьми не только в своей стране, но и в мире. В качестве члена политического общества человек выступает тогда, когда обладает особым статусом, предполагающим юридически закрепленную государственную принадлежность лица, - гражданством. Права гражданина касаются сферы отношений индивида с государством. В последнем случае человек равноправен только с теми, кто также является гражданином данной страны, объем их прав и обязанностей больше, чем у тех, кто к этому государству не принадлежит. Как правило, разграничение прав на права человека и гражданина закрепляется в конституциях. Это отражено в используемых формулировках. Когда речь идет о правах, принадлежащих человеку как члену гражданского общества, то употребляются формулировки "каждый", "все", "никто". Права человека подразумеваются и в тех случаях, когда конституционный текст закрепляет обезличенную обязанность государства что-то "гарантировать", "признавать" или "охранять". Когда же речь идет о правах, предоставляемых только лицам, имеющим гражданство данного государства, то употребляется четкая формулировка: "каждый гражданин", "все граждане", "граждане имеют право" - или указывается на национальную принадлежность лица. Следовательно, за терминологическим различием стоит различие правового статуса, т.е. объема прав и обязанностей человека и гражданина.

Также выделяют по данному основанию коллективные и индивидуальные права. Права индивида - это естественные права, присущие всем от рождения. Как правило, они осуществляются и защищаются индивидуально, хотя могут быть реализованы и коллективно. Коллективные права - это права социальной группы (ассоциации, народа, национального меньшинства и др.). Они не являются естественными и не должны противоречить индивидуальным правам. Коллективные права качественно отличаются от индивидуальных, их, как правило, нельзя осуществить индивидуально или рассматривать как совокупность индивидуальных прав лиц, составляющих определенную общность. Нередко по формулировкам, используемым в конституциях, нельзя судить о коллективном или индивидуальном характере прав и свобод. Например, положение ст. 32 Конституции РФ о том, что "граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства" вовсе не означает, что только объединившись все вместе граждане наделяются таким правом. В подобных случаях следует оценить природу данного права и проанализировать возможность его осуществления в индивидуальном порядке.

Несмотря на разную природу, индивидуальные и коллективные права неразрывно связаны между собой и взаимозависимы. При реализации коллективных прав ни в коем случае не должны ущемляться и подавляться права индивида, являющиеся мерилом уровня демократии и наличия правового государства.

Трудность деления прав на индивидуальные и коллективные заключается в том, что в нормативных актах нет понятия группы и численного критерия. Кроме того, некоторые права, являясь индивидуальными, не могут быть осуществлены одним лицом (право на вступление в брак, право на ассоциацию). А часть коллективных прав может осуществляться одновременно и индивидуально.

В зависимости от возможности ограничения государством права и свободы классифицируют на абсолютные и относительные.

В отношении абсолютных прав не допускаются ограничения и отступления (приостановление) ни при каких обстоятельствах. Относительные права, напротив, могут быть приостановлены на определенный срок в случае введения чрезвычайного или военного положения или ограничены. При этом меры по ограничению должны быть предусмотрены законом, исключительно в законных целях и должны быть необходимы в демократическом обществе. Так, международные акты по правам человека предусматривают допустимые критерии отступления от прав и свобод в чрезвычайных ситуациях (ст. 15 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 4 Международного пакта о гражданских и политических правах, ст. 27 Американской конвенции о правах человека). Согласно данным актам государства могут пользоваться правом на дерогацию при военном положении, при стихийных бедствиях и в других случаях, если существует угроза жизни нации. К сожалению, и данная классификация не является строгой, поскольку перечень абсолютных прав в разных документах не является одинаковым.

По назначению в механизме правового регулирования права человека условно можно поделить на "материальные" и процессуальные.

Материальные права обеспечивают целостность личности, неприкосновенность частной жизни и возможность самореализации. Процессуальные права дают возможность процессуальной защиты. Это право на справедливое судебное разбирательство и все соответствующие процессуальные гарантии (право на беспрепятственный доступ к правосудию, право на судебное разбирательство в разумный срок, право на защиту, право не свидетельствовать против себя и др.), а также все другие права и гарантии лица, "оказавшегося в сфере юстиции и деятельности правоохранительных органов" (право на незамедлительное рассмотрение судом вопроса о законности ареста или задержания, право на компенсацию в случае незаконного ареста и т.д.).

По источникам (принадлежности к социальным нормам-регуляторам) права человека делят на естественные и позитивные.

Естественные права основаны на моральных нормах, они отражают объективные закономерности бытия человека. Естественная теория подходит к правам человека как к первичным, возникшим до закрепления их государством, а закон лишь фиксирует уже существующие права и свободы. Причем законодатель должен создавать нормы, отвечающие объективным закономерностям. К естественным правам относят: право на жизнь, свободу вероисповедания, свободу выражения мнений и др.

Противоположной естественной теории в сфере прав человека является позитивистская. Она подходит к правам человека как к категории, которая установлена государством ("без закона нет прав человека"), т.е. государство создает права человека. Таким образом, позитивные права формально определены, закреплены в нормах международного и национального права, что позволяет их использовать на практике.

По сфере реализации выделяют личные (естественные и гражданские), политические, социально-экономические, культурные права.

Данная классификация имеет, пожалуй, наибольшее практическое значение, так как она отражает специфику характера прав и свобод человека и тех сфер жизнедеятельности, в которых они реализуются. Как правило, в соответствии с данной классификацией права и свободы излагаются в национальном законодательстве, в первую очередь в конституциях. В большинстве международных и национальных актов данное разделение прав и свобод прямо не делается, но в изложении заметно объединение прав и свобод по указанным критериям.

Учитывая постоянное расширение круга прав, свобод и обязанностей человека, исследование классификации прав человека помогает лучшему уяснению относительной целостности прав и свобод каждой категории и облегчает изучение данного института.